特邀嘉賓

　　張濤(tao) 重慶市(shi)紀委(wei)監委(wei)案件審理室副主任

　　朱闖 重慶市渝中區監(jian)委(wei)委(wei)員

　　黃延(yan)欽 重慶市(shi)渝(yu)中區(qu)人民檢察院檢察二部主(zhu)任

　　趙文(wen)康 重慶(qing)市渝中區人(ren)民法院刑(xing)庭庭長(chang) 

　　編者按

　　本案中(zhong)，甲通(tong)過“集體研究”將C公(gong)司公(gong)款1500萬(wan)元(yuan)撥(bo)付給D公(gong)司后借給E公(gong)司使用(yong)，并要求E公(gong)司將某供配(pei)電工(gong)程(cheng)交由其特定關系人丙(bing)的(de)親屬(shu)承攬，該行為應(ying)如何定性？甲接受丙(bing)轉達丁(ding)的(de)請托，利用(yong)職務(wu)便(bian)利幫(bang)助丁(ding)承接項(xiang)目(mu)，丙(bing)收(shou)受丁(ding)所送100萬(wan)元(yuan)后告知甲但(dan)未(wei)說明(ming)具(ju)體金額(e)，甲是否應(ying)當對(dui)該100萬(wan)元(yuan)承擔(dan)刑(xing)事責任？我們特邀相關單位工(gong)作人員予以解析。

　　基本案情：

　　甲，1990年4月加入中國共產黨，曾任(ren)A市B區房屋管(guan)(guan)理局（以下(xia)簡(jian)稱(cheng)B區房管(guan)(guan)局）副局長、局長，B區區屬國有企業C公(gong)司黨委書記(ji)、董事(shi)長等職。2020年5月退休。

　　挪用(yong)公(gong)(gong)款罪。2014年至(zhi)2015年，甲接(jie)受商人(ren)乙的(de)(de)請托，利(li)用(yong)其擔任C公(gong)(gong)司(si)黨(dang)委書記(ji)、董事長等(deng)職務便利(li)，個(ge)人(ren)決定將C公(gong)(gong)司(si)公(gong)(gong)款1500萬元通(tong)過下(xia)屬單位D公(gong)(gong)司(si)借(jie)給(gei)與C公(gong)(gong)司(si)有代建合(he)作項目的(de)(de)E公(gong)(gong)司(si)（私營企(qi)業(ye)，實際(ji)控制人(ren)為乙）使用(yong)，并謀取(qu)了個(ge)人(ren)利(li)益。

　　受(shou)賄罪。2004年(nian)至(zhi)2023年(nian)，甲利用擔(dan)任B區房管局(ju)副局(ju)長、局(ju)長，C公司(si)黨委書記、董事(shi)長等職務(wu)便(bian)利，在工程項目建設(she)、設(she)備材料采購(gou)等方(fang)面(mian)為相(xiang)關單位和(he)個人謀取(qu)利益(yi)，收(shou)受(shou)他人財物共(gong)計1257萬余元。

　　查處過程：

　　【立案審查(cha)調查(cha)】2023年2月(yue)15日，B區紀(ji)委(wei)(wei)(wei)監委(wei)(wei)(wei)對(dui)(dui)甲(jia)(jia)涉嫌(xian)嚴(yan)重違(wei)紀(ji)違(wei)法問題立案審查(cha)調查(cha)。2023年2月(yue)21日，經A市監委(wei)(wei)(wei)批(pi)準，對(dui)(dui)甲(jia)(jia)采(cai)取留置措施。2023年5月(yue)19日，經批(pi)準，對(dui)(dui)甲(jia)(jia)延(yan)長(chang)留置時間三個月(yue)。

　　【移(yi)送審查(cha)起(qi)訴】2023年8月1日，B區(qu)(qu)監委將(jiang)甲(jia)涉嫌挪用公款罪(zui)、受賄(hui)罪(zui)一案移(yi)送B區(qu)(qu)人民檢察院(yuan)審查(cha)起(qi)訴。

　　【黨紀(ji)政務處分】2023年8月(yue)14日(ri)，經B區紀(ji)委常委會會議研究并報(bao)B區區委批準(zhun)，決定(ding)給(gei)予甲(jia)開除黨籍處分；按(an)規定(ding)取消其享(xiang)受的退休待遇。

　　【提(ti)起(qi)公訴(su)】2023年9月8日(ri)，B區人民檢察院以甲涉(she)嫌挪用公款罪(zui)、受賄罪(zui)，向B區人民法院提(ti)起(qi)公訴(su)。

　　【一(yi)(yi)審(shen)判(pan)(pan)決】2023年11月(yue)29日，B區人民法院(yuan)以甲犯挪用公款罪(zui)判(pan)(pan)處(chu)有(you)期徒刑五年六個(ge)月(yue)；犯受賄(hui)罪(zui)判(pan)(pan)處(chu)有(you)期徒刑十一(yi)(yi)年六個(ge)月(yue)，并處(chu)罰(fa)金一(yi)(yi)百(bai)萬元(yuan)；數罪(zui)并罰(fa)決定執行(xing)有(you)期徒刑十五年，并處(chu)罰(fa)金一(yi)(yi)百(bai)萬元(yuan)。判(pan)(pan)決已生效。

