新甘(gan)肅·甘(gan)肅日報記者 崔亞明

　　行政(zheng)(zheng)(zheng)復(fu)(fu)議(yi)(yi)(yi)是政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)系統自我糾(jiu)錯的(de)(de)監督制(zhi)(zhi)(zhi)度和解決行政(zheng)(zheng)(zheng)爭議(yi)(yi)(yi)的(de)(de)救(jiu)濟(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)度，是推進依法(fa)行政(zheng)(zheng)(zheng)、建設法(fa)治政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)的(de)(de)重要(yao)抓手。去年以來，我省持續深化拓展行政(zheng)(zheng)(zheng)復(fu)(fu)議(yi)(yi)(yi)體制(zhi)(zhi)(zhi)改革成果，不斷發揮行政(zheng)(zheng)(zheng)復(fu)(fu)議(yi)(yi)(yi)公正高效、便民(min)為民(min)的(de)(de)制(zhi)(zhi)(zhi)度優勢和化解行政(zheng)(zheng)(zheng)爭議(yi)(yi)(yi)的(de)(de)主渠道作用，為加快全(quan)省高質(zhi)量發展提供堅實的(de)(de)法(fa)治保(bao)障。

　　聚焦服務(wu)大局提質(zhi)效

　　營(ying)(ying)商環(huan)境是經(jing)營(ying)(ying)主體(ti)的(de)生命之氧，法(fa)治化(hua)是良好營(ying)(ying)商環(huan)境的(de)根本保障。我省堅持(chi)復議(yi)為民，聚(ju)焦營(ying)(ying)造市場化(hua)、法(fa)治化(hua)、國際化(hua)一(yi)流營(ying)(ying)商環(huan)境，持(chi)續深(shen)化(hua)行政復議(yi)體(ti)制改革，做深(shen)做實為大(da)局(ju)服務，全力服務保障營(ying)(ying)商環(huan)境優化(hua)。

　　去年9月，一(yi)場特(te)別的行(xing)(xing)政復(fu)議案(an)(an)件(jian)(jian)(jian)審理會議在省司法廳舉行(xing)(xing)，對一(yi)起不服工(gong)傷認定疑難復(fu)雜行(xing)(xing)政復(fu)議案(an)(an)件(jian)(jian)(jian)進(jin)行(xing)(xing)集體討(tao)論審議。這是省政府行(xing)(xing)政復(fu)議委員會辦公室(shi)首次舉行(xing)(xing)的案(an)(an)件(jian)(jian)(jian)審理會議。

　　“我(wo)省(sheng)(sheng)建立涉企(qi)(qi)行(xing)(xing)政(zheng)復(fu)(fu)議案件綠色通道(dao)、快(kuai)立快(kuai)審快(kuai)結(jie)機(ji)制(zhi)和(he)包抓(zhua)聯(lian)企(qi)(qi)業(ye)制(zhi)度，護(hu)航企(qi)(qi)業(ye)發展。”省(sheng)(sheng)司法廳(ting)有(you)關(guan)負責人(ren)介紹，為(wei)暢通涉企(qi)(qi)行(xing)(xing)政(zheng)復(fu)(fu)議渠道(dao)，我(wo)省(sheng)(sheng)共建立各級(ji)行(xing)(xing)政(zheng)復(fu)(fu)議聯(lian)系(xi)點149個，行(xing)(xing)政(zheng)復(fu)(fu)議員包抓(zhua)企(qi)(qi)業(ye)441個，廣泛開展行(xing)(xing)政(zheng)復(fu)(fu)議進(jin)園區、進(jin)企(qi)(qi)業(ye)活動，為(wei)企(qi)(qi)業(ye)紓困解難235件次，依(yi)法辦理涉企(qi)(qi)案件623件，為(wei)企(qi)(qi)業(ye)挽回(hui)經濟損(sun)失9000多(duo)萬元。

　　主(zhu)(zhu)動創安、主(zhu)(zhu)動創穩(wen)，核心是(shi)創，目標是(shi)安全穩(wen)定，關鍵在(zai)主(zhu)(zhu)動。

