從(cong)山大(da)溝深(shen)、干旱少(shao)雨(yu)、靠(kao)天(tian)吃飯的隴南秦巴(ba)山片區，到環(huan)境艱(jian)苦、居住分散(san)的河(he)西地區，改(gai)(gai)變貧困地區的落(luo)后(hou)面(mian)貌，從(cong)根本上消除絕(jue)對貧困，實(shi)現貧困群眾脫(tuo)貧致富，要從(cong)改(gai)(gai)善基礎設施條件(jian)入手，在精(jing)準施策(ce)上“開藥方”，才(cai)能“拔窮根”、補短(duan)板，徹底(di)改(gai)(gai)變貧困地區的生產(chan)生活條件(jian)，讓(rang)貧困地區的鄉親們(men)與全國(guo)一道(dao)邁入小(xiao)康。

　　基礎設(she)(she)施(shi)(shi)和易(yi)地搬(ban)遷(qian)工(gong)(gong)(gong)作是解決好“兩不愁三保障”的重要(yao)基礎和環節，對(dui)我省(sheng)(sheng)脫(tuo)(tuo)貧(pin)攻(gong)(gong)(gong)堅工(gong)(gong)(gong)作來(lai)說是一場必須打贏打好的硬仗(zhang)。全省(sheng)(sheng)基礎設(she)(she)施(shi)(shi)和易(yi)地搬(ban)遷(qian)專責(ze)工(gong)(gong)(gong)作組(zu)成(cheng)立以來(lai)，嚴(yan)格按照(zhao)省(sheng)(sheng)委省(sheng)(sheng)政(zheng)府、省(sheng)(sheng)脫(tuo)(tuo)貧(pin)攻(gong)(gong)(gong)堅領(ling)導小組(zu)要(yao)求，對(dui)照(zhao)職(zhi)責(ze)，全面(mian)督(du)促、指導、協調各成(cheng)員(yuan)單位脫(tuo)(tuo)貧(pin)攻(gong)(gong)(gong)堅基礎設(she)(she)施(shi)(shi)建設(she)(she)任務(wu)，堅持做到“數據精準、對(dui)標(biao)精準、管控精準”，保障基礎設(she)(she)施(shi)(shi)和易(yi)地搬(ban)遷(qian)脫(tuo)(tuo)貧(pin)攻(gong)(gong)(gong)堅工(gong)(gong)(gong)作順利推(tui)進。

　　調兵遣將 明確目標

　　2017年7月，省(sheng)(sheng)脫貧攻堅領導小(xiao)組(zu)(zu)根據我省(sheng)(sheng)脫貧攻堅工(gong)作實際需要，成(cheng)立了基礎(chu)(chu)設施和易地搬遷(qian)等(deng)12個(ge)(ge)專責工(gong)作組(zu)(zu)，其中基礎(chu)(chu)設施和易地搬遷(qian)專責工(gong)作組(zu)(zu)組(zu)(zu)長單位是(shi)省(sheng)(sheng)發展改革(ge)委(wei)，組(zu)(zu)長由省(sheng)(sheng)發展改革(ge)委(wei)主(zhu)任擔(dan)任，成(cheng)員包括(kuo)省(sheng)(sheng)發展改革(ge)委(wei)、省(sheng)(sheng)自然資(zi)源廳(ting)、省(sheng)(sheng)住建(jian)廳(ting)、省(sheng)(sheng)交通(tong)廳(ting)、省(sheng)(sheng)水(shui)利廳(ting)、省(sheng)(sheng)文旅(lv)廳(ting)、省(sheng)(sheng)通(tong)信管理局、省(sheng)(sheng)電力(li)公司等(deng)8個(ge)(ge)單位。

