按照《海(hai)南(nan)自由貿(mao)易港建(jian)設(she)總體方(fang)案》要求(qiu)，國家發(fa)改委(wei)牽(qian)頭，會(hui)同商(shang)務部、海(hai)南(nan)省等制定《關于支(zhi)持海(hai)南(nan)自由貿(mao)易港建(jian)設(she)放寬市場準入若干(gan)特(te)別措施的意見》，經黨中央、國務院批準印(yin)發(fa)實施。

　　這(zhe)也是支持海南自由(you)貿易港建設(she)的又一個重大政策紅(hong)利，是對海南乃至全國(guo)市場準入(ru)政策機制的突(tu)破性探索。

　　此次(ci)出臺(tai)的支持海(hai)南自貿(mao)港建(jian)設特別(bie)措施(shi)共22條，涉及(ji)到醫療、金融(rong)、文化教育、商業(ye)航天(tian)、種業(ye)、新能源汽車等多個領(ling)域。

　　在(zai)醫(yi)療領域(yu)中，包括了支持(chi)開(kai)展(zhan)互聯網處(chu)方藥銷售，支持(chi)海(hai)(hai)南(nan)(nan)國(guo)產化(hua)高(gao)端醫(yi)療裝備創(chuang)新發展(zhan)，加(jia)大對(dui)藥品市場(chang)準入支持(chi)，支持(chi)海(hai)(hai)南(nan)(nan)高(gao)端醫(yi)美(mei)產業發展(zhan)等內容；

　　在金(jin)融領域當中，包括依法支(zhi)持(chi)證(zheng)券、基金(jin)等金(jin)融機構落戶(hu)海南(nan)。鼓(gu)勵發展醫療健康、長(chang)期護(hu)理等商(shang)業保險，支(zhi)持(chi)多種形式養老金(jin)融發展等內容；

　　在(zai)(zai)文化教育領域，包(bao)括支持(chi)建(jian)(jian)設(she)(she)海南(nan)(nan)國際文物藝術(shu)品交易中心(xin)。探索(suo)將(jiang)國產網(wang)絡游戲試點審批權下(xia)放海南(nan)(nan)；對海南(nan)(nan)文物商店設(she)(she)立審批實行告知承諾管理；鼓勵高(gao)校在(zai)(zai)海南(nan)(nan)進行科研成果轉(zhuan)化；支持(chi)國內知名高(gao)校在(zai)(zai)海南(nan)(nan)建(jian)(jian)立國際學院(yuan)等(deng)。

　　國家發改委體制改革綜合司(si)副司(si)長 蔣毅：海南(nan)的(de)制造業的(de)比重(zhong)不高，所(suo)以我們就(jiu)把服務(wu)業作為重(zhong)點，在教育、醫療、文化這些領域，切(qie)實放開準(zhun)(zhun)入準(zhun)(zhun)營的(de)門檻，堅決破除(chu)隱性(xing)壁壘，充分(fen)激發市場主體的(de)活力。各類的(de)市場主體是一視(shi)同仁(ren)的(de)。我們也特(te)別(bie)歡迎所(suo)有(you)的(de)投資者都能夠投身(shen)到海南(nan)自(zi)由(you)貿易(yi)港的(de)建設中來(lai)。

　　此外，特(te)別措施還包括了一些(xie)新(xin)興產業的內(nei)容(rong)，例(li)如優化海南(nan)商業航天領(ling)域市場(chang)準(zhun)入環境，推動(dong)實現(xian)高質量(liang)發(fa)展(zhan)，支持(chi)建設(she)融合、開放的文昌(chang)航天發(fa)射場(chang)；放寬海南(nan)種業市場(chang)準(zhun)入，簡化審批，促進種業發(fa)展(zhan)；支持(chi)海南(nan)統一布(bu)局(ju)新(xin)能(neng)源汽車充換電基(ji)礎設(she)施建設(she)和運營(ying)等內(nei)容(rong)。

　　國(guo)家發改(gai)(gai)委體制(zhi)改(gai)(gai)革綜合司副司長 蔣毅：特別(bie)措施(shi)的(de)(de)內(nei)(nei)容都(dou)不(bu)簡(jian)單(dan)，其中(zhong)(zhong)很多(duo)在全(quan)(quan)國(guo)都(dou)是(shi)先行者，有一些(xie)在全(quan)(quan)世界范圍(wei)內(nei)(nei)都(dou)是(shi)領先的(de)(de)，所(suo)以從放(fang)寬準入到(dao)最終的(de)(de)落實落地，還(huan)有很多(duo)很艱苦的(de)(de)工作要做，在這(zhe)個(ge)過(guo)程中(zhong)(zhong)會以海南省為重點(dian)，我們中(zhong)(zhong)央的(de)(de)各(ge)個(ge)部門積極(ji)給予支持和幫助，引入全(quan)(quan)世界相關的(de)(de)市場主體和新興技術，聚(ju)焦各(ge)類的(de)(de)要素(su)資源，來幫海南自由貿易港整(zheng)體提高水(shui)平(ping)。

　　　　全文如下：

　　國家發展改革委 商務部關于支持海南自由貿易港建設放寬市場準入若干特別措施的意見

　　海南(nan)省人(ren)民政府(fu)，國(guo)務院(yuan)有關部委、有關直屬機構：按照《海南(nan)自(zi)由(you)(you)貿易港(gang)建設總(zong)體(ti)方(fang)案》要求(qiu)，為(wei)進一步支持海南(nan)打(da)造具有中國(guo)特色(se)的自(zi)由(you)(you)貿易港(gang)市場(chang)(chang)準(zhun)入體(ti)系和市場(chang)(chang)環境(jing)，促進生產要素自(zi)由(you)(you)便(bian)利流動(dong)，加(jia)快培育國(guo)際(ji)比較優勢產業，高(gao)質量(liang)高(gao)標準(zhun)建設自(zi)由(you)(you)貿易港(gang)，經黨中央、國(guo)務院(yuan)同(tong)意，現提(ti)出意見如下。