　　我省堅持(chi)能動復議(yi)(yi)(yi)，全面(mian)落實主動創(chuang)安、主動創(chuang)穩部署(shu)要(yao)求，真(zhen)正(zheng)做到了(le)(le)案結、事(shi)了(le)(le)、人和(he)(he)，有力維(wei)護了(le)(le)社會(hui)和(he)(he)諧穩定。學習和(he)(he)發揚新時代(dai)“楓橋經驗”，學習和(he)(he)踐行(xing)(xing)(xing)(xing)“馬(ma)錫五審判方式(shi)”，把調(diao)(diao)解優先貫穿行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)復議(yi)(yi)(yi)辦案全過程(cheng)，突出立(li)案前調(diao)(diao)解，共(gong)有330多件行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)爭(zheng)議(yi)(yi)(yi)在立(li)案審查環(huan)節通過調(diao)(diao)解化(hua)解。強(qiang)化(hua)案中(zhong)調(diao)(diao)解，積極(ji)引導行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)爭(zheng)議(yi)(yi)(yi)雙方面(mian)對面(mian)溝通、背對背調(diao)(diao)解，520多件行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)爭(zheng)議(yi)(yi)(yi)在審理(li)(li)環(huan)節調(diao)(diao)解結案。堅持(chi)依(yi)法(fa)履(lv)職，監督和(he)(he)保障行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)機關依(yi)法(fa)行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)，依(yi)法(fa)辦理(li)(li)各領域(yu)行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)復議(yi)(yi)(yi)案件2348件。

　　聚焦(jiao)復議(yi)為民抓(zhua)基礎

　　堅持改革為(wei)民(min)、復議為(wei)民(min)，我省(sheng)不斷夯實(shi)行政復議工作基礎，提升(sheng)業務(wu)規范化水平。

　　去(qu)年10月13日，甘肅省(sheng)人(ren)民(min)政府行(xing)政復議(yi)大廳(ting)正式啟(qi)用。我省(sheng)有(you)了省(sheng)級行(xing)政復議(yi)便民(min)服務實體陣地。

　　近年來，我省聚焦(jiao)行政(zheng)復(fu)(fu)議體制(zhi)(zhi)(zhi)改革(ge)目標任務，加快(kuai)推進體制(zhi)(zhi)(zhi)重塑、機制(zhi)(zhi)(zhi)重構、制(zhi)(zhi)(zhi)度重建、流程再造，全面實現了(le)一(yi)(yi)(yi)級(ji)政(zheng)府只保留一(yi)(yi)(yi)個(ge)復(fu)(fu)議機關，行政(zheng)復(fu)(fu)議案件(jian)“統(tong)一(yi)(yi)(yi)受理、統(tong)一(yi)(yi)(yi)審理、統(tong)一(yi)(yi)(yi)決(jue)定”，為(wei)充分發揮行政(zheng)復(fu)(fu)議公正高(gao)效、便民為(wei)民的制(zhi)(zhi)(zhi)度優勢(shi)和化解(jie)行政(zheng)爭議的主渠道作用(yong)奠定了(le)堅(jian)實基礎。

　　在(zai)打造省級行(xing)政(zheng)復(fu)議(yi)便(bian)(bian)民(min)服(fu)(fu)務實體陣地的同時(shi)，我省推(tui)動市縣兩級行(xing)政(zheng)復(fu)議(yi)機構建成(cheng)一批功能完善(shan)、設(she)施完備、運行(xing)規范(fan)、服(fu)(fu)務一流(liu)的便(bian)(bian)民(min)服(fu)(fu)務大廳，打造便(bian)(bian)民(min)、利民(min)、惠民(min)窗(chuang)口，使群眾(zhong)(zhong)能夠找得準、找得著(zhu)，真正讓人民(min)群眾(zhong)(zhong)方便(bian)(bian)快捷(jie)申(shen)請復(fu)議(yi)，及時(shi)化解難(nan)心事。

