12月11日，2021—2022中國經濟年會在京召開，中央財經委員會辦公室分管日常工作的副主任韓文秀解讀中央經濟工作會議精神。

　　中國經(jing)(jing)濟(ji)網(wang)北京12月13日(ri)(ri)訊（記(ji)者 馬常艷）“推(tui)動(dong)共(gong)同富裕(yu)不(bu)能搞‘福利主義’那(nei)一套(tao)，不(bu)能養懶漢”“初(chu)級(ji)產品(pin)供應(ying)的重大(da)缺口有可能演變(bian)成為‘灰犀牛’”“堅持房子是用(yong)來住的，不(bu)是用(yong)來炒的定位”“遏(e)制資本(ben)無序(xu)擴張不(bu)是不(bu)要(yao)資本(ben)，而是要(yao)資本(ben)有序(xu)發展”……在11日(ri)(ri)召(zhao)開(kai)的2021—2022中國經(jing)(jing)濟(ji)年(nian)會上，中央財經(jing)(jing)委員會辦公室(shi)分管日(ri)(ri)常工(gong)作的副(fu)主任韓文秀(xiu)解讀中央經(jing)(jing)濟(ji)工(gong)作會議精神(shen)。

　　2021年，我國沉著應對百年變局(ju)和世(shi)紀疫(yi)情，構(gou)建新(xin)發展格局(ju)邁出新(xin)步伐，高質量發展取得新(xin)成效，實現了“十四(si)五”良好開局(ju)。“一些機構(gou)和專家學者預測，今(jin)年我國國內(nei)生(sheng)產總值將會(hui)增長8%左右，總量超(chao)過(guo)110萬(wan)億元(yuan)，人(ren)均國內(nei)生(sheng)產總值預計超(chao)過(guo)1.2萬(wan)美元(yuan)，接近世(shi)界銀行所(suo)劃(hua)設的高收入(ru)國家門(men)檻。”韓文(wen)秀說。

　　韓文秀認(ren)為，我國經(jing)濟(ji)韌(ren)性(xing)強(qiang)、潛力大，經(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)有(you)(you)利(li)(li)條(tiao)件(jian)很多，擁有(you)(you)完整的(de)(de)(de)(de)產業體系(xi)、豐富的(de)(de)(de)(de)人力資源、便利(li)(li)的(de)(de)(de)(de)基礎設施、強(qiang)大的(de)(de)(de)(de)國內(nei)市(shi)場、澎湃的(de)(de)(de)(de)市(shi)場活力、足夠的(de)(de)(de)(de)政策空(kong)間，特(te)別是(shi)有(you)(you)黨中央的(de)(de)(de)(de)堅強(qiang)領導(dao)，有(you)(you)百(bai)年奮斗的(de)(de)(de)(de)智(zhi)慧經(jing)驗。我國經(jing)濟(ji)持(chi)續(xu)恢復發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)態勢不(bu)(bu)會改(gai)變，長期向好的(de)(de)(de)(de)基本面不(bu)(bu)會改(gai)變，我國發(fa)(fa)展(zhan)仍處于重(zhong)要(yao)戰(zhan)略機遇(yu)期，完全(quan)有(you)(you)能力實(shi)現經(jing)濟(ji)平(ping)穩、健康、可持(chi)續(xu)發(fa)(fa)展(zhan)。

　　韓文秀說，過去的(de)(de)一年，成績來之不(bu)(bu)易，我們經歷(li)了(le)風雨，見到(dao)了(le)彩虹，積累了(le)做(zuo)好經濟工作的(de)(de)規(gui)律性認識(shi)。一是必(bi)須堅持黨中央集中統一領導，步調(diao)(diao)一致向前進。二(er)是必(bi)須堅持高質量發(fa)展，不(bu)(bu)能“穿新鞋走老路”。三(san)是必(bi)須堅持穩(wen)中求進，防止急于(yu)求成。四是必(bi)須加強(qiang)統籌協調(diao)(diao)，防止顧(gu)此失彼。

　　他強調(diao)，經(jing)(jing)濟社會發展是一(yi)個(ge)相互(hu)關(guan)聯的復雜(za)系統(tong)(tong)，要防止(zhi)出(chu)現“合成(cheng)謬誤”，不(bu)(bu)能把(ba)分兵把(ba)關(guan)變成(cheng)只(zhi)顧自己不(bu)(bu)及其余，避(bi)免局部合理(li)政(zheng)(zheng)策疊(die)加(jia)(jia)起來造成(cheng)負(fu)面效應(ying)。還要防止(zhi)“分解謬誤”，避(bi)免把(ba)整(zheng)體(ti)任(ren)務簡單(dan)一(yi)分了之，更不(bu)(bu)能層(ceng)層(ceng)加(jia)(jia)碼，導(dao)致基層(ceng)難以承受。制定和實(shi)施政(zheng)(zheng)策都要堅(jian)持系統(tong)(tong)觀念和實(shi)踐(jian)標準，遵(zun)循(xun)經(jing)(jing)濟規律，以實(shi)踐(jian)效果來檢驗政(zheng)(zheng)策的成(cheng)敗優劣。