　　甲(jia)通(tong)過(guo)“集體(ti)研究(jiu)”將(jiang)C公(gong)司公(gong)款(kuan)1500萬(wan)元撥付(fu)給D公(gong)司后(hou)借給E公(gong)司使用，并要(yao)求E公(gong)司將(jiang)某供配(pei)電工程交(jiao)由其(qi)特定關系(xi)人(ren)丙的親屬丁(ding)承攬，該行(xing)為(wei)應如何定性？

　　本(ben)起事實：2014年12月，甲召開C公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)董事長(chang)辦公(gong)(gong)(gong)會研(yan)究決定，同意C公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)撥付某項目工程款(kuan)（實為虛構理由，其他參會人(ren)(ren)員對(dui)此不知(zhi)情(qing)）1500萬(wan)元(yuan)給D公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)，甲未告知(zhi)參會人(ren)(ren)員該筆(bi)款(kuan)項的(de)真實用(yong)(yong)途系出借給E公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)（私營企(qi)業，實際(ji)控(kong)制(zhi)(zhi)人(ren)(ren)為乙(yi)(yi)）。2015年1月，甲基于(yu)對(dui)D公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)的(de)管理、控(kong)制(zhi)(zhi)權(quan)，安排D公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)與E公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)簽(qian)訂借款(kuan)協議，約(yue)定借款(kuan)時間(jian)6個月，利(li)息按銀行同期貸款(kuan)利(li)率計算。D公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)將(jiang)(jiang)1500萬(wan)元(yuan)出借給E公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)后，E公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)將(jiang)(jiang)上(shang)述資金(jin)用(yong)(yong)于(yu)營利(li)活動。甲得知(zhi)E公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)某供配電工程尚未發包(bao)，便讓乙(yi)(yi)將(jiang)(jiang)該工程交(jiao)由其特定關系人(ren)(ren)丙的(de)親屬(shu)丁承接，乙(yi)(yi)為了感謝甲此前出借1500萬(wan)元(yuan)的(de)行為，表示(shi)同意。2015年7月，E公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)通過D公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)將(jiang)(jiang)該1500萬(wan)元(yuan)及利(li)息歸還C公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)。甲將(jiang)(jiang)該筆(bi)利(li)息用(yong)(yong)于(yu)處理C公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)不便報銷的(de)費(fei)用(yong)(yong)。

　　朱闖：經查，2014年至2015年，甲(jia)接受乙請托，利用職務便利，個人(ren)決定(ding)將C公(gong)(gong)司(si)(si)(si)公(gong)(gong)款1500萬元(yuan)通過下屬(shu)單位D公(gong)(gong)司(si)(si)(si)借(jie)給(gei)E公(gong)(gong)司(si)(si)(si)使用。由于E公(gong)(gong)司(si)(si)(si)與C公(gong)(gong)司(si)(si)(si)之(zhi)間存在正(zheng)常(chang)的代(dai)建合作(zuo)項目，有觀點提(ti)出，甲(jia)將公(gong)(gong)款出借(jie)給(gei)E公(gong)(gong)司(si)(si)(si)系為(wei)了解決因E公(gong)(gong)司(si)(si)(si)資金周轉困(kun)難導致的代(dai)建合作(zuo)項目無法按時完成問題(ti)，未(wei)實際謀(mou)取個人(ren)利益，不(bu)構成挪用公(gong)(gong)款罪。我們未(wei)采納(na)該觀點，認為(wei)甲(jia)構成挪用公(gong)(gong)款罪。

　　根據刑法(fa)第(di)三(san)百八十(shi)四(si)條規定，挪用(yong)(yong)(yong)(yong)公(gong)款(kuan)罪是指(zhi)國(guo)家工作人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)職務上的(de)(de)(de)便利(li)(li)，挪用(yong)(yong)(yong)(yong)公(gong)款(kuan)歸個人(ren)(ren)使用(yong)(yong)(yong)(yong)，進(jin)行非法(fa)活動的(de)(de)(de)，或(huo)者(zhe)挪用(yong)(yong)(yong)(yong)公(gong)款(kuan)數(shu)額較(jiao)大(da)、進(jin)行營利(li)(li)活動的(de)(de)(de)，或(huo)者(zhe)挪用(yong)(yong)(yong)(yong)公(gong)款(kuan)數(shu)額較(jiao)大(da)、超(chao)過(guo)三(san)個月未還(huan)的(de)(de)(de)行為。《全國(guo)人(ren)(ren)民(min)代表大(da)會常(chang)務委員(yuan)(yuan)會關于(yu)(yu)〈中華人(ren)(ren)民(min)共(gong)和(he)國(guo)刑法(fa)〉第(di)三(san)百八十(shi)四(si)條第(di)一款(kuan)的(de)(de)(de)解釋(shi)》（以下簡稱《解釋(shi)》）明確，“有下列情形之一的(de)(de)(de)，屬于(yu)(yu)挪用(yong)(yong)(yong)(yong)公(gong)款(kuan)‘歸個人(ren)(ren)使用(yong)(yong)(yong)(yong)’：（一）將(jiang)公(gong)款(kuan)供本人(ren)(ren)、親(qin)友(you)或(huo)者(zhe)其他自然人(ren)(ren)使用(yong)(yong)(yong)(yong)的(de)(de)(de)；（二(er)）以個人(ren)(ren)名(ming)義將(jiang)公(gong)款(kuan)供其他單(dan)位使用(yong)(yong)(yong)(yong)的(de)(de)(de)；（三(san)）個人(ren)(ren)決定以單(dan)位名(ming)義將(jiang)公(gong)款(kuan)供其他單(dan)位使用(yong)(yong)(yong)(yong)，謀取個人(ren)(ren)利(li)(li)益的(de)(de)(de)。”