　　一、創新醫藥衛生領域市場準(zhun)入方式

　　（一）支(zhi)持開展(zhan)互聯網(wang)處(chu)(chu)方(fang)(fang)(fang)(fang)藥(yao)(yao)(yao)銷(xiao)(xiao)售(shou)。在博鰲(ao)樂(le)城國(guo)(guo)(guo)(guo)際醫(yi)(yi)療旅游(you)先行區（以下簡稱(cheng)“樂(le)城先行區”）建立海(hai)(hai)南電(dian)子(zi)處(chu)(chu)方(fang)(fang)(fang)(fang)中心（為處(chu)(chu)方(fang)(fang)(fang)(fang)藥(yao)(yao)(yao)銷(xiao)(xiao)售(shou)機(ji)構提供第三方(fang)(fang)(fang)(fang)信(xin)(xin)(xin)息(xi)服(fu)務），對于在國(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)上(shang)市銷(xiao)(xiao)售(shou)的(de)處(chu)(chu)方(fang)(fang)(fang)(fang)藥(yao)(yao)(yao)，除(chu)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)藥(yao)(yao)(yao)品管(guan)理(li)(li)法明確實(shi)(shi)行特(te)殊管(guan)理(li)(li)的(de)藥(yao)(yao)(yao)品外，全(quan)(quan)部允(yun)許依(yi)托電(dian)子(zi)處(chu)(chu)方(fang)(fang)(fang)(fang)中心進行互聯網(wang)銷(xiao)(xiao)售(shou)，不再另(ling)行審批(pi)。海(hai)(hai)南電(dian)子(zi)處(chu)(chu)方(fang)(fang)(fang)(fang)中心對接互聯網(wang)醫(yi)(yi)院、海(hai)(hai)南醫(yi)(yi)療機(ji)構處(chu)(chu)方(fang)(fang)(fang)(fang)系統、各類處(chu)(chu)方(fang)(fang)(fang)(fang)藥(yao)(yao)(yao)銷(xiao)(xiao)售(shou)平(ping)臺、醫(yi)(yi)保信(xin)(xin)(xin)息(xi)平(ping)臺與(yu)支(zhi)付(fu)結算(suan)機(ji)構、商業類保險機(ji)構，實(shi)(shi)現處(chu)(chu)方(fang)(fang)(fang)(fang)相關信(xin)(xin)(xin)息(xi)統一歸集及(ji)處(chu)(chu)方(fang)(fang)(fang)(fang)藥(yao)(yao)(yao)購(gou)買、信(xin)(xin)(xin)息(xi)安全(quan)(quan)認證(zheng)、醫(yi)(yi)保結算(suan)等(deng)事項(xiang)“一網(wang)通辦”，海(hai)(hai)南電(dian)子(zi)處(chu)(chu)方(fang)(fang)(fang)(fang)中心及(ji)海(hai)(hai)南省(sheng)相關部門要制(zhi)定細化工作方(fang)(fang)(fang)(fang)案，強化對高風險藥(yao)(yao)(yao)品管(guan)理(li)(li)，落實(shi)(shi)網(wang)絡(luo)安全(quan)(quan)、信(xin)(xin)(xin)息(xi)安全(quan)(quan)、個人隱私保護等(deng)相關主體(ti)責任。利用區塊鏈、量子(zi)信(xin)(xin)(xin)息(xi)等(deng)技術，實(shi)(shi)現線上(shang)線下聯動監管(guan)、藥(yao)(yao)(yao)品流向全(quan)(quan)程(cheng)追溯、數據安全(quan)(quan)存儲。（牽頭單(dan)位(wei)：國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)衛生健康(kang)委、國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)藥(yao)(yao)(yao)監局(ju)(ju)(ju)、國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)發(fa)展(zhan)改革委按職責分工負責；參加單(dan)位(wei)：國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)醫(yi)(yi)保局(ju)(ju)(ju)、銀保監會、國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)中醫(yi)(yi)藥(yao)(yao)(yao)局(ju)(ju)(ju)）

　　（二）支持海(hai)南(nan)(nan)國產(chan)化高端(duan)醫療(liao)裝備(bei)(bei)(bei)(bei)創新發展。鼓勵高端(duan)醫療(liao)裝備(bei)(bei)(bei)(bei)首(shou)臺（套）在海(hai)南(nan)(nan)進行生(sheng)(sheng)產(chan)，對在海(hai)南(nan)(nan)落戶(hu)生(sheng)(sheng)產(chan)的(de)列(lie)入首(shou)臺（套）重大技術裝備(bei)(bei)(bei)(bei)推廣應用指導目(mu)(mu)錄或列(lie)入甲、乙類大型(xing)醫用設(she)備(bei)(bei)(bei)(bei)配置許可目(mu)(mu)錄的(de)國產(chan)大型(xing)醫療(liao)設(she)備(bei)(bei)(bei)(bei)，按照(zhao)國產(chan)設(she)備(bei)(bei)(bei)(bei)首(shou)臺（套）有關文件要求執行。（牽頭單(dan)位：工業和信息化部、國家衛生(sheng)(sheng)健康委(wei)、國家藥監局；參加單(dan)位：國家發展改(gai)革委(wei)）

　　（三）加大(da)對(dui)藥(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)品(pin)市場準(zhun)入(ru)支持。海(hai)(hai)南(nan)省(sheng)人民政(zheng)府優(you)化(hua)藥(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)品(pin)（中(zhong)藥(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)、化(hua)學藥(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)、生(sheng)物(wu)制(zhi)品(pin)）的(de)(de)(de)(de)研(yan)(yan)發(fa)(fa)、試(shi)驗、生(sheng)產、應用環境，鼓(gu)勵國(guo)(guo)(guo)產高值醫用耗材、國(guo)(guo)(guo)家(jia)創新(xin)藥(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)和(he)中(zhong)醫藥(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)研(yan)(yan)發(fa)(fa)生(sheng)產企(qi)業落戶(hu)海(hai)(hai)南(nan)，完善(shan)海(hai)(hai)南(nan)新(xin)藥(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)研(yan)(yan)發(fa)(fa)融資配套體(ti)系，制(zhi)定與藥(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)品(pin)上市許可持有人相匹配的(de)(de)(de)(de)新(xin)藥(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)研(yan)(yan)發(fa)(fa)支持制(zhi)度，鼓(gu)勵國(guo)(guo)(guo)內外(wai)藥(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)企(qi)和(he)藥(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)品(pin)研(yan)(yan)制(zhi)機(ji)構在(zai)(zai)海(hai)(hai)南(nan)開(kai)發(fa)(fa)各類創新(xin)藥(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)和(he)改良型新(xin)藥(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)。按照(zhao)規(gui)定支持落戶(hu)樂城先行(xing)區(qu)的(de)(de)(de)(de)醫療機(ji)構開(kai)展(zhan)臨(lin)床(chuang)試(shi)驗。對(dui)注冊地為海(hai)(hai)南(nan)的(de)(de)(de)(de)藥(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)企(qi)，在(zai)(zai)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)境內完成(cheng)Ⅰ-Ⅲ期臨(lin)床(chuang)試(shi)驗并獲得上市許可的(de)(de)(de)(de)創新(xin)藥(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)，鼓(gu)勵海(hai)(hai)南(nan)具(ju)備(bei)相應條件的(de)(de)(de)(de)醫療機(ji)構按照(zhao)“隨(sui)批隨(sui)進”的(de)(de)(de)(de)原(yuan)則直接使用，有關(guan)(guan)部門不(bu)得額(e)外(wai)設置(zhi)市場準(zhun)入(ru)要求。（牽頭單(dan)位：國(guo)(guo)(guo)家(jia)藥(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)監(jian)局、國(guo)(guo)(guo)家(jia)衛(wei)生(sheng)健康委(wei)；參加單(dan)位：國(guo)(guo)(guo)家(jia)中(zhong)醫藥(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)局、海(hai)(hai)關(guan)(guan)總署）

