鍥而不舍落實中央八項規定精神,推進作風建設常態化長效化② 建立健全經常性發現問題解決問題機制

江蘇省南京(jing)市江寧區(qu)紀委監(jian)委借(jie)助大數據監(jian)督平臺,對全區(qu)公車行(xing)駛(shi)軌跡(ji)、加油記錄等數據進行(xing)智能(neng)比(bi)對和綜合分析,持續(xu)深化(hua)整治“車輪上的腐(fu)敗”。圖為近(jin)日,該區(qu)紀檢監(jian)察(cha)干部通(tong)過大數據查詢研判(pan)平臺對公車使用情況開(kai)展線上監(jian)督檢查。肖智恬 攝
特邀嘉賓
李偉波 山(shan)東(dong)省(sheng)泰安市委(wei)常委(wei),市紀委(wei)書記、監委(wei)代主任
江 浩 安(an)徽省(sheng)紀(ji)委監(jian)委黨風政(zheng)風監(jian)督(du)室副主任
牛(niu) 立 江蘇省南京市溧水區(qu)委常委,區(qu)紀委書(shu)記、監(jian)委主任(ren)
習近平總(zong)書(shu)記(ji)強(qiang)調(diao),“要(yao)建立健全經(jing)常性發(fa)現(xian)問題(ti)(ti)、解(jie)決(jue)問題(ti)(ti)機(ji)(ji)制,動(dong)真(zhen)格(ge)整改(gai)整治(zhi),持(chi)續釋放一(yi)(yi)抓到(dao)底、一(yi)(yi)嚴到(dao)底的強(qiang)烈信號。”推進(jin)作(zuo)風(feng)(feng)建設常態化(hua)長(chang)效(xiao)化(hua),經(jing)常性發(fa)現(xian)和(he)解(jie)決(jue)作(zuo)風(feng)(feng)問題(ti)(ti)機(ji)(ji)制發(fa)揮怎樣的作(zuo)用?在加(jia)強(qiang)經(jing)常性監(jian)(jian)督、提高監(jian)(jian)督穿透(tou)力(li)和(he)有效(xiao)性上有哪些機(ji)(ji)制和(he)舉措?如(ru)何對(dui)作(zuo)風(feng)(feng)問題(ti)(ti)盯住(zhu)不放、寸步不讓,動(dong)真(zhen)格(ge)整改(gai)整治(zhi)?我們特邀紀(ji)檢監(jian)(jian)察干(gan)部進(jin)行(xing)交(jiao)流。
推進作(zuo)風建設(she)常(chang)態(tai)化長(chang)效化,經常(chang)性發現(xian)和(he)解決作(zuo)風問題機制發揮怎樣的作(zuo)用?
江浩(hao):習近平(ping)總書(shu)記(ji)指出(chu),“作風建(jian)設要(yao)(yao)抓常(chang)、抓細、抓長,這(zhe)個‘木魚’要(yao)(yao)天(tian)天(tian)敲,讓全(quan)黨始終保(bao)持高度警覺。”建(jian)立健全(quan)經常(chang)性(xing)(xing)發(fa)現(xian)和(he)(he)解決作風問題機制,對各級黨組織(zhi)和(he)(he)黨員(yuan)干部開展經常(chang)性(xing)(xing)“體檢”,對于推(tui)進作風建(jian)設常(chang)態化長效化、永葆黨的先進性(xing)(xing)和(he)(he)純潔性(xing)(xing)意義重(zhong)大。
“警鐘長鳴”強認識(shi)。經常(chang)性(xing)(xing)發現(xian)和(he)解決(jue)作風(feng)問題,讓“四(si)風(feng)”問題得到(dao)(dao)及(ji)(ji)時有力查(cha)處,有利于形(xing)成利劍(jian)高(gao)(gao)懸(xuan)、震懾常(chang)在的(de)(de)高(gao)(gao)壓(ya)態勢(shi),營造一(yi)抓(zhua)到(dao)(dao)底(di)、一(yi)嚴到(dao)(dao)底(di)的(de)(de)濃(nong)厚(hou)氛圍,鞏(gong)固拓展作風(feng)建設(she)成效。同時,使(shi)各級黨(dang)組織和(he)黨(dang)員干部更加清醒認識(shi)“四(si)風(feng)”問題的(de)(de)頑固性(xing)(xing)和(he)反復性(xing)(xing),更加深(shen)入理解加強黨(dang)的(de)(de)作風(feng)建設(she)的(de)(de)重要性(xing)(xing)緊迫性(xing)(xing),堅決(jue)破(po)除“小(xiao)事小(xiao)節論”等錯誤思想(xiang),更加自覺筑牢思想(xiang)堤壩,養(yang)成嚴格遵守(shou)中(zhong)央八項(xiang)規定及(ji)(ji)其實(shi)施(shi)細(xi)則精(jing)神的(de)(de)好習慣(guan)。
