對話嘉賓

　　于(yu)湧 天津(jin)市東(dong)麗區委(wei)(wei)(wei)常委(wei)(wei)(wei)，區紀委(wei)(wei)(wei)書記、監委(wei)(wei)(wei)主任

　　曹曉亮 山西(xi)省運城市委(wei)常委(wei)，市紀委(wei)書(shu)記、監委(wei)主任

　　紀檢監察機關(guan)是黨(dang)內監督和國家監察的專(zhuan)責(ze)機關(guan)，必須在準(zhun)確運用(yong)“四種(zhong)形(xing)態”上(shang)走(zou)在前、作表率(lv)。如何(he)準(zhun)確把握“四種(zhong)形(xing)態”尺度標準(zhun)，提高(gao)依(yi)規依(yi)紀依(yi)法(fa)履職(zhi)能力？我(wo)們邀請兩位紀委書記結(jie)合實(shi)際工作談(tan)認識(shi)體會。

　　記者(zhe)：二(er)十(shi)屆中央紀委四次全(quan)會提出，在準確(que)運用“四種形態(tai)”上鞏固深(shen)化。如何從政治(zhi)和全(quan)局(ju)的高度認識把握這一部署？

　　曹曉亮：在準確運用(yong)“四種(zhong)形(xing)態(tai)(tai)”上鞏(gong)固(gu)深(shen)(shen)化，蘊(yun)含著對管黨治(zhi)黨規(gui)律認識的(de)再深(shen)(shen)化、實踐經驗的(de)再總結。“四種(zhong)形(xing)態(tai)(tai)”貫穿著全面從嚴治(zhi)黨的(de)基(ji)本理念和具體(ti)(ti)要求，對推(tui)動(dong)全面從嚴治(zhi)黨向縱深(shen)(shen)發(fa)展(zhan)具有(you)重大(da)戰(zhan)(zhan)略(lve)意義。“四種(zhong)形(xing)態(tai)(tai)”彰顯(xian)抓(zhua)早抓(zhua)小(xiao)、防微(wei)杜漸理念，貫徹懲(cheng)(cheng)前毖后(hou)、治(zhi)病救人(ren)方針，猶如四道防線(xian)，逐級遞(di)進(jin)、層(ceng)層(ceng)設(she)防，在問題發(fa)展(zhan)的(de)每(mei)一(yi)(yi)個環節都及(ji)時糾正，能夠有(you)效防止從小(xiao)錯(cuo)變成(cheng)大(da)錯(cuo)，真正體(ti)(ti)現(xian)對黨員干部的(de)關心(xin)厚愛。“四種(zhong)形(xing)態(tai)(tai)”著眼標本兼治(zhi)，集“懲(cheng)(cheng)治(zhi)震(zhen)懾、懲(cheng)(cheng)戒(jie)挽救、教育警醒”于一(yi)(yi)體(ti)(ti)，連(lian)接(jie)不(bu)敢腐(fu)(fu)、不(bu)能腐(fu)(fu)、不(bu)想腐(fu)(fu)，為堅決打好反腐(fu)(fu)敗斗爭攻堅戰(zhan)(zhan)持久戰(zhan)(zhan)總體(ti)(ti)戰(zhan)(zhan)提供了重要載體(ti)(ti)。準確運用(yong)“四種(zhong)形(xing)態(tai)(tai)”要求紀檢監察機關堅持實事求是，準確把握每(mei)一(yi)(yi)種(zhong)形(xing)態(tai)(tai)的(de)適(shi)用(yong)情形(xing)、政策(ce)界限(xian)和程序要求，做到精(jing)準得當、毋枉(wang)毋縱，確保(bao)每(mei)個案件(jian)經得起(qi)實踐、人(ren)民、歷史檢驗。

