中國甘肅網4月9日訊 據蘭州日報報道 近日，甘(gan)肅、青海(hai)省(sheng)檢(jian)察(cha)院共(gong)同會簽《關于建(jian)立甘(gan)肅、青海(hai)兩(liang)省(sheng)跨區域檢(jian)察(cha)公(gong)益(yi)訴(su)訟(song)協(xie)作機制的意見》（以下簡稱《意見》），通過建(jian)立檢(jian)察(cha)公(gong)益(yi)訴(su)訟(song)協(xie)作機制，破解跨區域公(gong)益(yi)保(bao)護難題(ti)，為助推區域協(xie)調發展提供有力司法保(bao)障。

　　《意(yi)見》明確，雙方(fang)以保(bao)護(hu)國家(jia)利(li)益(yi)和(he)社會公共(gong)利(li)益(yi)為根本(ben)出(chu)發點(dian)，破(po)解跨(kua)(kua)區域(yu)(yu)生(sheng)態保(bao)護(hu)難題，重點(dian)圍繞(rao)生(sheng)態環(huan)境保(bao)護(hu)、水資(zi)源(yuan)利(li)用、文化遺(yi)產保(bao)護(hu)等領域(yu)(yu)突出(chu)問題，聯合(he)辦(ban)理(li)(li)一(yi)批(pi)具有(you)示(shi)范意(yi)義(yi)的(de)(de)高質(zhi)效公益(yi)訴訟(song)案件，協(xie)同(tong)發布典型案例強化規則引領，培養一(yi)批(pi)既精(jing)通(tong)業務又熟悉跨(kua)(kua)區域(yu)(yu)協(xie)作規則的(de)(de)辦(ban)案復合(he)型人(ren)才，促進技(ji)術資(zi)源(yuan)共(gong)享和(he)數字賦(fu)能創(chuang)新，推動區域(yu)(yu)社會治理(li)(li)風(feng)險(xian)聯防聯控，形成“辦(ban)案協(xie)作—案例引領—人(ren)才共(gong)育—治理(li)(li)協(xie)同(tong)”的(de)(de)一(yi)體化協(xie)作模(mo)式，推動公益(yi)保(bao)護(hu)從(cong)“各自為戰(zhan)”向“協(xie)同(tong)治理(li)(li)”升(sheng)級，為跨(kua)(kua)區域(yu)(yu)公益(yi)訴訟(song)制(zhi)度完善提(ti)供實踐(jian)樣本(ben)。

　　《意見》明確了服務(wu)祁連山(shan)國家公園(yuan)建(jian)設、推(tui)(tui)動黃河(he)流(liu)域環境治理、護(hu)航蘭西城市群建(jian)設、服務(wu)保障(zhang)“一(yi)帶一(yi)路(lu)”建(jian)設、推(tui)(tui)動文(wen)旅產(chan)(chan)業(ye)創(chuang)新發展(zhan)、服務(wu)城鄉融合(he)發展(zhan)、助力軍事利益保護(hu)等(deng)七(qi)項(xiang)跨(kua)區(qu)域協(xie)作(zuo)內容(rong)，兩地檢(jian)察機關將(jiang)重(zhong)點辦(ban)理祁連山(shan)國家公園(yuan)內破壞(huai)礦產(chan)(chan)資源、林地草地、生(sheng)物多樣(yang)性以及生(sheng)態(tai)保護(hu)等(deng)工程(cheng)中(zhong)(zhong)造成公益損害的(de)(de)(de)公益訴訟案(an)(an)件(jian)，黃河(he)流(liu)域水生(sheng)態(tai)保護(hu)和污染治理等(deng)重(zhong)點生(sheng)態(tai)工程(cheng)建(jian)設中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)公益訴訟案(an)(an)件(jian)，“甘青(qing)大(da)環線”路(lu)線中(zhong)(zhong)景點生(sheng)態(tai)保護(hu)案(an)(an)件(jian)，莫(mo)高窟、塔(ta)爾寺等(deng)文(wen)物保護(hu)案(an)(an)件(jian)，農(nong)村牧(mu)區(qu)人居環境整(zheng)治、傳統(tong)村落保護(hu)等(deng)領域案(an)(an)件(jian)，破壞(huai)國防(fang)設施、侵占軍用土(tu)地等(deng)領域公益訴訟案(an)(an)件(jian)；探索辦(ban)理優化營(ying)商環境，打擊不正當(dang)競爭的(de)(de)(de)公益訴訟案(an)(an)件(jian)，加強推(tui)(tui)進“三河(he)六岸(an)”綠色景觀生(sheng)態(tai)廊(lang)道等(deng)工程(cheng)中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)公益損害問題治理；針對甘肅(su)中(zhong)(zhong)藥(yao)材(cai)、青(qing)海枸杞等(deng)特色農(nong)產(chan)(chan)品開展(zhan)知識產(chan)(chan)權專項(xiang)監督；聯合(he)開展(zhan)絲綢之路(lu)文(wen)化遺產(chan)(chan)保護(hu)專項(xiang)行動。

