《甘肅省紅色資源保護傳承條例》將于8月1日起施行
中國甘肅網5月31日訊(西北角·中(zhong)國(guo)甘(gan)肅(su)網記(ji)者(zhe) 張蘭琴 通訊員 季慧琳)5月31日,《甘(gan)肅(su)省紅(hong)(hong)色資源(yuan)保(bao)(bao)護(hu)傳承(cheng)條(tiao)例(li)(li)》(以下簡稱《條(tiao)例(li)(li)》)經省十四屆人大(da)常委會第三(san)次會議表決通過,將于2023年(nian)8月1日起施行(xing)。《條(tiao)例(li)(li)》作為甘(gan)肅(su)省文化(hua)和旅游領域一(yi)項創制(zhi)性立法,對(dui)于進一(yi)步加強紅(hong)(hong)色資源(yuan)保(bao)(bao)護(hu)傳承(cheng),打造(zao)甘(gan)肅(su)紅(hong)(hong)色文化(hua)標識,助(zhu)推(tui)文化(hua)旅游強省建設,具有十分(fen)重要(yao)的政治意(yi)義、現實意(yi)義和歷史意(yi)義。
《條例》共6章(zhang)43條,包括總則、調(diao)查認定(ding)、保護管理、傳(chuan)承利用、法律責任、附則。
在健全工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)機制(zhi)方面(mian),《條(tiao)例》規定,紅(hong)色(se)資源(yuan)的(de)(de)保(bao)護(hu)傳承(cheng)(cheng)必(bi)須堅持(chi)中(zhong)國共產(chan)黨(dang)的(de)(de)領(ling)(ling)導(dao),實(shi)行(xing)黨(dang)委(wei)(wei)領(ling)(ling)導(dao)、政府負責、部門(men)協(xie)(xie)同、社會(hui)參與的(de)(de)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)機制(zhi)。省、市(州)、縣(市、區)建(jian)(jian)立由黨(dang)委(wei)(wei)宣傳、黨(dang)史(shi)研(yan)究(jiu)、檔案、文化和(he)旅游(you)、自然(ran)資源(yuan)、退役(yi)軍人事務、教育、文物等(deng)部門(men)和(he)單位組成的(de)(de)紅(hong)色(se)資源(yuan)保(bao)護(hu)傳承(cheng)(cheng)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)協(xie)(xie)調機制(zhi),負責統(tong)籌、指導(dao)、協(xie)(xie)調、推(tui)動(dong)紅(hong)色(se)資源(yuan)保(bao)護(hu)傳承(cheng)(cheng)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo),研(yan)究(jiu)解決工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)中(zhong)的(de)(de)重大(da)問題(ti)。《條(tiao)例》以構(gou)建(jian)(jian)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)協(xie)(xie)調機制(zhi)為抓(zhua)手,把黨(dang)的(de)(de)領(ling)(ling)導(dao)和(he)黨(dang)委(wei)(wei)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)部門(men)(如宣傳、黨(dang)史(shi)研(yan)究(jiu)、檔案等(deng)部門(men))納(na)入地方立法范疇,從(cong)立法上(shang)確認了黨(dang)對紅(hong)色(se)資源(yuan)保(bao)護(hu)傳承(cheng)(cheng)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)全面(mian)領(ling)(ling)導(dao)權威。
在紅色(se)(se)資(zi)(zi)(zi)源調(diao)(diao)查(cha)認定(ding)(ding)(ding)(ding)方(fang)面,《條例》從(cong)紅色(se)(se)資(zi)(zi)(zi)源調(diao)(diao)查(cha)認定(ding)(ding)(ding)(ding)辦(ban)法(fa)、完(wan)善紅色(se)(se)資(zi)(zi)(zi)源名(ming)(ming)(ming)錄列入程序(xu)(xu)、設立紅色(se)(se)資(zi)(zi)(zi)源保(bao)護標(biao)志(zhi)等三(san)個方(fang)面對紅色(se)(se)資(zi)(zi)(zi)源調(diao)(diao)查(cha)認定(ding)(ding)(ding)(ding)程序(xu)(xu)和方(fang)式(shi)作(zuo)出比較全面的(de)規定(ding)(ding)(ding)(ding),為(wei)紅色(se)(se)資(zi)(zi)(zi)源的(de)調(diao)(diao)查(cha)認定(ding)(ding)(ding)(ding)提供了制度保(bao)障。要求紅色(se)(se)資(zi)(zi)(zi)源調(diao)(diao)查(cha)、認定(ding)(ding)(ding)(ding)具體辦(ban)法(fa)由省人(ren)(ren)(ren)民政(zheng)(zheng)府(fu)文化和旅游部(bu)(bu)門(men)(men)會同(tong)文物部(bu)(bu)門(men)(men)、退役(yi)(yi)軍人(ren)(ren)(ren)事務(wu)部(bu)(bu)門(men)(men)、檔(dang)案(an)部(bu)(bu)門(men)(men)擬定(ding)(ding)(ding)(ding),經(jing)省紅色(se)(se)資(zi)(zi)(zi)源保(bao)護傳承(cheng)工(gong)作(zuo)協調(diao)(diao)機(ji)制同(tong)意(yi),報省人(ren)(ren)(ren)民政(zheng)(zheng)府(fu)批準(zhun)后實施。