中國經(jing)濟(ji)網北(bei)京12月13日訊(xun)（記者王婉瑩） 今日，國家發(fa)展改革(ge)(ge)委召開(kai)新聞發(fa)布(bu)會，介紹(shao)“十四五”冷(leng)(leng)鏈(lian)物流(liu)發(fa)展規劃有關情況。國家發(fa)展改革(ge)(ge)委經(jing)濟(ji)貿易司副(fu)司長張(zhang)江波(bo)表(biao)示，要建設串接主產區(qu)(qu)、主銷區(qu)(qu)的(de)“四橫(heng)四縱(zong)”冷(leng)(leng)鏈(lian)物流(liu)骨干(gan)通道，構建“321”冷(leng)(leng)鏈(lian)物流(liu)運(yun)行體(ti)系，加快推動冷(leng)(leng)鏈(lian)物流(liu)高(gao)質量(liang)發(fa)展，充分發(fa)揮冷(leng)(leng)鏈(lian)物流(liu)在減少農產品(pin)產后損失和食品(pin)流(liu)通浪(lang)費、擴(kuo)大高(gao)品(pin)質市(shi)場供(gong)給等(deng)方(fang)面的(de)重(zhong)要作用。

　　冷(leng)鏈(lian)物(wu)流連接田間地頭、百姓餐桌，守(shou)護著人(ren)民(min)群(qun)眾(zhong)“舌尖(jian)上的(de)安全(quan)”和生(sheng)命安全(quan)，是重要的(de)民(min)生(sheng)領域(yu)。近年來，隨著人(ren)民(min)生(sheng)活水(shui)平的(de)不(bu)斷(duan)提(ti)升，冷(leng)鏈(lian)服務需求(qiu)(qiu)加快增長，對冷(leng)鏈(lian)物(wu)流發展提(ti)出了新的(de)更(geng)高要求(qiu)(qiu)。

　　為落實“十四五”規劃(hua)《綱要》任務部署， 12日(ri)，國(guo)務院辦公廳印發(fa)(fa)了《“十四五”冷鏈物流發(fa)(fa)展(zhan)規劃(hua)》（下稱《規劃(hua)》）。

　　張江波(bo)指出，《規劃》是我國冷(leng)(leng)鏈物(wu)流領(ling)域(yu)第一份五年(nian)規劃，并以國務院文件印發(fa)，首次(ci)從(cong)構建新(xin)發(fa)展格局的(de)戰略層面，對建設現代冷(leng)(leng)鏈物(wu)流體系(xi)作(zuo)出全方位、系(xi)統性(xing)部(bu)署，提出一系(xi)列務實、可操作(zuo)、可落地(di)的(de)具體舉措，具有重要“里程碑”意義。

　　“《規劃(hua)(hua)》結合(he)我國(guo)(guo)國(guo)(guo)情和(he)冷(leng)鏈(lian)(lian)產(chan)品(pin)(pin)生(sheng)產(chan)、流(liu)(liu)通、消(xiao)費(fei)實際，圍繞‘6+1’重點(dian)品(pin)(pin)類，包括肉(rou)類、水果、蔬菜、水產(chan)品(pin)(pin)、乳品(pin)(pin)、速凍食品(pin)(pin)等生(sheng)鮮食品(pin)(pin)，以及疫苗等醫藥產(chan)品(pin)(pin)，聚(ju)焦制約冷(leng)鏈(lian)(lian)物(wu)流(liu)(liu)發(fa)展的突出(chu)瓶(ping)頸和(he)痛點(dian)、難點(dian)、卡(ka)點(dian)問題，對‘十四五’時期(qi)冷(leng)鏈(lian)(lian)物(wu)流(liu)(liu)發(fa)展作出(chu)全面部署，是推動當(dang)前和(he)今后一個時期(qi)冷(leng)鏈(lian)(lian)物(wu)流(liu)(liu)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展的頂(ding)層設(she)計和(he)系統(tong)指引(yin)。” 張江波說，“我們相信，《規劃(hua)(hua)》的出(chu)臺實施將進(jin)一步優化政策環境，加快(kuai)冷(leng)鏈(lian)(lian)物(wu)流(liu)(liu)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展步伐，有效減少農(nong)產(chan)品(pin)(pin)產(chan)后損(sun)失和(he)食品(pin)(pin)流(liu)(liu)通浪(lang)費(fei)，保障食品(pin)(pin)和(he)醫藥產(chan)品(pin)(pin)安全，改(gai)善城(cheng)鄉居民生(sheng)活質(zhi)量(liang)，更好滿足人民日益增(zeng)長(chang)的美(mei)好生(sheng)活需要，為構建以國(guo)(guo)內大循環為主(zhu)體、國(guo)(guo)內國(guo)(guo)際雙循環相互促進(jin)的新(xin)發(fa)展格(ge)局提供有力(li)支撐。”

