“從嚴監督執紀要進一步到位”④ 加大風腐同查同治力度
嚴(yan)(yan)懲(cheng)風腐(fu)交(jiao)織(zhi)問題、鏟除風腐(fu)共(gong)性根源,是新時代全面從(cong)嚴(yan)(yan)治(zhi)(zhi)(zhi)黨的一項重要任(ren)務。習近平總(zong)書(shu)記深刻(ke)指出,“要加大風腐(fu)同查同治(zhi)(zhi)(zhi)力度,將黨風黨紀(ji)硬要求變為(wei)硬舉措、讓(rang)鐵(tie)規矩長(chang)出鐵(tie)牙齒,向全黨釋放(fang)一嚴(yan)(yan)到(dao)底(di)、寸(cun)步(bu)不讓(rang)的信號,形成(cheng)震懾效應。”這一重要論斷(duan),為(wei)新時代新征程上深化(hua)反(fan)腐(fu)敗斗爭、推進全面從(cong)嚴(yan)(yan)治(zhi)(zhi)(zhi)黨指明(ming)了行動方向。
從反(fan)(fan)腐(fu)(fu)(fu)(fu)敗(bai)斗爭(zheng)經(jing)驗(yan)看(kan),只糾(jiu)風(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)不查(cha)(cha)腐(fu)(fu)(fu)(fu),風(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)腐(fu)(fu)(fu)(fu)問題都難以杜絕;只查(cha)(cha)腐(fu)(fu)(fu)(fu)不糾(jiu)風(feng)(feng)(feng)(feng)(feng),治(zhi)腐(fu)(fu)(fu)(fu)效(xiao)果也難鞏固(gu)。一(yi)段時間以來,各(ge)級紀檢監察機關(guan)堅持(chi)一(yi)案雙(shuang)查(cha)(cha),查(cha)(cha)風(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)必(bi)(bi)挖(wa)腐(fu)(fu)(fu)(fu)、查(cha)(cha)腐(fu)(fu)(fu)(fu)必(bi)(bi)糾(jiu)風(feng)(feng)(feng)(feng)(feng),取得良好成效(xiao)。但(dan)也要看(kan)到,反(fan)(fan)腐(fu)(fu)(fu)(fu)敗(bai)斗爭(zheng)形勢仍然嚴峻復雜,鏟除(chu)腐(fu)(fu)(fu)(fu)敗(bai)滋(zi)生土壤和條(tiao)件(jian)任務仍然艱巨繁重,風(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)腐(fu)(fu)(fu)(fu)一(yi)體問題仍在一(yi)定范圍內(nei)存在,新型腐(fu)(fu)(fu)(fu)敗(bai)、隱性腐(fu)(fu)(fu)(fu)敗(bai)潛滋(zi)暗(an)長(chang)。面對新情況新挑戰,我們(men)必(bi)(bi)須更(geng)加深刻(ke)認識風(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)腐(fu)(fu)(fu)(fu)一(yi)體、同(tong)根同(tong)源的(de)內(nei)在規律,加大風(feng)(feng)(feng)(feng)(feng)腐(fu)(fu)(fu)(fu)同(tong)查(cha)(cha)同(tong)治(zhi)力度,查(cha)(cha)糾(jiu)問題、系統施治(zhi),方能在“破”與“立”的(de)辯證統一(yi)中,持(chi)續壓(ya)縮腐(fu)(fu)(fu)(fu)敗(bai)生存空間,從源頭(tou)上凈化政治(zhi)生態。
“同(tong)查(cha)”之力(li)(li)要更聚焦更深(shen)入。從現實情況看(kan)(kan),不(bu)少黨員(yuan)干部的(de)腐(fu)敗(bai)往往肇始于一(yi)頓(dun)飯、一(yi)杯(bei)酒、一(yi)張卡等(deng)看(kan)(kan)似小事小節的(de)作風(feng)(feng)問題(ti),他們由(you)“首(shou)次破(po)例”到“下不(bu)為例”,再到“形(xing)成(cheng)慣(guan)例”甚至(zhi)成(cheng)為“典型案例”。這些作風(feng)(feng)的(de)“裂縫”,若(ruo)不(bu)及時(shi)修補、堵(du)住,必(bi)將逐漸擴(kuo)大,為權(quan)(quan)錢交易(yi)、利益輸(shu)送(song)等(deng)腐(fu)敗(bai)行為打(da)開(kai)通(tong)道,最(zui)終導致“決口”“潰堤”。加(jia)大“同(tong)查(cha)”力(li)(li)度(du),必(bi)須打(da)破(po)按單一(yi)性(xing)質(zhi)處(chu)理(li)(li)問題(ti)的(de)思維定勢,聚焦風(feng)(feng)腐(fu)一(yi)體、風(feng)(feng)腐(fu)交織的(de)階段性(xing)特征(zheng),注重雙向(xiang)拓展、縱(zong)深(shen)推進。在查(cha)辦腐(fu)敗(bai)案件時(shi),同(tong)步深(shen)挖(wa)背后的(de)享樂(le)奢靡等(deng)作風(feng)(feng)問題(ti);在處(chu)理(li)(li)作風(feng)(feng)問題(ti)時(shi),洞察其中可能隱藏的(de)利益輸(shu)送(song)、權(quan)(quan)力(li)(li)尋租等(deng)腐(fu)敗(bai)風(feng)(feng)險點。通(tong)過“一(yi)案雙查(cha)、同(tong)步核實”,查(cha)深(shen)、查(cha)準、查(cha)透,由(you)“線頭”揪出“線團”,精準識別和打(da)擊(ji)風(feng)(feng)腐(fu)交織問題(ti)。
