以(yi)特(te)定倍(bei)速(su)拍(pai)攝繁忙的(de)立交橋可以(yi)發現，看似目不暇接的(de)車輛流(liu)動背后，一切其實井然有序，這是(shi)樞紐的(de)力(li)量。

　　對應于中國經(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展“高速路”，資(zi)本市場正是要(yao)(yao)素資(zi)源(yuan)配置(zhi)的重要(yao)(yao)樞紐(niu)。近日，中央經(jing)濟(ji)工作會議在以“改(gai)革開放(fang)政(zheng)策要(yao)(yao)激活發(fa)(fa)展動力(li)”領銜的政(zheng)策表述中部署，“要(yao)(yao)抓好要(yao)(yao)素市場化配置(zhi)綜合(he)改(gai)革試點，全面實行(xing)股(gu)票(piao)發(fa)(fa)行(xing)注(zhu)冊制”。在注(zhu)冊制“管轄范圍”即將擴圍幕后(hou)，是資(zi)本市場服(fu)務實體(ti)經(jing)濟(ji)樞紐(niu)功(gong)能(neng)的確定性提升(sheng)。

　　“全(quan)面實行(xing)股票發行(xing)注冊制”今年(nian)首次被納入頂層設計是在(zai)“十四五”規(gui)劃中，具體到2021年(nian)的任務分(fen)解則(ze)是“穩步推進注冊制改(gai)革(ge)”，而2022年(nian)僅僅是“十四五”開局第(di)二年(nian)。由此不難理解，為(wei)什么市場各界的第(di)一共識是“注冊制改(gai)革(ge)提速”。

　　注(zhu)冊制(zhi)改(gai)革(ge)能夠提速(su)，前提是資本市場樞紐功能體系能力的增(zeng)強。

　　2018年11月份設立科創板并試點注(zhu)(zhu)冊制(zhi)(zhi)被官宣(xuan)，注(zhu)(zhu)冊制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)成為資(zi)本市場深(shen)化(hua)改(gai)革(ge)的(de)(de)“1號工程”。以(yi)信(xin)息披露(lu)為靈(ling)魂的(de)(de)注(zhu)(zhu)冊制(zhi)(zhi)，對(dui)發行上市、交易、退市、再融資(zi)等一系列規則進行了(le)優化(hua)，執法(fa)效能(neng)隨之提升(sheng)；注(zhu)(zhu)冊制(zhi)(zhi)與新證券法(fa)的(de)(de)“碰撞”，實(shi)現了(le)投資(zi)者(zhe)保護格局的(de)(de)提升(sheng)，首(shou)單(dan)特殊代表人訴訟落地并推動實(shi)現了(le)“懲(cheng)首(shou)惡(e)”；注(zhu)(zhu)冊制(zhi)(zhi)同時加(jia)快了(le)“放管(guan)服”改(gai)革(ge)，監(jian)管(guan)部門加(jia)強(qiang)對(dui)重大問題的(de)(de)前(qian)瞻性研究和政策(ce)設計(ji)……

　　注冊制(zhi)改革確實需要提速，是因為(wei)中國經濟(ji)產業結(jie)構(gou)的(de)調整，需要資本市(shi)場(chang)充分發揮樞紐的(de)作用和功能。

　　上市公司是實體經(jing)(jing)(jing)濟(ji)的(de)(de)“基(ji)本盤”，目前(qian)注(zhu)冊(ce)制維度(du)下已經(jing)(jing)(jing)或正在謀求上市的(de)(de)逾(yu)千家企業(ye)，主要來(lai)自(zi)科技(ji)和創新(xin)行(xing)業(ye)，是新(xin)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)的(de)(de)代表，也是中(zhong)國經(jing)(jing)(jing)濟(ji)高質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)新(xin)動(dong)能(neng)(neng)。在新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)階段，構建新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)格局(ju)要求進一步推動(dong)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)結構轉型(xing)升級，資(zi)本市場將對此(ci)發(fa)(fa)揮引導功能(neng)(neng)，激發(fa)(fa)產業(ye)和企業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)動(dong)能(neng)(neng)，并為(wei)全面(mian)實行(xing)注(zhu)冊(ce)制夯實更(geng)大規模(mo)的(de)(de)市場主體基(ji)礎。

　　注冊(ce)制改革提速的(de)(de)意義，還在于進(jin)一(yi)步發揮資(zi)本市場的(de)(de)要素(su)配(pei)置(zhi)效能。

　　資(zi)本市場之所(suo)以(yi)(yi)能夠在經濟發(fa)(fa)展中“牽一發(fa)(fa)而動全身”，是(shi)因為其(qi)在資(zi)源配置中有著(zhu)引(yin)導撬動等作用，可以(yi)(yi)吸(xi)引(yin)資(zi)金、技術、數據等生產要素廣泛參(can)與。

　　近年(nian)來(lai)，從我國(guo)成(cheng)功戰“疫”、有序復(fu)工復(fu)產、率先實(shi)現(xian)一系列數據“負轉正”、內需和出口均表現(xian)強勁等情況來(lai)看(kan)，資(zi)本市場均通過政策“先手棋”充分發揮(hui)了要素配置作(zuo)用。

　　樞(shu)紐(niu)在方寸，運化斯為(wei)基(ji)。在已經(jing)可以(yi)“預見”的(de)2022年(nian)，世(shi)界經(jing)濟(ji)(ji)形(xing)勢仍將復雜多(duo)變，我國經(jing)濟(ji)(ji)也面(mian)臨下行壓力(li)，更需要資(zi)本市場以(yi)“全面(mian)注冊制”為(wei)抓(zhua)手(shou)深(shen)化改(gai)革，以(yi)更具(ju)確(que)定(ding)性的(de)樞(shu)紐(niu)力(li)量，為(wei)經(jing)濟(ji)(ji)政(zheng)策(ce)多(duo)維度(du)協(xie)同激(ji)發變革之力(li)，為(wei)中國經(jing)濟(ji)(ji)尋找、激(ji)活更強勁的(de)發展動力(li)。