　　“穩”是(shi)(shi)這次中央經(jing)濟(ji)工作(zuo)會議最為突出(chu)的關鍵詞。中央經(jing)濟(ji)工作(zuo)會議要(yao)(yao)求，明(ming)年經(jing)濟(ji)工作(zuo)要(yao)(yao)穩字當頭、穩中求進。一是(shi)(shi)宏觀政(zheng)(zheng)策(ce)要(yao)(yao)穩健有效(xiao)。二是(shi)(shi)微觀政(zheng)(zheng)策(ce)要(yao)(yao)持續激(ji)發(fa)市場主體活力(li)(li)。三是(shi)(shi)結構政(zheng)(zheng)策(ce)要(yao)(yao)著力(li)(li)暢通國民(min)經(jing)濟(ji)循環。四是(shi)(shi)科技政(zheng)(zheng)策(ce)要(yao)(yao)扎(zha)實落地。五是(shi)(shi)改(gai)革開放政(zheng)(zheng)策(ce)要(yao)(yao)激(ji)活發(fa)展(zhan)動力(li)(li)。六是(shi)(shi)區(qu)域政(zheng)(zheng)策(ce)要(yao)(yao)增強(qiang)發(fa)展(zhan)的平衡性協調性。七是(shi)(shi)社會政(zheng)(zheng)策(ce)要(yao)(yao)兜(dou)住兜(dou)牢民(min)生底線。

　　韓文秀認(ren)為，各方面(mian)要積極推(tui)出(chu)有利于經濟穩定的政(zheng)策(ce)，慎重出(chu)臺有收縮效應的政(zheng)策(ce)，政(zheng)策(ce)發力要適當靠前，努力實(shi)現明年(nian)經濟平(ping)穩開局(ju)、向好發展。

　　在(zai)此次中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央經濟工作會議有關(guan)房(fang)(fang)地產(chan)的(de)表(biao)述中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)，再提“房(fang)(fang)住不(bu)(bu)炒(chao)”。韓(han)文秀解讀稱，房(fang)(fang)地產(chan)業(ye)規(gui)模(mo)大、鏈條(tiao)長、牽扯面(mian)廣，在(zai)國(guo)民經濟中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)，在(zai)全社會固(gu)定資產(chan)投資中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)，在(zai)地方(fang)財(cai)政收入中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)，在(zai)金(jin)融(rong)(rong)機構貸款總額中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)都占有相當高的(de)份額，對于經濟金(jin)融(rong)(rong)穩定和(he)風險防范具(ju)有重要(yao)的(de)系統性(xing)影響。要(yao)堅持(chi)房(fang)(fang)子是用來(lai)住的(de)，不(bu)(bu)是用來(lai)炒(chao)的(de)定位，探索(suo)新的(de)發(fa)展(zhan)模(mo)式，堅持(chi)租購(gou)并舉，加(jia)快發(fa)展(zhan)長租房(fang)(fang)市場，推進(jin)保障性(xing)住房(fang)(fang)建設(she)，支持(chi)商品(pin)房(fang)(fang)市場更(geng)好(hao)滿足購(gou)房(fang)(fang)者的(de)合理住房(fang)(fang)需求，因城施策，促進(jin)房(fang)(fang)地產(chan)業(ye)良性(xing)循環(huan)和(he)健(jian)康發(fa)展(zhan)。

　　中央經濟工作會議認為，進入新(xin)發展階(jie)段(duan)，我國發展內外環(huan)境發生深(shen)刻變化(hua)，面臨(lin)許多新(xin)的(de)重大(da)理論和(he)實踐問題(ti)，需要正確認識和(he)把握。這涉及實現(xian)共同富裕的(de)戰略目標(biao)和(he)實踐途徑、資本的(de)特(te)性和(he)行為規律、初級產(chan)品供給保障、防范化(hua)解(jie)重大(da)風險、碳達峰碳中和(he)等方面。

　　對(dui)于共同富(fu)裕，韓文秀表示，共同富(fu)裕和(he)(he)高(gao)質(zhi)量(liang)(liang)發展互(hu)為(wei)前提和(he)(he)保(bao)障(zhang)，要通(tong)過高(gao)質(zhi)量(liang)(liang)發展做(zuo)大做(zuo)好(hao)“蛋(dan)糕(gao)”，通(tong)過合理制度安(an)排把(ba)“蛋(dan)糕(gao)”切好(hao)、分(fen)好(hao)。要正(zheng)確認識和(he)(he)把(ba)握(wo)第三次分(fen)配(pei)，支持有(you)意(yi)愿有(you)能(neng)力(li)的(de)企業(ye)和(he)(he)社會群體積極參與公益慈善事業(ye)，但不(bu)(bu)能(neng)搞道(dao)德(de)綁(bang)架式“逼捐”。要重視國(guo)際上的(de)經驗教訓(xun)，推動共同富(fu)裕不(bu)(bu)能(neng)搞“福利主義”那一套，不(bu)(bu)能(neng)養懶漢，像拉美一些(xie)國(guo)家(jia)長期陷(xian)入“中等收入陷(xian)阱”的(de)教訓(xun)，要引以為(wei)戒。