“靶(ba)向(xiang)診療”治(zhi)已病。習近(jin)平總書記強調,“作(zuo)風(feng)問(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)最容易反彈,如果不(bu)緊緊抓住,一些已經初(chu)步(bu)壓下去的問(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)很可能死灰(hui)復燃。”建立健全經常性(xing)發(fa)現(xian)和解(jie)決作(zuo)風(feng)問(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)機制,通過整合黨(dang)內監督(du)、群眾(zhong)監督(du)、輿論監督(du)等多(duo)種渠道,及時(shi)發(fa)現(xian)并有效(xiao)糾治(zhi),有利(li)于防(fang)止(zhi)作(zuo)風(feng)問(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)滋生蔓延(yan)、成(cheng)風(feng)成(cheng)勢。通過對(dui)(dui)作(zuo)風(feng)建設(she)地(di)區性(xing)、行業性(xing)、階(jie)段性(xing)特點精(jing)準分析、深入研判(pan),進(jin)而區別情況、對(dui)(dui)癥下藥,有利(li)于進(jin)一步(bu)增強糾治(zhi)作(zuo)風(feng)問(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)的針(zhen)對(dui)(dui)性(xing)實(shi)效(xiao)性(xing)。
“免疫(yi)屏障”防(fang)未病。沒有制(zhi)(zhi)度(du)保(bao)證,改(gai)進作(zuo)風(feng)(feng)的成果(guo)最(zui)后也保(bao)不住。建(jian)立(li)健(jian)全經(jing)常性(xing)發現(xian)和解(jie)決作(zuo)風(feng)(feng)問(wen)題(ti)(ti)機制(zhi)(zhi),從問(wen)題(ti)(ti)入(ru)手,通(tong)過查找根源,深化(hua)改(gai)革(ge)、破(po)立(li)并舉,能夠有效防(fang)止問(wen)題(ti)(ti)再(zai)度(du)發生;通(tong)過持續完善并嚴格執行作(zuo)風(feng)(feng)建(jian)設各(ge)項(xiang)制(zhi)(zhi)度(du),劃明(ming)行為“紅(hong)線”和“雷區(qu)”,堅持按制(zhi)(zhi)度(du)管(guan)權管(guan)事管(guan)人,可以最(zui)大限度(du)壓縮權力尋租(zu)空間,確保(bao)公權力在正確軌道上運(yun)行,從源頭上預(yu)防(fang)不正之風(feng)(feng)和腐敗(bai)問(wen)題(ti)(ti)發生。
李偉波:習近(jin)平總書記強調,“抓作風建(jian)設只有(you)進行時(shi),沒有(you)完(wan)成(cheng)時(shi),決不是權宜之(zhi)計,而是永(yong)恒的課(ke)題”。建(jian)立健(jian)全經常性發現問(wen)題、解決問(wen)題機(ji)制,始(shi)終保持(chi)力度、保持(chi)韌勁,善始(shi)善終、善作善成(cheng),才能不斷取(qu)得(de)作風建(jian)設新成(cheng)效。
破(po)解“四風”頑(wan)疾的(de)重要途徑(jing)。作風問題具有(you)頑(wan)固(gu)性(xing)和反復性(xing),抓一(yi)抓有(you)好(hao)轉,松一(yi)松就(jiu)反彈。隨著形勢發展、情(qing)況變化,作風問題也在不斷演變。建(jian)立健全經常性(xing)發現和解決作風問題機(ji)制,通(tong)過(guo)常態化排查整治(zhi)(zhi)作風問題,解決“頭痛(tong)醫頭、腳痛(tong)醫腳”的(de)問題;通(tong)過(guo)打好(hao)專項(xiang)檢查、隨機(ji)抽(chou)查、整改治(zhi)(zhi)理等“組合拳”,持續深(shen)化糾(jiu)治(zhi)(zhi)“四風”,保持定力(li)、寸步不讓,深(shen)化整治(zhi)(zhi)、見底見效。
密(mi)切(qie)黨群(qun)關(guan)系(xi)的(de)必然要(yao)求。作(zuo)(zuo)風(feng)問(wen)題核心是黨同人(ren)民群(qun)眾的(de)關(guan)系(xi)問(wen)題,加強和(he)改進作(zuo)(zuo)風(feng)建設(she)是保持黨同人(ren)民群(qun)眾血肉聯系(xi)的(de)有(you)效途徑。建立經常性發現(xian)和(he)解決(jue)作(zuo)(zuo)風(feng)問(wen)題機制,對人(ren)民群(qun)眾反(fan)映強烈的(de)“四(si)風(feng)”問(wen)題露頭就打(da),有(you)利于切(qie)實(shi)提(ti)高群(qun)眾幸福(fu)感、滿意(yi)度,維(wei)護黨在人(ren)民心中的(de)形象,鞏固黨的(de)執政根(gen)基(ji)。
優化政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治生態的有力保障。政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治生態好(hao)(hao),黨(dang)內就(jiu)會(hui)正氣充盈,黨(dang)和國家事(shi)業(ye)發(fa)展就(jiu)會(hui)有良好(hao)(hao)環境(jing)。