蘭州市以創建之力筑牢百姓“舌尖上的安全”
原標題:創(chuang)建(jian)國家食品安全示(shi)范城市(shi)
我市以(yi)創建之力筑牢百(bai)姓“舌尖上的安(an)全(quan)”

開展食品安全檢查
中國甘肅網2月28日訊 據蘭州晚報報道(記者 杜(du)志(zhi)超(chao) 文/圖)從(cong)(cong)牛肉面后廚(chu)大窗口的1.0到(dao)酒店(dian)后廚(chu)明檔(dang)玻(bo)璃的2.0再到(dao)“互聯(lian)網+明廚(chu)亮灶”智慧管理的3.0,現(xian)如今(jin)只要(yao)打開(kai)手(shou)機App,餐飲酒店(dian)的后堂一(yi)(yi)(yi)目了(le)然。從(cong)(cong)一(yi)(yi)(yi)口大缸、簡(jian)單工序(xu)到(dao)現(xian)在的標準化(hua)廠房(fang)、流(liu)水線作(zuo)業、一(yi)(yi)(yi)塊豆腐一(yi)(yi)(yi)年需(xu)要(yao)經過14次(ci)檢驗(yan)。從(cong)(cong)敞開(kai)式售賣,誰想吃伸手(shou)就嘗,商品(pin)(pin)信息模糊不清到(dao)透明玻(bo)璃罩,一(yi)(yi)(yi)品(pin)(pin)一(yi)(yi)(yi)夾,散裝食(shi)品(pin)(pin)不僅有了(le)“身份證”,售賣也更規范(fan)。
民(min)以食(shi)為天,食(shi)以安(an)(an)(an)(an)為先。自2016年6月,蘭州市(shi)獲批(pi)第三批(pi)國家食(shi)品(pin)(pin)安(an)(an)(an)(an)全示范城市(shi)創建試(shi)點城市(shi)以來,蘭州市(shi)聚(ju)焦食(shi)品(pin)(pin)安(an)(an)(an)(an)全治理(li)(li)體系和(he)治理(li)(li)能力建設,堅決落(luo)實“四個最嚴(yan)”要求,食(shi)品(pin)(pin)安(an)(an)(an)(an)全監管(guan)從大處(chu)著(zhu)眼,從小處(chu)著(zhu)手,全市(shi)食(shi)品(pin)(pin)安(an)(an)(an)(an)全狀況穩中向好(hao),人(ren)民(min)群(qun)眾幸(xing)福感(gan)和(he)獲得感(gan)不斷提升。
過去7年(nian)間,對(dui)照示范城市(shi)創建細則,蘭(lan)州(zhou)市(shi)食(shi)(shi)品安全(quan)(quan)治理體系和治理能力(li)現代化建設得到長(chang)足發(fa)展(zhan),全(quan)(quan)市(shi)未發(fa)生重大及以上食(shi)(shi)品安全(quan)(quan)事故,未發(fa)生引發(fa)廣泛關注、造成不良社會影響的(de)食(shi)(shi)品安全(quan)(quan)事件(jian),連續三年(nian)被甘(gan)肅省政府食(shi)(shi)藥安委評為(wei)食(shi)(shi)品安全(quan)(quan)“A”級,食(shi)(shi)品安全(quan)(quan)形(xing)勢穩中向好(hao)。
過(guo)去7年間,市(shi)(shi)民對(dui)食(shi)(shi)品安(an)全(quan)(quan)的(de)(de)(de)滿意(yi)度越(yue)(yue)來越(yue)(yue)高,從牛肉(rou)面后廚(chu)大窗口(kou)的(de)(de)(de)1.0到酒店后廚(chu)明(ming)檔玻璃的(de)(de)(de)2.0再到“互聯網+明(ming)廚(chu)亮灶”智慧管理的(de)(de)(de)3.0,現如(ru)今(jin)只(zhi)要打開手機App,餐飲酒店的(de)(de)(de)后堂一(yi)目了然。明(ming)白消費(fei)、安(an)全(quan)(quan)消費(fei),吃得放心、吃得安(an)心。以創(chuang)建(jian)之力,筑(zhu)牢“舌尖安(an)全(quan)(quan)”。2022年,全(quan)(quan)市(shi)(shi)食(shi)(shi)品安(an)全(quan)(quan)評價(jia)性(xing)抽檢合格率達(da)到98%以上,獲(huo)證(zheng)食(shi)(shi)品生(sheng)產經營單位100%實行風(feng)險分(fen)級動(dong)態(tai)管理,食(shi)(shi)品安(an)全(quan)(quan)總(zong)體滿意(yi)度達(da)到86.28分(fen),群(qun)眾對(dui)創(chuang)建(jian)工(gong)作的(de)(de)(de)知(zhi)曉率達(da)到88%,創(chuang)建(jian)工(gong)作支持率達(da)到92%。