　　本案(an)中(zhong)(zhong)，第一，甲個人決(jue)定(ding)將(jiang)C公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)款(kuan)撥(bo)付給(gei)D公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)，系以此為幌子將(jiang)公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)款(kuan)借(jie)給(gei)E公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)，D公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)僅是其出借(jie)公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)款(kuan)的(de)(de)(de)“中(zhong)(zhong)轉站”。根(gen)據甲的(de)(de)(de)供述(shu)和相關證人證言，C公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)在與(yu)E公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)的(de)(de)(de)代建合作項(xiang)目中(zhong)(zhong)，如要向E公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)提前撥(bo)付或出借(jie)工程款(kuan)，須按程序報分(fen)管(guan)區領導審批同意。甲為了“瞞天(tian)過海(hai)”，利用職務上的(de)(de)(de)便利，通過召開C公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)董事長(chang)辦(ban)公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)會研究決(jue)定(ding)C公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)撥(bo)付某(mou)項(xiang)目工程款(kuan)（實為虛(xu)構(gou)理由）1500萬元給(gei)下屬單位D公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)。之后，甲又基于對D公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)的(de)(de)(de)管(guan)理、控制權，安排D公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)與(yu)E公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)簽訂借(jie)款(kuan)合同，將(jiang)1500萬元公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)款(kuan)借(jie)給(gei)E公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)使(shi)(shi)用。D公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)在該起事實中(zhong)(zhong)僅是甲挪用公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)款(kuan)的(de)(de)(de)“中(zhong)(zhong)轉站”，甲本質(zhi)上是利用經手、管(guan)理C公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)共(gong)財物的(de)(de)(de)職務便利，個人決(jue)定(ding)將(jiang)C公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)款(kuan)以D公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)名(ming)義供E公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)使(shi)(shi)用，進行營利活動。

　　第(di)二，甲將(jiang)C公(gong)司(si)(si)公(gong)款(kuan)通(tong)(tong)過D公(gong)司(si)(si)出(chu)(chu)借(jie)(jie)給(gei)(gei)E公(gong)司(si)(si)并(bing)非出(chu)(chu)于(yu)(yu)單位利(li)益(yi)考慮，且(qie)實際(ji)上謀取了(le)個(ge)(ge)人(ren)利(li)益(yi)。從(cong)客觀上看(kan)，甲通(tong)(tong)過D公(gong)司(si)(si)將(jiang)1500萬元(yuan)出(chu)(chu)借(jie)(jie)給(gei)(gei)E公(gong)司(si)(si)后，向乙(yi)提出(chu)(chu)將(jiang)某供配電(dian)工程交由其(qi)特(te)定(ding)關系(xi)人(ren)丙的(de)(de)親屬丁(ding)承接，謀取了(le)個(ge)(ge)人(ren)利(li)益(yi)。從(cong)主(zhu)觀上看(kan)，根(gen)據乙(yi)等(deng)人(ren)的(de)(de)證言，E公(gong)司(si)(si)借(jie)(jie)用(yong)C公(gong)司(si)(si)的(de)(de)1500萬元(yuan)實際(ji)用(yong)于(yu)(yu)E公(gong)司(si)(si)營利(li)活動，并(bing)非用(yong)于(yu)(yu)與(yu)C公(gong)司(si)(si)合作的(de)(de)項目上。甲供述稱其(qi)向E公(gong)司(si)(si)借(jie)(jie)款(kuan)1500萬元(yuan)有(you)希(xi)望謀取個(ge)(ge)人(ren)利(li)益(yi)的(de)(de)考慮，其(qi)只需借(jie)(jie)款(kuan)給(gei)(gei)E公(gong)司(si)(si)即可，對于(yu)(yu)E公(gong)司(si)(si)如何(he)使用(yong)該筆資金持放(fang)任心(xin)態(tai)。

　　張濤：在(zai)(zai)審理時(shi)有觀(guan)點提(ti)出(chu)，甲(jia)(jia)出(chu)借(jie)公(gong)(gong)(gong)(gong)款(kuan)1500萬元，系(xi)(xi)經(jing)C公(gong)(gong)(gong)(gong)司董事長辦公(gong)(gong)(gong)(gong)會集體研(yan)究(jiu)決定(ding)，不符合挪(nuo)用(yong)公(gong)(gong)(gong)(gong)款(kuan)罪構成要件(jian)中的“個(ge)人(ren)決定(ding)”。C公(gong)(gong)(gong)(gong)司出(chu)借(jie)公(gong)(gong)(gong)(gong)款(kuan)一年后，乙(yi)才幫(bang)助丁(ding)承接(jie)到(dao)E公(gong)(gong)(gong)(gong)司某供配(pei)電工程。由(you)于出(chu)借(jie)公(gong)(gong)(gong)(gong)款(kuan)與(yu)“謀(mou)取個(ge)人(ren)利(li)益”在(zai)(zai)時(shi)間(jian)上(shang)聯(lian)系(xi)(xi)不夠緊密(mi)，且甲(jia)(jia)、乙(yi)二人(ren)在(zai)(zai)事前并無明確約定(ding)為甲(jia)(jia)謀(mou)取個(ge)人(ren)利(li)益，因(yin)此無法認定(ding)甲(jia)(jia)出(chu)借(jie)公(gong)(gong)(gong)(gong)款(kuan)與(yu)謀(mou)取個(ge)人(ren)利(li)益之(zhi)間(jian)存(cun)在(zai)(zai)刑法上(shang)的因(yin)果關系(xi)(xi)，不宜認定(ding)甲(jia)(jia)構成挪(nuo)用(yong)公(gong)(gong)(gong)(gong)款(kuan)罪。我們未(wei)采(cai)納該觀(guan)點。

