如何實現鄉(xiang)村振(zhen)興 一份給基層(ceng)干部的(de)學習指引

　　面對我國(guo)(guo)鄉(xiang)村振興的(de)重任，為廣大基層干部(bu)推薦閱讀中原農民出版社和紅旗出版社聯合出版“新時(shi)代中國(guo)(guo)鄉(xiang)村振興戰(zhan)略叢書”。

　　這套叢書由紅(hong)旗文(wen)稿雜(za)志(zhi)社(she)社(she)長顧保(bao)國、中央黨史(shi)和文(wen)獻研究院(yuan)教(jiao)授(shou)崔友平主(zhu)編，共(gong)12冊，從鄉(xiang)村(cun)產業振(zhen)(zhen)興、人(ren)才振(zhen)(zhen)興、文(wen)化(hua)振(zhen)(zhen)興、生態振(zhen)(zhen)興、組織振(zhen)(zhen)興，以(yi)及重塑城鄉(xiang)關系(xi)(xi)、鞏固和完善農村(cun)基(ji)本經營制(zhi)度、深化(hua)農業供給側結(jie)構性改革、堅持(chi)人(ren)與自然和諧(xie)共(gong)生、傳承發展(zhan)提升農耕文(wen)明、創新鄉(xiang)村(cun)治理體(ti)(ti)系(xi)(xi)、打好精準脫貧攻(gong)堅戰等十二(er)個(ge)方面展(zhan)開具(ju)體(ti)(ti)論述(shu)，有(you)針(zhen)對性地提出了(le)一(yi)系(xi)(xi)列重要舉(ju)措(cuo)和可資(zi)借鑒的(de)實(shi)踐經驗(yan)與操作方法。

　　《產業(ye)振興(xing)：綠色安全(quan)、優質高效的鄉村產業(ye)體系建(jian)設》

　　推薦：

　　產(chan)業(ye)振興(xing)(xing)是(shi)鄉(xiang)村(cun)(cun)振興(xing)(xing)的(de)物質基礎。產(chan)業(ye)興(xing)(xing)，則經(jing)濟(ji)興(xing)(xing)、農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)興(xing)(xing)。本(ben)(ben)書(shu)分(fen)析(xi)指出，鄉(xiang)村(cun)(cun)產(chan)業(ye)振興(xing)(xing)，就是(shi)要形成綠(lv)色安全、優質高效(xiao)的(de)鄉(xiang)村(cun)(cun)產(chan)業(ye)體(ti)系，為農(nong)(nong)(nong)(nong)民持續增收提供(gong)堅實的(de)產(chan)業(ye)支撐；要堅守(shou)耕(geng)地紅線(xian)，嚴格劃定和(he)永久保護基本(ben)(ben)農(nong)(nong)(nong)(nong)田，建立完善農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)生態補償(chang)制度，始終繃緊國家糧食(shi)安全這根弦；要實施質量(liang)(liang)興(xing)(xing)農(nong)(nong)(nong)(nong)、綠(lv)色興(xing)(xing)農(nong)(nong)(nong)(nong)、品牌(pai)興(xing)(xing)農(nong)(nong)(nong)(nong)戰略(lve)，大力發展現(xian)代高效(xiao)綠(lv)色農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)，加快轉變農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)生產(chan)方式，提高農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)供(gong)給體(ti)系的(de)質量(liang)(liang)和(he)效(xiao)益，全面推進農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)現(xian)代化(hua)；要充分(fen)挖掘和(he)拓展農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)的(de)多(duo)維功能，促(cu)進農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)產(chan)業(ye)鏈條延伸以及農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)與工(gong)業(ye)、現(xian)代物流、文(wen)化(hua)創意、旅游觀光、電(dian)商的(de)深(shen)度融合(he)，推動農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)一二三產(chan)業(ye)融合(he)發展。