食品安全智慧監管
“蘭州特色”
正值飯點,市民王女士(shi)準備點個外(wai)賣。她點開(kai)“隴上食安(an)(an)”App中(zhong)的(de)“明(ming)廚亮灶”,查看(kan)意(yi)向商家衛(wei)生(sheng)(sheng)狀況、店(dian)鋪資質。通(tong)過(guo)手機屏(ping)幕可以看(kan)到,該店(dian)后堂的(de)工(gong)作人(ren)員正在洗菜、切菜、配菜,加(jia)工(gong)過(guo)程一覽無余。“通(tong)過(guo)手機就(jiu)能隨時隨地了解(jie)廚房用料、廚師操作及(ji)衛(wei)生(sheng)(sheng)等情況,這讓老百(bai)姓(xing)對(dui)食品安(an)(an)全更(geng)有信(xin)心,外(wai)出用餐(can)也更(geng)為安(an)(an)心。”王女士(shi)說。
采訪中記者了解到,依托“隴上(shang)食安一體化監(jian)(jian)管(guan)(guan)平臺”、手機App執法(fa)端、公眾端、商(shang)戶(hu)端,有(you)效發(fa)揮大數據支(zhi)撐、智(zhi)(zhi)慧監(jian)(jian)管(guan)(guan)和(he)社會共治作(zuo)用,以(yi)問(wen)題隱(yin)患為導向,以(yi)智(zhi)(zhi)慧監(jian)(jian)管(guan)(guan)為突破,通過人(ren)工智(zhi)(zhi)能技術,對違法(fa)違規行為實(shi)現(xian)自動(dong)抓拍、問(wen)題推送(song)、證據固定(ding),監(jian)(jian)管(guan)(guan)人(ren)員可有(you)效實(shi)施(shi)網(wang)上(shang)巡查監(jian)(jian)管(guan)(guan)。企(qi)業負責人(ren)、管(guan)(guan)理(li)人(ren)員可通過企(qi)業端App進行“網(wang)上(shang)看店(dian)”,上(shang)傳各(ge)項管(guan)(guan)理(li)記錄(lu),督促企(qi)業落實(shi)食品(pin)安全(quan)主體責任。截至目前(qian),全(quan)市(shi)食品(pin)生(sheng)產企(qi)業、商(shang)場超(chao)市(shi)、批(pi)發(fa)市(shi)場、中型以(yi)上(shang)餐飲單位、單位食堂(tang)已全(quan)部加(jia)入(ru)電子(zi)追溯(su)平臺,“互(hu)聯(lian)網(wang)+透明(ming)車間”接入(ru)522家,“互(hu)聯(lian)網(wang)+陽光倉(cang)儲”接入(ru)1171家,“互(hu)聯(lian)網(wang)+明(ming)廚亮灶”接入(ru)10764家,學校(xiao)食堂(tang)“互(hu)聯(lian)網(wang)+明(ming)廚亮灶”完(wan)成率達(da)到100%,“互(hu)聯(lian)網(wang)+食品(pin)安全(quan)”智(zhi)(zhi)慧監(jian)(jian)管(guan)(guan)高(gao)效運(yun)行。
食品安全責任落實
“蘭州經驗”
食品(pin)安全如(ru)何監管?監管責任(ren)如(ru)何落實?按(an)照“目標任(ren)務明(ming)、起勢見(jian)效快、方法措施準、責任(ren)落地實、督促檢查(cha)嚴”的要(yao)求,蘭(lan)州市(shi)成立(li)領導(dao)小組,制定工(gong)作(zuo)方案,組建食品(pin)安全“兩個責任(ren)”專(zhuan)班,實體化運行(xing)。
截至目前(qian),依靠“隴(long)上食(shi)安(an)一體化(hua)監管平臺(tai)”,設置三級平臺(tai)管理員(yuan)474名,將市、縣、鄉、村四(si)級6977名干部納入包保分層,完成59343戶(hu)主體分級、層級對(dui)應綁定和承諾書簽(qian)定,總結提煉(lian)的(de)“五抓(zhua)五促(cu)”工作法(fa)(即抓(zhua)部署、促(cu)推(tui)進(jin),抓(zhua)層級、促(cu)落(luo)實,抓(zhua)結合、促(cu)創新,抓(zhua)關鍵、促(cu)提升,抓(zhua)機(ji)制、促(cu)長效),得到省(sheng)級工作專班認可,已作為典型經(jing)驗推(tui)薦至國務院食(shi)安(an)辦。
