西北角·中國甘肅網記者 程健 王衛科 宋芳科

　　8月22日(ri)清晨，高臺縣駱駝城鎮綜治中心的大門(men)剛打開，龔海已把第一(yi)杯熱茶遞到一(yi)位滿臉焦急的農戶(hu)手(shou)里。

　　10年來，這樣的場景每天都在上演。

　　從“龔(gong)海個人調解工作室”到(dao)“龔(gong)海鄉村(cun)治理工作室”，名稱在變，不變的(de)是他化解316起(qi)糾紛、服務3600多人次的(de)數字(zi)，以(yi)及“來時怒(nu)目圓睜、去時風平(ping)浪靜(jing)”的(de)群眾口碑(bei)。

　　當(dang)天上午，由中央(yang)網(wang)(wang)(wang)信辦、司法部指導(dao)，甘(gan)肅(su)省(sheng)委網(wang)(wang)(wang)信辦等13家單位(wei)主辦，中國甘(gan)肅(su)網(wang)(wang)(wang)承辦的“e法耀隴原”2025年全國網(wang)(wang)(wang)絡普(pu)法行·甘(gan)肅(su)站(zhan)采訪活動來到(dao)張掖市高臺縣駱駝(tuo)城(cheng)鎮，來自中央(yang)重點新聞網(wang)(wang)(wang)站(zhan)、商業媒(mei)體平臺及甘(gan)肅(su)省(sheng)內新聞網(wang)(wang)(wang)站(zhan)的30余名媒(mei)體記者，循(xun)著三組鏡頭，走近這位(wei)基層調解員(yuan)滾燙的初心。

　　把“火藥桶”捂成“暖手爐”

　　“人民調解是個(ge)矛(mao)盾交(jiao)匯的(de)地方，上可為(wei)黨和政(zheng)府分憂，下可為(wei)百姓解愁。”龔(gong)海常(chang)把這(zhe)句(ju)話(hua)掛(gua)在(zai)嘴邊。

　　面對“有吃(chi)有喝不(bu)求你，有了(le)問題就找你，解決不(bu)了(le)就罵你”的基層現實(shi)，他要求自己“氣量一定要大”。

　　“調解(jie)室堅持每周滾動(dong)排查，把潛在糾紛化解(jie)在萌芽。”龔海介紹(shao)，用方(fang)言(yan)土語(yu)把法律條文講到群眾心坎里，實(shi)現“調解(jie)一起糾紛，教育一片群眾”。

　　今年土地二輪延包，某村20多戶(hu)農戶(hu)因荒地不能確權(quan)情緒激動(dong)，怒氣沖(chong)沖(chong)涌進鎮政府找說(shuo)法。

　　龔(gong)(gong)海(hai)一(yi)邊安撫，一(yi)邊連夜對接農(nong)經站，把“荒地不(bu)確權(quan)”的國家政(zheng)策掰開揉(rou)碎，用(yong)高臺(tai)方言講清“為(wei)啥不(bu)能登、以后怎么用(yong)”。凌晨一(yi)點，最后一(yi)位村民(min)拍著他的肩(jian)膀說：“龔(gong)(gong)干部，我服(fu)！”

　　為了讓“找說法”的(de)人(ren)越(yue)來越(yue)少，龔(gong)海把(ba)“坐診”變“巡診”。每月雷打不(bu)動進村入戶排查矛盾隱患(huan)，能當(dang)場化解(jie)的(de)絕(jue)不(bu)隔夜；一時化解(jie)不(bu)了的(de)，先穩情緒、留電(dian)話(hua)、定回訪。

　　幾年下來(lai)，已累計化解各類矛盾糾(jiu)紛487件，服(fu)務(wu)群眾(zhong)3600多人次(ci)，被群眾(zhong)稱為“來(lai)時(shi)怒目圓張，去時(shi)風平(ping)浪靜”的“滅火器”。

　　也(ye)正(zheng)是因此(ci)，鎮里(li)“跑(pao)上(shang)級”的(de)村民(min)少了三成(cheng)，村頭巷尾的(de)火藥味淡了三分(fen)。

　　把“兩難局”調成“雙贏棋”

　　“應(ying)調盡調”是龔海給自己(ji)定(ding)的硬杠杠。他堅持走到田間地頭、炕頭灶尾，把當事人當親人，把法理說到心窩里。

　　2024年，堿泉(quan)子村18戶農戶把耕地(di)流轉給縣內(nei)公司，約定每畝租金1200元(yuan)。行情突變，公司單(dan)方提(ti)出(chu)退租，雙方劍(jian)拔弩張。