　　《人(ren)才(cai)振(zhen)興：構建滿(man)足鄉村振(zhen)興需(xu)要(yao)的(de)人(ren)才(cai)體系》

　　推(tui)薦：

　　人(ren)才(cai)(cai)振興(xing)(xing)(xing)(xing)是(shi)鄉村(cun)振興(xing)(xing)(xing)(xing)的(de)關鍵因(yin)素(su)。實(shi)現鄉村(cun)全面振興(xing)(xing)(xing)(xing)，人(ren)是(shi)最關鍵、最活躍、起(qi)決定(ding)性作(zuo)用的(de)因(yin)素(su)。鄉村(cun)人(ren)才(cai)(cai)振興(xing)(xing)(xing)(xing)的(de)關鍵，就(jiu)是(shi)要讓(rang)更多(duo)人(ren)才(cai)(cai)愿意來(lai)、留得(de)住、干得(de)好、能出(chu)彩。本(ben)書(shu)分析指出(chu)，要創造(zao)有利于各類人(ren)才(cai)(cai)成長(chang)和(he)發(fa)揮(hui)作(zuo)用的(de)良(liang)好環境，要有一(yi)個良(liang)好的(de)制度安排，把現有農(nong)(nong)村(cun)各類人(ren)才(cai)(cai)穩定(ding)好、利用好，充分發(fa)揮(hui)現有人(ren)才(cai)(cai)的(de)作(zuo)用；要積極創造(zao)條件，鼓(gu)勵城市企業(ye)(ye)家、高校(xiao)畢業(ye)(ye)生和(he)各類人(ren)才(cai)(cai)到鄉村(cun)創新(xin)創業(ye)(ye)，大(da)力支持“城歸”群(qun)體和(he)外出(chu)農(nong)(nong)民(min)工(gong)回鄉創業(ye)(ye)就(jiu)業(ye)(ye)；整合社會力量開展農(nong)(nong)村(cun)人(ren)才(cai)(cai)培養，切實(shi)做好農(nong)(nong)村(cun)干部、農(nong)(nong)民(min)企業(ye)(ye)家、新(xin)型農(nong)(nong)業(ye)(ye)經營主體和(he)農(nong)(nong)民(min)的(de)培訓工(gong)作(zuo)。

　　《生態振興(xing)：建設新時(shi)代的美麗(li)鄉村》

　　推薦：

　　生(sheng)態(tai)(tai)振(zhen)興(xing)是鄉村振(zhen)興(xing)的(de)重要(yao)(yao)支撐(cheng)。本書分(fen)析(xi)指出(chu)，鄉村生(sheng)態(tai)(tai)振(zhen)興(xing)，要(yao)(yao)實現農(nong)業農(nong)村綠色發展，打(da)造山清水(shui)秀的(de)田園風(feng)光，建(jian)設(she)生(sheng)態(tai)(tai)宜居的(de)人居環(huan)境(jing)；要(yao)(yao)全面改善農(nong)村人居環(huan)境(jing)，建(jian)設(she)功能完備、服務配(pei)套、美麗宜居的(de)新鄉村；要(yao)(yao)加強農(nong)村生(sheng)態(tai)(tai)建(jian)設(she)和環(huan)境(jing)綜合治理，尤其要(yao)(yao)加大農(nong)村面源污(wu)染(ran)、垃圾污(wu)水(shui)治理力(li)度，推進農(nong)村“廁所革(ge)命”；要(yao)(yao)實施化肥(fei)(fei)、農(nong)藥(yao)(yao)使用(yong)減(jian)量(liang)行(xing)動計(ji)劃，采取總(zong)(zong)量(liang)控制與強度控制相結(jie)合的(de)辦法(fa)，推動化肥(fei)(fei)、農(nong)藥(yao)(yao)等使用(yong)總(zong)(zong)量(liang)和強度實現持續快(kuai)速下降。

