原(yuan)標(biao)題：蘭州市“雙管齊下”保障供(gong)應商(shang)履約

　　推動我市營商環境(jing)建設工作(zuo)持續(xu)發力

　　中國甘肅網12月27日訊 據蘭州日報報道（記者 蔣 凌(ling)）為了持(chi)續優化營(ying)商(shang)環境(jing)(jing)建設，推動我市(shi)經(jing)濟高(gao)質量發(fa)展(zhan)，蘭州市(shi)財政(zheng)局(ju)印發(fa)了《關于優化政(zheng)府采購營(ying)商(shang)環境(jing)(jing)落實(shi)采購人責任若(ruo)干問題的(de)通(tong)知》和《關于進(jin)一步規范政(zheng)府采購項目履約保證金的(de)通(tong)知》。兩項制(zhi)度“雙管(guan)齊下”，推動我市(shi)營(ying)商(shang)環境(jing)(jing)建設工(gong)作持(chi)續發(fa)力(li)，減輕市(shi)場主(zhu)體墊資壓力(li)、切(qie)實(shi)增強供(gong)應商(shang)履約能力(li)，激發(fa)市(shi)場參(can)與主(zhu)體的(de)活(huo)力(li)。

　　建立政府采購資金預付制度

　　“從落實(shi)(shi)采(cai)(cai)購(gou)(gou)單(dan)位主體責任的(de)角(jiao)度著手，建(jian)立政府采(cai)(cai)購(gou)(gou)資金(jin)預(yu)付(fu)制(zhi)度，鼓勵采(cai)(cai)購(gou)(gou)單(dan)位結合(he)項目實(shi)(shi)際在采(cai)(cai)購(gou)(gou)合(he)同(tong)簽訂后立即支付(fu)一定比例的(de)預(yu)付(fu)款。”市(shi)財政局相(xiang)關負責人告訴記(ji)者，采(cai)(cai)購(gou)(gou)單(dan)位在購(gou)(gou)買貨物和服務項目時，應當在合(he)同(tong)中約定一定比例的(de)預(yu)付(fu)款。

　　據(ju)介(jie)紹，貨物和(he)服(fu)務類項(xiang)(xiang)目預(yu)(yu)付(fu)(fu)款(kuan)(kuan)原則上(shang)不(bu)(bu)低于(yu)合(he)同(tong)金(jin)額(e)的(de)(de)30%，項(xiang)(xiang)目實(shi)施以(yi)人工(gong)投入為主的(de)(de)服(fu)務類項(xiang)(xiang)目，可適當降低預(yu)(yu)付(fu)(fu)款(kuan)(kuan)比例(li)，但不(bu)(bu)得低于(yu)10%。為了滿(man)足(zu)突發疫情(qing)情(qing)況和(he)切實(shi)減輕疫情(qing)對企業生(sheng)產經營影響，與(yu)疫情(qing)防控(kong)緊密相關的(de)(de)采(cai)購(gou)項(xiang)(xiang)目，采(cai)購(gou)單位可以(yi)約定(ding)(ding)預(yu)(yu)付(fu)(fu)最高可達(da)100%的(de)(de)預(yu)(yu)付(fu)(fu)比例(li)，切實(shi)增強供應商履約能(neng)力。政府采(cai)購(gou)工(gong)程以(yi)及與(yu)工(gong)程建設(she)有關的(de)(de)貨物、服(fu)務，采(cai)用招(zhao)標方式采(cai)購(gou)的(de)(de)，按(an)照(zhao)建設(she)工(gong)程相關規(gui)定(ding)(ding)執行。根據(ju)《建設(she)工(gong)價款(kuan)(kuan)結算暫行辦法》（財(cai)建[2004]369）號文件規(gui)定(ding)(ding)，包工(gong)包料工(gong)程的(de)(de)預(yu)(yu)付(fu)(fu)款(kuan)(kuan)按(an)合(he)同(tong)約定(ding)(ding)撥付(fu)(fu)，原則上(shang)預(yu)(yu)付(fu)(fu)比例(li)不(bu)(bu)低于(yu)合(he)同(tong)金(jin)額(e)的(de)(de)10%，不(bu)(bu)高于(yu)合(he)同(tong)金(jin)額(e)的(de)(de)30%，對重大(da)工(gong)程項(xiang)(xiang)目，按(an)年度工(gong)程計(ji)劃逐年預(yu)(yu)付(fu)(fu)。

　　履約保證金多種形式并存

　　據介紹，我市還(huan)采取了以信用擔(dan)保(bao)為(wei)主多種形式并(bing)存的(de)履約保(bao)證金收取方式。促進政府采購(gou)項(xiang)目(mu)履約保(bao)證金管理科學化(hua)、規范化(hua)，鼓勵采購(gou)單(dan)位取消或降低履約保(bao)證金的(de)收取比例。

　　對于項目(mu)(mu)金(jin)(jin)額低(di)于公開招標限額的(de)或供應商(shang)信用(yong)(yong)報告等級較高的(de)項目(mu)(mu)，采購(gou)單(dan)位可免收履約(yue)保(bao)證(zheng)金(jin)(jin)，采用(yong)(yong)由供應商(shang)出具(ju)信用(yong)(yong)承諾函(han)的(de)方式代(dai)替(ti)履約(yue)保(bao)證(zheng)金(jin)(jin)；對于采購(gou)金(jin)(jin)額較大的(de)項目(mu)(mu)，采購(gou)單(dan)位可以收取不超過10%的(de)履約(yue)保(bao)證(zheng)金(jin)(jin)，鼓(gu)勵采購(gou)單(dan)位按照(zhao)中標供應商(shang)的(de)信用(yong)(yong)情況適(shi)當降低(di)履約(yue)保(bao)證(zheng)金(jin)(jin)比例，具(ju)體比例要在采購(gou)合(he)同中明確(que)列示。

　　供應(ying)商可以自主選擇以支票、匯票、本票、保(bao)函等(deng)多元化的非現金方式繳納或提(ti)交履約保(bao)證(zheng)金，采購單位、采購代理(li)機(ji)構不得拒絕，且不得限定非現金繳納保(bao)證(zheng)金的方式。