原(yuan)標題：北京(jing)推進中軸線(xian)文化(hua)遺產保(bao)護 鼓勵向(xiang)社會(hui)開放

　　為促進北京歷史文(wen)脈的傳(chuan)承和(he)可持續發(fa)展(zhan)，北京推進中軸線文(wen)化遺產保(bao)護立法，要求保(bao)護區(qu)域內的國有不可移動文(wen)物、歷史建筑(zhu)采取(qu)不同形式向公眾開放(fang)。

　　15日，北京市十(shi)五屆(jie)人大常委會第三十(shi)次(ci)會議對《北京中軸線文(wen)化遺產保護條(tiao)例(li)(li)（草案(an)）》（下稱草案(an)二審(shen)稿(gao)）進行(xing)二次(ci)審(shen)議。2020年12月24日，該(gai)條(tiao)例(li)(li)草案(an)進行(xing)過一審(shen)。

　　草(cao)案二審稿共五章三十四條，分為(wei)總則、保(bao)護規劃和保(bao)護措施、傳承利用和公眾參與(yu)、法(fa)律責任、附則，旨在加強北京中軸線(xian)文化遺產(chan)保(bao)護，推動全國文化中心建設。

　　北(bei)京市(shi)人大(da)教科(ke)文(wen)衛委員會主任委員劉玉芳表(biao)示，目(mu)前，北(bei)京正在同步(bu)推進中軸線(xian)立(li)法、編撰申遺文(wen)本、制定專項保護規(gui)劃，建(jian)議進一步(bu)明(ming)確(que)保護對象。

　　針(zhen)對(dui)北(bei)京中(zhong)軸線(xian)(xian)文(wen)化遺產保護對(dui)象，草(cao)案(an)二(er)審稿指出，不僅包(bao)(bao)括分(fen)布于鐘鼓樓到永定門的(de)(de)傳統城(cheng)市(shi)軸線(xian)(xian)之上及其兩側(ce)的(de)(de)建筑群、歷(li)史道路(lu)，還包(bao)(bao)括在歷(li)史發展(zhan)過程中(zhong)形(xing)成的(de)(de)非物(wu)質(zhi)文(wen)化遺產等。

　　劉玉(yu)芳稱，考古發現有利于展示和構建(jian)北京中軸線文化遺產的歷史(shi)全貌(mao)、豐富遺產內涵，中軸線保護應高度(du)重視(shi)考古工作，建(jian)議加強考古相關制度(du)設計。

　　為(wei)此(ci)，草案二審稿增加對(dui)考古成果(guo)進行挖掘、整理、闡釋的(de)內(nei)容，并對(dui)考古調查(cha)、勘探(tan)的(de)要求進行細化(hua)，增設了(le)保(bao)護區域(yu)內(nei)進行建設工程不(bu)按照要求報(bao)請考古調查(cha)勘探(tan)的(de)法律責任。

　　“強(qiang)調(diao)公眾參與和共治共享是當代世界(jie)文(wen)化遺(yi)產保(bao)護的發展(zhan)趨勢(shi)，也是國(guo)際公約規范的重要內容。”劉玉芳提到，加強(qiang)公眾參與的制度化建設，有利于調(diao)動(dong)公眾保(bao)護利用(yong)北京中軸線的積極性。

　　草(cao)案二(er)審稿提出，鼓勵(li)保護(hu)區(qu)域內(nei)的非國有不可移動(dong)文(wen)物、歷史建筑向公眾(zhong)開(kai)(kai)放，鼓勵(li)保護(hu)區(qu)域內(nei)的民眾(zhong)開(kai)(kai)展民俗(su)文(wen)化活動(dong)，鼓勵(li)和(he)支持(chi)各(ge)(ge)級各(ge)(ge)類學校開(kai)(kai)展相關(guan)教(jiao)育和(he)教(jiao)學活動(dong)。

　　為統(tong)籌(chou)遺產發展和(he)旅(lv)游(you)資(zi)源開發，降低旅(lv)游(you)活動(dong)對遺產的負(fu)面影響，草案二審稿還要求控制(zhi)游(you)覽(lan)接(jie)待規模，確定(ding)合理(li)的游(you)客承載量，采取(qu)預約或者(zhe)適(shi)時限(xian)流(liu)、分流(liu)等措施。