用(yong)好(hao)紀檢(jian)監(jian)(jian)察(cha)(cha)建(jian)議(yi)是紀檢(jian)監(jian)(jian)察(cha)(cha)機關履(lv)行監(jian)(jian)督(du)職(zhi)責、放大監(jian)(jian)督(du)效能的(de)重要(yao)手段，也(ye)是做深做實案件查(cha)辦(ban)(ban)“后(hou)半(ban)篇文章(zhang)”的(de)重要(yao)抓(zhua)手。湖北省孝(xiao)感(gan)市紀委監(jian)(jian)委立(li)足職(zhi)責定位(wei)，用(yong)好(hao)紀檢(jian)監(jian)(jian)察(cha)(cha)建(jian)議(yi)這(zhe)一有(you)力武器，探索構建(jian)從(cong)制(zhi)(zhi)發到整改(gai)全過程督(du)辦(ban)(ban)機制(zhi)(zhi)，推動紀檢(jian)監(jian)(jian)察(cha)(cha)建(jian)議(yi)全面落(luo)實到位(wei)。

　　督(du)在源頭，激活整改(gai)(gai)(gai)(gai)動(dong)能。一是(shi)溝(gou)通引導(dao)在前(qian)。牢固(gu)樹立(li)制(zhi)(zhi)發(fa)建(jian)(jian)議(yi)書(shu)后不(bu)督(du)辦(ban)不(bu)如不(bu)發(fa)、必(bi)須(xu)(xu)維護建(jian)(jian)議(yi)書(shu)嚴肅性權(quan)威性等理(li)(li)念，堅持(chi)制(zhi)(zhi)發(fa)建(jian)(jian)議(yi)書(shu)前(qian)就與被提(ti)(ti)出建(jian)(jian)議(yi)黨(dang)組(zu)織或(huo)單(dan)位(wei)進行溝(gou)通引導(dao)，向(xiang)(xiang)其宣講相關法規(gui)制(zhi)(zhi)度(du)，增強其對(dui)不(bu)落(luo)實(shi)(shi)建(jian)(jian)議(yi)要承(cheng)擔(dan)相應(ying)紀(ji)律和法律責任(ren)的思想認識，以此(ci)凝聚思想共識、推動(dong)同題共答。二(er)是(shi)告(gao)(gao)知提(ti)(ti)醒在前(qian)。探索建(jian)(jian)立(li)建(jian)(jian)議(yi)書(shu)送(song)達告(gao)(gao)知制(zhi)(zhi)度(du)，實(shi)(shi)行制(zhi)(zhi)發(fa)目的、整改(gai)(gai)(gai)(gai)期(qi)限、謀(mou)劃(hua)部署、方案制(zhi)(zhi)定、調度(du)推進、銷(xiao)號(hao)管理(li)(li)等“十告(gao)(gao)知”，明確制(zhi)(zhi)定整改(gai)(gai)(gai)(gai)方案必(bi)須(xu)(xu)與建(jian)(jian)議(yi)內容逐項對(dui)應(ying)，落(luo)實(shi)(shi)整改(gai)(gai)(gai)(gai)必(bi)須(xu)(xu)常態抓好警示反思、壓實(shi)(shi)責任(ren)，建(jian)(jian)議(yi)內容必(bi)須(xu)(xu)逐條(tiao)逐項落(luo)細落(luo)實(shi)(shi)，整改(gai)(gai)(gai)(gai)全程必(bi)須(xu)(xu)貫穿問題導(dao)向(xiang)(xiang)、效果導(dao)向(xiang)(xiang)等，把要求提(ti)(ti)在前(qian)、標(biao)準立(li)在前(qian)。三(san)是(shi)清單(dan)預警在前(qian)。制(zhi)(zhi)發(fa)落(luo)實(shi)(shi)紀(ji)檢監察(cha)建(jian)(jian)議(yi)負面清單(dan)，包含(han)對(dui)建(jian)(jian)議(yi)書(shu)一收了之(zhi)，不(bu)傳達、不(bu)研究、不(bu)部署；整改(gai)(gai)(gai)(gai)措施不(bu)嚴格(ge)對(dui)照(zhao)建(jian)(jian)議(yi)事項逐條(tiao)逐項落(luo)實(shi)(shi)；成(cheng)果收集匯總未及時形成(cheng)整改(gai)(gai)(gai)(gai)報告(gao)(gao)等內容，督(du)促被提(ti)(ti)出建(jian)(jian)議(yi)黨(dang)組(zu)織或(huo)單(dan)位(wei)常對(dui)照(zhao)、勤自(zi)檢、早糾偏(pian)。

