重(zhong)慶(qing)市(shi)長壽區(qu)紀委(wei)(wei)監委(wei)(wei)把規范涉(she)企(qi)(qi)執(zhi)法作(zuo)為監督重(zhong)點，聚焦涉(she)企(qi)(qi)執(zhi)法檢查事項多、頻次高等問題(ti)，組織紀檢監察干部和相關部門定期走訪，主動聽取企(qi)(qi)業(ye)意見建議。圖為近日，該區(qu)紀委(wei)(wei)監委(wei)(wei)干部到轄區(qu)企(qi)(qi)業(ye)走訪了解有(you)關情況。彭俊華(hua) 攝

　　習近平總(zong)書記強(qiang)調(diao)，營(ying)(ying)商環境(jing)是企(qi)業生存發展的土壤。優化營(ying)(ying)商環境(jing)，是黨(dang)中央作出的重(zhong)大決策(ce)部署，是提振社會信(xin)心、激(ji)發市(shi)場活(huo)力、增(zeng)強(qiang)發展后勁的重(zhong)要抓手。二十(shi)屆中央紀委四次全會要求，聚焦(jiao)吃拿卡要、冷硬(ying)橫推(tui)、違規收(shou)費、趨利(li)性執(zhi)法等嚴(yan)重(zhong)影響市(shi)場秩序問題，督促(cu)糾治整改，促(cu)進保持公(gong)平公(gong)正(zheng)(zheng)的市(shi)場環境(jing)、風清(qing)氣正(zheng)(zheng)的營(ying)(ying)商環境(jing)。

　　各地紀(ji)檢監察機(ji)(ji)關牢(lao)牢(lao)把握政治機(ji)(ji)關定位，從堅(jian)定擁護“兩(liang)個確立”、堅(jian)決(jue)做到“兩(liang)個維(wei)護”的(de)高度深刻認識優化營商環境的(de)重大(da)意義，不斷(duan)提高政治判斷(duan)力(li)、政治領悟力(li)、政治執行力(li)，引導廣大(da)黨(dang)員(yuan)干部轉變工作(zuo)作(zuo)風、用(yong)心用(yong)情(qing)辦(ban)事、依規依法(fa)用(yong)權，推動黨(dang)中央決(jue)策部署落實落地。

　　善于(yu)傾(qing)聽(ting)(ting)企(qi)業呼聲(sheng)，找準(zhun)營商環境問(wen)題痛點。企(qi)業是市場(chang)經(jing)濟活(huo)動的(de)主要參與者，其合理訴求能否被及時傾(qing)聽(ting)(ting)、有效(xiao)回應，直接關乎市場(chang)投資信心、經(jing)濟發展活(huo)力。然而(er)在個別地方，政企(qi)溝通機制(zhi)“最后(hou)一公里(li)”仍(reng)不順暢(chang)，企(qi)業呼聲(sheng)尚未被及時轉化為服務舉措，成為當前制(zhi)約高(gao)質量(liang)發展的(de)堵點卡(ka)點問(wen)題。

　　群(qun)眾(zhong)有所(suo)呼，紀檢監察(cha)有所(suo)應。圍繞(rao)構(gou)建風清氣正的營商環(huan)境，一些地(di)方紀檢監察(cha)機(ji)關(guan)主動出擊，通過監督(du)監察(cha)、信訪舉報、巡視巡察(cha)等渠道(dao)收集問(wen)題線索，督(du)促職(zhi)能部(bu)門依(yi)(yi)規依(yi)(yi)法履(lv)職(zhi)盡(jin)責(ze)，解決(jue)好企業(ye)合(he)理訴求(qiu)。