　　截至(zhi)去(qu)年(nian)年(nian)底，全省(sheng)已有38個(ge)市、縣建成功能設(she)施完善的(de)(de)行政復議(yi)(yi)大廳，64個(ge)市縣建立標準化行政復議(yi)(yi)接待窗口，嚴格實行崗位責任制(zhi)、首問(wen)責任制(zhi)、AB崗工作制(zhi)、限時辦(ban)結制(zhi)。同時，我省(sheng)堅持(chi)“統(tong)一(yi)(yi)謀劃、統(tong)一(yi)(yi)規劃、統(tong)一(yi)(yi)建設(she)、分步實施”的(de)(de)原則，加快(kuai)推進“智(zhi)慧復議(yi)(yi)”信(xin)息化工作平(ping)臺建設(she)，實現(xian)一(yi)(yi)個(ge)窗口接收申請(qing)、一(yi)(yi)個(ge)標準審(shen)理案(an)(an)件、一(yi)(yi)支隊伍化解(jie)爭(zheng)議(yi)(yi)，簡案(an)(an)快(kuai)審(shen)、繁(fan)案(an)(an)精審(shen)，確保群眾“找得準、少跑路”，化解(jie)爭(zheng)議(yi)(yi)“責任明、無推諉”。

　　聚焦主渠道作用抓辦案(an)

　　我省始終嚴守合(he)法(fa)、公(gong)正、公(gong)開、高效(xiao)原則，把公(gong)平正義作為主題主線，以行政復議質量提(ti)升年為抓手(shou)，依法(fa)審查受理行政復議案件。

　　去年，全(quan)省各級行(xing)政復(fu)(fu)議(yi)機關新收(shou)行(xing)政復(fu)(fu)議(yi)申請3296件(jian)(jian)、監督(du)申請3件(jian)(jian)，嚴(yan)格(ge)依照行(xing)政復(fu)(fu)議(yi)法確定的案(an)件(jian)(jian)受(shou)理(li)范圍(wei)，審查(cha)受(shou)理(li)2852件(jian)(jian)，受(shou)理(li)率為86.45%。

　　堅持刀刃向(xiang)內、有錯必糾。去年以來，我省對444起行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)復(fu)議(yi)(yi)案(an)件作出撤銷(xiao)、確認違法、變(bian)更、責令履行(xing)等直接糾錯決定，其中省政(zheng)(zheng)(zheng)府行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)復(fu)議(yi)(yi)機(ji)構依法撤銷(xiao)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)復(fu)議(yi)(yi)決定16件，市(shi)州向(xiang)省政(zheng)(zheng)(zheng)府行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)復(fu)議(yi)(yi)機(ji)構抄告監督(du)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)復(fu)議(yi)(yi)案(an)件64件。

　　我省(sheng)(sheng)進一步加強行(xing)(xing)(xing)政復議(yi)(yi)(yi)決(jue)定監(jian)(jian)督執行(xing)(xing)(xing)工作，督促各地建立行(xing)(xing)(xing)政復議(yi)(yi)(yi)決(jue)定、行(xing)(xing)(xing)政復議(yi)(yi)(yi)意(yi)見(jian)書執行(xing)(xing)(xing)情況跟蹤監(jian)(jian)督機制(zhi)，全省(sheng)(sheng)行(xing)(xing)(xing)政復議(yi)(yi)(yi)決(jue)定履行(xing)(xing)(xing)率(lv)保持100%，讓人民群(qun)眾充分(fen)感(gan)受到行(xing)(xing)(xing)政復議(yi)(yi)(yi)過(guo)程公(gong)(gong)開、結果公(gong)(gong)正。

　　聚焦依法(fa)行政抓應訴(su)

　　我省為行(xing)(xing)(xing)政復(fu)(fu)議和行(xing)(xing)(xing)政應訴工作定(ding)下(xia)硬(ying)指(zhi)標：行(xing)(xing)(xing)政復(fu)(fu)議決定(ding)履(lv)行(xing)(xing)(xing)率(lv)、行(xing)(xing)(xing)政機關負責人出庭應訴率(lv)要達到100%。