　　2018年(nian)5月(yue)，經省(sheng)政府(fu)常務(wu)(wu)會(hui)研究決(jue)定，抽調(diao)各成(cheng)員(yuan)單(dan)位(wei)一名處級干(gan)部在(zai)省(sheng)發展(zhan)改革委(wei)集中辦公，并成(cheng)立了(le)黨支部。主要工(gong)作(zuo)(zuo)職責(ze)是貫(guan)徹省(sheng)委(wei)、省(sheng)政府(fu)和(he)省(sheng)脫貧攻(gong)堅(jian)領導小(xiao)(xiao)組脫貧攻(gong)堅(jian)總體(ti)(ti)決(jue)策部署，督促(cu)貧困地區(qu)易地搬遷、土地增減掛鉤(gou)、農(nong)(nong)村危房(fang)、農(nong)(nong)村道路、農(nong)(nong)村飲水、鄉村文化旅游(you)、通(tong)光纖(xian)寬(kuan)帶和(he)4G基(ji)站(zhan)、動力(li)電供電能力(li)和(he)戶(hu)均容(rong)量提升等基(ji)礎(chu)設施整(zheng)體(ti)(ti)規劃落實，協(xie)調(diao)各成(cheng)員(yuan)單(dan)位(wei)建(jian)立脫貧攻(gong)堅(jian)任(ren)務(wu)(wu)工(gong)作(zuo)(zuo)臺(tai)賬，銜接掌握(wo)工(gong)作(zuo)(zuo)進(jin)展(zhan)，加強(qiang)現場督查，匯總報送工(gong)作(zuo)(zuo)進(jin)度(du)和(he)存在(zai)問題，協(xie)同(tong)推進(jin)目標任(ren)務(wu)(wu)落實，堅(jian)決(jue)完(wan)成(cheng)省(sheng)脫貧攻(gong)堅(jian)領導小(xiao)(xiao)組交辦的其他各項任(ren)務(wu)(wu)。

　　對標對表 強力推進

　　“基礎(chu)(chu)設施和易地搬遷工作是解決(jue)好‘兩不愁三(san)保(bao)障’的重要基礎(chu)(chu)和環(huan)節，專(zhuan)責組通過(guo)會議、督查等形式，以決(jue)戰之(zhi)勢(shi)強力推進基礎(chu)(chu)設施脫貧攻堅(jian)工作。”省發展改(gai)革委相(xiang)關負責人介紹。

　　專(zhuan)責(ze)(ze)組(zu)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)定《甘肅省(sheng)脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)攻堅領導小(xiao)組(zu)基(ji)礎(chu)設(she)(she)施(shi)(shi)專(zhuan)責(ze)(ze)工(gong)作組(zu)工(gong)作方案(an)》，建(jian)(jian)(jian)立(li)(li)會議(yi)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)、目標制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)、信息報(bao)送制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)、督導檢查制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)、轉辦制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)。制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)定《2020年基(ji)礎(chu)設(she)(she)施(shi)(shi)脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)攻堅工(gong)作方案(an)》，重點(dian)督促指(zhi)導飲水、住房安(an)全(quan)沖刺(ci)清零后續行(xing)(xing)動(dong)、村(cun)組(zu)道路建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)等(deng)專(zhuan)項(xiang)提升行(xing)(xing)動(dong)和反饋問題整改(gai)工(gong)作。編(bian)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)《全(quan)省(sheng)75個貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困縣脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)攻堅任(ren)務(wu)臺賬(zhang)》，將全(quan)省(sheng)脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)攻堅基(ji)礎(chu)設(she)(she)施(shi)(shi)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)任(ren)務(wu)分解到縣、鄉(xiang)、村(cun)。累計編(bian)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)《甘肅省(sheng)脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)攻堅基(ji)礎(chu)設(she)(she)施(shi)(shi)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)進(jin)展(zhan)情況月報(bao)》27期，既有項(xiang)目進(jin)展(zhan)，又有數據分析(xi)，并針(zhen)對(dui)(dui)問題提出改(gai)進(jin)措(cuo)施(shi)(shi)，對(dui)(dui)推進(jin)全(quan)面工(gong)作提供了重要參(can)考依(yi)據。制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)定《整改(gai)實施(shi)(shi)方案(an)》和《整改(gai)任(ren)務(wu)分工(gong)實施(shi)(shi)方案(an)》，建(jian)(jian)(jian)立(li)(li)年度(du)(du)(du)《反饋問題整改(gai)工(gong)作臺帳》，列出問題、責(ze)(ze)任(ren)、時限清單，細化整改(gai)措(cuo)施(shi)(shi)。制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)定《脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)攻堅目標責(ze)(ze)任(ren)考核評價(jia)(jia)工(gong)作方案(an)》，對(dui)(dui)成員(yuan)單位脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)攻堅目標責(ze)(ze)任(ren)進(jin)行(xing)(xing)評價(jia)(jia)，真正發(fa)揮牽頭帶動(dong)作用。