　　于(yu)(yu)湧：“四種(zhong)形(xing)態(tai)”是以習近(jin)平同志為(wei)核心的(de)(de)(de)黨(dang)中央(yang)關于(yu)(yu)全(quan)面從(cong)嚴(yan)治(zhi)黨(dang)的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)大理(li)(li)論(lun)、實踐(jian)和(he)制度創(chuang)新。運用“四種(zhong)形(xing)態(tai)”的(de)(de)(de)根本目(mu)的(de)(de)(de)是加強黨(dang)的(de)(de)(de)建設、深化黨(dang)的(de)(de)(de)自我革(ge)命、永葆(bao)黨(dang)的(de)(de)(de)先進(jin)純潔，通過創(chuang)新教育(yu)、管理(li)(li)、監督的(de)(de)(de)理(li)(li)念思路，把(ba)管和(he)治(zhi)體現(xian)在日常，用嚴(yan)明的(de)(de)(de)紀律管全(quan)黨(dang)治(zhi)全(quan)黨(dang)。提出“四種(zhong)形(xing)態(tai)”的(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)策(ce)初衷是懲(cheng)前毖后、治(zhi)病(bing)救人，充(chong)分(fen)體現(xian)黨(dang)的(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)策(ce)策(ce)略，體現(xian)組織的(de)(de)(de)關心和(he)愛護，通過綜合(he)發揮懲(cheng)治(zhi)震懾、懲(cheng)戒(jie)挽(wan)救、教育(yu)警醒功(gong)效，既讓黨(dang)員干部重(zhong)(zhong)視、警醒、知止，又(you)激發其(qi)積極性(xing)(xing)(xing)、主動性(xing)(xing)(xing)、創(chuang)造(zao)性(xing)(xing)(xing)，推動形(xing)成奮進(jin)新征程、建功(gong)新時代的(de)(de)(de)生動局面。

　　記者：“四種形(xing)態(tai)”是一個環環相扣(kou)、邏輯嚴密的整體，如(ru)何充分發(fa)揮“四種形(xing)態(tai)”層層設防的作用(yong)？

　　于湧(yong)：注重(zhong)用(yong)(yong)(yong)好第一(yi)(yi)(yi)種(zhong)形態，抓早抓小、防(fang)(fang)微(wei)杜漸。通過談話提(ti)醒、批評教(jiao)(jiao)育、責令檢查、予以誡勉等(deng)(deng)方式(shi)，及(ji)時(shi)糾正苗頭(tou)性(xing)、傾向性(xing)問題。堅(jian)持教(jiao)(jiao)育在先，抓好干部(bu)入職(zhi)(zhi)、任職(zhi)(zhi)、離職(zhi)(zhi)和退休等(deng)(deng)重(zhong)要節點(dian)(dian)的(de)(de)紀律教(jiao)(jiao)育，重(zhong)點(dian)(dian)加(jia)強(qiang)對“一(yi)(yi)(yi)把手”、年輕干部(bu)、新提(ti)拔(ba)干部(bu)等(deng)(deng)群體(ti)紀律教(jiao)(jiao)育。綜合用(yong)(yong)(yong)好第二、三(san)種(zhong)形態，防(fang)(fang)止一(yi)(yi)(yi)般違(wei)紀違(wei)法(fa)發(fa)展成犯罪(zui)行為。嚴格紀律執行，把紀律挺在前(qian)面，對違(wei)反黨(dang)規黨(dang)紀的(de)(de)行為，發(fa)現(xian)一(yi)(yi)(yi)起堅(jian)決(jue)查處一(yi)(yi)(yi)起，切實維(wei)護紀律的(de)(de)剛性(xing)、嚴肅(su)性(xing)。穩妥用(yong)(yong)(yong)好第四種(zhong)形態，以懲治“極(ji)少數”警(jing)示“大多數”。加(jia)大風腐同(tong)查同(tong)治力度(du)，釋放(fang)一(yi)(yi)(yi)嚴到底(di)、寸步不讓(rang)的(de)(de)信(xin)號，形成震懾效應。運用(yong)(yong)(yong)召(zhao)開(kai)(kai)警(jing)示教(jiao)(jiao)育大會、制作警(jing)示教(jiao)(jiao)育片、旁聽庭審等(deng)(deng)方式(shi)開(kai)(kai)展警(jing)示教(jiao)(jiao)育，讓(rang)黨(dang)員干部(bu)知敬畏、存戒懼、守底(di)線(xian)。