建立健全(quan)經常性(xing)發(fa)現(xian)和解(jie)決作(zuo)風(feng)問(wen)(wen)題機制(zhi),通過監督(du)推動“關鍵(jian)少數”帶(dai)頭轉變作(zuo)風(feng),嚴格(ge)執(zhi)行中(zhong)央八項(xiang)規定及其實施(shi)細則精神,帶(dai)動“絕大多數”作(zuo)風(feng)變化;通過緊抓小事(shi)小節,對苗頭性(xing)、傾向性(xing)問(wen)(wen)題早(zao)發(fa)現(xian)、早(zao)提醒、早(zao)處置,將隱(yin)患消除在萌(meng)芽(ya)狀態,持續凈化政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治生態;通過緊抓黨(dang)性(xing)教育(yu)、警(jing)示教育(yu),引導黨(dang)員干(gan)部牢固樹立正確權力觀(guan)(guan)、政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)績觀(guan)(guan)、事(shi)業(ye)觀(guan)(guan),夯(hang)實拒腐防變思想堤壩。
在加強(qiang)經常(chang)性(xing)監(jian)督(du)、提高監(jian)督(du)穿透力和有(you)(you)效性(xing)上有(you)(you)哪些機制(zhi)和舉措?
李偉波:抓作風(feng)建(jian)設要拿出(chu)“釘(ding)(ding)釘(ding)(ding)子”精(jing)神,一錘(chui)接著(zhu)一錘(chui)敲,釘(ding)(ding)實、釘(ding)(ding)深(shen)、釘(ding)(ding)牢,讓監督穿(chuan)透表面、直抵根源(yuan)。
堅持風(feng)(feng)腐(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)同(tong)(tong)查(cha)同(tong)(tong)治。深入推進風(feng)(feng)腐(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)同(tong)(tong)查(cha)同(tong)(tong)治,以“同(tong)(tong)查(cha)”嚴懲風(feng)(feng)腐(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)交(jiao)織問題(ti)(ti)(ti),以“同(tong)(tong)治”鏟除(chu)風(feng)(feng)腐(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)共性(xing)根源。要建(jian)立雙向移(yi)交(jiao)、同(tong)(tong)步查(cha)處機制,把準由(you)風(feng)(feng)及腐(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)利(li)益鏈,對“四風(feng)(feng)”問題(ti)(ti)(ti)必循線挖(wa)腐(fu)(fu)(fu)(fu)(fu),查(cha)清事實原由(you)、問題(ti)(ti)(ti)性(xing)質、關聯人員(yuan)、利(li)益關系,徹查(cha)背后(hou)的腐(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)敗行(xing)為;構(gou)建(jian)由(you)腐(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)糾風(feng)(feng)工(gong)作鏈,對腐(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)敗案件必看作風(feng)(feng)問題(ti)(ti)(ti),必查(cha)違規(gui)吃喝、違規(gui)收受(shou)禮品禮金等“四風(feng)(feng)”問題(ti)(ti)(ti)。
堅持數(shu)字賦能監督(du)。二十(shi)屆中央紀委四(si)次全會強(qiang)調,“提高(gao)監督(du)穿(chuan)透力,依靠大數(shu)據(ju)分(fen)析精準發現不正之風和腐敗問題(ti)(ti)線索,加強(qiang)預警糾治。”要優化基(ji)礎建設,整合財政、民政、市場監管(guan)等部門數(shu)據(ju),圍(wei)繞監督(du)檢查、信訪舉報、群眾(zhong)反映的突出問題(ti)(ti),開發監督(du)模型。加強(qiang)篩(shai)查比(bi)對,圍(wei)繞監督(du)重點開展數(shu)據(ju)比(bi)對,主動(dong)篩(shai)查問題(ti)(ti)線索,構建“實(shi)時預警—線下核查—結(jie)果反饋—行業治理—模型優化”監督(du)閉環,推動(dong)監督(du)取得更大成效(xiao)。
堅(jian)持(chi)監(jian)督貫(guan)通(tong)協調(diao)。健全紀檢監(jian)察(cha)監(jian)督與人大、審(shen)計、財會(hui)(hui)等監(jian)督貫(guan)通(tong)協調(diao)機制,完(wan)善信息(xi)共享、聯合檢查(cha)(cha)、聯席(xi)會(hui)(hui)商、線索移送等機制。強化以下看上,發(fa)揮基層(ceng)作風(feng)觀測(ce)點(dian)、觀測(ce)員(yuan)作用(yong),定期(qi)收集、解(jie)決作風(feng)突出問題。引導群眾(zhong)參與,拓寬、暢通(tong)群眾(zhong)監(jian)督渠(qu)道,對群眾(zhong)反(fan)映強烈的問題線索快查(cha)(cha)快辦,讓“四風(feng)”問題無處藏身。