　　第(di)一，甲召(zhao)開C公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)董事長辦公(gong)(gong)(gong)會同意支(zhi)付某(mou)項目工(gong)程款1500萬(wan)元(yuan)給D公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)，系(xi)為了掩(yan)(yan)蓋其決(jue)(jue)定(ding)將(jiang)該筆款項出(chu)借(jie)給E公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)的事實，之(zhi)后其又安排D公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)將(jiang)公(gong)(gong)(gong)款出(chu)借(jie)給E公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)使用(yong)，甲以(yi)“集(ji)體研究(jiu)”為幌子，通過(guo)表面上的形式(shi)合法掩(yan)(yan)蓋實質(zhi)違法，本質(zhi)上仍(reng)是個人決(jue)(jue)定(ding)。

　　第二，根據2003年最高人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民法院(yuan)《全國法院(yuan)審(shen)理(li)經濟犯罪案(an)(an)件(jian)工(gong)作座談(tan)會紀要》規定(ding)(ding)，“個(ge)(ge)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)決定(ding)(ding)以(yi)單位(wei)名義將(jiang)公(gong)(gong)(gong)(gong)款(kuan)(kuan)(kuan)供其他(ta)單位(wei)使用謀(mou)取(qu)個(ge)(ge)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)利(li)(li)益(yi)”中的(de)(de)(de)“謀(mou)取(qu)個(ge)(ge)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)利(li)(li)益(yi)”，既包(bao)括(kuo)(kuo)(kuo)行(xing)為人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)與(yu)使用人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)事(shi)先約定(ding)(ding)謀(mou)取(qu)個(ge)(ge)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)利(li)(li)益(yi)實(shi)際(ji)尚未獲(huo)取(qu)的(de)(de)(de)情(qing)況(kuang)，也包(bao)括(kuo)(kuo)(kuo)雖(sui)未事(shi)先約定(ding)(ding)但實(shi)際(ji)已(yi)獲(huo)取(qu)了個(ge)(ge)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)利(li)(li)益(yi)的(de)(de)(de)情(qing)況(kuang)，其中的(de)(de)(de)“個(ge)(ge)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)利(li)(li)益(yi)”，既包(bao)括(kuo)(kuo)(kuo)不正當利(li)(li)益(yi)，也包(bao)括(kuo)(kuo)(kuo)正當利(li)(li)益(yi)；既包(bao)括(kuo)(kuo)(kuo)財產性利(li)(li)益(yi)，也包(bao)括(kuo)(kuo)(kuo)非財產性利(li)(li)益(yi)，但這種非財產性利(li)(li)益(yi)應當是具(ju)體(ti)的(de)(de)(de)實(shi)際(ji)利(li)(li)益(yi)，如升(sheng)學、就業等。本案(an)(an)中，甲(jia)在挪(nuo)用公(gong)(gong)(gong)(gong)款(kuan)(kuan)(kuan)前(qian)雖(sui)未與(yu)乙(yi)約定(ding)(ding)謀(mou)取(qu)具(ju)體(ti)的(de)(de)(de)個(ge)(ge)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)利(li)(li)益(yi)，但出(chu)借(jie)公(gong)(gong)(gong)(gong)款(kuan)(kuan)(kuan)給(gei)E公(gong)(gong)(gong)(gong)司后(hou)不久，甲(jia)就向(xiang)乙(yi)提出(chu)幫助其特(te)定(ding)(ding)關系人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)丙的(de)(de)(de)親屬(shu)丁(ding)承接(jie)某供配(pei)電工(gong)程，乙(yi)基于對甲(jia)出(chu)借(jie)公(gong)(gong)(gong)(gong)款(kuan)(kuan)(kuan)的(de)(de)(de)感謝表(biao)示同意，因(yin)(yin)客觀原因(yin)(yin)過(guo)了一段時間(jian)后(hou)才(cai)幫助丁(ding)具(ju)體(ti)承接(jie)到(dao)相關項目。由(you)此可見，甲(jia)屬(shu)于雖(sui)未事(shi)先與(yu)乙(yi)約定(ding)(ding)但實(shi)際(ji)已(yi)獲(huo)取(qu)了個(ge)(ge)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)利(li)(li)益(yi)的(de)(de)(de)情(qing)況(kuang)，其出(chu)借(jie)公(gong)(gong)(gong)(gong)款(kuan)(kuan)(kuan)行(xing)為與(yu)謀(mou)取(qu)個(ge)(ge)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)利(li)(li)益(yi)之間(jian)存在刑法上(shang)的(de)(de)(de)因(yin)(yin)果關系。因(yin)(yin)此，甲(jia)的(de)(de)(de)行(xing)為屬(shu)于個(ge)(ge)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)決定(ding)(ding)以(yi)單位(wei)名義將(jiang)公(gong)(gong)(gong)(gong)款(kuan)(kuan)(kuan)供其他(ta)單位(wei)使用，數額較大，進(jin)行(xing)營利(li)(li)活動(dong)，且謀(mou)取(qu)了個(ge)(ge)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)利(li)(li)益(yi)，構成挪(nuo)用公(gong)(gong)(gong)(gong)款(kuan)(kuan)(kuan)罪。

