前行丨監督沉下去 民心暖起來
“多(duo)虧了區(qu)(qu)紀委(wei)監(jian)(jian)委(wei)監(jian)(jian)督(du)推動,現在(zai),我們(men)這里(li)家家戶(hu)戶(hu)都裝上(shang)了自來(lai)水(shui),水(shui)量(liang)足、水(shui)質好,我們(men)再也不(bu)(bu)擔(dan)心沒水(shui)喝了。”前不(bu)(bu)久,湖(hu)南省(sheng)益陽市赫山(shan)區(qu)(qu)紀委(wei)監(jian)(jian)委(wei)的工作人員對歐江岔鎮流水(shui)口村(cun)道觀山(shan)片(pian)區(qu)(qu)的群(qun)眾飲水(shui)保障情(qing)況開展“回頭看(kan)”,村(cun)民楊光(guang)保擰開水(shui)龍頭,看(kan)著嘩嘩流淌的自來(lai)水(shui),感激(ji)之情(qing)溢于(yu)言表。
監督(du)沉下去(qu),民心暖(nuan)起(qi)來。近年(nian)來,赫山區紀(ji)(ji)委(wei)(wei)監委(wei)(wei)立足職責定位,緊盯群(qun)眾(zhong)急難(nan)愁盼問(wen)題(ti),強化監督(du)執(zhi)紀(ji)(ji)執(zhi)法工(gong)作,以可(ke)感可(ke)及的變化回應群(qun)眾(zhong)關切(qie)。2021年(nian),赫山區紀(ji)(ji)委(wei)(wei)監委(wei)(wei)被(bei)評為湖南省“人(ren)民滿意的公務(wu)員(yuan)集體”。
過去的(de)(de)流水(shui)(shui)(shui)(shui)口村(cun)(cun)道(dao)觀山(shan)(shan)片(pian)區(qu),受基礎設施等條件限(xian)制,村(cun)(cun)民(min)們靠打水(shui)(shui)(shui)(shui)井、安(an)裝水(shui)(shui)(shui)(shui)泵等方式(shi)取(qu)水(shui)(shui)(shui)(shui)滿(man)足日常生活需(xu)要。“有(you)(you)時(shi)候水(shui)(shui)(shui)(shui)質(zhi)渾(hun)濁,衛生難以保障,更讓(rang)人煩心的(de)(de)是(shi),自(zi)采水(shui)(shui)(shui)(shui)的(de)(de)水(shui)(shui)(shui)(shui)壓小,家(jia)里的(de)(de)熱水(shui)(shui)(shui)(shui)器打火(huo)開關經常打不開。我們向有(you)(you)關部門反(fan)映(ying)了(le)多次,但問題一直沒有(you)(you)解(jie)決。”赫(he)山(shan)(shan)區(qu)紀委(wei)監委(wei)的(de)(de)工作人員到流水(shui)(shui)(shui)(shui)口村(cun)(cun)走訪(fang)時(shi),有(you)(you)村(cun)(cun)民(min)反(fan)映(ying),安(an)裝自(zi)來水(shui)(shui)(shui)(shui)是(shi)村(cun)(cun)民(min)們最(zui)迫切的(de)(de)愿望。赫(he)山(shan)(shan)區(qu)紀委(wei)監委(wei)了(le)解(jie)情(qing)況后,督促歐江(jiang)岔鎮(zhen)人民(min)政府將道(dao)觀山(shan)(shan)片(pian)區(qu)農村(cun)(cun)飲(yin)水(shui)(shui)(shui)(shui)工程納入工作清單,并推(tui)動區(qu)水(shui)(shui)(shui)(shui)利部門下大力氣(qi)解(jie)決農村(cun)(cun)群眾用水(shui)(shui)(shui)(shui)難題。在區(qu)紀委(wei)監委(wei)的(de)(de)監督推(tui)動下,相關單位通過自(zi)籌資金、爭取(qu)項目(mu)(mu)等方式(shi),累(lei)計投入資金24.2萬元實施管(guan)網延伸工程,使自(zi)來水(shui)(shui)(shui)(shui)管(guan)網成功(gong)覆蓋道(dao)觀山(shan)(shan)片(pian)區(qu)。目(mu)(mu)前,道(dao)觀山(shan)(shan)片(pian)區(qu)126戶567名群眾都(dou)用上了(le)自(zi)來水(shui)(shui)(shui)(shui)。