開發建設“蘭州(zhou)(zhou)市(shi)(shi)市(shi)(shi)場主(zhu)(zhu)體(ti)食(shi)(shi)品安全管(guan)理人員培訓抽考系(xi)統”,893名“兩員”已注冊(ce)學習。編印《蘭州(zhou)(zhou)市(shi)(shi)食(shi)(shi)品生產經營企業落(luo)實食(shi)(shi)品安全主(zhu)(zhu)體(ti)責任(ren)管(guan)理工作手冊(ce)》,A、B級“雙配備”主(zhu)(zhu)體(ti)嚴格落(luo)實“日(ri)管(guan)控(kong)、周排查、月調度”的風險防控(kong)機制。
推行食品安全信用監管
“蘭州做法”
人無(wu)信(xin)不(bu)立,業(ye)無(wu)信(xin)不(bu)興。信(xin)用體(ti)系(xi)的(de)建設對于食品安全而(er)言(yan)至關重(zhong)要。獎優罰劣,信(xin)用體(ti)系(xi)的(de)不(bu)斷完善健全,筑牢百姓“舌尖上的(de)安全”的(de)同時也助推著涉食行業(ye)的(de)良性發展(zhan)。
依(yi)托(tuo)“信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)蘭州(zhou)”信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)平臺,及(ji)時(shi)推(tui)送食品(pin)生產經(jing)營企(qi)業信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)基礎數據,將食品(pin)安全(quan)納入社(she)會誠信(xin)(xin)(xin)體(ti)系建(jian)設范圍,把信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)手段貫(guan)穿(chuan)到(dao)食品(pin)安全(quan)監管各環節,構(gou)建(jian)以信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)公示、信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)約(yue)束為一體(ti)的(de)新(xin)型監管模式(shi),推(tui)行“一處違(wei)法、處處受(shou)限”的(de)信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)聯(lian)合懲(cheng)戒機(ji)制(zhi),形成食品(pin)安全(quan)監管的(de)“組(zu)合拳”。
實(shi)施“紅黑榜”管理(li),實(shi)行“逢批必查、核實(shi)必懲(cheng)”,發(fa)布“紅黑榜”26期,并(bing)在(zai)“信(xin)用中國(甘肅蘭(lan)州)”網站及時公示(shi)。對規模以上食品(pin)企(qi)(qi)業(ye)開展食品(pin)工業(ye)企(qi)(qi)業(ye)誠信(xin)管理(li)體系國家(jia)(jia)標(biao)準培訓,2家(jia)(jia)食品(pin)工業(ye)企(qi)(qi)業(ye)建立誠信(xin)管理(li)體系并(bing)通過評價認(ren)證(zheng),352家(jia)(jia)食品(pin)生(sheng)產企(qi)(qi)業(ye)、191家(jia)(jia)食品(pin)加工小作坊、23364家(jia)(jia)餐(can)飲單位(wei)和35436家(jia)(jia)食品(pin)銷售單位(wei)全部落實(shi)食品(pin)安全風險分級管理(li)。
倡導文明餐桌實現
“蘭州突破”
“食全食美,如蘭(lan)之州”。食品(pin)安全有保障,餐(can)桌(zhuo)禮儀有落實(shi),勤儉(jian)節約成風(feng)尚(shang),光盤(pan)行(xing)動入心間(jian)。如今蘭(lan)州市的各大酒(jiu)店(dian),均張貼(tie)著“請使用公勺(shao)公筷”宣傳語,餐(can)桌(zhuo)明顯位置擺放(fang)著“珍惜糧食,制止浪費(fei)”的小(xiao)型標語牌。在點餐(can)前,服務員還會(hui)進行(xing)宣傳勸導,建議消費(fei)者根據就餐(can)人數(shu)適量(liang)點菜(cai),避(bi)免浪費(fei),響應“光盤(pan)行(xing)動”。