牛立:建立健全(quan)經常(chang)性(xing)發現問(wen)(wen)題(ti)、解決問(wen)(wen)題(ti)機制,要堅持多管(guan)齊(qi)下,通過拓寬線索來源、創新(xin)監(jian)督(du)方式、深(shen)化分(fen)析研判(pan),更加(jia)及時準確發現作風問(wen)(wen)題(ti),不斷提高監(jian)督(du)穿透(tou)力和(he)有效性(xing)。
織密(mi)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)網絡,提高發現問(wen)題(ti)的(de)靈(ling)敏度。嚴密(mi)的(de)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)網絡是及(ji)時捕捉“四風”問(wen)題(ti)的(de)重要基礎(chu)。要強(qiang)化監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)監(jian)(jian)(jian)管聯動(dong),進(jin)一步健全(quan)黨(dang)內監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)與人大監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)、民主監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)、司法監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)等(deng)各類(lei)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)貫(guan)通協調機(ji)制(zhi)(zhi),強(qiang)化黨(dang)組織日常監(jian)(jian)(jian)督(du)(du),重視(shi)發揮群眾監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)、輿論監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)“前哨”作(zuo)用(yong),全(quan)面構(gou)建行之有效的(de)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)體系。要完(wan)善紀(ji)檢監(jian)(jian)(jian)察機(ji)關與信(xin)訪、公安、財政、審計、稅務等(deng)多部門協作(zuo)配合機(ji)制(zhi)(zhi),強(qiang)化信(xin)息互(hu)通、監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)互(hu)動(dong)、成果互(hu)享,持續完(wan)善“四風”問(wen)題(ti)線索移(yi)送機(ji)制(zhi)(zhi)。
拓展監督手段,提高(gao)發現問題的精準(zhun)度。要不斷提高(gao)發現“四(si)風(feng)”問題的及時性和(he)精準(zhun)性,防止(zhi)“疥癬之疾”演變為(wei)“肘(zhou)腋之患”。針對(dui)作(zuo)風(feng)問題易發多發的重(zhong)點領域(yu)和(he)關(guan)鍵環節,組織開展集(ji)中檢(jian)查和(he)整治,對(dui)發現的頂(ding)風(feng)違紀行(xing)為(wei)露頭就打(da)、反(fan)復敲打(da)、通(tong)報(bao)曝光,持續釋放嚴懲嚴治的強烈信號。注重(zhong)將數字技術融入監督,整合(he)公務(wu)接待(dai)、公車使用(yong)、財務(wu)報(bao)銷、稅務(wu)發票等數據信息(xi),構建作(zuo)風(feng)問題數據分析模型,通(tong)過“算力(li)”預警分析、“腳力(li)”實地核查,讓作(zuo)風(feng)問題無處遁形。
堅持風(feng)(feng)(feng)腐(fu)(fu)(fu)同查,提高(gao)發現問(wen)題(ti)的(de)縱深(shen)度。堅持以風(feng)(feng)(feng)挖(wa)(wa)腐(fu)(fu)(fu),緊盯帶有腐(fu)(fu)(fu)化蛻變特征的(de)“四風(feng)(feng)(feng)”問(wen)題(ti),在查作風(feng)(feng)(feng)問(wen)題(ti)的(de)同時(shi),循線深(shen)挖(wa)(wa)背后的(de)請(qing)托辦事、利(li)益(yi)勾兌等腐(fu)(fu)(fu)敗行為,及(ji)時(shi)斬斷由風(feng)(feng)(feng)及(ji)腐(fu)(fu)(fu)利(li)益(yi)鏈。堅持由腐(fu)(fu)(fu)糾風(feng)(feng)(feng),對腐(fu)(fu)(fu)敗案件進行深(shen)入剖析(xi),在查清審查調查對象違紀違法手段和本人(ren)“四風(feng)(feng)(feng)”問(wen)題(ti)的(de)同時(shi),又查清與之(zhi)關(guan)聯的(de)“局中人(ren)”“具體事”“關(guan)系網”,有力構建(jian)由腐(fu)(fu)(fu)糾風(feng)(feng)(feng)工(gong)作鏈。
如(ru)何對作風問(wen)題盯住不(bu)放、寸步不(bu)讓(rang),動(dong)真(zhen)格整(zheng)改整(zheng)治?