今年以(yi)來,根(gen)據上(shang)(shang)級關(guan)于集中整治群(qun)眾身(shen)邊不正之風和腐(fu)敗問(wen)題(ti)工(gong)作安排,赫山區(qu)紀(ji)委(wei)監委(wei)切實整治農村飲水(shui)(shui)保障(zhang)突(tu)出問(wen)題(ti),聯(lian)合區(qu)水(shui)(shui)利部門(men)對全區(qu)千人以(yi)上(shang)(shang)農村供(gong)水(shui)(shui)工(gong)程(cheng)逐項(xiang)目排查問(wen)題(ti),發現(xian)農村供(gong)水(shui)(shui)工(gong)程(cheng)運行管(guan)護不到位等突(tu)出問(wen)題(ti)8個,同步實施分(fen)管(guan)區(qu)級領導主抓、職能(neng)部門(men)牽頭(tou)、紀(ji)檢監察機(ji)關(guan)督導的聯(lian)動(dong)機(ji)制,動(dong)態跟蹤問(wen)效,保障(zhang)問(wen)題(ti)切實整改到位。
惠農(nong)補貼是國家為扶持農(nong)業(ye)生產、保障(zhang)農(nong)民收(shou)入(ru)、推動農(nong)村可(ke)持續(xu)發(fa)展而實(shi)施的財政支持政策,然(ran)而,在政策落(luo)地過程(cheng)中,卻有人打起了惠農(nong)補貼的歪主意(yi)。
2024年9月,赫山區紀委(wei)監(jian)(jian)委(wei)收到上級(ji)交(jiao)辦問題線索:“2023年,赫山區虛報(bao)(bao)耕(geng)地補(bu)貼(tie)面(mian)積3296畝,冒領惠農(nong)(nong)補(bu)貼(tie)資(zi)(zi)金(jin)33.51萬(wan)元,涉及6個(ge)鄉鎮(街道)12個(ge)村(社區)436戶(hu)(hu)農(nong)(nong)戶(hu)(hu)。”赫山區紀委(wei)監(jian)(jian)委(wei)立即(ji)組織(zhi)核查(cha)(cha)。核查(cha)(cha)人員調(diao)閱(yue)相關(guan)資(zi)(zi)料千余份,走訪干部群眾120余人,并通(tong)過實地丈量農(nong)(nong)田面(mian)積、了(le)解農(nong)(nong)戶(hu)(hu)種植情(qing)況(kuang)、對(dui)照(zhao)惠農(nong)(nong)補(bu)貼(tie)發放明細表(biao)逐一“過篩”等方式(shi),查(cha)(cha)清了(le)6個(ge)鄉鎮(街道)12個(ge)村(社區)虛報(bao)(bao)冒領惠農(nong)(nong)補(bu)貼(tie)資(zi)(zi)金(jin)的(de)詳(xiang)細情(qing)況(kuang)。不(bu)久后,9名基(ji)層(ceng)干部被立案(an)審(shen)查(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha),23名基(ji)層(ceng)干部受到組織(zhi)處理,被套取的(de)33.51萬(wan)元惠農(nong)(nong)補(bu)貼(tie)資(zi)(zi)金(jin)被全(quan)額(e)追回(hui)并上繳至區財(cai)政專戶(hu)(hu)。
赫山區(qu)(qu)紀(ji)(ji)委(wei)監(jian)(jian)委(wei)深(shen)入研究惠(hui)農(nong)(nong)補(bu)貼(tie)發放中存(cun)在(zai)的監(jian)(jian)管漏洞(dong),向有關單位制發紀(ji)(ji)檢監(jian)(jian)察建(jian)議書7份,督促其(qi)完(wan)善(shan)監(jian)(jian)管機制。駐區(qu)(qu)農(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)村局(ju)紀(ji)(ji)檢監(jian)(jian)察組督促區(qu)(qu)農(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)村部門(men)聚焦耕地(di)地(di)力保(bao)護補(bu)貼(tie)、社會化服務補(bu)助、動物防疫資(zi)金(jin)(jin)、農(nong)(nong)機購置(zhi)補(bu)貼(tie)等惠(hui)農(nong)(nong)惠(hui)民補(bu)貼(tie)資(zi)金(jin)(jin)發放以及(ji)(ji)高標準農(nong)(nong)田建(jian)設(she)(she)、鞏固拓展脫貧(pin)攻堅成果示(shi)范(fan)園建(jian)設(she)(she)等鄉村振(zhen)興(xing)項(xiang)(xiang)目(mu),圍(wei)繞資(zi)金(jin)(jin)分配、撥付(fu)、使用等環節,深(shen)入排查(cha)違規違紀(ji)(ji)問題,涵蓋近年鄉村振(zhen)興(xing)項(xiang)(xiang)目(mu)115個,涉及(ji)(ji)項(xiang)(xiang)目(mu)資(zi)金(jin)(jin)10.28億元、惠(hui)農(nong)(nong)補(bu)貼(tie)資(zi)金(jin)(jin)2.52億元。