“同治(zhi)”之策(ce)要更(geng)系統(tong)更(geng)精準。“同治(zhi)”體現的(de)是系統(tong)思維(wei)和源頭治(zhi)理(li),其目(mu)的(de)在(zai)于通過把(ba)握不正之風(feng)和腐(fu)敗(bai)問(wen)題的(de)共性(xing)規律,對癥下藥、綜合施策(ce)。梳理(li)典型案例可以發現,不正之風(feng)和腐(fu)敗(bai)問(wen)題之所以反復(fu)發作,關鍵在(zai)于其滋(zi)生(sheng)的(de)土壤條件未能徹底鏟除(chu)。為(wei)強(qiang)化系統(tong)施治(zhi),各地做出(chu)了(le)諸(zhu)多(duo)有益探(tan)索。如,健全廉政檔案管理(li),記錄領導干部配偶、子(zi)(zi)女及(ji)其配偶經(jing)商辦(ban)企業(ye)情況;強(qiang)化行賄(hui)人聯合懲戒(jie),將行賄(hui)人信息錄入全國行賄(hui)人信息庫;推行公(gong)(gong)務(wu)出(chu)差接待電子(zi)(zi)公(gong)(gong)函管理(li),對公(gong)(gong)務(wu)出(chu)差、公(gong)(gong)務(wu)接待實行全流程溯源監管,等等。面(mian)對新(xin)形勢新(xin)任(ren)務(wu),仍需在(zai)現有基礎上持續(xu)發力。要進一步強(qiang)化系統(tong)觀念,在(zai)查(cha)找(zhao)風(feng)腐(fu)問(wen)題共性(xing)根(gen)源、強(qiang)化協同聯動(dong)、深(shen)化技(ji)術應用、涵養(yang)廉潔文化等多(duo)維(wei)度持續(xu)發力,實現標本兼治(zhi)、綜合施策(ce),營造(zao)風(feng)清氣正的(de)政治(zhi)生(sheng)態。
“查(cha)”“治(zhi)”貫(guan)通要(yao)更及時更有(you)效(xiao)(xiao)。由風(feng)及腐(fu)、風(feng)腐(fu)一體(ti)的(de)演(yan)變轉化非一蹴而就(jiu),將(jiang)其阻斷(duan)的(de)關鍵(jian)在(zai)于(yu)能否(fou)把(ba)“查(cha)”與“治(zhi)”有(you)效(xiao)(xiao)貫(guan)通起來,形成辦(ban)案(an)(an)、治(zhi)理、監(jian)(jian)督(du)、教(jiao)育的(de)閉(bi)環(huan)。其中,“查(cha)”重在(zai)揪出(chu)問題(ti)、形成震(zhen)懾(she),要(yao)善于(yu)從(cong)(cong)日常(chang)監(jian)(jian)督(du)和(he)查(cha)辦(ban)案(an)(an)件中發現問題(ti)線(xian)索,嚴(yan)(yan)查(cha)嚴(yan)(yan)處(chu)、嚴(yan)(yan)防嚴(yan)(yan)糾,同時為系統(tong)施(shi)治(zhi)提(ti)供(gong)依據(ju)。“治(zhi)”重在(zai)修復生態、筑牢防線(xian),要(yao)立(li)足“查(cha)”的(de)成果(guo),深(shen)挖案(an)(an)件暴(bao)露(lu)的(de)系統(tong)性漏洞(dong)和(he)深(shen)層次風(feng)險(xian)(xian),扎實推進(jin)以案(an)(an)促改促治(zhi),堵塞制度(du)漏洞(dong)、優(you)化業務流程、強化風(feng)險(xian)(xian)防控(kong)。此外,還要(yao)積極利(li)用大數據(ju)信息化手段,構建分析(xi)模型、探(tan)索規律特(te)性,實現跨(kua)部門跨(kua)領域(yu)數據(ju)關聯、信息碰撞(zhuang)與主(zhu)動預(yu)警,提(ti)升從(cong)(cong)發現問題(ti)到(dao)靶向施(shi)治(zhi)的(de)全過程能力水平,切實斬斷(duan)風(feng)腐(fu)勾(gou)連鏈條(tiao)。
風(feng)(feng)清(qing)則氣正(zheng)(zheng)(zheng),氣正(zheng)(zheng)(zheng)則心(xin)齊,心(xin)齊則事成(cheng)。以更大力(li)(li)度推進風(feng)(feng)腐(fu)(fu)同(tong)查同(tong)治,彰顯了我(wo)們黨(dang)直面痼疾(ji)、激濁揚清(qing)的(de)自我(wo)革命勇氣與政治智(zhi)慧。這既是(shi)不斷深化全面從(cong)嚴治黨(dang)的(de)關鍵舉措(cuo),也是(shi)持(chi)續營造風(feng)(feng)清(qing)氣正(zheng)(zheng)(zheng)、干事創業良(liang)好政治生態的(de)重要(yao)保(bao)障。唯有始終(zhong)堅持(chi)正(zheng)(zheng)(zheng)風(feng)(feng)肅紀反腐(fu)(fu)相(xiang)貫通,嚴風(feng)(feng)腐(fu)(fu)同(tong)查之網、固標本同(tong)治之基(ji)、合同(tong)查同(tong)治之力(li)(li),方能使清(qing)正(zheng)(zheng)(zheng)廉潔的(de)新(xin)風(feng)(feng)正(zheng)(zheng)(zheng)氣在新(xin)征程上更加充盈。(王(wang)斯英)
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