　　（四）全(quan)(quan)面(mian)放寬(kuan)合同(tong)研(yan)究(jiu)組(zu)織(zhi)（CRO）準(zhun)入限制(zhi)。海南省人民(min)政(zheng)府(fu)制(zhi)定支持合同(tong)研(yan)究(jiu)組(zu)織(zhi)（CRO）落戶海南發(fa)展(zhan)的政(zheng)策意見，支持在(zai)海南建立醫藥研(yan)究(jiu)國(guo)際標準(zhun)的區域倫(lun)理(li)中(zhong)(zhong)心，鼓勵海南醫療(liao)機(ji)構與合同(tong)研(yan)究(jiu)組(zu)織(zhi)合作，提(ti)升醫療(liao)機(ji)構臨床試(shi)驗(yan)技(ji)(ji)術能力和(he)質量管理(li)水(shui)平。優化完(wan)善(shan)醫療(liao)機(ji)構中(zhong)(zhong)藥制(zhi)劑審批和(he)備(bei)案流(liu)程(cheng)。按照安全(quan)(quan)性(xing)、有效性(xing)原則制(zhi)定相(xiang)關標準(zhun)，在(zai)海南開展(zhan)中(zhong)(zhong)藥臨床試(shi)驗(yan)和(he)上市后再評價試(shi)點。（牽頭(tou)單位：國(guo)家(jia)藥監局；參加單位：科(ke)技(ji)(ji)部、國(guo)家(jia)衛(wei)生健康委、國(guo)家(jia)中(zhong)(zhong)醫藥局）

　　（五）支持(chi)海南(nan)高(gao)端醫(yi)(yi)(yi)(yi)美(mei)(mei)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)發展(zhan)。鼓(gu)勵知名美(mei)(mei)容(rong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)機構落戶(hu)樂城(cheng)(cheng)先(xian)行區，在樂城(cheng)(cheng)先(xian)行區的(de)美(mei)(mei)容(rong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)機構可(ke)(ke)批量使用在美(mei)(mei)國(guo)、歐盟、日本等國(guo)家(jia)或地區上市的(de)醫(yi)(yi)(yi)(yi)美(mei)(mei)產(chan)品，其中屬(shu)于需在境內(nei)注冊(ce)(ce)或備(bei)案的(de)藥品、醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)器(qi)械、化妝品，應依(yi)法注冊(ce)(ce)或備(bei)案，樂城(cheng)(cheng)先(xian)行區可(ke)(ke)制定鼓(gu)勵措施。海南(nan)省有關(guan)部門研究(jiu)提出樂城(cheng)(cheng)先(xian)行區醫(yi)(yi)(yi)(yi)美(mei)(mei)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)發展(zhan)需要的(de)進口藥品、醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)器(qi)械、化妝品企業(ye)(ye)(ye)(ye)及(ji)產(chan)品清單，協助相關(guan)企業(ye)(ye)(ye)(ye)開(kai)展(zhan)注冊(ce)(ce)，國(guo)家(jia)藥品監督(du)管理部門予以(yi)支持(chi)。支持(chi)國(guo)外高(gao)水(shui)平醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)美(mei)(mei)容(rong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)生依(yi)法依(yi)規(gui)在海南(nan)短期(qi)行醫(yi)(yi)(yi)(yi)，推動發展(zhan)醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)美(mei)(mei)容(rong)旅游產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)，支持(chi)引(yin)進、組織國(guo)際(ji)性(xing)、專業(ye)(ye)(ye)(ye)化的(de)醫(yi)(yi)(yi)(yi)美(mei)(mei)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)展(zhan)會(hui)、峰會(hui)、論壇(tan)，規(gui)范醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)美(mei)(mei)容(rong)機構審批和監管。（牽(qian)頭(tou)單位：國(guo)家(jia)衛生健康委、國(guo)家(jia)藥監局；參(can)加(jia)單位：商務部、文(wen)化和旅游部）

　　（六）優(you)化(hua)移(yi)植(zhi)(zhi)科(ke)(ke)學全領(ling)(ling)域準(zhun)(zhun)(zhun)入(ru)和發展(zhan)環(huan)境。匯聚各(ge)類優(you)質資源(yuan)，推動成(cheng)立國(guo)(guo)際移(yi)植(zhi)(zhi)科(ke)(ke)學研(yan)(yan)究中(zhong)心，按照(zhao)國(guo)(guo)際領(ling)(ling)先(xian)標準(zhun)(zhun)(zhun)加(jia)快建(jian)設組織庫(ku)，不斷完(wan)善相關(guan)制(zhi)(zhi)度(du)和工作體系，推進(jin)生(sheng)物再生(sheng)材料研(yan)(yan)究成(cheng)果(guo)在(zai)海南(nan)應用轉化(hua)。優(you)化(hua)移(yi)植(zhi)(zhi)領(ling)(ling)域各(ge)類新藥(yao)、檢驗檢測試劑、基因技術(shu)、醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)器(qi)械(xie)等(deng)準(zhun)(zhun)(zhun)入(ru)環(huan)境，暢通(tong)研(yan)(yan)制(zhi)(zhi)、注冊、生(sheng)產(chan)、使用等(deng)市場準(zhun)(zhun)(zhun)入(ru)環(huan)節(jie)，支(zhi)持符合相應條件的(de)相關(guan)產(chan)品，進(jin)入(ru)優(you)先(xian)或創新審批程序(xu)。對社會資本辦醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)機(ji)構和公(gong)立醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)機(ji)構在(zai)人體器(qi)官移(yi)植(zhi)(zhi)執業(ye)資格認定審批采取一致(zhi)準(zhun)(zhun)(zhun)入(ru)標準(zhun)(zhun)(zhun)，一視同(tong)仁。在(zai)樂城先(xian)行區設立國(guo)(guo)際移(yi)植(zhi)(zhi)醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)康(kang)復診療(liao)(liao)(liao)中(zhong)心，與各(ge)大醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)機(ji)構對接(jie)開(kai)展(zhan)移(yi)植(zhi)(zhi)醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)康(kang)復診療(liao)(liao)(liao)。符合條件的(de)移(yi)植(zhi)(zhi)醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)項(xiang)目納入(ru)醫(yi)(yi)(yi)(yi)保支(zhi)付范圍(wei)，實(shi)現異地醫(yi)(yi)(yi)(yi)保結算便利(li)化(hua)。鼓勵(li)商(shang)業(ye)保險機(ji)構探索研(yan)(yan)究移(yi)植(zhi)(zhi)診療(liao)(liao)(liao)和康(kang)復相關(guan)保險業(ye)務。鼓勵(li)國(guo)(guo)內一流中(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)機(ji)構在(zai)海南(nan)開(kai)設相關(guan)機(ji)構，開(kai)展(zhan)移(yi)植(zhi)(zhi)學科(ke)(ke)中(zhong)西醫(yi)(yi)(yi)(yi)結合診療(liao)(liao)(liao)研(yan)(yan)究，推動康(kang)養結合。（牽頭單(dan)位：國(guo)(guo)家衛生(sheng)健康(kang)委、國(guo)(guo)家藥(yao)監局(ju)；參加(jia)單(dan)位：科(ke)(ke)技部、國(guo)(guo)家醫(yi)(yi)(yi)(yi)保局(ju)、國(guo)(guo)家中(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)局(ju)、中(zhong)科(ke)(ke)院）

