甘肅省邊境管理條例

　　（2016年(nian)7月29日(ri)甘肅省第十(shi)二屆人民代表(biao)大會(hui)(hui)常務委員(yuan)會(hui)(hui)第二十(shi)五次會(hui)(hui)議(yi)通過 2022年(nian)11月25日(ri)甘肅省第十(shi)三屆人民代表(biao)大會(hui)(hui)常務委員(yuan)會(hui)(hui)第三十(shi)四次會(hui)(hui)議(yi)修(xiu)訂）

甘肅省人民代表(biao)大會常務委員會公告

（第144號）

　　《甘(gan)肅省邊境管(guan)理(li)條例》已由甘(gan)肅省第(di)(di)十三屆人民代表大會(hui)常務委員會(hui)第(di)(di)三十四次會(hui)議于(yu)2022年(nian)(nian)11月(yue)25日修訂通(tong)過，現予(yu)公布，自(zi)2023年(nian)(nian)1月(yue)1日起施行。

　　甘肅省人民代表大會常務委員會

　　2022年11月(yue)25日

　　第一條(tiao) 為(wei)了加(jia)強(qiang)邊境管理(li)，維(wei)護國(guo)家主權和邊境的安全穩定，促(cu)進邊境地(di)區(qu)經濟社(she)會發展(zhan)，根據《中華人民共(gong)和國(guo)陸地(di)國(guo)界法》等法律、行政(zheng)法規(gui)，結合本省實際，制定本條(tiao)例。

　　第二條(tiao) 凡(fan)在本省邊境管(guan)理區(qu)范圍(wei)內(nei)居住、通行、生(sheng)產或(huo)者從事其他活(huo)動的(de)組織和個人，應(ying)當遵守(shou)本條(tiao)例。

　　法律、行政法規對陸地(di)國界及(ji)邊境管理已(yi)有規定的，依照其規定執(zhi)行。

　　第(di)三(san)條 本條例所(suo)稱邊境管(guan)理區(qu)是指肅北(bei)蒙(meng)古族自治縣馬鬃山鎮行政區(qu)域(yu)內的(de)長流(liu)水(shui)、音凹(ao)峽、紅柳泉北(bei)相(xiang)連之線以北(bei)地區(qu)。

　　第四(si)條 全社會應當加強陸地國界宣傳(chuan)教育，鑄(zhu)牢(lao)中(zhong)(zhong)華民(min)族(zu)共(gong)同體意識，弘揚中(zhong)(zhong)華民(min)族(zu)捍衛祖國統一和領土(tu)完整的精(jing)神，增強公民(min)的國家(jia)觀(guan)念和國土(tu)安(an)全意識，構(gou)筑中(zhong)(zhong)華民(min)族(zu)共(gong)有(you)精(jing)神家(jia)園。

　　第五條 省人民(min)政府和(he)(he)邊境(jing)所(suo)在地(di)市、縣人民(min)政府應當將陸地(di)國(guo)界及(ji)邊境(jing)相關工作納入國(guo)民(min)經濟和(he)(he)社會發(fa)展規劃，加(jia)強(qiang)基(ji)礎設(she)施建(jian)設(she)，完善邊境(jing)管(guan)理(li)制(zhi)(zhi)度機制(zhi)(zhi)，提高公共服務水平，推進邊境(jing)經濟社會發(fa)展和(he)(he)對外(wai)開(kai)放。

　　邊(bian)(bian)境所在(zai)地市、縣人民政府應當統(tong)籌安排各類資金，保障邊(bian)(bian)境管理所需經費。省級財政通過邊(bian)(bian)境地區轉移(yi)支(zhi)付資金，對邊(bian)(bian)境地區予以支(zhi)持。

　　第六條(tiao) 公安(an)邊(bian)境(jing)管(guan)理(li)部門負責進出邊(bian)境(jing)管(guan)理(li)區的人員、交通(tong)運(yun)輸工具(ju)的檢查管(guan)理(li)，邊(bian)境(jing)治安(an)、人口、戶(hu)籍管(guan)理(li)，邊(bian)境(jing)人員、交通(tong)運(yun)輸工具(ju)等和陸地國界附近生產作(zuo)業活動(dong)的檢查管(guan)理(li)，在邊(bian)境(jing)防范、制止(zhi)和打擊非法(fa)出境(jing)入境(jing)等違法(fa)犯(fan)罪活動(dong)。

　　外事等(deng)有關(guan)部門按照各自(zi)職責分工，依法(fa)行使職權，開展相關(guan)工作。

　　第七條 省人(ren)民(min)政府和(he)邊境(jing)所在(zai)地(di)市、縣(xian)人(ren)民(min)政府以及有(you)(you)關部(bu)門應當采取有(you)(you)效措(cuo)施，鼓勵(li)和(he)支持(chi)邊民(min)在(zai)邊境(jing)生(sheng)產(chan)生(sheng)活，加強護(hu)邊員(yuan)隊伍(wu)建(jian)設和(he)管(guan)理(li)，發(fa)揮(hui)邊民(min)及護(hu)邊員(yuan)在(zai)守邊護(hu)邊中的(de)作(zuo)用。