　　同時(shi)(shi)，強化(hua)責(ze)任導向，對(dui)全省相(xiang)關市（州）進(jin)行實地(di)督導檢查(cha)，通(tong)過(guo)查(cha)閱資(zi)料、現場查(cha)驗等(deng)方式，通(tong)報發現問(wen)題，提(ti)出整改要求(qiu)，進(jin)行跟蹤落(luo)實。通(tong)過(guo)定期或不定期召開專責(ze)組、聯絡員會議，加強了與各(ge)成員單位之間協(xie)調溝通(tong)，準(zhun)確掌(zhang)握工作動態。落(luo)實督辦制度，及時(shi)(shi)化(hua)解輿情及各(ge)類矛(mao)盾。

　　夯實基礎 成效凸顯

　　在一系列(lie)強有力的措施(shi)推動(dong)下，全(quan)(quan)省(sheng)(sheng)基礎設施(shi)和易地搬遷脫(tuo)貧攻堅工作(zuo)按照既(ji)定完(wan)成(cheng)時限扎實有序推進，為全(quan)(quan)省(sheng)(sheng)打贏(ying)脫(tuo)貧攻堅戰夯實了(le)(le)堅實基礎，取得了(le)(le)扎實成(cheng)效。

　　——易地搬(ban)遷(qian)(qian)(qian)方面(mian)，“十(shi)三(san)五”以來，全(quan)(quan)省累計共落實中央(yang)預算內投(tou)資、國家開發銀行貸款、地方政府債券(quan)等易地扶貧搬(ban)遷(qian)(qian)(qian)建(jian)設資金289.39億(yi)元(yuan)，人(ren)均補助5.77萬(wan)元(yuan)。截至目前，“十(shi)三(san)五”時期49.9萬(wan)建(jian)檔(dang)立卡貧困人(ren)口(kou)全(quan)(quan)部搬(ban)遷(qian)(qian)(qian)入住(zhu)，所有搬(ban)遷(qian)(qian)(qian)貧困群眾基本實現產(chan)業(ye)扶持全(quan)(quan)覆蓋；10.3萬(wan)戶有勞動能力和就業(ye)意愿的建(jian)檔(dang)立卡搬(ban)遷(qian)(qian)(qian)家庭實現至少1人(ren)就業(ye)；22個(ge)大型安置點(dian)教育醫療補短板項目全(quan)(quan)部建(jian)成(cheng)并交付使(shi)用。

　　——自然(ran)資(zi)源方面，2018-2020年(nian)國(guo)家累計下達甘肅省(sheng)增減掛鉤(gou)跨省(sheng)域(yu)調(diao)(diao)劑(ji)(ji)任(ren)務6.02萬畝(mu)，涉(she)及調(diao)(diao)劑(ji)(ji)資(zi)金180.6億元(yuan)，調(diao)(diao)劑(ji)(ji)資(zi)金全部用于(yu)脫貧(pin)(pin)攻堅(jian)和(he)鄉村振興(xing)，為我(wo)省(sheng)“兩州一縣”和(he)深(shen)度(du)貧(pin)(pin)困地區脫貧(pin)(pin)攻堅(jian)提供了(le)自然(ran)資(zi)源支撐(cheng)和(he)保(bao)障(zhang)。

　　——農村危房改(gai)造(zao)(zao)方面，2018-2020年累(lei)計(ji)下(xia)達補(bu)助資金37.6億元，完成11.77萬戶危房改(gai)造(zao)(zao)任務。全省實現了(le)現有存量危房改(gai)造(zao)(zao)沖刺清零，貧困農戶住進了(le)“安(an)全房”“保命房”。

　　——農村(cun)公(gong)路(lu)建(jian)設(she)方面，2018-2019年(nian)累計完成“暢(chang)返不(bu)暢(chang)”路(lu)段(duan)整治任(ren)務0.6萬(wan)公(gong)里；2020年(nian)完成自(zi)然村(cun)組道(dao)路(lu)建(jian)設(she)任(ren)務1.5萬(wan)公(gong)里。全省實現了所有鄉鎮和具備條件(jian)的(de)建(jian)制(zhi)村(cun)100%通(tong)硬化(hua)路(lu)、通(tong)客(ke)(ke)車(che)，基(ji)本形成外通(tong)內(nei)聯(lian)、通(tong)村(cun)暢(chang)鄉、客(ke)(ke)車(che)到村(cun)、安全便捷(jie)的(de)交(jiao)通(tong)運輸網絡。