　　（七）設立(li)(li)海南醫(yi)療健康產(chan)業發(fa)(fa)展混(hun)改(gai)(gai)基金(jin)。在國家(jia)發(fa)(fa)展改(gai)(gai)革(ge)委指導下，支(zhi)持海南設立(li)(li)社會(hui)資本(ben)出資、市場化運作的醫(yi)療健康產(chan)業發(fa)(fa)展混(hun)改(gai)(gai)基金(jin)，支(zhi)持相關產(chan)業落地發(fa)(fa)展。對(dui)混(hun)改(gai)(gai)基金(jin)支(zhi)持的戰略性(xing)重點企(qi)業上(shang)市、并購、重組等，證監會(hui)積極給予支(zhi)持。（牽頭單位(wei)：國家(jia)發(fa)(fa)展改(gai)(gai)革(ge)委；參加單位(wei)：證監會(hui)）

　　二、優化(hua)金(jin)融領域市場準入和發展(zhan)環境

　　（八）支持(chi)證(zheng)券、保(bao)險、基(ji)金(jin)等行業在海南(nan)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。依法支持(chi)證(zheng)券、基(ji)金(jin)等金(jin)融機(ji)構落戶海南(nan)。鼓勵(li)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)醫療(liao)健康(kang)、長期護理等商業保(bao)險，支持(chi)多種形(xing)式養老金(jin)融發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。（牽頭(tou)單位：人(ren)民銀行、銀保(bao)監會、證(zheng)監會按職責分工負(fu)責；參加單位：國家發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)改革委）

　　（九）加強數(shu)據(ju)信(xin)(xin)(xin)息(xi)共享，開(kai)展(zhan)支(zhi)持(chi)(chi)農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)全產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)發(fa)(fa)展(zhan)試點。選取海(hai)南(nan)(nan)省(sheng)部分(fen)(fen)地(di)區開(kai)展(zhan)試點，利用(yong)地(di)理信(xin)(xin)(xin)息(xi)系統（GIS）、衛星(xing)遙感(gan)技(ji)(ji)術、無人機(ji)信(xin)(xin)(xin)息(xi)采集(ji)技(ji)(ji)術等信(xin)(xin)(xin)息(xi)化(hua)手(shou)段獲取的土(tu)地(di)、農(nong)作物等農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)全產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)數(shu)據(ju)，按(an)(an)市場(chang)化(hua)原(yuan)則(ze)引入第三方(fang)機(ji)構，開(kai)展(zhan)風(feng)險(xian)評(ping)估和(he)(he)信(xin)(xin)(xin)用(yong)評(ping)價。鼓勵各類金融(rong)機(ji)構根(gen)據(ju)職能定位，按(an)(an)照農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)需求和(he)(he)市場(chang)化(hua)原(yuan)則(ze)，結合第三方(fang)評(ping)估評(ping)價信(xin)(xin)(xin)息(xi)，依法(fa)合規為農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)全產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)建設提(ti)供金融(rong)支(zhi)持(chi)(chi)，鼓勵保(bao)險(xian)機(ji)構配套(tao)開(kai)展(zhan)農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)保(bao)險(xian)服務。鼓勵海(hai)南(nan)(nan)省(sheng)帶動(dong)種(zhong)植、養(yang)殖、漁(yu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的生產、加工、流通、銷(xiao)售、體驗等全產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)發(fa)(fa)展(zhan)。支(zhi)持(chi)(chi)海(hai)南(nan)(nan)省(sheng)會同(tong)相關金融(rong)機(ji)構、第三方(fang)信(xin)(xin)(xin)息(xi)服務機(ji)構制定具(ju)體實施方(fang)案，充分(fen)(fen)發(fa)(fa)揮地(di)方(fang)農(nong)墾集(ji)團資源(yuan)整合和(he)(he)信(xin)(xin)(xin)息(xi)整合優勢，形成科技(ji)(ji)信(xin)(xin)(xin)息(xi)和(he)(he)金融(rong)數(shu)據(ju)第三方(fang)機(ji)構參與，農(nong)墾集(ji)團、農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)龍頭企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、農(nong)戶聯動(dong)的發(fa)(fa)展(zhan)格局。（牽頭單位：農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)農(nong)村部、國(guo)家發(fa)(fa)展(zhan)改(gai)革委按(an)(an)職責分(fen)(fen)工負責；參加單位：財政部、自然(ran)資源(yuan)部、銀保(bao)監會）

　　三、促進文化領域準入放寬和繁榮(rong)發展(zhan)

　　（十）支持建設海(hai)南國(guo)(guo)際(ji)文(wen)物藝術(shu)品交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)中(zhong)心。引(yin)入(ru)藝術(shu)品行(xing)業的(de)展覽、交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)、拍賣等國(guo)(guo)際(ji)規(gui)(gui)則(ze)，組建中(zhong)國(guo)(guo)海(hai)南國(guo)(guo)際(ji)文(wen)物藝術(shu)品交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)中(zhong)心，為“一帶一路”沿(yan)線國(guo)(guo)家(jia)優(you)秀藝術(shu)品和(he)(he)符合(he)文(wen)物保護(hu)相關(guan)法律(lv)規(gui)(gui)定的(de)可(ke)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)文(wen)物提供開(kai)(kai)放、專業、便(bian)捷、高效的(de)國(guo)(guo)際(ji)化(hua)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)平臺。鼓(gu)勵國(guo)(guo)內外知名拍賣機構(gou)在(zai)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)中(zhong)心開(kai)(kai)展業務。推動(dong)降低藝術(shu)品和(he)(he)可(ke)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)文(wen)物交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)成(cheng)本，形成(cheng)國(guo)(guo)際(ji)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)成(cheng)本比較優(you)勢。在(zai)通關(guan)便(bian)利、保稅貨物監(jian)管、倉儲物流等方(fang)面給予政(zheng)策支持。（牽頭單(dan)位：中(zhong)央宣傳部(bu)(bu)、文(wen)化(hua)和(he)(he)旅游部(bu)(bu)、國(guo)(guo)家(jia)文(wen)物局(ju)、國(guo)(guo)家(jia)發展改革委按(an)職責(ze)分(fen)工負(fu)責(ze)；參加單(dan)位：商務部(bu)(bu)、人(ren)民銀行(xing)、國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資委、海(hai)關(guan)總(zong)署、國(guo)(guo)家(jia)外匯局(ju)）