紅色(se)(se)資(zi)(zi)(zi)源保(bao)護傳承(cheng)工(gong)作(zuo)協調(diao)(diao)機(ji)制根據(ju)紅色(se)(se)資(zi)(zi)(zi)源調(diao)(diao)查(cha)和認定(ding)(ding)(ding)(ding)結(jie)果,擬訂列入本(ben)級(ji)紅色(se)(se)資(zi)(zi)(zi)源名(ming)(ming)(ming)錄的(de)建議名(ming)(ming)(ming)單,并組織(zhi)紅色(se)(se)資(zi)(zi)(zi)源保(bao)護傳承(cheng)專家委員會對建議名(ming)(ming)(ming)單進行論證、評審和公示。紅色(se)(se)資(zi)(zi)(zi)源保(bao)護標(biao)志(zhi)由省人(ren)(ren)(ren)民政(zheng)(zheng)府(fu)文化和旅游部(bu)(bu)門(men)(men)會同(tong)文物、退役(yi)(yi)軍人(ren)(ren)(ren)檔(dang)案(an)等部(bu)(bu)門(men)(men)提出,經(jing)省紅色(se)(se)資(zi)(zi)(zi)源保(bao)護工(gong)作(zuo)機(ji)制同(tong)意(yi),報省人(ren)(ren)(ren)民政(zheng)(zheng)府(fu)確(que)定(ding)(ding)(ding)(ding)。
在體(ti)(ti)現(xian)甘肅地域特色(se)方(fang)面,《條例》規(gui)定(ding),要推動長征精(jing)(jing)神(shen)(shen)、鐵人(ren)(ren)精(jing)(jing)神(shen)(shen)、“兩彈一星”精(jing)(jing)神(shen)(shen)、載(zai)人(ren)(ren)航天(tian)精(jing)(jing)神(shen)(shen)等黨(dang)(dang)的寶貴革命精(jing)(jing)神(shen)(shen)的研(yan)究闡(chan)釋(shi)(shi),把甘肅省(sheng)在革命、建設和改革開放(fang)過程所創造、所凝聚、所弘揚的共(gong)產(chan)黨(dang)(dang)人(ren)(ren)的精(jing)(jing)神(shen)(shen)譜系(xi)具體(ti)(ti)化(hua)。要求黨(dang)(dang)史(shi)研(yan)究機構(gou)、檔案部門、黨(dang)(dang)校(行政學(xue)院)、高(gao)等院校以及社會科學(xue)研(yan)究機構(gou)應當積極(ji)開展紅色(se)資源(yuan)理論研(yan)究,加強檔案整理和研(yan)究,發掘、闡(chan)釋(shi)(shi)紅色(se)資源(yuan)的精(jing)(jing)神(shen)(shen)內涵和時(shi)代(dai)價值。通過對內容、主(zhu)體(ti)(ti)的雙重規(gui)定(ding),完成了紅色(se)資源(yuan)研(yan)究詮(quan)釋(shi)(shi)主(zhu)體(ti)(ti)和客體(ti)(ti)的辯證統一,體(ti)(ti)現(xian)了我省(sheng)紅色(se)資源(yuan)傳承利用的地方(fang)特色(se)。
在社會(hui)力量參(can)與紅色資(zi)源(yuan)(yuan)保(bao)護傳承方(fang)面(mian),《條(tiao)(tiao)例》規(gui)定,鼓(gu)勵(li)(li)檔案(an)館、博物(wu)(wu)館、紀念(nian)館、黨史(shi)館、圖書(shu)館、美(mei)術(shu)館等(deng)收(shou)藏(zang)(zang)、研究(jiu)單位加強重要文獻、聲像資(zi)料、實物(wu)(wu)等(deng)紅色物(wu)(wu)質(zhi)資(zi)源(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)征集、收(shou)集;鼓(gu)勵(li)(li)單位和個人(ren)將收(shou)藏(zang)(zang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)紅色物(wu)(wu)質(zhi)資(zi)源(yuan)(yuan)捐(juan)贈(zeng)或者出(chu)借(jie)給(gei)收(shou)藏(zang)(zang)、研究(jiu)單位進行展(zhan)覽和研究(jiu)。為了(le)保(bao)障捐(juan)贈(zeng)者、出(chu)借(jie)者的(de)(de)(de)(de)(de)(de)正當權(quan)益,《條(tiao)(tiao)例》還(huan)對征集者、受贈(zeng)者等(deng)作出(chu)了(le)約束(shu)性條(tiao)(tiao)款,規(gui)定征集、收(shou)集紅色物(wu)(wu)質(zhi)資(zi)源(yuan)(yuan),應當遵循公開、自(zi)愿的(de)(de)(de)(de)(de)(de)原則;對捐(juan)贈(zeng)或者出(chu)借(jie)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)物(wu)(wu)品,收(shou)藏(zang)(zang)、研究(jiu)單位應當尊重捐(juan)贈(zeng)人(ren)或出(chu)借(jie)人(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)意愿,并妥善收(shou)藏(zang)(zang)、保(bao)管和展(zhan)示相關物(wu)(wu)品。通過激勵(li)(li)和約束(shu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)雙(shuang)重作用,把公民的(de)(de)(de)(de)(de)(de)意思自(zi)治和資(zi)源(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)有效利用統(tong)籌(chou)起(qi)來(lai),拓展(zhan)了(le)社會(hui)參(can)與集約化(hua)、社會(hui)效益最大化(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)新(xin)路徑。
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