原標題(ti)：優化(hua)營商“軟”環(huan)境 提(ti)升發展“硬”實力

　　——我市推進優(you)化(hua)營商(shang)環境工(gong)作見行見效

　　慶陽融媒記者(zhe) 石強

　　一(yi)體化(hua)政務服務平臺共(gong)受理辦件(jian)100.08萬(wan)件(jian)，按期(qi)辦結(jie)率(lv)99.66%，群眾滿意率(lv)99.99%；市縣1196名(ming)干部(bu)包抓(zhua)1154戶企(qi)(qi)業，“一(yi)對一(yi)”幫助企(qi)(qi)業解決實(shi)際困難和(he)問題(ti)，引導企(qi)(qi)業創新(xin)技術、優(you)化(hua)管理、轉型(xing)升級……今(jin)年(nian)以來，我市認(ren)真貫徹落實(shi)習近(jin)平總書記關(guan)于優(you)化(hua)營(ying)商(shang)環境(jing)的重要(yao)指示批(pi)示精神和(he)省、市優(you)化(hua)營(ying)商(shang)環境(jing)部(bu)署要(yao)求，圍繞(rao)“盯住有限目標，解決突出(chu)問題(ti)”的工作(zuo)思路，以“優(you)化(hua)營(ying)商(shang)環境(jing)提(ti)質增(zeng)效年(nian)”行動和(he)“三抓(zhua)三促(cu)”行動為抓(zhua)手，縱深(shen)推進“兩型(xing)”機關(guan)創建和(he)“千名(ming)干部(bu)幫千企(qi)(qi)”行動，聚焦重點領域和(he)關(guan)鍵環節，突出(chu)目標導向、問題(ti)導向、結(jie)果導向，狠抓(zhua)任務落實(shi)和(he)指標提(ti)升，持續推動營(ying)商(shang)環境(jing)優(you)化(hua)升級。

　　位于(yu)慶(qing)城縣驛馬鎮的(de)慶(qing)陽超(chao)芯電線(xian)電纜生(sheng)產(chan)項目歷時9個(ge)月，完(wan)成(cheng)了(le)院(yuan)士樓、檢(jian)測及技術開(kai)(kai)(kai)發建筑、辦公樓等4.6萬(wan)平(ping)方米的(de)建設(she)(she)(she)任務(wu)，目前(qian)，生(sheng)產(chan)設(she)(she)(she)備(bei)正在陸(lu)續(xu)進場(chang)。“超(chao)芯電線(xian)電纜生(sheng)產(chan)項目能快速推進，離不開(kai)(kai)(kai)慶(qing)陽市各級政(zheng)府和部門的(de)大力支持(chi)，我們(men)也切身體會(hui)到(dao)了(le)營商環(huan)境的(de)改善。從企業開(kai)(kai)(kai)辦到(dao)施工許(xu)可辦理，再(zai)到(dao)項目開(kai)(kai)(kai)工建設(she)(she)(she)，僅(jin)用53天就辦理完(wan)了(le)所有前(qian)期手續(xu)，比(bi)法定天數少了(le)59天。”慶(qing)陽超(chao)芯電線(xian)電纜有限公司總經理錢超(chao)說(shuo)。

　　我市圍繞招商(shang)(shang)引資(zi)(zi)(zi)項目(mu)(mu)落地(di)，創新建立了(le)項目(mu)(mu)“落地(di)辦(ban)(ban)”機制。對照(zhao)招商(shang)(shang)引資(zi)(zi)(zi)項目(mu)(mu)16個手(shou)續(xu)(xu)143項資(zi)(zi)(zi)料清單，制定落地(di)手(shou)續(xu)(xu)辦(ban)(ban)理資(zi)(zi)(zi)料臺(tai)賬和(he)項目(mu)(mu)落地(di)手(shou)續(xu)(xu)辦(ban)(ban)理告知清單，由落地(di)專員提(ti)前將手(shou)續(xu)(xu)辦(ban)(ban)理所需(xu)資(zi)(zi)(zi)料推送給(gei)企業，幫助準備(bei)要件，提(ti)高手(shou)續(xu)(xu)辦(ban)(ban)理效(xiao)率。招商(shang)(shang)部門確定1名分管負責(ze)同(tong)志(zhi)全程盯辦(ban)(ban)，積極與各職能部門溝(gou)通銜接，環評(ping)、用(yong)電、用(yong)水手(shou)續(xu)(xu)同(tong)步辦(ban)(ban)理，極大(da)壓(ya)縮了(le)項目(mu)(mu)前期手(shou)續(xu)(xu)辦(ban)(ban)理時限(xian)。

　　環(huan)(huan)境是生產(chan)力、競爭力，是加快(kuai)發展的生命(ming)線。我市堅持(chi)以(yi)“轉(zhuan)變政府職能(neng)、規范行(xing)政行(xing)為、創新管理方式”為目標，在全(quan)市各級(ji)(ji)黨政機關(guan)和公(gong)共服(fu)務(wu)(wu)窗口(kou)全(quan)面推行(xing)亮(liang)牌服(fu)務(wu)(wu)、持(chi)證上崗、首問責任、限時(shi)辦(ban)結、群眾評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)、查(cha)處(chu)舉(ju)報(bao)、末位問責“七項制(zhi)度”，著力營造優質(zhi)高效的政務(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)環(huan)(huan)境。制(zhi)作(zuo)(zuo)全(quan)市統一的“干部(bu)(bu)作(zuo)(zuo)風(feng)(feng)評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)二維(wei)碼(ma)”，引導社會各界對(dui)干部(bu)(bu)工作(zuo)(zuo)作(zuo)(zuo)風(feng)(feng)、服(fu)務(wu)(wu)質(zhi)量(liang)開展實時(shi)評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)，干部(bu)(bu)群眾積極參與。全(quan)市各級(ji)(ji)各部(bu)(bu)門收到群眾評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)748343條，其中差(cha)評(ping)(ping)(ping)187條，處(chu)理（批評(ping)(ping)(ping)教(jiao)育）影響營商環(huan)(huan)境39人(ren)，梳理并解決運轉(zhuan)、制(zhi)度、作(zuo)(zuo)風(feng)(feng)、紀(ji)律、服(fu)務(wu)(wu)以(yi)及人(ren)員等方面的實際問題(ti)1185個（市級(ji)(ji)282個、縣區903個），對(dui)延緩項目審批落地具有代表性的10大類問題(ti)，一一找準癥結、對(dui)口(kou)交辦(ban)，細化措施、督(du)促整改。