　　《文化振(zhen)興(xing)：夯實鄉村振(zhen)興(xing)的精神基礎》

　　推薦：

　　文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)振(zhen)興(xing)(xing)是鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)振(zhen)興(xing)(xing)的(de)精神基礎。如果(guo)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)衰敗，不文(wen)(wen)(wen)明(ming)亂象滋(zi)生，鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)就難以獲得(de)持續(xu)繁榮。本書分析指出，促進鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)全面振(zhen)興(xing)(xing)，必須(xu)堅持物質(zhi)文(wen)(wen)(wen)明(ming)和(he)(he)精神文(wen)(wen)(wen)明(ming)一起抓，以社會主(zhu)義核心價值觀為引(yin)領，加強村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)風(feng)民俗和(he)(he)鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)道(dao)德建設(she)，倡導科學文(wen)(wen)(wen)明(ming)健康的(de)生活(huo)方式，傳(chuan)(chuan)承發展農(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)優秀傳(chuan)(chuan)統文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)，健全農(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)公共文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)服務體系，培(pei)育文(wen)(wen)(wen)明(ming)鄉(xiang)風(feng)、良好家風(feng)、淳樸民風(feng)，促進農(nong)耕文(wen)(wen)(wen)明(ming)與現(xian)代文(wen)(wen)(wen)明(ming)有機結(jie)合，實(shi)現(xian)鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)振(zhen)興(xing)(xing)。同時，還強調(diao)要保護好傳(chuan)(chuan)統村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)落、民族村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)寨、傳(chuan)(chuan)統建筑，用心留住文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)記憶，將鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)融入(ru)鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)規(gui)劃(hua)、景觀設(she)計和(he)(he)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)莊建設(she)之(zhi)中，充分體現(xian)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)莊特(te)色(se)和(he)(he)鄉(xiang)土風(feng)情。

　　《組織(zhi)振興：構建新時代(dai)鄉村治理體(ti)系》

　　推薦(jian)：

　　組織振興是鄉村(cun)(cun)振興的保障條件。鄉村(cun)(cun)組織振興，就(jiu)是要培養(yang)造(zao)就(jiu)一(yi)批堅強(qiang)的農村(cun)(cun)基(ji)層(ceng)(ceng)黨(dang)組織和優秀的農村(cun)(cun)基(ji)層(ceng)(ceng)黨(dang)組織書記，建立(li)更加(jia)(jia)有效、充(chong)滿活(huo)力(li)的鄉村(cun)(cun)治(zhi)理(li)新(xin)機制。本書分(fen)析(xi)指出(chu)，要著力(li)加(jia)(jia)強(qiang)黨(dang)在基(ji)層(ceng)(ceng)的領導力(li)量，打造(zao)千(qian)千(qian)萬(wan)(wan)萬(wan)(wan)個堅強(qiang)的農村(cun)(cun)基(ji)層(ceng)(ceng)黨(dang)組織，培養(yang)千(qian)千(qian)萬(wan)(wan)萬(wan)(wan)名優秀的農村(cun)(cun)基(ji)層(ceng)(ceng)黨(dang)組織書記；要建立(li)符合中國國情、更加(jia)(jia)完善有效、多元(yuan)共治(zhi)的新(xin)型鄉村(cun)(cun)治(zhi)理(li)體系；要進(jin)一(yi)步深化村(cun)(cun)民(min)自治(zhi)實踐，強(qiang)化信息公開(kai)和村(cun)(cun)民(min)參與，全(quan)面推進(jin)基(ji)層(ceng)(ceng)民(min)主治(zhi)理(li)和依(yi)法治(zhi)理(li)，促(cu)進(jin)治(zhi)理(li)方式和手(shou)段多元(yuan)化，因地制宜探索各(ge)具特(te)色的治(zhi)理(li)模式；要將自治(zhi)、法治(zhi)與德治(zhi)相結合，走鄉村(cun)(cun)善治(zhi)之路，確保鄉村(cun)(cun)社(she)會充(chong)滿活(huo)力(li)、安定有序。