　　（十一(yi)）鼓(gu)勵(li)文化演藝(yi)產業(ye)(ye)發展。支(zhi)持(chi)開展“一(yi)帶(dai)一(yi)路(lu)”文化交流合作(zuo)，推動“一(yi)帶(dai)一(yi)路(lu)”沿線國(guo)(guo)家乃(nai)至(zhi)全球(qiu)優(you)質(zhi)文化演藝(yi)行(xing)業(ye)(ye)的表演、創作(zuo)、資本、科技等(deng)各類資源向海(hai)(hai)南聚集(ji)。落實具(ju)有國(guo)(guo)際競爭力(li)的文化產業(ye)(ye)獎(jiang)勵(li)扶持(chi)政(zheng)策，鼓(gu)勵(li)5G、VR、AR等(deng)新技術率先(xian)應用(yong)，在規(gui)劃(hua)、用(yong)地、用(yong)海(hai)(hai)、用(yong)能、金融、人才(cai)引進等(deng)方面進行(xing)系統性(xing)支(zhi)持(chi)。優(you)化營業(ye)(ye)性(xing)演出審批，創新事中事后監管(guan)(guan)方式，充(chong)分發揮演出行(xing)業(ye)(ye)協會(hui)作(zuo)用(yong)，提高行(xing)業(ye)(ye)自律水平。優(you)化對娛樂場所(suo)經營活動和(he)(he)對游戲(xi)游藝(yi)設備內容的審核。（牽頭單位：文化和(he)(he)旅游部(bu)(bu)(bu)(bu)、中央宣傳部(bu)(bu)(bu)(bu)；參加單位：國(guo)(guo)家發展改革委、科技部(bu)(bu)(bu)(bu)、工(gong)業(ye)(ye)和(he)(he)信息化部(bu)(bu)(bu)(bu)、民政(zheng)部(bu)(bu)(bu)(bu)、人力(li)資源社會(hui)保障(zhang)部(bu)(bu)(bu)(bu)、自然資源部(bu)(bu)(bu)(bu)、市場監管(guan)(guan)總局(ju)、國(guo)(guo)家移民局(ju)）

　　（十二）鼓勵網(wang)(wang)絡游(you)戲產(chan)業發展(zhan)。探索將國產(chan)網(wang)(wang)絡游(you)戲試(shi)點審批權下放海(hai)南(nan)，支持海(hai)南(nan)發展(zhan)網(wang)(wang)絡游(you)戲產(chan)業。（牽頭(tou)單位：中央宣傳部(bu)）

　　（十三(san)）放(fang)寬(kuan)文(wen)(wen)物(wu)行(xing)業領域準(zhun)入。對海南文(wen)(wen)物(wu)商店(dian)設(she)立審批(pi)實行(xing)告知承諾管理。支持(chi)設(she)立市場(chang)化運營的(de)文(wen)(wen)物(wu)修復、保(bao)護和鑒定(ding)研究(jiu)機構。（牽(qian)頭單(dan)位：國家文(wen)(wen)物(wu)局(ju)）四、推動(dong)教(jiao)育領域準(zhun)入放(fang)寬(kuan)和資源匯(hui)聚

　　（十四）鼓勵(li)高(gao)(gao)校(xiao)在(zai)海(hai)南(nan)進行(xing)科研成(cheng)果轉(zhuan)(zhuan)化。支持海(hai)南(nan)在(zai)陵(ling)水國(guo)際教育(yu)先(xian)行(xing)區(qu)、樂城先(xian)行(xing)區(qu)等(deng)重點開發(fa)區(qu)域設立(li)高(gao)(gao)校(xiao)生物醫藥、電子信息(xi)、計算機(ji)及大數據、人(ren)工智能、海(hai)洋科學等(deng)各類(lei)科研成(cheng)果轉(zhuan)(zhuan)化基地，鼓勵(li)高(gao)(gao)校(xiao)科研人(ren)員按(an)照國(guo)家(jia)有關規定在(zai)海(hai)南(nan)創業(ye)、兼職、開展(zhan)科研成(cheng)果轉(zhuan)(zhuan)化。鼓勵(li)高(gao)(gao)校(xiao)在(zai)保(bao)(bao)障正常運轉(zhuan)(zhuan)和事業(ye)發(fa)展(zhan)的前(qian)提下，參(can)與符(fu)合國(guo)家(jia)戰略的產業(ye)投資(zi)基金，通過轉(zhuan)(zhuan)讓許可、作價(jia)入股等(deng)方式，促(cu)進科研成(cheng)果轉(zhuan)(zhuan)化。（牽頭單位(wei)：教育(yu)部(bu)(bu)(bu)、科技部(bu)(bu)(bu)；參(can)加單位(wei)：國(guo)家(jia)發(fa)展(zhan)改革委、財政部(bu)(bu)(bu)、人(ren)力資(zi)源(yuan)社會保(bao)(bao)障部(bu)(bu)(bu)）

　　（十五）支(zhi)持(chi)國(guo)(guo)內知名(ming)高校(xiao)在海(hai)(hai)南建立(li)(li)國(guo)(guo)際(ji)學(xue)(xue)(xue)院(yuan)(yuan)。支(zhi)持(chi)國(guo)(guo)內知名(ming)高校(xiao)在海(hai)(hai)南陵水(shui)國(guo)(guo)際(ji)教(jiao)育(yu)(yu)先行區或三亞等具(ju)備較好(hao)辦(ban)學(xue)(xue)(xue)條件(jian)的(de)地區設(she)(she)立(li)(li)國(guo)(guo)際(ji)學(xue)(xue)(xue)院(yuan)(yuan)，服務(wu)“一帶(dai)一路”建設(she)(she)。國(guo)(guo)際(ji)學(xue)(xue)(xue)院(yuan)(yuan)實(shi)行小規(gui)模辦(ban)學(xue)(xue)(xue)，開(kai)展高質量(liang)本科教(jiao)育(yu)(yu)，學(xue)(xue)(xue)科專(zhuan)業設(she)(she)置以(yi)基礎科學(xue)(xue)(xue)和(he)應用(yong)技術理工(gong)學(xue)(xue)(xue)科專(zhuan)業為主，中(zhong)(zhong)科院(yuan)(yuan)有(you)關院(yuan)(yuan)所對口支(zhi)持(chi)學(xue)(xue)(xue)院(yuan)(yuan)建設(she)(she)，鼓勵創(chuang)新方(fang)(fang)式與國(guo)(guo)際(ji)知名(ming)高校(xiao)開(kai)展辦(ban)學(xue)(xue)(xue)合作和(he)學(xue)(xue)(xue)術交流。初期招(zhao)生(sheng)規(gui)模每年(nian)(nian)300—500人，招(zhao)生(sheng)以(yi)國(guo)(guo)際(ji)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)為主。國(guo)(guo)際(ji)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)主要接(jie)收“一帶(dai)一路”沿線國(guo)(guo)家(jia)(jia)優秀高中(zhong)(zhong)畢業生(sheng)和(he)大學(xue)(xue)(xue)一年(nian)(nian)級(ji)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)申(shen)請，公平擇優錄取。教(jiao)育(yu)(yu)部(bu)通過中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)政府獎學(xue)(xue)(xue)金等方(fang)(fang)式對海(hai)(hai)南省(sheng)有(you)關高校(xiao)高質量(liang)來(lai)華留(liu)學(xue)(xue)(xue)項目(mu)予以(yi)積極支(zhi)持(chi)。中(zhong)(zhong)科院(yuan)(yuan)等有(you)關單(dan)位(wei)(wei)會同海(hai)(hai)南省(sheng)制定具(ju)體(ti)建設(she)(she)方(fang)(fang)案，按程序報(bao)批后(hou)實(shi)施。（牽(qian)頭單(dan)位(wei)(wei)：中(zhong)(zhong)科院(yuan)(yuan)、教(jiao)育(yu)(yu)部(bu)；參加單(dan)位(wei)(wei)：國(guo)(guo)家(jia)(jia)發(fa)展改革委(wei)、外交部(bu)、國(guo)(guo)家(jia)(jia)移民局）