牛(niu)立:解決“四風”問題,要(yao)對(dui)準(zhun)焦(jiao)距、找準(zhun)穴(xue)位、抓(zhua)住要(yao)害,通過打好挖病根、開良方、固成效“組(zu)合拳”,對(dui)需(xu)要(yao)長期(qi)根治的問題盯住不放、寸步不讓(rang),動(dong)真格(ge)整(zheng)改整(zheng)治,不斷提升作(zuo)風建設質效。
深(shen)(shen)入(ru)(ru)研判找病根(gen)。深(shen)(shen)入(ru)(ru)分析(xi)問(wen)(wen)題(ti)產生的(de)根(gen)源(yuan)是(shi)根(gen)治作風(feng)頑疾的(de)關鍵(jian)。注意(yi)從(cong)思(si)想(xiang)上挖,通(tong)過(guo)案件(jian)剖析(xi)、辦(ban)案人員點評、審查調查對(dui)象撰寫(xie)懺悔書等(deng)(deng)方式,深(shen)(shen)挖問(wen)(wen)題(ti)根(gen)源(yuan),繪制理(li)想(xiang)信念動搖和腐(fu)化墮落(luo)軌跡,梳理(li)出誘發思(si)想(xiang)蛻變的(de)“第一次”“轉折點”等(deng)(deng)重要風(feng)險點,教育黨員干部深(shen)(shen)刻吸(xi)取教訓(xun),敬畏知止(zhi)。注意(yi)從(cong)制度上找,聚焦問(wen)(wen)題(ti)表現(xian),通(tong)過(guo)開展制度評估(gu)、指導案發單位復盤反思(si)等(deng)(deng)方式,深(shen)(shen)入(ru)(ru)查擺制度“籠子(zi)”是(shi)否(fou)(fou)扎緊、執行是(shi)否(fou)(fou)到位、管理(li)責任(ren)是(shi)否(fou)(fou)落(luo)實,抓(zhua)緊補(bu)短板、堵漏洞(dong)、防風(feng)險。
提實對(dui)策開良方。結合前期(qi)研判(pan)情況,提出針對(dui)性(xing)對(dui)策建(jian)議(yi)。聚焦樹牢理(li)(li)想信念,鞏固(gu)拓展深(shen)入貫徹中央八項規定(ding)精(jing)神學習教(jiao)育成果,常(chang)態化(hua)(hua)開展黨性(xing)教(jiao)育、紀律(lv)教(jiao)育、警(jing)示教(jiao)育,引導(dao)黨員干部深(shen)化(hua)(hua)對(dui)作風(feng)建(jian)設的認(ren)識(shi),筑牢思想堤壩。聚焦從嚴管(guan)(guan)理(li)(li),把行為管(guan)(guan)理(li)(li)和(he)(he)思想管(guan)(guan)理(li)(li)統一起(qi)(qi)來(lai)、“八小時(shi)(shi)內(nei)”管(guan)(guan)理(li)(li)和(he)(he)“八小時(shi)(shi)外”管(guan)(guan)理(li)(li)貫通(tong)起(qi)(qi)來(lai),推動作風(feng)全面過硬。聚焦完(wan)善制度(du)(du)建(jian)設,用好紀檢監察建(jian)議(yi),督促完(wan)善制度(du)(du)、堵塞漏(lou)洞、規范權(quan)力運行,開展制度(du)(du)執行情況監督檢查,以科(ke)學完(wan)備、有效(xiao)管(guan)(guan)用的制度(du)(du)體(ti)系保障作風(feng)建(jian)設規范化(hua)(hua)、常(chang)態化(hua)(hua)、長(chang)效(xiao)化(hua)(hua)。
監(jian)督(du)(du)評(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)固成效(xiao)。要推(tui)動(dong)(dong)建立有(you)效(xiao)的整(zheng)改(gai)評(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)機(ji)制,持(chi)續跟(gen)進監(jian)督(du)(du),確保取得實效(xiao)。制定(ding)科(ke)學評(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)體系,圍繞整(zheng)改(gai)目標,科(ke)學合理設置評(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)要素,包(bao)括問題解決(jue)程度、建章立制情況(kuang)、群眾滿意度等(deng)內容(rong)(rong)。