　　甲(jia)接(jie)受(shou)丙轉達丁(ding)的請托，利用職務便利幫助丁(ding)承(cheng)接(jie)項目，丙收受(shou)丁(ding)所送100萬元(yuan)(yuan)后告(gao)知甲(jia)但未說明具體金額，甲(jia)是否應當對該(gai)100萬元(yuan)(yuan)承(cheng)擔刑(xing)事責任？

　　本起事實：2008年至2019年，甲(jia)接(jie)受(shou)特定關(guan)系(xi)(xi)人丙(bing)轉(zhuan)達親屬丁(ding)(ding)(ding)的(de)(de)(de)(de)請托(tuo)，利用(yong)(yong)擔任B區房管(guan)(guan)局(ju)局(ju)長，C公(gong)司黨委書(shu)記、董事長的(de)(de)(de)(de)職(zhi)務(wu)(wu)便利，幫助丁(ding)(ding)(ding)掛靠相關(guan)公(gong)司承接(jie)多個工(gong)程項(xiang)目。為感謝(xie)甲(jia)和丙(bing)的(de)(de)(de)(de)幫助，丁(ding)(ding)(ding)送(song)予(yu)二人好(hao)處費共計123萬(wan)元(yuan)，其中(zhong)23萬(wan)元(yuan)系(xi)(xi)丁(ding)(ding)(ding)根(gen)據丙(bing)提供(gong)的(de)(de)(de)(de)銀行卡號(hao)直接(jie)轉(zhuan)入(ru)甲(jia)母親名(ming)下(xia)銀行賬(zhang)戶中(zhong)被甲(jia)使用(yong)(yong)，另外100萬(wan)元(yuan)由丁(ding)(ding)(ding)通(tong)過轉(zhuan)賬(zhang)的(de)(de)(de)(de)方式(shi)存入(ru)丙(bing)本人的(de)(de)(de)(de)銀行賬(zhang)戶中(zhong)，丙(bing)每次收(shou)到后均告知(zhi)(zhi)甲(jia)，丁(ding)(ding)(ding)送(song)予(yu)了二人好(hao)處費，但(dan)未告知(zhi)(zhi)具(ju)體金(jin)額。甲(jia)讓(rang)丙(bing)自行保管(guan)(guan)使用(yong)(yong)。經(jing)查，甲(jia)雖不明知(zhi)(zhi)具(ju)體金(jin)額，但(dan)甲(jia)一般以丁(ding)(ding)(ding)承接(jie)工(gong)程項(xiang)目標的(de)(de)(de)(de)額的(de)(de)(de)(de)3%收(shou)受(shou)好(hao)處費，雙方對此(ci)心知(zhi)(zhi)肚明。丙(bing)收(shou)受(shou)丁(ding)(ding)(ding)所送(song)的(de)(de)(de)(de)100萬(wan)元(yuan)與甲(jia)利用(yong)(yong)職(zhi)務(wu)(wu)便利幫助丁(ding)(ding)(ding)承攬的(de)(de)(de)(de)多個工(gong)程項(xiang)目標的(de)(de)(de)(de)額的(de)(de)(de)(de)3%形成對應(ying)，未超出甲(jia)的(de)(de)(de)(de)主(zhu)觀認識。

　　黃(huang)延欽：本案中(zhong)(zhong)(zhong)，甲(jia)接(jie)受(shou)(shou)丙(bing)轉(zhuan)達丁(ding)(ding)(ding)的(de)請托(tuo)，利用(yong)職務便利幫助丁(ding)(ding)(ding)承(cheng)接(jie)項(xiang)目，丁(ding)(ding)(ding)為感謝甲(jia)的(de)幫助，送(song)予二人好(hao)處費共計123萬(wan)(wan)元(yuan)，其中(zhong)(zhong)(zhong)23萬(wan)(wan)元(yuan)系丁(ding)(ding)(ding)根據丙(bing)提供(gong)(gong)的(de)銀行(xing)(xing)卡(ka)號直接(jie)轉(zhuan)入(ru)甲(jia)母(mu)親名(ming)下銀行(xing)(xing)賬(zhang)戶(hu)中(zhong)(zhong)(zhong)被甲(jia)使用(yong)。對于(yu)(yu)此(ci)23萬(wan)(wan)元(yuan)，因請托(tuo)事(shi)(shi)項(xiang)系丙(bing)轉(zhuan)達，銀行(xing)(xing)卡(ka)號亦由丙(bing)提供(gong)(gong)，款項(xiang)被甲(jia)實際占有(you)并使用(yong)，認定甲(jia)構成受(shou)(shou)賄(hui)沒(mei)有(you)爭議(yi)。但(dan)是，另外(wai)100萬(wan)(wan)元(yuan)系丁(ding)(ding)(ding)通過(guo)轉(zhuan)賬(zhang)方(fang)式存入(ru)丙(bing)本人的(de)銀行(xing)(xing)賬(zhang)戶(hu)中(zhong)(zhong)(zhong)，丙(bing)每次收到后告知甲(jia)，丁(ding)(ding)(ding)送(song)予了二人好(hao)處費，但(dan)未(wei)告知具體金額，甲(jia)均讓丙(bing)自(zi)行(xing)(xing)保(bao)管使用(yong)，直至案發甲(jia)都(dou)不知悉具體金額。因此(ci)，有(you)意見提出，對于(yu)(yu)該(gai)100萬(wan)(wan)元(yuan)甲(jia)不應承(cheng)擔刑事(shi)(shi)責任(ren)。我們經研(yan)究討(tao)論，未(wei)采納該(gai)觀點(dian)，認為該(gai)100萬(wan)(wan)元(yuan)應計入(ru)甲(jia)的(de)受(shou)(shou)賄(hui)數額。