　　督(du)(du)(du)(du)(du)在(zai)過程，嚴把整改(gai)質量。一(yi)(yi)是專員(yuan)(yuan)(yuan)專責(ze)(ze)常態督(du)(du)(du)(du)(du)。建(jian)(jian)立(li)以案(an)促改(gai)促治(zhi)指(zhi)(zhi)導(dao)(dao)(dao)(dao)(dao)員(yuan)(yuan)(yuan)隊伍(wu)，實(shi)行一(yi)(yi)份(fen)建(jian)(jian)議(yi)書(shu)一(yi)(yi)名指(zhi)(zhi)導(dao)(dao)(dao)(dao)(dao)員(yuan)(yuan)(yuan)包保督(du)(du)(du)(du)(du)辦(ban)。制(zhi)定紀檢(jian)監察建(jian)(jian)議(yi)落(luo)實(shi)情況督(du)(du)(du)(du)(du)辦(ban)檢(jian)查(cha)(cha)(cha)臺(tai)(tai)賬，督(du)(du)(du)(du)(du)促指(zhi)(zhi)導(dao)(dao)(dao)(dao)(dao)員(yuan)(yuan)(yuan)及(ji)時將建(jian)(jian)議(yi)事項逐項納入臺(tai)(tai)賬管理，嚴格(ge)按整改(gai)階(jie)段、整改(gai)時間節(jie)點實(shi)行研究部署、整改(gai)方案(an)、責(ze)(ze)任(ren)壓實(shi)、推(tui)進(jin)(jin)落(luo)實(shi)、臺(tai)(tai)賬資料、對(dui)(dui)賬銷號等“九(jiu)必督(du)(du)(du)(du)(du)”，既督(du)(du)(du)(du)(du)進(jin)(jin)度又(you)督(du)(du)(du)(du)(du)質量、既督(du)(du)(du)(du)(du)過程又(you)督(du)(du)(du)(du)(du)結果。二是室(shi)組(zu)(zu)聯(lian)動集中督(du)(du)(du)(du)(du)。對(dui)(dui)制(zhi)發的(de)(de)每(mei)一(yi)(yi)份(fen)建(jian)(jian)議(yi)書(shu)，實(shi)行聯(lian)系“室(shi)”和相(xiang)關“組(zu)(zu)”聯(lian)動對(dui)(dui)被提(ti)出(chu)建(jian)(jian)議(yi)黨組(zu)(zu)織(zhi)或單位(wei)(wei)整改(gai)落(luo)實(shi)情況開(kai)展一(yi)(yi)月一(yi)(yi)訪(fang)，逐項盤點整改(gai)事項，實(shi)行部署安排、實(shi)際(ji)落(luo)實(shi)、完成情況、過程資料、質量效果“五必核(he)”，對(dui)(dui)發現的(de)(de)問(wen)題記入臺(tai)(tai)賬、書(shu)面(mian)反饋、回訪(fang)復查(cha)(cha)(cha)。三是領(ling)導(dao)(dao)(dao)(dao)(dao)會商專題督(du)(du)(du)(du)(du)。堅持(chi)既督(du)(du)(du)(du)(du)促責(ze)(ze)任(ren)落(luo)實(shi)，又(you)進(jin)(jin)行服務指(zhi)(zhi)導(dao)(dao)(dao)(dao)(dao)，對(dui)(dui)落(luo)實(shi)整改(gai)進(jin)(jin)展滯(zhi)后(hou)或因(yin)客觀條件導(dao)(dao)(dao)(dao)(dao)致有(you)關整改(gai)措(cuo)施難以短時間落(luo)實(shi)等問(wen)題，及(ji)時提(ti)請市紀委監委領(ling)導(dao)(dao)(dao)(dao)(dao)上(shang)門督(du)(du)(du)(du)(du)辦(ban)、會商指(zhi)(zhi)導(dao)(dao)(dao)(dao)(dao)，推(tui)動建(jian)(jian)議(yi)事項逐項落(luo)實(shi)。四(si)是統籌協調跟(gen)進(jin)(jin)督(du)(du)(du)(du)(du)。市縣兩級紀檢(jian)監察機關成立(li)以案(an)促改(gai)促治(zhi)工作(zuo)領(ling)導(dao)(dao)(dao)(dao)(dao)小組(zu)(zu)，充分(fen)發揮統籌協調、審核(he)把關的(de)(de)作(zuo)用，及(ji)時跟(gen)進(jin)(jin)掌(zhang)握每(mei)件建(jian)(jian)議(yi)書(shu)下發后(hou)的(de)(de)督(du)(du)(du)(du)(du)辦(ban)人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)、督(du)(du)(du)(du)(du)辦(ban)履責(ze)(ze)及(ji)整改(gai)進(jin)(jin)展等情況，對(dui)(dui)督(du)(du)(du)(du)(du)辦(ban)人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)缺位(wei