　　（十六）鼓勵(li)海南大力(li)發展(zhan)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)。完善職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)和(he)(he)培訓(xun)體系，深化產(chan)教(jiao)融合(he)(he)、校企合(he)(he)作(zuo)，鼓勵(li)社會力(li)量通(tong)過(guo)獨資(zi)(zi)、合(he)(he)資(zi)(zi)、合(he)(he)作(zuo)等(deng)多種形式舉辦職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)。支持海南建設服務(wu)國(guo)(guo)家區域(yu)發展(zhan)戰略的職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)技能公共實(shi)(shi)訓(xun)基地。鼓勵(li)海南大力(li)發展(zhan)醫療、康養、文化演藝、文物修復(fu)和(he)(he)鑒定等(deng)領域(yu)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)，對僅實(shi)(shi)施職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)技能培訓(xun)的民辦學(xue)(xue)校的設立、變更(geng)和(he)(he)終止審批(pi)以及技工(gong)學(xue)(xue)校設立審批(pi)，實(shi)(shi)行(xing)告知承(cheng)諾(nuo)管理。（牽頭單(dan)位：教(jiao)育(yu)部、人力(li)資(zi)(zi)源社會保障部、國(guo)(guo)家發展(zhan)改革委）

　　五、放(fang)寬(kuan)其(qi)他(ta)重點領域市(shi)場準入(ru)

　　（十七）優(you)化(hua)(hua)海(hai)南商(shang)(shang)業(ye)航(hang)(hang)(hang)天(tian)(tian)(tian)領(ling)(ling)(ling)域(yu)市場(chang)準(zhun)入環境，推動(dong)實(shi)現(xian)高(gao)質量發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。支持(chi)(chi)建設(she)融(rong)合、開(kai)(kai)放的(de)(de)(de)(de)文(wen)昌航(hang)(hang)(hang)天(tian)(tian)(tian)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)射場(chang)，打(da)造國(guo)際(ji)(ji)一流(liu)、市場(chang)化(hua)(hua)運營的(de)(de)(de)(de)航(hang)(hang)(hang)天(tian)(tian)(tian)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)射場(chang)系統，統籌建設(she)相(xiang)關(guan)測(ce)控系統、地(di)面系統、應用(yong)系統，建立(li)(li)符合我國(guo)國(guo)際(ji)(ji)商(shang)(shang)業(ye)航(hang)(hang)(hang)天(tian)(tian)(tian)產(chan)業(ye)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)特(te)(te)點的(de)(de)(de)(de)建設(she)管(guan)理運用(yong)模式。推動(dong)衛星(xing)遙感(gan)、北(bei)斗導(dao)航(hang)(hang)(hang)、衛星(xing)通信(xin)(xin)、量子衛星(xing)、芯片設(she)計、運載(zai)火箭、測(ce)控等商(shang)(shang)業(ye)航(hang)(hang)(hang)天(tian)(tian)(tian)產(chan)業(ye)鏈(lian)落地(di)海(hai)南。優(you)化(hua)(hua)航(hang)(hang)(hang)天(tian)(tian)(tian)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)射申報、航(hang)(hang)(hang)天(tian)(tian)(tian)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)射場(chang)協(xie)調(diao)等事項辦理程(cheng)序，提升運載(zai)火箭、發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)動(dong)機及相(xiang)關(guan)產(chan)品(pin)生產(chan)、儲存(cun)、運輸和(he)(he)試驗等活動(dong)安全監管(guan)能力。支持(chi)(chi)在海(hai)南開(kai)(kai)展(zhan)(zhan)北(bei)斗導(dao)航(hang)(hang)(hang)國(guo)際(ji)(ji)應用(yong)示范(fan)。支持(chi)(chi)設(she)立(li)(li)社會(hui)(hui)資(zi)本出資(zi)、市場(chang)化(hua)(hua)運作(zuo)的(de)(de)(de)(de)商(shang)(shang)業(ye)航(hang)(hang)(hang)天(tian)(tian)(tian)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)混合所有制(zhi)改革(ge)基金。鼓勵保險機構在依法(fa)合規、風險可(ke)控的(de)(de)(de)(de)前(qian)提下，開(kai)(kai)展(zhan)(zhan)航(hang)(hang)(hang)天(tian)(tian)(tian)領(ling)(ling)(ling)域(yu)相(xiang)關(guan)保險業(ye)務。支持(chi)(chi)商(shang)(shang)業(ye)衛星(xing)與(yu)載(zai)荷領(ling)(ling)(ling)域(yu)產(chan)學(xue)研用(yong)國(guo)際(ji)(ji)合作(zuo)，鼓勵開(kai)(kai)展(zhan)(zhan)衛星(xing)數據的(de)(de)(de)(de)國(guo)際(ji)(ji)協(xie)作(zuo)開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)應用(yong)與(yu)數據共享(xiang)服務。優(you)化(hua)(hua)商(shang)(shang)業(ye)航(hang)(hang)(hang)天(tian)(tian)(tian)領(ling)(ling)(ling)域(yu)技(ji)術研發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、工程(cheng)研制(zhi)、系統運行、應用(yong)推廣等領(ling)(ling)(ling)域(yu)的(de)(de)(de)(de)國(guo)際(ji)(ji)合作(zuo)審批程(cheng)序。制(zhi)定吸引國(guo)際(ji)(ji)商(shang)(shang)業(ye)航(hang)(hang)(hang)天(tian)(tian)(tian)領(ling)(ling)(ling)域(yu)高(gao)端人才與(yu)創新(xin)團隊落戶的(de)(de)(de)(de)特(te)(te)別優(you)惠政(zheng)策，建立(li)(li)國(guo)際(ji)(ji)交流(liu)與(yu)培訓平臺(tai)。（牽頭單位：國(guo)防科工局(ju)、國(guo)家發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)改革(ge)委等單位按職責分(fen)工負責；參加單位：科技(ji)部(bu)(bu)、工業(ye)和(he)(he)信(xin)(xin)息化(hua)(hua)部(bu)(bu)、自(zi)然(ran)資(zi)源部(bu)(bu)、交通運輸部(bu)(bu)、商(shang)(shang)務部(bu)(bu)、銀保監會(hui)(hui)）