　　“行(xing)政機關負責人出庭應(ying)訴是一(yi)項法(fa)定職責，對于(yu)提(ti)高行(xing)政機關依法(fa)行(xing)政水平、實質性化解(jie)行(xing)政爭議(yi)具有(you)(you)重要意義。”省司法(fa)廳有(you)(you)關負責人表示，我省通過(guo)一(yi)系列有(you)(you)形、有(you)(you)效(xiao)、有(you)(you)感務實舉措，不斷提(ti)升行(xing)政復議(yi)保障、推(tui)動法(fa)治政府建設的能力。

　　為實現(xian)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)機關(guan)負(fu)(fu)責(ze)(ze)(ze)人出(chu)庭(ting)(ting)應(ying)訴(su)硬指(zhi)標，推動行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)應(ying)訴(su)更(geng)加規(gui)范(fan)，我(wo)省(sheng)出(chu)臺(tai)甘肅省(sheng)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)機關(guan)負(fu)(fu)責(ze)(ze)(ze)人出(chu)庭(ting)(ting)應(ying)訴(su)實施辦法(fa)，全方位(wei)指(zhi)導監督行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)應(ying)訴(su)工作，首(shou)創(chuang)不出(chu)庭(ting)(ting)應(ying)訴(su)追責(ze)(ze)(ze)、敗(bai)訴(su)案件問(wen)責(ze)(ze)(ze)等制度(du)，在全國率先對事業單位(wei)負(fu)(fu)責(ze)(ze)(ze)人出(chu)庭(ting)(ting)應(ying)訴(su)和行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)機關(guan)負(fu)(fu)責(ze)(ze)(ze)人參(can)加行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)復議聽證審理作出(chu)規(gui)范(fan)。

　　2023年(nian)，全省新發生一審(shen)行政(zheng)應(ying)(ying)訴(su)案(an)件2431件，各級行政(zheng)機(ji)關(guan)認真(zhen)貫徹(che)落(luo)實行政(zheng)機(ji)關(guan)負責人(ren)出(chu)庭應(ying)(ying)訴(su)要求(qiu)，以上率(lv)下、帶(dai)頭(tou)示范(fan)，積極出(chu)庭應(ying)(ying)訴(su)，行使訴(su)訟權利、履行法定義(yi)務，出(chu)庭應(ying)(ying)訴(su)率(lv)歷史性達(da)到(dao)100%，在全國處于前列。

　　同時，我省(sheng)(sheng)建(jian)立健(jian)全府院(yuan)聯動機制，推動聯動交流(liu)向規范化(hua)、制度化(hua)邁進。省(sheng)(sheng)法(fa)院(yuan)、省(sheng)(sheng)司法(fa)廳圍(wei)繞行(xing)政(zheng)爭議(yi)化(hua)解、行(xing)政(zheng)審(shen)判(pan)與(yu)行(xing)政(zheng)復議(yi)銜接配(pei)合，規范行(xing)政(zheng)應(ying)訴等問題，共(gong)同會商(shang)研究達成工(gong)作共(gong)識(shi)，形成工(gong)作合力。

　　聚焦知曉度抓(zhua)宣傳

　　“什么是行政(zheng)(zheng)(zheng)復(fu)(fu)議(yi)？”“什么情(qing)形可以申(shen)請(qing)行政(zheng)(zheng)(zheng)復(fu)(fu)議(yi)？”“去(qu)哪里申(shen)請(qing)行政(zheng)(zheng)(zheng)復(fu)(fu)議(yi)？”

　　去(qu)年(nian)12月29日，新修訂的(de)(de)行(xing)政(zheng)復議(yi)法(fa)實施之際，我省省市縣三級聯(lian)動(dong)，在全省開展主題為“加強行(xing)政(zheng)復議(yi) 推進(jin)依法(fa)行(xing)政(zheng)”的(de)(de)宣傳活動(dong)，全面(mian)開展進(jin)社(she)區、進(jin)企業(ye)、進(jin)學校(xiao)、進(jin)農村、進(jin)商圈的(de)(de)“五進(jin)”系列(lie)宣傳，聚(ju)焦重點人(ren)群(qun)，統一行(xing)動(dong)、集中發(fa)聲，面(mian)對面(mian)解答(da)了(le)(le)(le)群(qun)眾有(you)關(guan)疑(yi)惑(huo)，讓(rang)群(qun)眾充(chong)分了(le)(le)(le)解到行(xing)政(zheng)復議(yi)審查受理快速便捷、實質化(hua)解行(xing)政(zheng)爭議(yi)的(de)(de)優勢，有(you)力擴(kuo)大了(le)(le)(le)行(xing)政(zheng)復議(yi)社(she)會知曉(xiao)度(du)。