　　湖北省(sheng)宜城(cheng)市(shi)紀委(wei)監委(wei)在嚴(yan)肅(su)查處小河鎮分(fen)管水(shui)(shui)(shui)利的正科級干部(bu)侯(hou)光平(ping)、水(shui)(shui)(shui)利中心主任李國(guo)強擅自決策(ce)向33家企業(ye)加價收(shou)取水(shui)(shui)(shui)費問(wen)題后，督(du)促(cu)鎮自來水(shui)(shui)(shui)公司退還多收(shou)取的水(shui)(shui)(shui)費，推動相關(guan)部(bu)門對全(quan)市(shi)供水(shui)(shui)(shui)價格(ge)進行成本監審，及時合理規范定(ding)價；山(shan)東(dong)省(sheng)微(wei)山(shan)縣紀委(wei)監委(wei)以人才公寓申請難(nan)(nan)為(wei)切入點開(kai)展(zhan)整治，通過下發(fa)廉情(qing)提示(shi)函、成立監督(du)檢查組、開(kai)展(zhan)座談等(deng)方式(shi)，督(du)促(cu)清退不符合承(cheng)租條(tiao)件的人才公寓140套，并向企業(ye)人才配租64套；浙江(jiang)省(sheng)杭(hang)州市(shi)余(yu)杭(hang)區紀委(wei)監委(wei)開(kai)展(zhan)“余(yu)企同行”攻堅破難(nan)(nan)監督(du)，會同職能(neng)部(bu)門收(shou)集歸納“審批辦事更高效、資源觸達(da)更便(bian)捷(jie)、政策(ce)申兌更迅速”等(deng)企業(ye)反映強烈訴求(qiu)，提出各類監督(du)意見16條(tiao)……

　　從“敷衍塞(sai)責”到“主動(dong)回(hui)應”，背(bei)后是(shi)作風之變，也是(shi)理(li)念(nian)之變。在(zai)紀檢監(jian)察機關有力推(tui)動(dong)下，相關部門主動(dong)傾聽企業呼聲(sheng)、積極回(hui)應企業關切(qie)，從而(er)贏得企業信賴(lai)、激活發展動(dong)能。

　　善于深挖癥(zheng)結根源，督促(cu)職能(neng)部門(men)轉變作風。發現問題是“表”，解決深層次誘因是“里(li)”。抓住(zhu)“里(li)”，有針對性地施策，才能(neng)糾表治(zhi)里(li)，防止問題反復發生。紀檢監察(cha)機關(guan)堅持糾治(zhi)并(bing)舉，從發現問題回溯，析事明“里(li)”，深挖根源：

　　“回應遲滯”表象在(zai)流(liu)程，根(gen)子在(zai)“躺(tang)平(ping)”。江(jiang)蘇(su)省(sheng)句容市紀委監委相關負責同志分析，企業訴求回應不(bu)及時(shi)表面看是“流(liu)程冗(rong)長”，實質是“責任休眠”，少數干部把“合(he)規(gui)”當“護身符”，把“留痕”當“免責單”，對訴求“合(he)不(bu)合(he)理(li)”漠不(bu)關心，對“能不(bu)能辦”推諉(wei)扯(che)皮，“微(wei)笑不(bu)辦事(shi)、熱情不(bu)服務”，這種(zhong)“躺(tang)平(ping)式”作風(feng)應予堅決抵制。

　　政策紅利能否轉化為(wei)(wei)(wei)企(qi)業獲得(de)感，干部作(zuo)(zuo)風(feng)是其中(zhong)關鍵(jian)變量(liang)。杭州市(shi)錢塘區紀委監(jian)委第(di)三紀檢監(jian)察室主任(ren)高亮(liang)亮(liang)直言，如果(guo)干部“愿作(zuo)(zuo)為(wei)(wei)(wei)、敢作(zuo)(zuo)為(wei)(wei)(wei)、善作(zuo)(zuo)為(wei)(wei)(wei)”，企(qi)業的合理(li)訴(su)求就能得(de)到快速(su)響應和解(jie)(jie)決；反(fan)之，如果(guo)干部“不作(zuo)(zuo)為(wei)(wei)(wei)、懶(lan)作(zuo)(zuo)為(wei)(wei)(wei)、亂作(zuo)(zuo)為(wei)(wei)(wei)”，企(qi)業的難點痛點自然就無(wu)法及(ji)時有效破(po)解(jie)(jie)。