)(wei)的(de)(de)及(ji)時提(ti)醒補員(yuan)(yuan)(yuan)，對(dui)(dui)督(du)(du)(du)(du)(du)辦(ban)標準不清的(de)(de)及(ji)時培訓指(zhi)(zhi)導(dao)(dao)(dao)(dao)(dao)，對(dui)(dui)落(luo)實(shi)整改(gai)制(zhi)定方案(an)、評估銷號等關鍵(jian)環(huan)節(jie)及(ji)時抽查(cha)(cha)(cha)檢(jian)查(cha)(cha)(cha)，對(dui)(dui)重點問(wen)題、薄(bo)弱環(huan)節(jie)及(ji)時指(zhi)(zhi)導(dao)(dao)(dao)(dao)(dao)督(du)(du)(du)(du)(du)導(dao)(dao)(dao)(dao)(dao)。

　　督(du)在末端，確保整(zheng)(zheng)(zheng)改實(shi)效(xiao)。一(yi)(yi)(yi)(yi)是(shi)銷號(hao)檢查(cha)(cha)督(du)，到(dao)期(qi)一(yi)(yi)(yi)(yi)件驗收一(yi)(yi)(yi)(yi)件。建(jian)(jian)(jian)立全(quan)(quan)市紀檢監(jian)察建(jian)(jian)(jian)議(yi)(yi)制(zhi)(zhi)(zhi)發(fa)臺賬，逐件記錄制(zhi)(zhi)(zhi)發(fa)單位、制(zhi)(zhi)(zhi)發(fa)時間及整(zheng)(zheng)(zheng)改期(qi)限(xian)(xian)等，對(dui)(dui)整(zheng)(zheng)(zheng)改期(qi)限(xian)(xian)即將到(dao)期(qi)的建(jian)(jian)(jian)議(yi)(yi)，及時督(du)促(cu)制(zhi)(zhi)(zhi)發(fa)單位對(dui)(dui)照建(jian)(jian)(jian)議(yi)(yi)質(zhi)效(xiao)評(ping)查(cha)(cha)標準和整(zheng)(zheng)(zheng)改方(fang)(fang)案，對(dui)(dui)整(zheng)(zheng)(zheng)改報告(gao)一(yi)(yi)(yi)(yi)條(tiao)條(tiao)、一(yi)(yi)(yi)(yi)項項核(he)情況，實(shi)行整(zheng)(zheng)(zheng)改落(luo)實(shi)情況、完(wan)成結果、實(shi)際(ji)效(xiao)果、閉環資(zi)料同(tong)步查(cha)(cha)，確保整(zheng)(zheng)(zheng)改質(zhi)效(xiao)。二是(shi)集(ji)中評(ping)查(cha)(cha)督(du)，完(wan)成一(yi)(yi)(yi)(yi)批檢視一(yi)(yi)(yi)(yi)批。組織對(dui)(dui)全(quan)(quan)市上半(ban)年(nian)制(zhi)(zhi)(zhi)發(fa)的13件建(jian)(jian)(jian)議(yi)(yi)書落(luo)實(shi)情況開(kai)展全(quan)(quan)覆蓋檢查(cha)(cha)評(ping)查(cha)(cha)，重(zhong)點查(cha)(cha)制(zhi)(zhi)(zhi)發(fa)程序、查(cha)(cha)督(du)辦(ban)(ban)回訪、查(cha)(cha)評(ping)估銷號(hao)、查(cha)(cha)主體責(ze)任、查(cha)(cha)整(zheng)(zheng)(zheng)改方(fang)(fang)案、查(cha)(cha)整(zheng)(zheng)(zheng)改臺賬、查(cha)(cha)整(zheng)(zheng)(zheng)改報告(gao)、查(cha)(cha)整(zheng)(zheng)(zheng)改質(zhi)效(xiao)，既壓實(shi)建(jian)(jian)(jian)議(yi)(yi)制(zhi)(zhi)(zhi)發(fa)部門督(du)辦(ban)(ban)督(du)導責(ze)任、又壓實(shi)建(jian)(jian)(jian)議(yi)(yi)落(luo)實(shi)部門整(zheng)(zheng)(zheng)改主體責(ze)任，推動雙向發(fa)力、同(tong)題共答，真正把建(jian)(jian)(jian)議(yi)(yi)落(luo)到(dao)實(shi)處。截至目前，共發(fa)現反饋督(du)辦(ban)(ban)問題4類(lei)42條(tiao)、落(luo)實(shi)整(zheng)(zheng)(zheng)改問題5類(lei)56條(tiao)。

　　（趙(zhao)志(zhi)國 作者系湖北省(sheng)孝感市委(wei)(wei)常委(wei)(wei)，市紀(ji)委(wei)(wei)書記(ji)、監委(wei)(wei)代主(zhu)任）