一個地方的(de)發展活力同營商環(huan)境密切相關。近年來,赫山區紀委(wei)監委(wei)緊盯(ding)政策落實(shi)、涉企(qi)服務、行(xing)政審批等關鍵環(huan)節,組織干(gan)部(bu)下沉(chen)一線開展監督(du)檢查,以有力監督(du)推動營商環(huan)境不斷(duan)優化(hua)。
在一次監(jian)督檢查過程中,赫(he)山區紀委(wei)監(jian)委(wei)收(shou)(shou)到某企(qi)業反映:“我們在申請突發環(huan)(huan)境事件(jian)應急預案、環(huan)(huan)保(bao)驗收(shou)(shou)備(bei)案的過程中,要送錢(qian)打點(dian),才(cai)能(neng)順利通過。”該(gai)區紀委(wei)監(jian)委(wei)立即組織核(he)查。按(an)照相關(guan)規(gui)定(ding),區內企(qi)業突發環(huan)(huan)境事件(jian)應急預案、環(huan)(huan)保(bao)驗收(shou)(shou)由益陽市(shi)生態環(huan)(huan)境保(bao)護綜合行政執法(fa)支(zhi)隊(dui)赫(he)山大(da)隊(dui)負責備(bei)案、受理、審(shen)核(he)。但核(he)查人員(yuan)到該(gai)大(da)隊(dui)核(he)查時,相關(guan)備(bei)案表的紙質資(zi)料(liao)和電子(zi)資(zi)料(liao)均已銷毀(hui),無法(fa)恢(hui)復,案件(jian)核(he)查陷(xian)入(ru)困局(ju)。
“這些表格一般為一式兩份(fen)(fen),我們(men)可以去企業找相關表格。”核查(cha)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)經過深入研判,決定從外圍尋找突(tu)破口。核查(cha)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)共走訪企業190余(yu)家,調閱相關材料(liao)190余(yu)份(fen)(fen),并向企業工(gong)作人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)了解備案過程中的干部作風情況。
核查(cha)發現(xian),益陽市生(sheng)態環(huan)境(jing)保護綜合行政(zheng)執法支隊赫山大隊時(shi)任大隊長何(he)喆厚利(li)用職(zhi)務(wu)便利(li),在突發環(huan)境(jing)事(shi)件應急預案(an)備案(an)、環(huan)保驗收(shou)備案(an)過程中,每(mei)簽一份備案(an)表,收(shou)受(shou)(shou)1000元(yuan)至3000元(yuan)不等(deng)的現(xian)金,截(jie)至案(an)發,共(gong)收(shou)受(shou)(shou)58.35萬元(yuan),并存在其他(ta)違(wei)紀違(wei)法問題(ti)。最終(zhong),何(he)喆厚被(bei)開(kai)除黨籍、開(kai)除公(gong)職(zhi),涉嫌犯罪(zui)問題(ti)被(bei)移送檢察機(ji)關依法審查(cha)起訴。
辦案是最有力的監督。赫山區紀(ji)委監委持續(xu)開(kai)展優化營(ying)(ying)商(shang)環境(jing)監督,嚴查(cha)(cha)吃拿卡要、庸懶散拖等(deng)問題,堅決掃除企業發展障礙,讓市場經(jing)營(ying)(ying)主體把精力放到抓(zhua)經(jing)營(ying)(ying)、搶市場上。2022年以來,共(gong)立案查(cha)(cha)處損(sun)害營(ying)(ying)商(shang)環境(jing)案件94件,留置4人(ren),移送檢察(cha)機關審(shen)查(cha)(cha)起訴3人(ren)。(通訊員 劉美玲 張永康)
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