　　龔海把雙(shuang)方(fang)拉到田(tian)埂上，先(xian)“背(bei)靠背(bei)”算(suan)賬(zhang)：公司若毀約(yue)，每(mei)畝(mu)要賠違約(yue)金若干；農(nong)戶若僵持，錯過春耕(geng)損(sun)失更大。再“面對(dui)面”給(gei)方(fang)案：租金降到每(mei)畝(mu)1000元，合同繼續履行。

　　3個(ge)小時，18份補(bu)充協議全部簽字。農戶拿(na)到(dao)租金(jin)，公司保住項目，鎮黨委書記豎起大拇指(zhi)：“這就是(shi)法治思維加泥土(tu)智慧！”

　　每一次(ci)調(diao)解，他都把(ba)“千(qian)方百計化(hua)解矛盾”當作義不容(rong)辭的職責，把(ba)“公正(zheng)合法(fa)、雙方滿(man)意(yi)”寫進每一份調(diao)解協議。10年來，龔海(hai)跑遍全鎮13個(ge)村、68個(ge)社，筆記本換了幾大(da)摞(luo)。

　　在龔海(hai)的筆記本里，密密麻(ma)麻(ma)記著“情理(li)法(fa)”三字訣：先聽訴求(qiu)找“情”，再擺政策(ce)講“理(li)”，最后亮條文說“法(fa)”。

　　10年(nian)來(lai)，他用(yong)這(zhe)9個字把487件糾紛寫成了487個句號(hao)。

　　把“獨角戲”唱成“大合唱”

　　調解(jie)室的大門一(yi)年四季敞開，“約訪(fang)(fang)化解(jie)、聯合(he)調解(jie)、定期(qi)回訪(fang)(fang)”三項制度一(yi)一(yi)上墻。

　　龔海充分發揮“人熟、地熟、業務熟、情況熟”的(de)優勢(shi)，能當場解決的(de)絕不(bu)隔夜，暫(zan)不(bu)具(ju)備(bei)條件的(de)先(xian)穩控再(zai)跟進(jin)，重大(da)疑難糾(jiu)紛則聯(lian)合綜治中心、法庭、派出(chu)所、司法所合力攻堅。

　　“單槍匹(pi)馬調不(bu)了千頭萬緒(xu)。”龔海把鎮綜治中心、法庭、派出所、司法所全部拉進“朋友(you)圈”。

　　2024年，農戶周某噴(pen)灑(sa)除草劑因(yin)大(da)風造成(cheng)鄰(lin)地辣椒藥害，雙方因(yin)賠(pei)償(chang)僵持不下。

　　龔海(hai)帶農技站實(shi)地測產、請法(fa)官解讀民法(fa)典(dian)、邀派出所維持秩序，多(duo)部門“組團”上陣。5輪“背(bei)(bei)對(dui)背(bei)(bei)”調解后，施藥方當場賠償(chang)3500元，再用10畝辣椒地“置換”止(zhi)損。

　　雙方握手時，村民感慨：“這(zhe)不是(shi)龔海一個人在戰斗，是(shi)給我們搬(ban)來了‘聯合(he)艦隊’！”

　　如今，工(gong)作室大門常開、電話常通、微信常亮。龔海給(gei)自己定下“四(si)個一(yi)(yi)(yi)”規矩：第一(yi)(yi)(yi)時間到場、一(yi)(yi)(yi)次性告知、一(yi)(yi)(yi)條龍服務、一(yi)(yi)(yi)周內回訪。

　　他(ta)說：“把群眾(zhong)當親戚，糾紛才(cai)不會隔(ge)夜。”  

　　十年如一日，他把(ba)“清清白(bai)白(bai)做人，干干凈(jing)凈(jing)做事”寫(xie)進工作(zuo)日志，也寫(xie)進了(le)群眾心里(li)。他也先后(hou)被表(biao)彰為張(zhang)掖(ye)市優秀人民調解員、全國(guo)“八五”普(pu)法中期(qi)表(biao)揚(yang)個人。

　　如今，這間(jian)調解(jie)室已(yi)成(cheng)為當地群眾(zhong)“辦(ban)事依法、遇(yu)事找法、解(jie)決(jue)問題用法、化解(jie)矛(mao)盾靠法”的(de)第一(yi)站。