為持(chi)續推進文明餐(can)(can)桌禮(li)儀,市(shi)委、市(shi)政(zheng)府(fu)印發(fa)(fa)《蘭(lan)州市(shi)糧(liang)食節約(yue)行(xing)(xing)動實(shi)施(shi)(shi)方(fang)(fang)案(an)》,發(fa)(fa)改(gai)、商務(wu)、市(shi)場監管、糧(liang)食等(deng)四(si)部(bu)門聯(lian)合印發(fa)(fa)《反食品浪費工作方(fang)(fang)案(an)》,以學校食堂、機關企事(shi)業單(dan)位(wei)、旅游景區(qu)、星級酒店等(deng)餐(can)(can)飲服(fu)務(wu)單(dan)位(wei)為重點,張貼各(ge)類宣傳海(hai)報、桌牌(pai)、宣傳畫(hua)50多萬(wan)張,采取發(fa)(fa)布倡議書、告(gao)誡(jie)書、推出(chu)小份餐(can)(can)食、明示菜品分(fen)(fen)量、免費提供打包服(fu)務(wu)、設立節約(yue)監督員等(deng)多項措施(shi)(shi),推動節約(yue)行(xing)(xing)動落地見(jian)效(xiao)。制(zhi)定《公筷公勺分(fen)(fen)餐(can)(can)夾使用規范》甘(gan)肅省(sheng)地方(fang)(fang)標(biao)準,有效(xiao)推動分(fen)(fen)餐(can)(can)制(zhi)落實(shi)見(jian)效(xiao)。
探索農村食品安全監管
“蘭州模式”
從田間到地頭再到餐(can)桌,我市(shi)(shi)(shi)落實(shi)好食(shi)品(pin)安全(quan)(quan)全(quan)(quan)鏈(lian)條(tiao)監(jian)管模式的同時著力(li)解決農(nong)(nong)村(cun)食(shi)品(pin)安全(quan)(quan)監(jian)管的薄弱(ruo)點(dian)。完(wan)善配(pei)送(song)網絡體(ti)系,甘肅(su)蘇寧、蘭州鐵邦、蘭州高原夏菜(cai)等(deng)配(pei)送(song)中心運營良好,配(pei)送(song)門店超過10000家。建成市(shi)(shi)(shi)、縣、鄉(xiang)、村(cun)生(sheng)產經營主體(ti)四級農(nong)(nong)產品(pin)檢測站點(dian)152個。全(quan)(quan)市(shi)(shi)(shi)每年(nian)常規定(ding)性(xing)檢測種植業產品(pin)20萬例(li)(li)、畜禽產品(pin)1.6萬例(li)(li)以上,檢測合格率超過99%。印(yin)發《蘭州市(shi)(shi)(shi)食(shi)用農(nong)(nong)產品(pin)“治(zhi)違(wei)(wei)禁控藥殘促提升”三年(nian)行(xing)動實(shi)施方案》,加大私屠濫宰(zai)、農(nong)(nong)獸藥管理專項整治(zhi)力(li)度,重(zhong)拳(quan)打擊違(wei)(wei)法(fa)(fa)違(wei)(wei)規行(xing)為(wei),取(qu)締(di)違(wei)(wei)法(fa)(fa)違(wei)(wei)規清真牛羊屠宰(zai)點(dian)2處(chu),關停禽類屠宰(zai)點(dian)3家,取(qu)締(di)無(wu)證(zheng)食(shi)品(pin)經營者43戶,有力(li)凈化了農(nong)(nong)村(cun)食(shi)品(pin)消費市(shi)(shi)(shi)場。我市(shi)(shi)(shi)推進農(nong)(nong)村(cun)食(shi)品(pin)安全(quan)(quan)監(jian)管的相關做法(fa)(fa),被(bei)中國食(shi)品(pin)安全(quan)(quan)報社評為(wei)2022年(nian)度“推進食(shi)品(pin)安全(quan)(quan)社會共治(zhi)”優秀案例(li)(li)。
打造食品供應保障
“蘭州方案”
近年來,我(wo)市(shi)著力構建以批發市(shi)場(chang)(chang)、配送中心(xin)、大中型標準化菜(cai)(cai)(cai)(cai)市(shi)場(chang)(chang)、小型菜(cai)(cai)(cai)(cai)市(shi)場(chang)(chang)和社區便民菜(cai)(cai)(cai)(cai)店為(wei)核心(xin)的五(wu)層供應(ying)體系(xi),改造提(ti)升各類菜(cai)(cai)(cai)(cai)市(shi)場(chang)(chang)78個,建成標準化菜(cai)(cai)(cai)(cai)市(shi)場(chang)(chang)56個。