　　市發(fa)展(zhan)改革委營商環境(jing)建設科科長馬遠說：“我們在全市各(ge)級(ji)窗口(kou)部門（單位）部署開展(zhan)一把手‘走流(liu)程’、科（股）長‘坐(zuo)窗口(kou)’體驗行動(dong)，動(dong)員各(ge)級(ji)領(ling)導干部帶頭(tou)沉下(xia)身子(zi)查短板(ban)、疏(shu)堵點。全市各(ge)級(ji)窗口(kou)部門共體驗辦理事項9089次、11178項，累計發(fa)現整(zheng)改窗口(kou)辦理環節、審批(pi)效率、人(ren)員隊伍等方(fang)面問題1465個(ge)。通過流(liu)程再造(zao)，各(ge)級(ji)服務(wu)窗口(kou)審批(pi)環節持續(xu)壓(ya)縮，服務(wu)效能(neng)明(ming)顯增強。”

　　我市緊盯(ding)“推(tui)(tui)送(song)政策(ce)(ce)、提(ti)振信心(xin)，減負減壓、惠(hui)企(qi)(qi)扶企(qi)(qi)，一(yi)(yi)企(qi)(qi)一(yi)(yi)策(ce)(ce)、紓困解難”三項任(ren)務(wu)(wu)，落(luo)(luo)(luo)實(shi)“聯系、下訪(fang)、公示、報告、考評”五項制度，市縣(xian)共確(que)定1196名(ming)干部(bu)包抓1154戶企(qi)(qi)業(ye)，一(yi)(yi)對(dui)一(yi)(yi)幫(bang)助(zhu)企(qi)(qi)業(ye)解決(jue)實(shi)際困難和問(wen)題，引導(dao)企(qi)(qi)業(ye)創(chuang)新技術(shu)、優化管理(li)、轉型升級。組建市縣(xian)招(zhao)商(shang)引資(zi)(zi)項目(mu)落(luo)(luo)(luo)地服務(wu)(wu)辦(ban)(ban)(ban)公室，對(dui)招(zhao)商(shang)引資(zi)(zi)項目(mu)實(shi)行“一(yi)(yi)對(dui)一(yi)(yi)”“全流程”“閉環式”管理(li)服務(wu)(wu)。確(que)定市直(zhi)19個部(bu)門（單(dan)位）業(ye)務(wu)(wu)主辦(ban)(ban)(ban)科(ke)長、8縣(xian)（區）商(shang)務(wu)(wu)局局長、3個市管工業(ye)園區（集中區）招(zhao)商(shang)融資(zi)(zi)局局長為手(shou)(shou)續辦(ban)(ban)(ban)理(li)專員，聘請15名(ming)退出領(ling)導(dao)崗位、工作經(jing)驗豐富、積極性高的干部(bu)為項目(mu)落(luo)(luo)(luo)地專員，按照辦(ban)(ban)(ban)理(li)時限，幫(bang)辦(ban)(ban)(ban)、代辦(ban)(ban)(ban)、領(ling)辦(ban)(ban)(ban)、盯(ding)辦(ban)(ban)(ban)前期手(shou)(shou)續。截至(zhi)目(mu)前，“落(luo)(luo)(luo)地辦(ban)(ban)(ban)”共交辦(ban)(ban)(ban)各類手(shou)(shou)續967項，向落(luo)(luo)(luo)地專員交辦(ban)(ban)(ban)重大(da)招(zhao)商(shang)項目(mu)73個，辦(ban)(ban)(ban)結(jie)550項，正在辦(ban)(ban)(ban)理(li)417項，提(ti)前辦(ban)(ban)(ban)結(jie)率56.9%，有效推(tui)(tui)動(dong)了重大(da)招(zhao)商(shang)項目(mu)落(luo)(luo)(luo)地建設。

　　通過持續(xu)優化營(ying)商環(huan)境(jing)，我市(shi)政務環(huan)境(jing)越(yue)來越(yue)便(bian)利快捷(jie)，市(shi)場環(huan)境(jing)越(yue)來越(yue)開放開明，法治環(huan)境(jing)越(yue)來越(yue)公平公正，政商環(huan)境(jing)越(yue)來越(yue)親近清廉，激發了慶陽(yang)經濟社(she)會(hui)高質量發展(zhan)新動(dong)能，助推了全市(shi)經濟社(she)會(hui)高質量發展(zhan)。今年以(yi)(yi)來，全市(shi)實施500萬元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)上招商引資項(xiang)目434個，完成省外到位資金442.14億(yi)元(yuan)(yuan)，同(tong)比增長47.13%。蘭洽會(hui)簽約項(xiang)目93個，合同(tong)金額950.98億(yi)元(yuan)(yuan)，同(tong)比增長26.56%。