　　第八條 省(sheng)人民政府依照(zhao)有關規定，可以建設或者批準設立(li)邊(bian)民互市貿易區(qu)(qu)（點）、邊(bian)境經濟合作區(qu)(qu)等區(qu)(qu)域。

　　第九條 邊境所在地各級人(ren)民政府應當(dang)采取措施保(bao)護邊境生態環境，防止生態破壞，防治大氣、水、土壤和其他污染。

　　第十條 邊境(jing)所在地各級人民政府應當采(cai)取措施預防傳(chuan)(chuan)染(ran)病、動植物疫情、外來物種(zhong)入(ru)侵以及洪澇、火(huo)災等從陸地國界傳(chuan)(chuan)入(ru)或者在邊境(jing)傳(chuan)(chuan)播(bo)、蔓延。

　　第十(shi)一(yi)條 公民和(he)組織都有維護陸地(di)國界及(ji)邊境安(an)全穩定，保護界標和(he)邊防(fang)基礎設施的(de)義務，支持(chi)邊防(fang)執勤、管控活動，并提供便利條件或者(zhe)其(qi)他(ta)協助。

　　省人(ren)民(min)政府和邊(bian)境所在地(di)市、縣(xian)人(ren)民(min)政府應當對(dui)配(pei)合、協助開展邊(bian)境管(guan)理相關工作的(de)公民(min)和組織(zhi)給(gei)予(yu)鼓勵和支持，對(dui)作出(chu)突出(chu)貢獻的(de)公民(min)和組織(zhi)按(an)照有(you)關規(gui)定給(gei)予(yu)表彰、獎勵。

　　第十(shi)二條(tiao) 界標和邊防基礎設(she)施受法律保護。

　　任何(he)組織或者(zhe)個人不得擅自移動、損(sun)毀界標和(he)邊防(fang)基礎(chu)設施,不得擅自堆砌或者(zhe)修建影響(xiang)國界線清晰的設施。

　　第(di)十三條 任何組(zu)織或者(zhe)個人從事(shi)下列活(huo)動，應當按照(zhao)有(you)關(guan)規(gui)定經縣級以上人民政府或者(zhe)有(you)關(guan)主管部門批準；有(you)關(guan)主管部門應當征(zheng)求外事(shi)、公安邊(bian)境管理部門和有(you)關(guan)機(ji)關(guan)的意見：

　　（一）在陸地國(guo)界中方(fang)內側五百米范圍(wei)內采礦、勘(kan)查等；

　　（二）在陸(lu)地(di)國界中(zhong)方內側(ce)一千米范圍內爆破(po)作業；

　　（三）在陸地國界中(zhong)方(fang)內(nei)側兩千米(mi)范圍內(nei)測繪；

　　（四）在陸地(di)國(guo)界附近(jin)操控無人駕(jia)駛航空器(qi)、模型航空器(qi)、三角翼(yi)、無人駕(jia)駛自由氣(qi)球等的飛行；

　　（五(wu)）在陸地(di)國界附近修(xiu)建(jian)永久(jiu)性建(jian)筑(zhu)物。

　　第十四條(tiao) 禁(jin)止任(ren)何組織或者個人在邊境管理區范圍內從(cong)事下列活動：

　　（一）人為阻止野(ye)生(sheng)動物跨(kua)越邊界遷(qian)徙；

　　（二）向境外射擊和(he)追捕(bu)動物；

　　（三）在陸地(di)國界中方內(nei)側(ce)一千米范(fan)圍內(nei)開槍打獵、鳴槍或者燒荒；

　　（四）在(zai)陸地(di)國界中方內側(ce)十千米范圍內的地(di)上、地(di)層和(he)(he)(he)大氣中，存(cun)放和(he)(he)(he)散布放射性物(wu)質、化學(xue)毒品和(he)(he)(he)其他(ta)有害物(wu)質；

　　（五）法律、行(xing)政法規禁止的其他活動。

　　第十(shi)五條 任何組織或者(zhe)個人(ren)不得在陸地國(guo)(guo)界附近通(tong)過聲音、光照、展示(shi)(shi)標(biao)示(shi)(shi)物(wu)、投擲或者(zhe)傳遞物(wu)品、放(fang)置漂流物(wu)或者(zhe)空飄(piao)物(wu)等方式從事危害國(guo)(guo)家安全或者(zhe)影響我(wo)國(guo)(guo)與鄰國(guo)(guo)友好關系的(de)活動。

　　個人在(zai)陸地(di)國界及(ji)其附近打撈或者撿拾的漂流物(wu)、空飄物(wu)等可疑物(wu)品，應當及(ji)時交(jiao)當地(di)人民政(zheng)府或者有(you)關軍事機關，不得擅自處理(li)。

　　第十六(liu)條 出入(ru)邊境(jing)管(guan)(guan)理區的人(ren)員應(ying)當持本人(ren)合法有效證件，接受公安邊境(jing)管(guan)(guan)理部門的檢查(cha)。