　　《城(cheng)鄉融合(he)發展之路：重塑城(cheng)鄉關(guan)系》

　　推薦：

　　重(zhong)(zhong)塑城(cheng)鄉關(guan)系，必(bi)須(xu)走城(cheng)鄉融合發展之路。本書(shu)分析(xi)指(zhi)出，要(yao)把公共(gong)基礎設(she)(she)施(shi)建(jian)設(she)(she)的(de)重(zhong)(zhong)點放在農(nong)村，逐步建(jian)立健(jian)全全民覆蓋、普惠共(gong)享(xiang)、城(cheng)鄉一體的(de)基本公共(gong)服(fu)務體系；要(yao)堅決(jue)破除體制(zhi)機制(zhi)弊端，疏通資本、智(zhi)力、技術、管理下鄉渠道，加快形(xing)成工農(nong)互促、城(cheng)鄉互補、全面融合、共(gong)同繁榮的(de)新型工農(nong)城(cheng)鄉關(guan)系。

　　《共(gong)同(tong)富裕(yu)之路：鞏固和完善農村(cun)基本經營制度》

　　推薦：

　　實(shi)施鄉村(cun)(cun)振興戰略，必須鞏固(gu)和完(wan)善農(nong)村(cun)(cun)基(ji)本(ben)(ben)(ben)經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)制度，走共同富(fu)裕(yu)之路。本(ben)(ben)(ben)書分(fen)(fen)析指(zhi)出(chu)，要(yao)堅持農(nong)村(cun)(cun)土(tu)(tu)地(di)(di)集體所(suo)有(you)，堅持家(jia)(jia)庭(ting)經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)基(ji)礎性(xing)地(di)(di)位(wei)，落(luo)實(shi)農(nong)村(cun)(cun)土(tu)(tu)地(di)(di)承(cheng)包(bao)(bao)關系穩定并長久(jiu)不變政策，銜接落(luo)實(shi)好第二(er)輪土(tu)(tu)地(di)(di)承(cheng)包(bao)(bao)到期后再(zai)延長 30 年的(de)(de)(de)政策，讓(rang)農(nong)民(min)吃(chi)上長效(xiao)“定心丸”。鞏固(gu)的(de)(de)(de)內容主要(yao)有(you)兩點(dian)，一(yi)是農(nong)村(cun)(cun)土(tu)(tu)地(di)(di)集體所(suo)有(you)，二(er)是家(jia)(jia)庭(ting)承(cheng)包(bao)(bao)經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)，這(zhe)兩點(dian)是不變的(de)(de)(de)，黨的(de)(de)(de)十九大(da)也已經(jing)(jing)確定了承(cheng)包(bao)(bao)地(di)(di)延包(bao)(bao) 30 年。但是隨著現(xian)代(dai)農(nong)業(ye)的(de)(de)(de)快速發展(zhan)，農(nong)村(cun)(cun)的(de)(de)(de)基(ji)本(ben)(ben)(ben)經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)制度也需(xu)要(yao)完(wan)善，規模農(nong)業(ye)、土(tu)(tu)地(di)(di)托管也成(cheng)為一(yi)種趨勢。因(yin)此，出(chu)現(xian)了土(tu)(tu)地(di)(di)所(suo)有(you)權(quan)、承(cheng)包(bao)(bao)權(quan)、經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)權(quan)“三權(quan)分(fen)(fen)置”的(de)(de)(de)情況，讓(rang)農(nong)村(cun)(cun)的(de)(de)(de)土(tu)(tu)地(di)(di)經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)權(quan)可以流(liu)轉(zhuan)、抵押、貸款等(deng)，未來的(de)(de)(de)政策會進(jin)一(yi)步(bu)釋放農(nong)村(cun)(cun)土(tu)(tu)地(di)(di)的(de)(de)(de)活(huo)力。