　　——飲水(shui)安全方(fang)面，2018-2020年全省(sheng)累計完(wan)成(cheng)投資76.74億元，鞏固提升集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)供(gong)(gong)水(shui)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)0.28萬(wan)(wan)處(chu)，分(fen)散供(gong)(gong)水(shui)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)1.35萬(wan)(wan)處(chu)，改造冬季凍管0.83萬(wan)(wan)公里(li)，實驗安裝水(shui)窖水(shui)凈化設備3.99萬(wan)(wan)套(tao)。全省(sheng)截至(zhi)目(mu)前共建成(cheng)集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)供(gong)(gong)水(shui)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)0.94萬(wan)(wan)處(chu)，覆(fu)蓋464萬(wan)(wan)戶、1907萬(wan)(wan)人(ren)；引泉、小電井(jing)、大口井(jing)及水(shui)窖等分(fen)散工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)覆(fu)蓋28萬(wan)(wan)戶、117萬(wan)(wan)人(ren)，農(nong)村(cun)集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)供(gong)(gong)水(shui)率(lv)和自(zi)來水(shui)普及率(lv)分(fen)別達到(dao)91%和88%。對照現(xian)行貧困退出(chu)驗收標(biao)準，飲水(shui)安全“四項指(zhi)標(biao)”均(jun)已達標(biao)。

　　——文化旅(lv)游(you)方面，2016年以來(lai)累(lei)計(ji)爭取國家項目資金3.3億元(yuan)，預計(ji)至2020年底全省旅(lv)游(you)專業村累(lei)計(ji)達(da)0.13萬(wan)(wan)個、農家樂累(lei)計(ji)達(da)2.15萬(wan)(wan)戶(hu)。通過文化旅(lv)游(you)累(lei)計(ji)帶動59.2萬(wan)(wan)人實現脫貧。

　　——電(dian)信(xin)(xin)普(pu)遍(bian)服務(wu)試點(dian)行(xing)政(zheng)村(cun)通(tong)光(guang)纖寬帶(dai)建(jian)設(she)方(fang)面(mian)，2018年(nian)(nian)完(wan)(wan)成1004個(ge)行(xing)政(zheng)村(cun)通(tong)光(guang)纖寬帶(dai)建(jian)設(she)任務(wu)；電(dian)信(xin)(xin)普(pu)遍(bian)服務(wu)試點(dian)4G基(ji)站建(jian)設(she)方(fang)面(mian)，2019-2020年(nian)(nian)累計完(wan)(wan)成806個(ge)4G基(ji)站建(jian)設(she)任務(wu)。三年(nian)(nian)累計獲得中央補助資金2.99億元(yuan)。試點(dian)實施后，行(xing)政(zheng)村(cun)通(tong)寬帶(dai)率達(da)到(dao)99%以上(shang)，建(jian)檔立卡(ka)貧困村(cun)通(tong)寬帶(dai)達(da)到(dao)99%以上(shang)，農(nong)村(cun)寬帶(dai)用戶平均速率達(da)到(dao)86.83M，使全省行(xing)政(zheng)村(cun)光(guang)纖寬帶(dai)和4G網絡覆蓋率均達(da)到(dao)99%以上(shang)。

　　——動(dong)力(li)電(dian)(dian)供電(dian)(dian)能力(li)和戶(hu)均容量提升(sheng)方面，2018-2020年累計(ji)完成投資40.06億元。全(quan)(quan)(quan)省(sheng)農網(wang)供電(dian)(dian)可靠率達(da)到99.838%、綜(zong)合電(dian)(dian)壓合格率達(da)到99.704%，戶(hu)均配變容量提升(sheng)至2.15千伏安，實現(xian)農村(cun)(cun)電(dian)(dian)網(wang)從“溫飽型(xing)(xing)”向“小康型(xing)(xing)”轉型(xing)(xing)升(sheng)級；全(quan)(quan)(quan)省(sheng)6220個建檔立卡貧困村(cun)(cun)實現(xian)動(dong)力(li)電(dian)(dian)全(quan)(quan)(quan)覆蓋，農村(cun)(cun)用電(dian)(dian)真(zhen)正步入了“動(dong)力(li)時代”。（記者(zhe)沈麗莉）