　　我省(sheng)同時把(ba)行政(zheng)(zheng)復議法(fa)(fa)納(na)入(ru)全省(sheng)“八五(wu)”普(pu)(pu)法(fa)(fa)重點內容，推(tui)動落實(shi)“誰(shui)執(zhi)法(fa)(fa)、誰(shui)普(pu)(pu)法(fa)(fa)”普(pu)(pu)法(fa)(fa)責任制，充實(shi)完善領(ling)導干部應知應會國家法(fa)(fa)律(lv)清單(dan)制度，各級政(zheng)(zheng)府(fu)及其部門把(ba)行政(zheng)(zheng)復議法(fa)(fa)作為政(zheng)(zheng)府(fu)常務會議學法(fa)(fa)、領(ling)導班子會前學法(fa)(fa)、重大決策前學法(fa)(fa)重要(yao)內容，帶(dai)頭學法(fa)(fa)、守法(fa)(fa)、用法(fa)(fa)，提升了依(yi)法(fa)(fa)行政(zheng)(zheng)意識。

　　組織開(kai)展行(xing)(xing)(xing)政(zheng)復(fu)(fu)議(yi)開(kai)放日活動，向全(quan)省宣傳展示行(xing)(xing)(xing)政(zheng)復(fu)(fu)議(yi)體制改革和貫徹實施(shi)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)復(fu)(fu)議(yi)法成效，向手(shou)機用(yong)戶發送(song)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)復(fu)(fu)議(yi)普(pu)法信息，使行(xing)(xing)(xing)政(zheng)復(fu)(fu)議(yi)家(jia)喻戶曉、人人皆知。突出業務培訓，對行(xing)(xing)(xing)政(zheng)復(fu)(fu)議(yi)人員(yuan)全(quan)員(yuan)培訓，有效提升行(xing)(xing)(xing)政(zheng)復(fu)(fu)議(yi)人員(yuan)正(zheng)確理解和適(shi)用(yong)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)復(fu)(fu)議(yi)法的能力及(ji)水平。

　　面對新使命(ming)新任務(wu)，近期召開的省政(zheng)(zheng)府(fu)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)復(fu)議(yi)(yi)(yi)委員會(hui)會(hui)議(yi)(yi)(yi)，明(ming)確(que)了我省持續鞏固拓展(zhan)(zhan)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)復(fu)議(yi)(yi)(yi)體(ti)制(zhi)改革成果，賦能(neng)高質量(liang)發展(zhan)(zhan)的重點任務(wu)：堅持以人民(min)為中心，堅持問題導(dao)向、目標導(dao)向，堅持圍(wei)繞中心、服務(wu)大(da)局，不斷(duan)深化(hua)拓展(zhan)(zhan)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)復(fu)議(yi)(yi)(yi)體(ti)制(zhi)改革成果，充分發揮行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)復(fu)議(yi)(yi)(yi)化(hua)解行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)爭(zheng)議(yi)(yi)(yi)主渠道作用，持續推(tui)進行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)復(fu)議(yi)(yi)(yi)服務(wu)便民(min)化(hua)、辦案規范(fan)化(hua)、工作信息化(hua)、隊伍專業化(hua)、監督多元化(hua)建設，不斷(duan)提高行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)復(fu)議(yi)(yi)(yi)推(tui)動法治政(zheng)(zheng)府(fu)建設、服務(wu)經(jing)濟(ji)社會(hui)發展(zhan)(zhan)的能(neng)力(li)水(shui)平，加快推(tui)進行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)復(fu)議(yi)(yi)(yi)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)應訴工作高質量(liang)發展(zhan)(zhan)，努力(li)為中國式現代化(hua)甘肅實踐作出新的貢獻。