　　《質(zhi)量興農之路：深化農業供給側(ce)結構性改革》

　　推薦(jian)：

　　實施(shi)鄉村振(zhen)興(xing)(xing)戰(zhan)略，必須深(shen)化農(nong)業(ye)(ye)供給(gei)側結構性(xing)改革，走質(zhi)量興(xing)(xing)農(nong)之(zhi)路。本書分析指出，要(yao)(yao)順應(ying)農(nong)業(ye)(ye)發展主(zhu)要(yao)(yao)矛盾變化，深(shen)入推進農(nong)業(ye)(ye)供給(gei)側結構性(xing)改革，加(jia)快(kuai)推進農(nong)業(ye)(ye)由增(zeng)(zeng)產(chan)導向轉(zhuan)(zhuan)向提質(zhi)導向，加(jia)快(kuai)實現由農(nong)業(ye)(ye)大國向農(nong)業(ye)(ye)強國轉(zhuan)(zhuan)變；要(yao)(yao)推進農(nong)村一二三(san)產(chan)業(ye)(ye)融(rong)合發展，讓農(nong)村新(xin)產(chan)業(ye)(ye)新(xin)業(ye)(ye)態成為農(nong)民增(zeng)(zeng)收新(xin)亮(liang)點、城鎮居民休憩(qi)新(xin)去(qu)處、農(nong)耕文(wen)明傳承新(xin)載(zai)體。

　　《鄉村綠色發展(zhan)之路：堅持人與(yu)自(zi)然(ran)和諧共生》

　　推(tui)薦：

　　實(shi)施鄉村振興(xing)戰略，必(bi)須堅持(chi)人(ren)與自然和(he)(he)諧共生(sheng)(sheng)(sheng)，走鄉村綠(lv)色(se)發(fa)展(zhan)之路。本書分析指出，要以綠(lv)色(se)發(fa)展(zhan)引領(ling)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)振興(xing)，處理(li)好經濟發(fa)展(zhan)和(he)(he)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環境保(bao)護的關(guan)系(xi)，守(shou)住生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)紅線(xian)；要統籌山(shan)水林田湖草系(xi)統治(zhi)理(li)，加強農(nong)村突出環境問題綜(zong)合治(zhi)理(li)，建立市場化多元(yuan)化生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)補償機制，增(zeng)加農(nong)業生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)產(chan)品和(he)(he)服務供給(gei)。

　　《鄉(xiang)村(cun)文化興盛之路：傳(chuan)承發展(zhan)提升農耕文明(ming)》

　　推(tui)薦：

　　實施鄉村(cun)(cun)振興(xing)戰略，要(yao)(yao)傳(chuan)承發展提升(sheng)農(nong)(nong)耕文明(ming)，走(zou)鄉村(cun)(cun)文化(hua)興(xing)盛之路。本書(shu)分析(xi)指出，要(yao)(yao)深入挖(wa)掘、繼承、創新(xin)(xin)優(you)秀(xiu)(xiu)傳(chuan)統鄉土文化(hua)，把保護(hu)傳(chuan)承和(he)開發利用有(you)機結合起來，讓優(you)秀(xiu)(xiu)農(nong)(nong)耕文明(ming)在新(xin)(xin)時代(dai)展現(xian)其魅力和(he)風采。在鄉村(cun)(cun)的(de)(de)(de)環(huan)境上，要(yao)(yao)加大整治力度，打(da)造宜(yi)居宜(yi)人的(de)(de)(de)農(nong)(nong)村(cun)(cun)生活環(huan)境。在一二三產(chan)(chan)業融合上，利用農(nong)(nong)村(cun)(cun)特有(you)的(de)(de)(de)優(you)勢(shi)，打(da)造生態(tai)產(chan)(chan)業，打(da)造集循環(huan)農(nong)(nong)業、創意(yi)農(nong)(nong)業、農(nong)(nong)事體驗于一體的(de)(de)(de)田園(yuan)綜合體，打(da)造鄉村(cun)(cun)休閑旅(lv)游產(chan)(chan)業等(deng)。