強化多元主(zhu)體參與,采取單位(wei)自評(ping)、群眾評(ping)議(yi)、第三方(fang)評(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)、紀檢監(jian)察(cha)機(ji)關“回(hui)頭看”等(deng)多種方(fang)式,對整(zheng)改(gai)成效(xiao)進行全面評(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia),確保結果真(zhen)實可(ke)信。做好動(dong)(dong)態跟(gen)蹤監(jian)督(du)(du),將整(zheng)改(gai)完成情況(kuang)納(na)入日常監(jian)督(du)(du)內容(rong)(rong),并開展“回(hui)頭看”,防止問題反彈回(hui)潮。對新發現的作(zuo)(zuo)風問題,及時(shi)反饋督(du)(du)促納(na)入整(zheng)改(gai)臺賬并動(dong)(dong)態更新,推(tui)動(dong)(dong)抓作(zuo)(zuo)風促工作(zuo)(zuo)、抓工作(zuo)(zuo)強作(zuo)(zuo)風,持(chi)續鞏固作(zuo)(zuo)風建設成效(xiao)。
江(jiang)浩:“四(si)風”問題具有頑固性(xing)、反復性(xing),必(bi)須盯(ding)住不放(fang)、一(yi)抓到底,一(yi)個節點(dian)一(yi)個節點(dian)堅守、一(yi)個問題一(yi)個問題解決。
建立(li)(li)(li)健全立(li)(li)(li)行立(li)(li)(li)改機(ji)制。督促(cu)各級(ji)領導班子和領導干部經常性開展作風(feng)(feng)問(wen)(wen)題(ti)自(zi)查自(zi)糾,緊盯(ding)查擺出的(de)問(wen)(wen)題(ti)強化整(zheng)改,做到問(wen)(wen)題(ti)不(bu)解決不(bu)松勁(jing)、解決問(wen)(wen)題(ti)不(bu)徹底(di)不(bu)放手(shou)。常態化走(zou)訪企業、聯系群眾,面對面聽取意見,定期對通(tong)過紀檢監(jian)(jian)(jian)察(cha)、巡視巡察(cha)、審計監(jian)(jian)(jian)督、財會監(jian)(jian)(jian)督等途徑發現(xian)的(de)作風(feng)(feng)問(wen)(wen)題(ti)進行分(fen)析研(yan)判(pan),建立(li)(li)(li)問(wen)(wen)題(ti)清單,做到即知即改、立(li)(li)(li)行立(li)(li)(li)改。堅持抓(zhua)現(xian)行、抓(zhua)典型(xing)、抓(zhua)通(tong)報,對不(bu)正之風(feng)(feng)露(lu)頭(tou)就(jiu)打、對隱形(xing)變異問(wen)(wen)題(ti)準(zhun)確識別、對頂風(feng)(feng)違紀行為速查嚴處(chu)。
建(jian)立健(jian)全集(ji)中整(zheng)(zheng)治(zhi)機(ji)制(zhi)。督促各(ge)級黨組織對群眾反映(ying)強烈(lie)、需要長期整(zheng)(zheng)治(zhi)的突出(chu)問題(ti)深入研究分析,找(zhao)準(zhun)原因癥結,開(kai)展(zhan)集(ji)中整(zheng)(zheng)治(zhi),壓實整(zheng)(zheng)改責任,細化整(zheng)(zheng)改措施,明確整(zheng)(zheng)改時限,建(jian)立經常(chang)性整(zheng)(zheng)改整(zheng)(zheng)治(zhi)臺賬,定(ding)期開(kai)展(zhan)“回頭看”,做(zuo)到整(zheng)(zheng)治(zhi)效果可檢(jian)驗可衡(heng)量(liang),確保集(ji)中整(zheng)(zheng)治(zhi)動(dong)真碰硬、取得實實在(zai)在(zai)效果。