　　曹曉亮(liang)：充分(fen)發揮“四種形(xing)(xing)態”的(de)層層設防作(zuo)用(yong)，既要(yao)有“霹靂手段(duan)”，嚴(yan)(yan)(yan)肅(su)(su)執(zhi)紀(ji)執(zhi)法(fa)，也要(yao)有“菩(pu)薩心腸(chang)”，注重教育挽救。堅(jian)持抓早抓小(xiao)，守牢第一道防線(xian)。要(yao)協助黨(dang)委(wei)細化運用(yong)第一種形(xing)(xing)態的(de)適(shi)用(yong)情(qing)形(xing)(xing)、方(fang)法(fa)步(bu)驟等，推動嚴(yan)(yan)(yan)管(guan)嚴(yan)(yan)(yan)治融入日常、抓在經常，堅(jian)持關口(kou)前移，分(fen)類(lei)分(fen)批開展談(tan)(tan)心談(tan)(tan)話，常態化開展警示教育。堅(jian)持執(zhi)紀(ji)必(bi)嚴(yan)(yan)(yan)，保持高(gao)壓態勢。以準確運用(yong)“四種形(xing)(xing)態”為(wei)導向嚴(yan)(yan)(yan)格紀(ji)律(lv)執(zhi)行，根(gen)據違(wei)(wei)紀(ji)行為(wei)的(de)性質、情(qing)節和(he)危害程度(du)，依規依紀(ji)依法(fa)處理(li)，對違(wei)(wei)紀(ji)問題發現一起(qi)查處一起(qi)，絕不手軟(ruan)、絕不姑息，切實維護(hu)紀(ji)律(lv)的(de)剛性和(he)嚴(yan)(yan)(yan)肅(su)(su)性。把握(wo)政策(ce)策(ce)略(lve)，做到寬嚴(yan)(yan)(yan)相(xiang)濟(ji)。要(yao)綜合(he)發揮黨(dang)的(de)紀(ji)律(lv)教育約(yue)束、保障(zhang)激勵(li)作(zuo)用(yong)，在嚴(yan)(yan)(yan)肅(su)(su)懲治違(wei)(wei)紀(ji)違(wei)(wei)法(fa)問題的(de)同時，打好澄清正名、打擊(ji)誣告(gao)陷害“組合(he)拳”，旗幟鮮明為(wei)擔當者(zhe)擔當、為(wei)負責者(zhe)負責。

　　記者：準確運用(yong)“四種形態(tai)”政治性(xing)、政策性(xing)、專業(ye)性(xing)強，應(ying)該(gai)采取(qu)哪些措施來提高(gao)運用(yong)“四種形態(tai)”的能(neng)力和水平？