　　“訴求無人應”不僅挫傷企(qi)(qi)(qi)業(ye)發展(zhan)信心(xin)(xin)，更(geng)容易滋生“圍(wei)獵”腐敗。湖北省(sheng)丹(dan)江口市(shi)營商(shang)辦(ban)常務副(fu)主(zhu)任顧(gu)亞莉分析，若企(qi)(qi)(qi)業(ye)未能及時享受政策(ce)紅(hong)利(li)，可能在采購、生產、銷(xiao)售等(deng)環節陷入被動，錯失(shi)商(shang)機、貽誤發展(zhan)，影響投資信心(xin)(xin)。江西省(sheng)武寧縣(xian)紀(ji)委(wei)監委(wei)主(zhu)要(yao)負責同(tong)志表示(shi)，個別(bie)領導干(gan)部利(li)用企(qi)(qi)(qi)業(ye)急于解決問(wen)題的心(xin)(xin)理，以“辦(ban)事(shi)難”“流程(cheng)繁”為由(you)索取好處(chu)，“不給好處(chu)不辦(ban)事(shi)、給了(le)好處(chu)亂辦(ban)事(shi)”，背(bei)離優化(hua)營商(shang)環境初衷，也違反(fan)廉潔紀(ji)律(lv)。

　　實踐表明(ming)，打通(tong)惠企(qi)(qi)服企(qi)(qi)“最后一(yi)公里”，關鍵在于壓實責(ze)任。針對上述情況，紀(ji)檢監(jian)察(cha)機關找準監(jian)督靶點，采取(qu)有效(xiao)措施(shi)，督促職能部門(men)轉變作風，從(cong)“要我服務(wu)”變為(wei)“我要服務(wu)”，讓惠企(qi)(qi)政策真正從(cong)“紙面”落到“地(di)面”，從(cong)“盆(pen)景(jing)”變為(wei)“風景(jing)”。

　　善于緊盯(ding)具體問題，打(da)出助企(qi)紓困“組(zu)合拳”。營商環境，說到底是“人(ren)”的環境。制度再(zai)(zai)精美，也需干部“愿作(zuo)為(wei)、敢作(zuo)為(wei)、善作(zuo)為(wei)”去(qu)落實；政策(ce)再(zai)(zai)豐(feng)厚，也要靠“硬(ying)約束(shu)、嚴(yan)要求、真問責”來兜底。

　　為破(po)解(jie)影(ying)響市場活(huo)力(li)的(de)痛(tong)點、堵(du)點、難點問題，各地紀檢監(jian)(jian)察機關(guan)強化監(jian)(jian)督，推動職能部(bu)門履職盡責，助力(li)營(ying)造穩定、公(gong)平、透明、可預期的(de)發(fa)展環境。

　　針對市(shi)場準(zhun)入效能提升，河南省南陽市(shi)紀委監(jian)委圍繞清單公開(kai)(kai)機(ji)制(zhi)(zhi)、隱(yin)性壁(bi)壘(lei)整治、審批效能監(jian)測、規范中介服(fu)務(wu)等(deng)重點工作，構建督(du)查、線索核查、回訪(fang)調查等(deng)機(ji)制(zhi)(zhi)，層(ceng)層(ceng)擰緊責任鏈條；緊盯獎補(bu)資(zi)(zi)金(jin)(jin)兌現，廣東省清遠(yuan)市(shi)清新(xin)區紀委監(jian)委以開(kai)(kai)展涉企(qi)執法(fa)監(jian)督(du)工作為(wei)契(qi)機(ji)，及時發(fa)現并督(du)促整改省科技專(zhuan)項(xiang)資(zi)(zi)金(jin)(jin)、企(qi)業(ye)上(shang)規模發(fa)展獎補(bu)資(zi)(zi)金(jin)(jin)拖欠問題，助力企(qi)業(ye)發(fa)展、提振企(qi)業(ye)信心；聚焦(jiao)行政審批提速，江蘇(su)省儀征市(shi)紀委監(jian)委推(tui)動股(gu)權(quan)變(bian)更、企(qi)業(ye)登記(ji)涉不動產處置等(deng)9個“一件事一次辦(ban)”落地實施，“簽(qian)約(yue)即發(fa)照”“拿地即開(kai)(kai)工”“發(fa)證即抵押”等(deng)服(fu)務(wu)同步推(tui)出，重大項(xiang)目(mu)落地、開(kai)(kai)工、投(tou)產全面(mian)加速，為(wei)投(tou)資(zi)(zi)者(zhe)打造(zao)更優(you)質(zhi)、更高效、更便捷的營商環(huan)境……