　　根據“兩(liang)高”《關(guan)于辦(ban)理受(shou)(shou)賄(hui)刑(xing)事(shi)案件適用(yong)法律若干問題的(de)(de)意見(jian)》規(gui)定，國家工作人(ren)員利用(yong)職務上的(de)(de)便利為(wei)(wei)請托(tuo)人(ren)謀取(qu)利益(yi)(yi)，授意請托(tuo)人(ren)以(yi)本意見(jian)所列(lie)形式(shi)，將(jiang)有(you)(you)關(guan)財(cai)物(wu)給予(yu)特(te)定關(guan)系人(ren)的(de)(de)，以(yi)受(shou)(shou)賄(hui)論處。特(te)定關(guan)系人(ren)與國家工作人(ren)員通謀，共同(tong)(tong)實(shi)施(shi)前款行為(wei)(wei)的(de)(de)，對特(te)定關(guan)系人(ren)以(yi)受(shou)(shou)賄(hui)罪的(de)(de)共犯論處。本案中，從主觀(guan)方面看(kan)，甲(jia)對該(gai)100萬元具(ju)有(you)(you)受(shou)(shou)賄(hui)故意。一(yi)是(shi)丙向甲(jia)轉達請托(tuo)事(shi)項(xiang)時，已經(jing)(jing)告知丁(ding)(ding)會為(wei)(wei)此送予(yu)好(hao)(hao)處費(fei)(fei)，甲(jia)表示同(tong)(tong)意，且丙在(zai)每次收(shou)(shou)錢后均告知了甲(jia)，甲(jia)讓丙自(zi)行保(bao)管使用(yong)，并未要求丙退還給丁(ding)(ding)，丙與甲(jia)之間已經(jing)(jing)形成利用(yong)甲(jia)職務便利為(wei)(wei)丁(ding)(ding)謀取(qu)利益(yi)(yi)并收(shou)(shou)受(shou)(shou)好(hao)(hao)處費(fei)(fei)的(de)(de)通謀。二(er)是(shi)甲(jia)對于其利用(yong)職務便利為(wei)(wei)丁(ding)(ding)謀取(qu)利益(yi)(yi)，丁(ding)(ding)通過丙送予(yu)財(cai)物(wu)有(you)(you)明確的(de)(de)認(ren)識，雖(sui)然甲(jia)對丙收(shou)(shou)受(shou)(shou)財(cai)物(wu)的(de)(de)具(ju)體數額(e)等細(xi)節不知情，但在(zai)該(gai)案中甲(jia)一(yi)般以(yi)丁(ding)(ding)承接工程項(xiang)目標的(de)(de)額(e)的(de)(de)3%收(shou)(shou)受(shou)(shou)好(hao)(hao)處費(fei)(fei)，甲(jia)對丙收(shou)(shou)受(shou)(shou)該(gai)100萬元的(de)(de)行為(wei)(wei)有(you)(you)概括認(ren)識，應當認(ren)定甲(jia)具(ju)有(you)(you)概括性(xing)的(de)(de)受(shou)(shou)賄(hui)故意。

　　從客觀上看，丁為(wei)了(le)(le)感謝甲利用(yong)(yong)職(zhi)務便(bian)利幫助其承接(jie)多個工(gong)程項目(mu)而(er)送予(yu)二(er)人好處費123萬(wan)元(yuan)，這里的(de)(de)(de)“幫助承接(jie)多個工(gong)程項目(mu)”與“好處費123萬(wan)元(yuan)”形成了(le)(le)對價關系。甲雖不明知丙收(shou)(shou)受的(de)(de)(de)100萬(wan)元(yuan)具體金(jin)額，但每(mei)次(ci)丙告知甲關于丁送給二(er)人好處費的(de)(de)(de)事(shi)，甲都讓丙收(shou)(shou)下自行(xing)使用(yong)(yong)。當丙在(zai)甲的(de)(de)(de)默許下收(shou)(shou)受了(le)(le)賄賂款，即完成了(le)(le)“丙代為(wei)轉達丁請托事(shi)項—甲利用(yong)(yong)職(zhi)務便(bian)利為(wei)丁謀取利益—丙收(shou)(shou)受賄賂”的(de)(de)(de)受賄犯罪鏈條。甲構成受賄既遂(sui)。