　　曹曉亮(liang)：強(qiang)化學習培訓，組(zu)織(zhi)紀(ji)(ji)檢(jian)監(jian)(jian)察干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)系統學習《紀(ji)(ji)檢(jian)監(jian)(jian)察機(ji)(ji)關(guan)準確運(yun)用“四種形(xing)(xing)態”實(shi)施辦法(fa)（試行(xing)）》等(deng)黨(dang)內法(fa)規，開展紀(ji)(ji)法(fa)教(jiao)育專題(ti)講座(zuo)、紀(ji)(ji)法(fa)小課堂(tang)等(deng)活動(dong)(dong)，引導(dao)紀(ji)(ji)檢(jian)監(jian)(jian)察干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)深刻(ke)理解運(yun)用“四種形(xing)(xing)態”的(de)(de)內涵(han)要義。注重實(shi)戰練(lian)兵，結合開展“三化”建(jian)設年行(xing)動(dong)(dong)，認(ren)真實(shi)施“關(guan)鍵少數”和重點骨干(gan)(gan)(gan)專業化能力提升行(xing)動(dong)(dong)、年輕(qing)干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)素質(zhi)(zhi)能力提升工程，選派機(ji)(ji)關(guan)業務骨干(gan)(gan)(gan)到上級紀(ji)(ji)委(wei)監(jian)(jian)委(wei)跟班學習，組(zu)織(zhi)綜合業務部(bu)(bu)門人(ren)員、年輕(qing)干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)輪(lun)流參與審(shen)查(cha)調查(cha)一(yi)線鍛煉。管控案(an)(an)件(jian)質(zhi)(zhi)量，常態化用好“兩提一(yi)查(cha)”（立(li)案(an)(an)提級審(shen)核、審(shen)理提級把(ba)關(guan)、案(an)(an)件(jian)質(zhi)(zhi)量評查(cha)）工作機(ji)(ji)制，加強(qiang)對下級黨(dang)組(zu)織(zhi)和紀(ji)(ji)檢(jian)監(jian)(jian)察機(ji)(ji)關(guan)運(yun)用“四種形(xing)(xing)態”情況的(de)(de)監(jian)(jian)督檢(jian)查(cha)，及(ji)時發現和糾正量紀(ji)(ji)畸輕(qing)畸重、處分(fen)執(zhi)行(xing)不到位(wei)等(deng)問題(ti)，推動(dong)(dong)牢固樹立(li)“一(yi)是一(yi)、二(er)(er)是二(er)(er)，應該適用哪種形(xing)(xing)態就適用哪種形(xing)(xing)態”的(de)(de)意識。

　　于湧：作為黨內監督(du)和國(guo)家(jia)監察的(de)專(zhuan)責機(ji)關，紀(ji)(ji)(ji)檢(jian)監察機(ji)關必須帶頭(tou)加強自身建設，提(ti)高依規依紀(ji)(ji)(ji)依法(fa)(fa)履(lv)(lv)職能(neng)力，不斷(duan)提(ti)升(sheng)運用(yong)(yong)(yong)“四種形(xing)(xing)態”的(de)質(zhi)量和效果。提(ti)高政(zheng)(zheng)治站位，嚴格(ge)(ge)落(luo)實(shi)(shi)“第一(yi)(yi)議題(ti)”制度(du)，始終(zhong)不渝用(yong)(yong)(yong)習近平新時代中國(guo)特色社會(hui)主義思(si)想武裝(zhuang)頭(tou)腦，提(ti)升(sheng)政(zheng)(zheng)治素養，堅持講政(zheng)(zheng)治與講法(fa)(fa)治相統一(yi)(yi)。提(ti)升(sheng)執(zhi)(zhi)紀(ji)(ji)(ji)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)水平，加強履(lv)(lv)職能(neng)力培訓，常態化開展(zhan)紀(ji)(ji)(ji)法(fa)(fa)培訓、通識培訓，分(fen)(fen)層分(fen)(fen)類開展(zhan)業(ye)務實(shi)(shi)訓、分(fen)(fen)享教學，不斷(duan)提(ti)升(sheng)發(fa)現處置問題(ti)線索、把握政(zheng)(zheng)策策略、開展(zhan)思(si)想政(zheng)(zheng)治工(gong)作等(deng)能(neng)力，通過案(an)例指導、實(shi)(shi)戰訓練(lian)，推動紀(ji)(ji)(ji)檢(jian)監察干部提(ti)高綜合素質(zhi)能(neng)力，努(nu)力做(zuo)到(dao)每(mei)一(yi)(yi)種形(xing)(xing)態適用(yong)(yong)(yong)都精準規范。樹立正確(que)政(zheng)(zheng)績觀，確(que)保運用(yong)(yong)(yong)“四種形(xing)(xing)態”不變形(xing)(xing)、不走樣，始終(zhong)堅持實(shi)(shi)事求是，全鏈(lian)條加強案(an)件質(zhi)量管控。嚴格(ge)(ge)自我(wo)約(yue)束，明確(que)權力邊界，對(dui)執(zhi)(zhi)紀(ji)(ji)(ji)違紀(ji)(ji)(ji)、執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)違法(fa)(fa)行為零容忍，堅決防治“燈(deng)下黑(hei)”。（楊雅玲(ling)）