疫情期間,我(wo)市(shi)構建“1+6+411+2966”保(bao)供(gong)體系,建立(li)“白開(kai)水”供(gong)應(ying)機制,依(yi)托1個(ge)一(yi)級批發市(shi)場,6個(ge)二級批發市(shi)場,411個(ge)超市(shi)、市(shi)場,2966個(ge)蔬(shu)菜(cai)店(dian)、水果店(dian)、便利店(dian),通(tong)(tong)過運行“白名單”制度(du)、提升供(gong)應(ying)主體開(kai)放度(du)、暢通(tong)(tong)終端銷售渠道等措施(shi),有(you)效(xiao)提高生活必需(xu)品應(ying)急保(bao)供(gong)能(neng)力,全市(shi)疫情期間各類食品供(gong)應(ying)充足、安(an)全穩定(ding)。
此外(wai),發(fa)揮省會城市(shi)帶動作(zuo)(zuo)用,推進農產(chan)(chan)品產(chan)(chan)地冷(leng)藏保鮮設施建(jian)設,建(jian)立(li)冷(leng)鏈(lian)物流(liu)體系,統(tong)籌推動冷(leng)鏈(lian)物流(liu)上下游產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)條對接(jie),在全(quan)市(shi)布局(ju)建(jian)立(li)了高原(yuan)夏(xia)菜(cai)冷(leng)鏈(lian)物流(liu)基地、冷(leng)鏈(lian)物流(liu)集(ji)散中心和配送中心,共有冷(leng)鏈(lian)物流(liu)企業(ye)、合作(zuo)(zuo)社110個,冷(leng)鏈(lian)運輸(shu)企業(ye)43家,冷(leng)鏈(lian)車(che)輛124臺,各類冷(leng)鏈(lian)倉儲(chu)靜態(tai)庫(ku)容110萬(wan)噸。疫情期間(jian),建(jian)設2個進口冷(leng)鏈(lian)食品監(jian)管總倉,推進“甘肅省食品安全(quan)信息追(zhui)溯(su)平臺”應用,率(lv)先(xian)啟用“追(zhui)溯(su)碼”,實現快速查詢(xun)、全(quan)面追(zhui)溯(su),守住了進口冷(leng)鏈(lian)食品安全(quan)防線。
組建多維度高層次人才
“蘭州方陣”
實施(shi)(shi)人(ren)(ren)才(cai)優先戰略,出臺《蘭(lan)(lan)州市全面(mian)加(jia)(jia)強(qiang)人(ren)(ren)才(cai)工作的實施(shi)(shi)意(yi)見》《蘭(lan)(lan)州市加(jia)(jia)強(qiang)技能人(ren)(ren)才(cai)隊伍建(jian)設(she)實施(shi)(shi)方案(an)》等20余件措(cuo)施(shi)(shi)辦法,形成蘭(lan)(lan)州市人(ren)(ren)才(cai)政策貫徹實施(shi)(shi)、服務保障、評(ping)價(jia)評(ping)估制(zhi)度體系,人(ren)(ren)才(cai)發展的體制(zhi)機制(zhi)進一步健全。
爭取省級(ji)食品領域(yu)重點(dian)項(xiang)(xiang)目7項(xiang)(xiang),扶持資金(jin)350萬元,推(tui)選(xuan)10人(ren)入選(xuan)甘肅(su)省“隴原之光”人(ren)才(cai)培養計劃,食品安全領域(yu)擁有享受國務院政府特殊津貼人(ren)才(cai)25人(ren),甘肅(su)省領軍(jun)人(ren)才(cai)13人(ren),甘肅(su)省優秀專家19人(ren),“金(jin)藍領”高(gao)技能人(ren)才(cai)12人(ren),“首(shou)席專家”6人(ren),青年專家12人(ren),人(ren)才(cai)創新創造活力得到充分激發。
創建國家食品安(an)(an)全(quan)(quan)示范城(cheng)市是事關群(qun)眾福(fu)祉(zhi)的民(min)生(sheng)工程(cheng)、民(min)心(xin)工程(cheng)。蘭(lan)州市將持續深入實(shi)施(shi)食品安(an)(an)全(quan)(quan)戰略,全(quan)(quan)面構建食品安(an)(an)全(quan)(quan)長(chang)效機(ji)制,切實(shi)提升食品安(an)(an)全(quan)(quan)治理體(ti)系和治理能力現代化水平,堅決筑牢食品安(an)(an)全(quan)(quan)底線,全(quan)(quan)力守護人民(min)群(qun)眾“舌尖上的安(an)(an)全(quan)(quan)”。
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