　　朱闖(chuang)：本案中，甲與丙(bing)屬于典型(xing)的共同受(shou)賄，兩人在共同受(shou)賄故意的支配(pei)下，甲負責利用職務(wu)便利幫(bang)助丁謀取(qu)利益，丙(bing)負責收(shou)(shou)受(shou)賄賂，形成了(le)相互聯(lian)系、相互推動的整(zheng)體，二人的行(xing)為侵害了(le)國家工作人員(yuan)職務(wu)行(xing)為的廉潔(jie)性和(he)不可收(shou)(shou)買性，甲和(he)丙(bing)應(ying)當對該起事實中的全部數額123萬元承擔刑事責任(ren)。

　　甲收受(shou)戊所送存有80.1萬(wan)元的(de)銀(yin)行(xing)卡后(hou)因擔(dan)心不安(an)全(quan)將(jiang)該銀(yin)行(xing)卡退給(gei)戊，后(hou)戊取現80萬(wan)元送給(gei)甲，如何認定(ding)甲的(de)受(shou)賄數額？

　　本起(qi)事實：2012年(nian)(nian)至2018年(nian)(nian)，甲(jia)(jia)(jia)利(li)(li)用(yong)擔任C公司黨委(wei)書記、董事長(chang)的(de)(de)職(zhi)務便(bian)利(li)(li)幫助戊(wu)掛靠(kao)相(xiang)關公司承接多個工程建(jian)設項目。2017年(nian)(nian)下半年(nian)(nian)，戊(wu)承接其中(zhong)一個工程建(jian)設項目后(hou)與甲(jia)(jia)(jia)約(yue)定送(song)予其好處(chu)費80萬元(yuan)，并將1張存有80.1萬元(yuan)的(de)(de)銀行(xing)(xing)卡交給(gei)(gei)(gei)甲(jia)(jia)(jia)，甲(jia)(jia)(jia)收到后(hou)交由(you)妻子保管，甲(jia)(jia)(jia)及其妻子未修改(gai)銀行(xing)(xing)卡密(mi)碼，也未進行(xing)(xing)取(qu)款或轉賬使用(yong)，對于該(gai)銀行(xing)(xing)卡中(zhong)多的(de)(de)1000元(yuan)不(bu)知情。2018年(nian)(nian)下半年(nian)(nian)，因擔心不(bu)安全，甲(jia)(jia)(jia)將該(gai)卡退還戊(wu)，表示過了(le)風頭(tou)再歸(gui)還給(gei)(gei)(gei)他(ta)。2020年(nian)(nian)下半年(nian)(nian)，戊(wu)按(an)照(zhao)之前(qian)雙方的(de)(de)約(yue)定，從(cong)該(gai)銀行(xing)(xing)卡中(zhong)取(qu)現80萬元(yuan)還給(gei)(gei)(gei)甲(jia)(jia)(jia)。

　　趙文康：庭(ting)(ting)審(shen)過程中，對于甲本起犯罪(zui)事實(shi)的(de)(de)(de)受(shou)賄數額如何認(ren)(ren)(ren)定，合(he)(he)議(yi)(yi)庭(ting)(ting)存(cun)在兩種觀(guan)(guan)點(dian)：一種觀(guan)(guan)點(dian)認(ren)(ren)(ren)為，應(ying)以該銀行卡中的(de)(de)(de)80.1萬(wan)元(yuan)認(ren)(ren)(ren)定甲受(shou)賄數額；另一種觀(guan)(guan)點(dian)認(ren)(ren)(ren)為，應(ying)以甲收受(shou)的(de)(de)(de)現金80萬(wan)元(yuan)認(ren)(ren)(ren)定甲受(shou)賄數額。合(he)(he)議(yi)(yi)庭(ting)(ting)合(he)(he)議(yi)(yi)后(hou)同(tong)意第二(er)種觀(guan)(guan)點(dian)。