　　鄰(lin)國(guo)邊境(jing)居民進入本省邊境(jing)管理區(qu)，應(ying)當按照規定的(de)時(shi)限(xian)、范圍活(huo)動。

　　外國(guo)人、無國(guo)籍人或(huo)者(zhe)無邊境管理(li)區戶籍的中國(guo)公民在(zai)邊境管理(li)區住宿的，留宿單位或(huo)者(zhe)個(ge)人應當對其姓名、住址、來往事由等情況予以記錄，并按照有關規定(ding)由本人、留宿單位或(huo)者(zhe)個(ge)人到當地公安邊境管理(li)部(bu)門登記。

　　第十七條 禁止任何個人(ren)非法越(yue)界。

　　非法(fa)越界人員(yuan)被控制后，由(you)相關主管部(bu)門依(yi)照法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)規(gui)定進行處理。

　　非法(fa)越界人(ren)(ren)(ren)員行兇、拒捕或者實施(shi)其他(ta)暴力行為，危及他(ta)人(ren)(ren)(ren)人(ren)(ren)(ren)身和(he)財產安全的(de)，執法(fa)執勤(qin)人(ren)(ren)(ren)員可以(yi)依法(fa)使(shi)用(yong)警械和(he)武(wu)器。

　　第十八條 禁(jin)止任何(he)組織或者個人從事(shi)下(xia)列行為：

　　（一）組織、運(yun)送無合(he)法有效證件的人員出入邊境(jing)管理(li)區；

　　（二(er)）為無(wu)合法有(you)效證件的人員出入邊境管(guan)理區提供便(bian)利條件；

　　（三）在(zai)邊境管理區(qu)內收留、雇傭、安置無合法(fa)有效(xiao)證件的人員。

　　第十九(jiu)條 公安邊(bian)境管理部門(men)實施邊(bian)境檢查時，發現攜帶、載運(yun)違禁(jin)物品(pin)的，應當依法扣押(ya)、處理。

　　第二十條 公安邊(bian)境(jing)管理(li)部(bu)門根據邊(bian)境(jing)管理(li)需要，可以在(zai)邊(bian)境(jing)管理(li)區或者出入邊(bian)境(jing)管理(li)區交通要道設立(li)臨(lin)時邊(bian)境(jing)檢(jian)查點(dian)，依法實(shi)施(shi)檢(jian)查。

　　第二十一(yi)條 邊(bian)境地區居民應(ying)當(dang)加強牲畜家禽(qin)(qin)的看護管(guan)理，防止牲畜家禽(qin)(qin)越(yue)界進入(ru)鄰(lin)國境內(nei)。發(fa)現牲畜家禽(qin)(qin)越(yue)界進入(ru)鄰(lin)國境內(nei)的，應(ying)當(dang)及時報告當(dang)地公安邊(bian)境管(guan)理部門(men)，不得(de)越(yue)界趕返(fan)或(huo)者自行索要。

　　邊境(jing)地區居民發(fa)現鄰國(guo)牲(sheng)畜家禽越界進入(ru)我國(guo)境(jing)內的，應當(dang)及(ji)時報告(gao)當(dang)地公安邊境(jing)管理部(bu)門，不(bu)得變賣、藏匿(ni)、使(shi)役、擅自宰殺或者以其(qi)他非法(fa)方式(shi)處置。

　　第二(er)(er)十二(er)(er)條(tiao) 違反本(ben)條(tiao)例規定，有下列(lie)情(qing)形(xing)之一的(de)，由公安(an)邊境管理部(bu)門給予(yu)行政處罰：

　　（一）違反第(di)十(shi)六條第(di)一款規定，未(wei)持(chi)本人(ren)合法(fa)有效證件出入邊境管理區的，給予警(jing)告(gao)或(huo)者二百元(yuan)以下罰(fa)款；

　　（二）違反第十八條規定的，處五百元以上一千元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；

　　（三）違反第(di)二十一(yi)條(tiao)第(di)二款規(gui)定的(de)，責令(ling)停止違法行為(wei)，沒收違法所得；情節嚴重的(de)，并處五百(bai)元以(yi)上一(yi)千元以(yi)下罰(fa)款。

　　第二十三條 邊境(jing)管理有關部(bu)門及其(qi)工作(zuo)人員(yuan)在工作(zuo)中不履行法(fa)定職(zhi)責(ze)，泄(xie)露國(guo)家秘密或者濫用(yong)職(zhi)權、玩忽職(zhi)守(shou)、徇(xun)私舞(wu)弊的(de)(de)，對直接(jie)負(fu)責(ze)的(de)(de)主管人員(yuan)和(he)其(qi)他直接(jie)責(ze)任人員(yuan)依(yi)法(fa)給(gei)予(yu)處分；構成犯罪的(de)(de)，依(yi)法(fa)追究刑事(shi)責(ze)任。

　　第二十四(si)條 違(wei)反(fan)本條例規定(ding)(ding)的行為，法(fa)律、行政(zheng)法(fa)規已有處罰(fa)規定(ding)(ding)的，依照其規定(ding)(ding)執行。

　　第二十五條(tiao) 本條(tiao)例自2023年(nian)1月1日起施行。