　　（十八）放寬(kuan)民(min)用(yong)(yong)航空業準(zhun)入(ru)。優化(hua)海南民(min)用(yong)(yong)機(ji)(ji)場管(guan)(guan)理(li)方式，優化(hua)民(min)航安檢設備使用(yong)(yong)許可，簡(jian)化(hua)通用(yong)(yong)航空機(ji)(ji)場規劃及報批建設審(shen)批流(liu)程(cheng)。在通用(yong)(yong)航空領域(yu)，探索(suo)建立分級分類(lei)的(de)人員資(zi)質管(guan)(guan)理(li)機(ji)(ji)制(zhi)與航空器適航技術標(biao)準(zhun)體系，簡(jian)化(hua)飛行訓(xun)練中(zhong)(zhong)心、民(min)用(yong)(yong)航空器駕駛(shi)員學校、飛行簽(qian)派員培訓(xun)機(ji)(ji)構審(shen)批流(liu)程(cheng)，在符(fu)合安全(quan)技術要求的(de)前提(ti)下最大限度降(jiang)低(di)準(zhun)入(ru)門(men)檻。支(zhi)持5G民(min)航安全(quan)通信、北斗(dou)、廣(guang)播式自(zi)動監視等(deng)(deng)(deng)新技術在空中(zhong)(zhong)交通管(guan)(guan)理(li)、飛行服務保(bao)障(zhang)等(deng)(deng)(deng)領域(yu)應用(yong)(yong)。落實金(jin)融、財(cai)稅、人才等(deng)(deng)(deng)政策支(zhi)持，鼓勵社會資(zi)本投資(zi)通用(yong)(yong)航空、航油保(bao)障(zhang)、飛機(ji)(ji)維修服務等(deng)(deng)(deng)領域(yu)。（牽(qian)頭單(dan)位(wei)(wei)：民(min)航局、國家發展改(gai)革(ge)委；參加單(dan)位(wei)(wei)：工業和(he)信息化(hua)部、財(cai)政部、人民(min)銀行、銀保(bao)監會等(deng)(deng)(deng)單(dan)位(wei)(wei)）

　　（十(shi)九）放寬(kuan)體(ti)育(yu)(yu)市(shi)場準入。支持(chi)在海南建設國家(jia)(jia)體(ti)育(yu)(yu)訓練南方基地和省級體(ti)育(yu)(yu)中心(xin)。支持(chi)打(da)造國家(jia)(jia)體(ti)育(yu)(yu)旅游(you)示(shi)范(fan)區，鼓勵開展(zhan)沙灘運(yun)動、水上運(yun)動等戶(hu)外項目(mu)，按程序開展(zhan)相關授權。（牽頭單位：體(ti)育(yu)(yu)總局(ju)；參(can)加單位：國家(jia)(jia)發展(zhan)改(gai)革委、自然(ran)資源部）

　　（二十）放寬(kuan)海南(nan)(nan)種(zhong)(zhong)業市(shi)場(chang)準入，簡化(hua)審批(pi)促進種(zhong)(zhong)業發展。簡化(hua)農(nong)作物、中藥材等(deng)種(zhong)(zhong)子的(de)質量(liang)檢(jian)驗機構資格認定、進出口許可等(deng)審批(pi)流(liu)程，優(you)化(hua)與規范從事農(nong)業生物技(ji)術研究與試驗的(de)審批(pi)程序，鼓勵海南(nan)(nan)省與境外機構、專家依法開展合作研究，進一步(bu)優(you)化(hua)對(dui)海外引進農(nong)林業優(you)異(yi)種(zhong)(zhong)質、苗木等(deng)繁(fan)殖材料的(de)管(guan)理辦法及推(tui)廣應用。（牽頭單(dan)位(wei)：農(nong)業農(nong)村部、國家林草(cao)局(ju)、海關總(zong)署按職責分工負責；參加單(dan)位(wei)：商(shang)務部、市(shi)場(chang)監管(guan)總(zong)局(ju)、中科(ke)院、國家中醫藥局(ju)）

　　（二(er)十(shi)一(yi)）支持(chi)海(hai)南統一(yi)布局(ju)新(xin)(xin)能源(yuan)汽(qi)車充換(huan)電(dian)基礎(chu)設(she)(she)施(shi)建設(she)(she)和(he)運(yun)(yun)營。支持(chi)海(hai)南統一(yi)規劃(hua)建設(she)(she)和(he)運(yun)(yun)營新(xin)(xin)能源(yuan)汽(qi)車充換(huan)電(dian)新(xin)(xin)型基礎(chu)設(she)(she)施(shi)，放(fang)寬5G融合性(xing)產品(pin)和(he)服(fu)務的市(shi)場(chang)準(zhun)入(ru)限(xian)制，推(tui)進車路協同和(he)無人駕駛技(ji)術(shu)應(ying)用(yong)。重點加快干線公(gong)(gong)路沿線服(fu)務區(qu)快速充換(huan)電(dian)設(she)(she)施(shi)布局(ju)，推(tui)進城(cheng)區(qu)、產業(ye)園(yuan)區(qu)、景區(qu)和(he)公(gong)(gong)共服(fu)務場(chang)所停車場(chang)集(ji)中式(shi)充換(huan)電(dian)設(she)(she)施(shi)建設(she)(she)，簡化(hua)項(xiang)目報備(bei)程(cheng)序及規劃(hua)建設(she)(she)、消(xiao)防(fang)設(she)(she)計審(shen)查(cha)驗(yan)收等(deng)方(fang)面審(shen)批流程(cheng)，破除市(shi)場(chang)準(zhun)入(ru)隱性(xing)壁壘。鼓(gu)勵相關企(qi)業(ye)圍繞(rao)充換(huan)電(dian)業(ye)務開展(zhan)商(shang)業(ye)模式(shi)創新(xin)(xin)示(shi)范(fan)，探索(suo)包容創新(xin)(xin)的審(shen)慎監(jian)管制度，支持(chi)引(yin)導電(dian)網企(qi)業(ye)、新(xin)(xin)能源(yuan)汽(qi)車生產、電(dian)池制造(zao)及運(yun)(yun)營、交通(tong)、地(di)產、物業(ye)等(deng)相關領域(yu)企(qi)業(ye)按照市(shi)場(chang)化(hua)方(fang)式(shi)組建投(tou)資(zi)(zi)建設(she)(she)運(yun)(yun)營公(gong)(gong)司，鼓(gu)勵創新(xin)(xin)方(fang)式(shi)開展(zhan)各類(lei)業(ye)務合作，打造(zao)全島“一(yi)張網”運(yun)(yun)營模式(shi)。（牽頭單位：國家發展(zhan)改革委、國家能源(yuan)局(ju)；參加單位：工業(ye)和(he)信息化(hua)部、自然(ran)資(zi)(zi)源(yuan)部、住房城(cheng)鄉建設(she)(she)部、國務院國資(zi)(zi)委）