　　“遏制資本(ben)(ben)(ben)無序(xu)擴張不是(shi)不要(yao)資本(ben)(ben)(ben)，而(er)是(shi)要(yao)資本(ben)(ben)(ben)有(you)(you)(you)(you)序(xu)發展(zhan)。”關于(yu)資本(ben)(ben)(ben)，韓文秀說，資本(ben)(ben)(ben)都(dou)是(shi)要(yao)逐利(li)的(de)，這(zhe)是(shi)資本(ben)(ben)(ben)這(zhe)一范疇的(de)根(gen)本(ben)(ben)(ben)性(xing)質(zhi)，資本(ben)(ben)(ben)創造價(jia)值(zhi)和野蠻生長(chang)都(dou)源于(yu)其逐利(li)性(xing)，哪一面是(shi)主流，關鍵(jian)在于(yu)是(shi)否能正(zheng)確而(er)有(you)(you)(you)(you)效地(di)引(yin)導資本(ben)(ben)(ben)的(de)行為。要(yao)為資本(ben)(ben)(ben)設置“紅綠(lv)燈(deng)”，依法加強(qiang)對資本(ben)(ben)(ben)的(de)有(you)(you)(you)(you)效監管，防止(zhi)資本(ben)(ben)(ben)野蠻生長(chang)。要(yao)支持(chi)和引(yin)導資本(ben)(ben)(ben)規(gui)范健(jian)康(kang)發展(zhan)，堅持(chi)和完善(shan)社會主義基(ji)本(ben)(ben)(ben)經(jing)濟(ji)制度(du)，毫不動搖鞏固和發展(zhan)公(gong)有(you)(you)(you)(you)制經(jing)濟(ji)，毫不動搖鼓(gu)勵、支持(chi)、引(yin)導非公(gong)有(you)(you)(you)(you)制經(jing)濟(ji)發展(zhan)。

　　初級產品是(shi)整個經(jing)濟最為基(ji)礎的(de)部分(fen)，今年(nian)一些國(guo)家(jia)和地區出現了(le)供給紊亂(luan)和短缺的(de)問(wen)題。韓文(wen)秀(xiu)表(biao)示(shi)，初級產品供應的(de)重大(da)缺口(kou)有(you)(you)可能演變成為“灰(hui)犀牛(niu)”事(shi)件(jian)，特別(bie)是(shi)糧(liang)食安(an)全更是(shi)不容(rong)有(you)(you)半(ban)點閃失。要(yao)把提高農業綜合生(sheng)產能力放在(zai)更加(jia)突(tu)出的(de)位置，中國(guo)人(ren)的(de)飯碗(wan)任何(he)時候都要(yao)牢牢端在(zai)自己手(shou)中。

　　黨中央高度(du)重視防范化(hua)解重大風(feng)險(xian)(xian)(xian)。韓文秀說，要(yao)(yao)繼(ji)續按照穩(wen)定大局(ju)、統籌協調、分類施策、精準拆彈(dan)的(de)方(fang)針，抓好風(feng)險(xian)(xian)(xian)處置工作(zuo)。要(yao)(yao)壓實(shi)地方(fang)金(jin)融監管、行業主(zhu)管等各方(fang)責(ze)(ze)任，壓實(shi)企業自救主(zhu)體(ti)責(ze)(ze)任，按照各自的(de)職責(ze)(ze)推動風(feng)險(xian)(xian)(xian)的(de)化(hua)解。要(yao)(yao)深挖風(feng)險(xian)(xian)(xian)的(de)根(gen)源，通過(guo)改革完(wan)善體(ti)制機制防范化(hua)解風(feng)險(xian)(xian)(xian)，既治(zhi)標又(you)治(zhi)本。

　　此外(wai)，關于(yu)碳(tan)達(da)峰(feng)碳(tan)中和，韓文秀談到(dao)，近年來在(zai)實際工作中也(ye)出現一些問題，有(you)的搞“碳(tan)沖鋒”，有(you)的搞“運動式減碳(tan)”，這些都(dou)不(bu)符合黨中央的要求(qiu)。他強調，實現碳(tan)達(da)峰(feng)碳(tan)中和是一項(xiang)復雜工程(cheng)和長期任務，目標上要堅定(ding)不(bu)移，策略上要穩中求(qiu)進，要充分考慮(lv)國內能源結構、產業結構等基(ji)本國情(qing)，通(tong)盤(pan)謀劃，先(xian)立后破，不(bu)能影響經濟社(she)會(hui)發展全局(ju)。