　　據統計(ji)，“十三五”期(qi)間，我國冷(leng)庫容量(liang)(liang)、冷(leng)藏車保有量(liang)(liang)年均(jun)增速分(fen)別(bie)超(chao)過10%和20%。截至去年，冷(leng)鏈物流市場規模超(chao)過3800億，冷(leng)庫容量(liang)(liang)約1.8億立方(fang)米，冷(leng)藏車保有量(liang)(liang)超(chao)過28萬輛，分(fen)別(bie)是“十二五”期(qi)末2.4倍(bei)、2倍(bei)和2.6倍(bei)左右。

　　行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)規(gui)模顯著擴(kuo)大，但是冷(leng)鏈(lian)(lian)物(wu)(wu)(wu)流行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)也(ye)存在著突出(chu)的短(duan)板(ban)。張江波說：“由于我國冷(leng)鏈(lian)(lian)物(wu)(wu)(wu)流發展(zhan)起步較(jiao)晚、基礎(chu)薄(bo)弱，與發達國家相比還(huan)有較(jiao)大差距，特(te)別是發展(zhan)不(bu)(bu)平(ping)衡不(bu)(bu)充分問題突出(chu)。從運(yun)行(xing)(xing)(xing)體系(xi)看(kan)，缺少集約(yue)化(hua)(hua)、規(gui)模化(hua)(hua)運(yun)作的冷(leng)鏈(lian)(lian)物(wu)(wu)(wu)流樞紐(niu)設施，覆蓋全國的骨干冷(leng)鏈(lian)(lian)物(wu)(wu)(wu)流網絡尚未形成；從行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)條看(kan)，產地預冷(leng)、冷(leng)藏和配套分揀加工(gong)等設施建設滯后，冷(leng)鏈(lian)(lian)運(yun)輸設施設備和作業(ye)(ye)(ye)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)水平(ping)有待提升，大中城市冷(leng)鏈(lian)(lian)物(wu)(wu)(wu)流體系(xi)不(bu)(bu)健全；從發展(zhan)基礎(chu)看(kan)，冷(leng)鏈(lian)(lian)物(wu)(wu)(wu)流企(qi)業(ye)(ye)(ye)國際競爭力(li)不(bu)(bu)強，信息化(hua)(hua)、自動(dong)化(hua)(hua)技(ji)術(shu)應用還(huan)不(bu)(bu)夠廣泛，標準體系(xi)有待完善，專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)人(ren)才(cai)培養不(bu)(bu)足，這(zhe)些都制約(yue)了行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)發展(zhan)。”

　　因此，《規劃》聚焦產(chan)地(di)、運(yun)輸(shu)、銷(xiao)地(di)等(deng)三個主要(yao)環(huan)節存在(zai)的問題，提(ti)(ti)出(chu)(chu)加強(qiang)產(chan)地(di)冷(leng)鏈(lian)物(wu)流(liu)基礎設施建(jian)設，建(jian)設串接(jie)主產(chan)區、主銷(xiao)區的“四橫(heng)四縱”冷(leng)鏈(lian)物(wu)流(liu)骨干通道，構建(jian)“321”冷(leng)鏈(lian)物(wu)流(liu)運(yun)行體系，加快推動冷(leng)鏈(lian)物(wu)流(liu)高(gao)質(zhi)量(liang)發展，充分發揮冷(leng)鏈(lian)物(wu)流(liu)在(zai)減(jian)少農產(chan)品(pin)(pin)產(chan)后損失和食(shi)品(pin)(pin)流(liu)通浪費、擴大高(gao)品(pin)(pin)質(zhi)市場供給等(deng)方(fang)面的重要(yao)作用(yong)，為構建(jian)新發展格局提(ti)(ti)供有力支(zhi)撐。聚焦制約(yue)冷(leng)鏈(lian)物(wu)流(liu)高(gao)質(zhi)量(liang)發展突出(chu)(chu)瓶頸和痛(tong)點(dian)、難點(dian)、卡點(dian)問題，按照“減(jian)損、提(ti)(ti)質(zhi)、增效、降本”政策導(dao)向(xiang)，圍繞重點(dian)領(ling)域，優化主要(yao)農產(chan)品(pin)(pin)和醫藥產(chan)品(pin)(pin)冷(leng)鏈(lian)物(wu)流(liu)服務，促進技術裝備和發展模式創新，加強(qiang)冷(leng)鏈(lian)物(wu)流(liu)全鏈(lian)條監管。

　　“相信這些工程的實施將很好地推動冷鏈物流補短板(ban)、強弱項，實現(xian)高質量發展。” 張江(jiang)波(bo)說。