　　監督利劍(jian)指向哪里(li)，作風(feng)頑瘴痼疾(ji)就(jiu)(jiu)瓦解在哪里(li)；干部“敢(gan)為(wei)”的(de)底氣充盈到哪里(li)，企(qi)業(ye)“敢(gan)投”的(de)信(xin)心就(jiu)(jiu)澎(peng)湃到哪里(li)。各(ge)地紀檢監察機關深(shen)入一線、精準對接，將企(qi)業(ye)的(de)“問題清(qing)單”轉化(hua)為(wei)職能(neng)部門(men)的(de)“履職清(qing)單”，最終實(shi)現營(ying)商環境的(de)“優化(hua)清(qing)單”。

　　善于建(jian)立長效(xiao)機(ji)(ji)制，合力構建(jian)親清(qing)政商(shang)關系(xi)。優化營(ying)商(shang)環境并(bing)非(fei)一日之(zhi)功，也絕非(fei)某一部門之(zhi)責，需要各(ge)地(di)各(ge)部門結合自身實際(ji)，不斷創(chuang)新機(ji)(ji)制、細(xi)化舉措，讓(rang)企業在每個細(xi)微之(zhi)處都能(neng)感受到(dao)公平與便(bian)利。

　　制(zhi)度發力(li)，深化“親”“清”導向。即將出臺的新版《余杭區涉企(qi)(qi)問題全流(liu)程(cheng)高效(xiao)閉環解(jie)(jie)決(jue)(jue)機制(zhi)》結合監督意見(jian)，在“做(zuo)優”上有(you)了進一(yi)(yi)步突破(po)：建立研判機制(zhi)，及時形成涉企(qi)(qi)服務領域(yu)工作報告(gao)，將解(jie)(jie)決(jue)(jue)“一(yi)(yi)件事(shi)”提升到解(jie)(jie)決(jue)(jue)“一(yi)(yi)類(lei)事(shi)”；推(tui)動(dong)市區兩級“企(qi)(qi)呼(hu)我應”系統貫通，實(shi)現(xian)(xian)涉企(qi)(qi)問題高效(xiao)統一(yi)(yi)歸口；推(tui)動(dong)完善紀檢監察力(li)量監督聯(lian)(lian)動(dong)機制(zhi)，加(jia)強對部門處置企(qi)(qi)業訴求的監管力(li)度，通過抄告(gao)、通報、會(hui)議(yi)聯(lian)(lian)動(dong)等(deng)形式實(shi)現(xian)(xian)落實(shi)過程(cheng)同步監督。

　　文化培育(yu)，涵養“親”“清”風尚。南陽市(shi)紀(ji)委監(jian)委深化警示教育(yu)，剖析典型案例(li)，明確“用權(quan)不可(ke)圖(tu)利”紅線；雙向規范政(zheng)商交往，組織發改委、財政(zheng)局等部(bu)(bu)(bu)門干部(bu)(bu)(bu)與企業家共赴廉政(zheng)教育(yu)館，開(kai)展“反(fan)對賄賂·親清政(zheng)商”專(zhuan)題(ti)輔(fu)導(dao)，明確政(zheng)商交往正(zheng)負面清單(dan)；線上(shang)開(kai)辟“助企紓困——紀(ji)檢監(jian)察(cha)干部(bu)(bu)(bu)在行動(dong)”等多(duo)個宣傳專(zhuan)欄，公(gong)示權(quan)力流程及監(jian)督渠道，倒逼干部(bu)(bu)(bu)規范用權(quan)，讓“依法辦(ban)事”成為常態。