　　《意見》強調，要聚焦常(chang)態(tai)化(hua)溝通聯絡，建(jian)立(li)聯席會議(yi)、協(xie)(xie)作(zuo)(zuo)配合(he)聯絡機制；聚焦公益(yi)(yi)訴訟案(an)件(jian)(jian)辦(ban)(ban)(ban)理(li)，建(jian)立(li)線索移送和通報反饋、聯合(he)辦(ban)(ban)(ban)案(an)、生(sheng)態(tai)環境公益(yi)(yi)訴訟聯合(he)巡回檢察、重大(da)案(an)件(jian)(jian)協(xie)(xie)商(shang)、生(sheng)態(tai)修(xiu)復聯動等(deng)(deng)機制；聚焦提升業務素能，建(jian)立(li)研討(tao)交流培訓、案(an)件(jian)(jian)交叉(cha)評(ping)查(cha)(cha)、聯合(he)宣傳等(deng)(deng)機制。對(dui)于(yu)(yu)兩省都有管轄權的跨(kua)區(qu)(qu)域(yu)(yu)重大(da)案(an)件(jian)(jian)線索，按照有利于(yu)(yu)解(jie)決生(sheng)態(tai)損害問(wen)題原(yuan)則協(xie)(xie)商(shang)解(jie)決；對(dui)跨(kua)區(qu)(qu)域(yu)(yu)案(an)件(jian)(jian)，組建(jian)聯合(he)辦(ban)(ban)(ban)案(an)團隊，共(gong)(gong)同(tong)開(kai)(kai)(kai)(kai)展調查(cha)(cha)取證、現場勘查(cha)(cha)等(deng)(deng)工作(zuo)(zuo)，并通過“屬地檢察+巡回檢察+專(zhuan)項治理(li)+N”辦(ban)(ban)(ban)案(an)模式，推動解(jie)決跨(kua)區(qu)(qu)域(yu)(yu)生(sheng)態(tai)保護突出(chu)問(wen)題；對(dui)于(yu)(yu)跨(kua)區(qu)(qu)域(yu)(yu)重大(da)、復雜案(an)件(jian)(jian)，共(gong)(gong)同(tong)研究解(jie)決方(fang)(fang)案(an)，必要時邀請專(zhuan)家(jia)學者、協(xie)(xie)商(shang)行(xing)政機關等(deng)(deng)共(gong)(gong)同(tong)參(can)與；對(dui)于(yu)(yu)跨(kua)區(qu)(qu)域(yu)(yu)生(sheng)態(tai)損害案(an)件(jian)(jian)，共(gong)(gong)同(tong)督促(cu)責(ze)任(ren)主體履(lv)行(xing)修(xiu)復義務，必要時聯合(he)開(kai)(kai)(kai)(kai)展監督評(ping)估。雙方(fang)(fang)通過每年(nian)共(gong)(gong)同(tong)舉辦(ban)(ban)(ban)專(zhuan)題培訓、三年(nian)聯合(he)開(kai)(kai)(kai)(kai)展一(yi)次業務競賽、每半年(nian)開(kai)(kai)(kai)(kai)展一(yi)次案(an)例研討(tao)、每年(nian)由兩省省級(ji)檢察院牽頭開(kai)(kai)(kai)(kai)展一(yi)次案(an)件(jian)(jian)交叉(cha)評(ping)查(cha)(cha)等(deng)(deng)方(fang)(fang)式，進一(yi)步加強跨(kua)區(qu)(qu)域(yu)(yu)協(xie)(xie)作(zuo)(zuo)配合(he)，提升辦(ban)(ban)(ban)案(an)質(zhi)效。

　　蘭州(zhou)日報社全媒體(ti)記者 張 爍