原標題(ti)：【兩(liang)會連線】葛(ge)建團委員(yuan)：

　　聚合力筑牢(lao)國(guo)家(jia)西部生態(tai)安全屏障

葛建(jian)團(tuan)（受訪(fang)者供圖）

　　新甘(gan)肅·甘(gan)肅日報(bao)記者(zhe) 崔亞明

　　“堅持(chi)綠(lv)水(shui)青山就是金山銀山的(de)理念(nian)，健全(quan)(quan)生(sheng)態文(wen)明制度(du)體系(xi)，處理好發(fa)展(zhan)和(he)保(bao)護(hu)(hu)的(de)關系(xi)，不斷提升可持(chi)續(xu)(xu)發(fa)展(zhan)能力”“持(chi)續(xu)(xu)實(shi)施重(zhong)要生(sheng)態系(xi)統保(bao)護(hu)(hu)和(he)修復重(zhong)大工程”政(zheng)(zheng)府工作(zuo)(zuo)報告(gao)中有關生(sheng)態系(xi)統保(bao)護(hu)(hu)的(de)論述，引發(fa)住甘全(quan)(quan)國政(zheng)(zheng)協委(wei)員、省(sheng)生(sheng)態環(huan)境廳廳長葛建團的(de)思考，“這些論述，都(dou)是我們工作(zuo)(zuo)中必須牢牢堅守的(de)原則。”

　　黃(huang)河(he)流域是(shi)(shi)我(wo)國(guo)重(zhong)(zhong)要的(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)屏障，是(shi)(shi)連接青藏高原、黃(huang)土(tu)高原、華(hua)北平原的(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)廊(lang)道，擁有(you)三江源(yuan)、祁連山等多個國(guo)家(jia)公(gong)園、國(guo)家(jia)重(zhong)(zhong)點生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)功能區(qu)。甘肅是(shi)(shi)黃(huang)河(he)流域重(zhong)(zhong)要的(de)(de)(de)水(shui)源(yuan)涵養區(qu)和(he)補給區(qu)，是(shi)(shi)全國(guo)水(shui)土(tu)流失治(zhi)理和(he)防沙(sha)(sha)治(zhi)沙(sha)(sha)的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)點區(qu)域，是(shi)(shi)“兩屏三帶”全國(guo)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)安全戰略格局中的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)要組成(cheng)部分，在國(guo)家(jia)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)安全格局中具有(you)舉足(zu)輕重(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)地位。

　　葛建(jian)團委員表示，搶抓黃河(he)流域(yu)生態(tai)(tai)保護和(he)高質(zhi)量發展重大國家(jia)戰略機遇(yu)，抓好黃河(he)流域(yu)甘肅段生態(tai)(tai)環境(jing)保護，對改善黃河(he)中上游生態(tai)(tai)環境(jing)質(zhi)量、筑牢國家(jia)西部生態(tai)(tai)安全(quan)屏(ping)障(zhang)具有重要的(de)現實意義和(he)深遠的(de)歷史(shi)意義。

　　黃(huang)(huang)河(he)(he)生(sheng)態(tai)安全(quan)是(shi)黃(huang)(huang)河(he)(he)流(liu)(liu)(liu)域經(jing)濟社會可持續發(fa)展的重(zhong)大前提。治(zhi)(zhi)理黃(huang)(huang)河(he)(he)，表象在(zai)黃(huang)(huang)河(he)(he)，根子在(zai)流(liu)(liu)(liu)域。推動(dong)黃(huang)(huang)河(he)(he)流(liu)(liu)(liu)域生(sheng)態(tai)保(bao)護和高質(zhi)量(liang)發(fa)展，并非(fei)一地(di)一段的事情(qing)，而是(shi)一項全(quan)流(liu)(liu)(liu)域治(zhi)(zhi)理工(gong)程。葛建團委員表示，應綜合施策，從源(yuan)頭(tou)開展治(zhi)(zhi)理。建議國家(jia)大力支(zhi)持黃(huang)(huang)河(he)(he)甘肅段源(yuan)頭(tou)生(sheng)態(tai)保(bao)護，加大對瑪曲草原等黃(huang)(huang)河(he)(he)上游草原沙化治(zhi)(zhi)理項目的投資，加強黃(huang)(huang)河(he)(he)流(liu)(liu)(liu)域重(zhong)要支(zhi)流(liu)(liu)(liu)源(yuan)頭(tou)區保(bao)護，切實減少水土流(liu)(liu)(liu)失，維護黃(huang)(huang)河(he)(he)中下游地(di)區生(sheng)態(tai)安全(quan)。

　　“黃(huang)河(he)生態治理(li)要著眼(yan)于全(quan)流域(yu)(yu)(yu)。”葛建(jian)團委員說，應在國(guo)家(jia)層面統(tong)籌構(gou)建(jian)全(quan)黃(huang)河(he)流域(yu)(yu)(yu)協調統(tong)一(yi)的保護與開(kai)發(fa)格(ge)局，謀劃全(quan)流域(yu)(yu)(yu)綜合治理(li)的大項目。黃(huang)河(he)源(yuan)頭以(yi)提(ti)升(sheng)水源(yuan)涵(han)養能力為核心(xin)，上游(you)以(yi)水土流失(shi)治理(li)和保護水質(zhi)安全(quan)為重點，中下游(you)以(yi)科學高效開(kai)發(fa)利用為重點，明確(que)重點實(shi)施的項目，制(zhi)定分階段(duan)推進時間表，確(que)保各(ge)類(lei)工程建(jian)設項目有序實(shi)施，充分發(fa)揮效益。

　　葛(ge)建團(tuan)委(wei)員建議(yi)，全流(liu)(liu)域(yu)治理，需要探索健(jian)全流(liu)(liu)域(yu)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)補(bu)償機制(zhi)，科學評(ping)估河(he)流(liu)(liu)源區、上游(you)對(dui)全流(liu)(liu)域(yu)的生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)價值貢獻，設立黃河(he)流(liu)(liu)域(yu)省際橫向生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)補(bu)償專項(xiang)資(zi)金，逐步建立完善(shan)黃河(he)流(liu)(liu)域(yu)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)補(bu)償機制(zhi)。不斷完善(shan)轉(zhuan)移(yi)支付制(zhi)度(du)，提高中(zhong)央轉(zhuan)移(yi)支付資(zi)金對(dui)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)項(xiang)目(mu)和生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)效益的補(bu)助補(bu)償標準，擴大生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)效益補(bu)償范圍。

　　推動黃河(he)(he)流域(yu)高(gao)質量發展(zhan)是(shi)我們邁向(xiang)高(gao)質量發展(zhan)的必(bi)然(ran)要求(qiu)。葛建團委員(yuan)希望，“通過一(yi)攬子(zi)措施，鍥而不舍推動黃河(he)(he)生(sheng)(sheng)態保護工作，讓黃河(he)(he)成(cheng)為造福人(ren)民的幸(xing)福河(he)(he)，進(jin)一(yi)步筑牢國家西部生(sheng)(sheng)態安全屏障。”