　　（二(er)十二(er)）優(you)化準入環(huan)境開(kai)(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)鄉村(cun)(cun)旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)和(he)(he)休閑農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)創新發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)試(shi)點(dian)。選取海南(nan)省部分(fen)地區，共享應(ying)用農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)不動(dong)(dong)產(chan)(chan)登記數據，以(yi)(yi)(yi)市(shi)(shi)域或縣域為(wei)單(dan)位開(kai)(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)鄉村(cun)(cun)旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)市(shi)(shi)場準入試(shi)點(dian)，有關(guan)地方(fang)(fang)(fang)人(ren)民(min)政(zheng)府組(zu)(zu)織(zhi)對試(shi)點(dian)地區所(suo)轄適(shi)(shi)合(he)(he)(he)開(kai)(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)鄉村(cun)(cun)旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)和(he)(he)休閑農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)的(de)鄉鎮和(he)(he)行(xing)(xing)政(zheng)村(cun)(cun)進行(xing)(xing)整體(ti)(ti)評估(gu)(gu)，堅(jian)持(chi)(chi)(chi)(chi)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)土地農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)集體(ti)(ti)所(suo)有，按照市(shi)(shi)場化原則，組(zu)(zu)建(jian)(jian)鄉村(cun)(cun)旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)資產(chan)(chan)運營(ying)(ying)公司。在平等協商一(yi)致(zhi)的(de)基(ji)礎上，支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)(chi)適(shi)(shi)合(he)(he)(he)開(kai)(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)民(min)宿(su)、農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)家(jia)樂(le)(le)等鄉村(cun)(cun)旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)業(ye)務(wu)(wu)的(de)資產(chan)(chan)以(yi)(yi)(yi)長期(qi)租(zu)賃、聯(lian)營(ying)(ying)、入股(gu)等合(he)(he)(he)法合(he)(he)(he)規方(fang)(fang)(fang)式(shi)(shi)(shi)，與運營(ying)(ying)公司開(kai)(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)合(he)(he)(he)作，積極(ji)推(tui)動(dong)(dong)閑置農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)房和(he)(he)宅基(ji)地發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)民(min)宿(su)和(he)(he)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)家(jia)樂(le)(le)，將民(min)宿(su)和(he)(he)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)家(jia)樂(le)(le)納入相關(guan)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)規劃(hua)(hua)統(tong)(tong)(tong)一(yi)考(kao)慮，注(zhu)重與周邊產(chan)(chan)業(ye)、鄉村(cun)(cun)建(jian)(jian)設(she)互動(dong)(dong)協調(diao)、配套發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。海南(nan)省統(tong)(tong)(tong)一(yi)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)家(jia)樂(le)(le)服務(wu)(wu)質(zhi)量標準，統(tong)(tong)(tong)一(yi)民(min)宿(su)服務(wu)(wu)標準，鄉村(cun)(cun)民(min)宿(su)主(zhu)管部門統(tong)(tong)(tong)一(yi)規劃(hua)(hua)信息管理平臺(tai)、統(tong)(tong)(tong)一(yi)能力評估(gu)(gu)和(he)(he)運營(ying)(ying)監管。切實維護農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)利(li)(li)益，堅(jian)決杜絕把鄉村(cun)(cun)變景區的(de)“一(yi)刀切”整體(ti)(ti)開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)模式(shi)(shi)(shi)，充分(fen)考(kao)慮投資方(fang)(fang)(fang)、運營(ying)(ying)方(fang)(fang)(fang)、集體(ti)(ti)經(jing)(jing)濟組(zu)(zu)織(zhi)、農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)戶(hu)等多方(fang)(fang)(fang)利(li)(li)益，因(yin)地制(zhi)宜(yi)制(zhi)定(ding)試(shi)點(dian)具體(ti)(ti)方(fang)(fang)(fang)案，支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)(chi)集體(ti)(ti)經(jing)(jing)濟組(zu)(zu)織(zhi)和(he)(he)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)戶(hu)以(yi)(yi)(yi)租(zu)金、參與經(jing)(jing)營(ying)(ying)、分(fen)紅(hong)等多種形式(shi)(shi)(shi)獲得收益。鼓勵(li)各(ge)類金融(rong)(rong)機(ji)構按照市(shi)(shi)場化原則，為(wei)符合(he)(he)(he)條件的(de)運營(ying)(ying)公司提供(gong)金融(rong)(rong)支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)(chi)，全面提升鄉村(cun)(cun)旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)品質(zhi)，增加(jia)(jia)(jia)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)收入。鼓勵(li)保(bao)(bao)險機(ji)構開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)財產(chan)(chan)保(bao)(bao)險產(chan)(chan)品，為(wei)鄉村(cun)(cun)旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)產(chan)(chan)業(ye)提供(gong)風險保(bao)(bao)障。引導(dao)銀行(xing)(xing)按照風險可控、商業(ye)可持(chi)(chi)(chi)(chi)續原則加(jia)(jia)(jia)大對鄉村(cun)(cun)旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)產(chan)(chan)業(ye)支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)(chi)力度，優(you)化業(ye)務(wu)(wu)流程，提高(gao)服務(wu)(wu)效率。（牽頭單(dan)位：農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)部、文化和(he)(he)旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)部、國家(jia)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)改(gai)革委按職(zhi)責分(fen)工負責；參加(jia)(jia)(jia)單(dan)位：自然(ran)資源部、住房城鄉建(jian)(jian)設(she)部、銀保(bao)(bao)監會）

　　本意見所列措(cuo)施(shi)由海南省會(hui)同(tong)各部門(men)各單位具體實(shi)施(shi)，凡涉(she)及調整現(xian)行(xing)(xing)法律或行(xing)(xing)政法規的，經全國(guo)人大(da)及其(qi)常委(wei)會(hui)或國(guo)務院統(tong)一授權后實(shi)施(shi)，各部門(men)各單位要(yao)高度重(zhong)視，按(an)照(zhao)職責分工，主(zhu)動作為，積(ji)極支持，通力(li)配合。海南省要(yao)充分發揮主(zhu)體作用，加(jia)(jia)強組織領導(dao)，周密安(an)排部署，推動工作取得實(shi)效。國(guo)家發展改革(ge)委(wei)、商務部會(hui)同(tong)有關部門(men)加(jia)(jia)大(da)協調力(li)度，加(jia)(jia)強督促(cu)檢(jian)查，重(zhong)大(da)問題及時向黨中央、國(guo)務院請示報告。

　　國家發展改革委 商務部