　　主動(dong)服(fu)務，推(tui)進“親”“清”有感。遼寧(ning)省沈陽市(shi)紀(ji)委(wei)監委(wei)堅(jian)持問需(xu)問計與回(hui)應關(guan)(guan)切相結(jie)合(he)，將“企(qi)(qi)業群眾想什么”和“紀(ji)委(wei)監委(wei)干什么”精準結(jie)合(he)，推(tui)動(dong)相關(guan)(guan)部門在市(shi)、區兩級政務服(fu)務大廳設立“找茬”窗口(kou)，以(yi)“馬(ma)上(shang)督(du)”促“馬(ma)上(shang)辦(ban)(ban)”，推(tui)動(dong)問題辦(ban)(ban)結(jie)。以(yi)“萬件清理”監督(du)工(gong)作為主線(xian)，千方百(bai)計為企(qi)(qi)業紓(shu)困解難，推(tui)動(dong)辦(ban)(ban)結(jie)省紀(ji)委(wei)監委(wei)相關(guan)(guan)交(jiao)辦(ban)(ban)件6200余件。聚焦企(qi)(qi)業最關(guan)(guan)心的信用環境，推(tui)動(dong)全(quan)市(shi)清償拖欠(qian)款、兌現未履行承諾。

　　“我們將繼續嚴肅糾治(zhi)破壞營商(shang)環境問題(ti)，切實以(yi)紀(ji)檢監(jian)察硬約束提升營商(shang)環境軟(ruan)實力，以(yi)善(shan)督善(shan)促(cu)和嚴管嚴治(zhi)保障善(shan)作善(shan)成。”沈(shen)陽市紀(ji)委監(jian)委相關負責同志說。（本報記者 管筱璞）

　　聲音

　　好的(de)營商(shang)環境(jing)就像陽(yang)光、水和空氣，潤物細無聲，須臾(yu)不可缺，是企業應對(dui)外部挑(tiao)戰的(de)重要支撐。優化營商(shang)環境(jing)，既(ji)有(you)(you)利(li)于破(po)除發展梗阻(zu)，培育新質(zhi)生(sheng)產力；也(ye)有(you)(you)利(li)于干部改進作(zuo)風(feng)，構建親清政商(shang)關(guan)系；還有(you)(you)利(li)于服務全國統(tong)一大市場建設。營商(shang)環境(jing)好，才(cai)能(neng)實現“有(you)(you)效市場”與“有(you)(you)為政府”的(de)辯證統(tong)一，筑(zhu)牢高質(zhi)量發展“護城河”。

　　——句容市紀委監(jian)委黨(dang)風政風監(jian)督(du)室(shi)主(zhu)任 趙(zhao)祥

　　我(wo)(wo)們創業圈(quan)有(you)個(ge)(ge)說法，過去辦(ban)企(qi)業有(you)時(shi)要靠(kao)當地(di)的(de)“熟人關(guan)系”，現在辦(ban)企(qi)業主要看這個(ge)(ge)地(di)方的(de)“政商(shang)關(guan)系”。近年來，我(wo)(wo)明(ming)顯感覺到政府服(fu)務不斷加速、提質、增(zeng)值，某種程(cheng)度上就(jiu)是(shi)幫助企(qi)業節約了成本、整合了資源、注入了動力。我(wo)(wo)的(de)實際體會是(shi)，遇到問(wen)題(ti)不用想(xiang)方設法找關(guan)系，找相關(guan)窗口(kou)基(ji)本就(jiu)能解決。

　　——杭州(zhou)先為達生物科技股(gu)份有限公司創始人 潘海

　　過去，從企業收集上(shang)來的(de)(de)一(yi)(yi)些(xie)問題和訴求(qiu)沒法及時有效(xiao)解決(jue)(jue)，反而給企業留下搞(gao)形式(shi)、走過場的(de)(de)印象，大家心存顧(gu)慮，就有了(le)“多一(yi)(yi)事不(bu)如(ru)少一(yi)(yi)事”的(de)(de)心態(tai)。現(xian)在，我(wo)們聯(lian)系服(fu)務企業已經是一(yi)(yi)種常態(tai)，是舉(ju)錢塘(tang)全區之力推(tui)進的(de)(de)重要工作(zuo)。先把具體(ti)問題和訴求(qiu)收集起(qi)來，分類匯總，再流(liu)轉到各單位解決(jue)(jue)。一(yi)(yi)個(ge)單位解決(jue)(jue)不(bu)了(le)，就相(xiang)關單位一(yi)(yi)起(qi)商議解決(jue)(jue)。一(yi)(yi)些(xie)特別棘手的(de)(de)問題，區紀委監(jian)委還會精準介入、督促推(tui)進。

　　——杭(hang)州醫藥港管理(li)辦(ban)公室主任 馮寶林