建立(li)健全鞏固提升機(ji)制。常態化(hua)(hua)(hua)開展(zhan)(zhan)(zhan)作(zuo)(zuo)風教(jiao)育(yu),突出抓(zhua)好(hao)領(ling)導干(gan)部(bu)以(yi)及新提拔(ba)干(gan)部(bu)、年輕干(gan)部(bu)、關鍵崗位干(gan)部(bu)的(de)教(jiao)育(yu)。分層分類(lei)編(bian)寫(xie)作(zuo)(zuo)風問題典型案例、開展(zhan)(zhan)(zhan)警示教(jiao)育(yu),深(shen)化(hua)(hua)(hua)以(yi)案促改促治,從典型案件中查找權力運(yun)行漏洞,補齊制度(du)短(duan)板,狠(hen)抓(zhua)制度(du)執行,強化(hua)(hua)(hua)剛性(xing)約(yue)束。同(tong)時,強化(hua)(hua)(hua)正(zheng)面引(yin)導,開展(zhan)(zhan)(zhan)黨的(de)光榮傳統和優(you)良(liang)作(zuo)(zuo)風教(jiao)育(yu),加(jia)強新時代廉潔文化(hua)(hua)(hua)建設(she),推(tui)動作(zuo)(zuo)風規范真正(zheng)內化(hua)(hua)(hua)為(wei)(wei)黨員(yuan)干(gan)部(bu)的(de)價值認同(tong)和行為(wei)(wei)自(zi)覺。
【體悟】
作風(feng)建(jian)設是攻堅戰,也(ye)是持久戰,要建(jian)立健(jian)全行之有效的制(zhi)(zhi)度(du)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi),推進作風(feng)建(jian)設常態化長效化。一(yi)方面,建(jian)立健(jian)全經(jing)常性(xing)(xing)發現問(wen)(wen)(wen)題機(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)。通(tong)過警示教(jiao)育、述(shu)責述(shu)廉、民(min)主生活會等(deng)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi),促使黨(dang)員干部經(jing)常性(xing)(xing)認真(zhen)剖析、反(fan)躬自省(sheng),對(dui)作風(feng)苗頭性(xing)(xing)問(wen)(wen)(wen)題早發現、早糾治;采取隨機(ji)(ji)(ji)抽查(cha)、交叉(cha)互查(cha)、“大數據”監督(du)等(deng)有效途(tu)徑,著力(li)抓(zhua)現行、抓(zhua)典型、抓(zhua)通(tong)報(bao),形成強(qiang)力(li)震(zhen)懾(she);暢通(tong)群(qun)眾舉報(bao)渠道,靶(ba)向糾治群(qun)眾反(fan)映(ying)強(qiang)烈(lie)的“四(si)風(feng)”問(wen)(wen)(wen)題,凝聚人民(min)群(qun)眾參與正風(feng)肅(su)紀反(fan)腐的強(qiang)大正能量。另一(yi)方面,建(jian)立健(jian)全解決問(wen)(wen)(wen)題機(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)。通(tong)過定期分析糾治“四(si)風(feng)”工作數據,強(qiang)化案例(li)剖析,深入查(cha)找問(wen)(wen)(wen)題根(gen)源,有針對(dui)性(xing)(xing)開(kai)展專(zhuan)項(xiang)整治;制(zhi)(zhi)定問(wen)(wen)(wen)題清單(dan),分類歸(gui)納、靶(ba)向治療、對(dui)癥(zheng)下藥,推動(dong)問(wen)(wen)(wen)題整改一(yi)個、銷號(hao)一(yi)個。
(林安(an)然 安(an)徽省滁州市紀委監(jian)委黨風政風監(jian)督室主(zhu)任)
作(zuo)風(feng)問(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)(ti)具有(you)(you)頑固性(xing)、反(fan)復性(xing),必須把經(jing)常性(xing)發現(xian)和解(jie)決(jue)問(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)(ti)作(zuo)為有(you)(you)力(li)(li)(li)手段,嚴肅查(cha)處頂風(feng)違(wei)紀、隱形(xing)變異“四風(feng)”問(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)(ti),以常抓(zhua)保(bao)證長治(zhi)。