　　根據(ju)“兩高”《關(guan)于辦理(li)商(shang)業賄(hui)(hui)賂刑(xing)事(shi)案(an)件適用法(fa)律若干問(wen)題的(de)(de)意見(jian)》相關(guan)規定(ding)(ding)(ding)，收受(shou)銀(yin)(yin)行(xing)(xing)卡(ka)(ka)的(de)(de)，不論受(shou)賄(hui)(hui)人(ren)(ren)是(shi)否實際(ji)(ji)取出(chu)(chu)或者消費，卡(ka)(ka)內的(de)(de)存款(kuan)數(shu)額(e)(e)一(yi)般(ban)應全(quan)(quan)額(e)(e)認定(ding)(ding)(ding)為(wei)受(shou)賄(hui)(hui)數(shu)額(e)(e)。一(yi)般(ban)情況下，只要受(shou)賄(hui)(hui)人(ren)(ren)與行(xing)(xing)賄(hui)(hui)人(ren)(ren)的(de)(de)行(xing)(xing)受(shou)賄(hui)(hui)意思明(ming)確(que)，并(bing)將財物交付受(shou)賄(hui)(hui)人(ren)(ren)占(zhan)(zhan)有(you)（行(xing)(xing)賄(hui)(hui)人(ren)(ren)提供了(le)完(wan)全(quan)(quan)充分的(de)(de)信息(xi)足以保證(zheng)受(shou)賄(hui)(hui)人(ren)(ren)完(wan)全(quan)(quan)取出(chu)(chu)卡(ka)(ka)內存款(kuan)進行(xing)(xing)使用），受(shou)賄(hui)(hui)行(xing)(xing)為(wei)即已完(wan)成。不論受(shou)賄(hui)(hui)人(ren)(ren)是(shi)否實際(ji)(ji)取出(chu)(chu)或消費，卡(ka)(ka)內存款(kuan)數(shu)額(e)(e)應全(quan)(quan)額(e)(e)認定(ding)(ding)(ding)為(wei)受(shou)賄(hui)(hui)數(shu)額(e)(e)。但銀(yin)(yin)行(xing)(xing)卡(ka)(ka)作為(wei)一(yi)種記名(ming)債權(quan)憑證(zheng)，具有(you)特(te)殊性，其本身并(bing)不具有(you)價(jia)值(zhi)，只是(shi)卡(ka)(ka)內資(zi)金的(de)(de)載體，若行(xing)(xing)賄(hui)(hui)人(ren)(ren)將銀(yin)(yin)行(xing)(xing)卡(ka)(ka)送出(chu)(chu)后(hou)通(tong)過掛失、轉(zhuan)賬(zhang)方式取出(chu)(chu)或消費，致使受(shou)賄(hui)(hui)人(ren)(ren)無法(fa)實際(ji)(ji)占(zhan)(zhan)有(you)卡(ka)(ka)內錢(qian)款(kuan)等，則不宜一(yi)概(gai)認定(ding)(ding)(ding)受(shou)賄(hui)(hui)人(ren)(ren)對卡(ka)(ka)內全(quan)(quan)部資(zi)金構成受(shou)賄(hui)(hui)既遂。因此，在收受(shou)銀(yin)(yin)行(xing)(xing)卡(ka)(ka)類型受(shou)賄(hui)(hui)案(an)件中，應當堅持主客觀相一(yi)致的(de)(de)原則，以“受(shou)賄(hui)(hui)人(ren)(ren)實際(ji)(ji)控制”為(wei)標(biao)準，準確(que)認定(ding)(ding)(ding)受(shou)賄(hui)(hui)數(shu)額(e)(e)。

　　本案中，從主(zhu)觀(guan)上看，甲(jia)(jia)僅對(dui)戊(wu)所送(song)80萬(wan)元(yuan)有(you)受賄(hui)的(de)故意。一方面(mian)，甲(jia)(jia)收(shou)到銀(yin)行(xing)卡(ka)(ka)(ka)之前已(yi)與戊(wu)達成了(le)收(shou)送(song)好處費(fei)80萬(wan)元(yuan)的(de)犯罪(zui)合(he)意。甲(jia)(jia)收(shou)到銀(yin)行(xing)卡(ka)(ka)(ka)后，安排其妻(qi)(qi)子保管該(gai)銀(yin)行(xing)卡(ka)(ka)(ka)，甲(jia)(jia)及其妻(qi)(qi)子未(wei)修(xiu)改銀(yin)行(xing)卡(ka)(ka)(ka)密碼(ma)，也未(wei)進行(xing)取款或轉賬使用(yong)。甲(jia)(jia)主(zhu)觀(guan)上對(dui)銀(yin)行(xing)卡(ka)(ka)(ka)中多的(de)1000元(yuan)并(bing)不明知(zhi)，未(wei)與戊(wu)對(dui)該(gai)1000元(yuan)形成權錢交易合(he)意。另一方面(mian)，甲(jia)(jia)收(shou)受銀(yin)行(xing)卡(ka)(ka)(ka)一段時間后，因擔心不安全而將銀(yin)行(xing)卡(ka)(ka)(ka)退給戊(wu)，并(bing)表示過了(le)風頭再歸還(huan)給他。兩年后戊(wu)按照雙(shuang)方約定(ding)，從該(gai)銀(yin)行(xing)卡(ka)(ka)(ka)中取現80萬(wan)元(yuan)還(huan)給甲(jia)(jia)。由此可見，甲(jia)(jia)主(zhu)觀(guan)上與戊(wu)達成的(de)是收(shou)送(song)80萬(wan)元(yuan)好處費(fei)的(de)合(he)意。

　　從客(ke)觀上(shang)看(kan)，甲(jia)(jia)實際(ji)僅占有使(shi)用了(le)80萬元。經(jing)查，2017年下半年，戊承(cheng)接到工程(cheng)建設項目后與甲(jia)(jia)約定(ding)送(song)予(yu)其好處費80萬元，并(bing)將1張(zhang)存有80.1萬元的(de)銀(yin)(yin)行(xing)(xing)卡(ka)(ka)交給甲(jia)(jia)，甲(jia)(jia)對于該銀(yin)(yin)行(xing)(xing)卡(ka)(ka)中多的(de)1000元不知情，且從未使(shi)用過該銀(yin)(yin)行(xing)(xing)卡(ka)(ka)。2018年下半年，甲(jia)(jia)將該銀(yin)(yin)行(xing)(xing)卡(ka)(ka)退給戊。2020年下半年，戊按照約定(ding)，最終(zhong)實際(ji)向甲(jia)(jia)送(song)予(yu)現金80萬元。

　　綜合(he)主客觀因(yin)素，雙方對銀(yin)行卡內多出(chu)的(de)1000元并未(wei)形成權錢交易合(he)意，不應當認定為受賄(hui)數(shu)額(e)。綜上，該起事實中甲的(de)受賄(hui)數(shu)額(e)應為80萬元。（記者 方弈霏(fei)）