實(shi)踐中,要(yao)(yao)(yao)在(zai)監(jian)督檢(jian)查(cha)上(shang)(shang)(shang)聚(ju)(ju)(ju)力(li)(li)(li)用(yong)力(li)(li)(li),堅(jian)持(chi)上(shang)(shang)(shang)下聯動(dong),統(tong)籌各類(lei)(lei)監(jian)督力(li)(li)(li)量,常態(tai)化開展(zhan)察訪,延伸(shen)監(jian)督觸角,切實(shi)發現(xian)問(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)(ti);要(yao)(yao)(yao)在(zai)數字賦(fu)能上(shang)(shang)(shang)聚(ju)(ju)(ju)力(li)(li)(li)用(yong)力(li)(li)(li),緊(jin)盯公(gong)職人(ren)員酒駕醉駕、違(wei)規公(gong)務接待等易發多(duo)發問(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)(ti),分(fen)門別類(lei)(lei)構建(jian)(jian)監(jian)督模型,著力(li)(li)(li)提升問(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)(ti)發現(xian)準(zhun)度(du)和核查(cha)效(xiao)(xiao)率(lv);要(yao)(yao)(yao)在(zai)靶(ba)向糾治(zhi)上(shang)(shang)(shang)聚(ju)(ju)(ju)力(li)(li)(li)用(yong)力(li)(li)(li),強(qiang)化全周期管理,貫通(tong)從(cong)嚴“管”、精準(zhun)“治(zhi)”、有(you)(you)效(xiao)(xiao)“防”。一方面(mian),突出辦(ban)案導(dao)向,堅(jian)持(chi)露頭(tou)就打,對典型案例及時通(tong)報曝(pu)光,持(chi)續釋放一嚴到(dao)底的(de)信(xin)號(hao)。另一方面(mian),定期進行類(lei)(lei)案分(fen)析(xi),對領域(yu)性(xing)普遍性(xing)問(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)(ti),開展(zhan)專項治(zhi)理,實(shi)現(xian)從(cong)“解(jie)決(jue)一事”到(dao)“規范一域(yu)”的(de)躍(yue)升,切實(shi)增強(qiang)作(zuo)風(feng)建(jian)(jian)設治(zhi)理效(xiao)(xiao)能。
(尹帥 山東省泰安(an)市紀委(wei)監(jian)委(wei)干部(bu))
作風(feng)建設(she)(she)永遠(yuan)在路(lu)上,只有常(chang)抓不懈、久久為功,才能有效破解頑瘴痼疾(ji),涵養清正廉潔(jie)的(de)新風(feng)正氣。抓作風(feng)建設(she)(she)要堅持系統(tong)觀念,“查(cha)(cha)(cha)改(gai)治(zhi)”貫(guan)通(tong)(tong)發力,推進作風(feng)建設(she)(she)常(chang)態長效。監(jian)督(du)前移,精準“查(cha)(cha)(cha)”問題(ti)(ti)(ti)。統(tong)籌運用“室(shi)組地”監(jian)督(du)力量(liang),通(tong)(tong)過監(jian)督(du)檢查(cha)(cha)(cha)、大數(shu)據分析、風(feng)腐同查(cha)(cha)(cha)等方式,精準識別和(he)查(cha)(cha)(cha)處“四風(feng)”問題(ti)(ti)(ti),及(ji)(ji)時通(tong)(tong)報(bao)典型案例,形成強大震懾。系統(tong)施治(zhi),推動“改(gai)”到位(wei)。既推動個案整(zheng)改(gai),又深挖類案背后的(de)制度漏洞和(he)共性(xing)誘因(yin),針對性(xing)開(kai)展專(zhuan)項治(zhi)理,完善制度機制,持續壓縮(suo)作風(feng)問題(ti)(ti)(ti)滋(zi)生(sheng)空間。固本培元,聚力“治(zhi)”根(gen)本。堅持糾樹(shu)并(bing)舉(ju)、破立并(bing)重,以(yi)(yi)理想信念教育筑牢(lao)根(gen)基(ji),以(yi)(yi)警示教育觸及(ji)(ji)靈魂,以(yi)(yi)廉潔(jie)文化(hua)滋(zi)養身(shen)心,不斷筑牢(lao)黨員干部思想堤壩。
(余柳 江蘇(su)省南(nan)京(jing)市高(gao)淳區紀委監委干部)
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