原(yuan)標題：文(wen)化(hua)和旅游(you)部等五部門擬出臺“劇本殺”相關新規(gui)

　　記者(zhe)從文(wen)化(hua)和旅游部獲(huo)悉，為規(gui)范劇本娛樂(le)經營活(huo)動，進一(yi)步促進行業健康有序發展，文(wen)化(hua)和旅游部會(hui)同多(duo)部門制定(ding)了《關于規(gui)范劇本娛樂(le)經營活(huo)動的通知（征求(qiu)意見(jian)稿(gao)）》（簡稱《征求(qiu)意見(jian)稿(gao)》），并于近日正(zheng)式(shi)向社(she)會(hui)公開征求(qiu)意見(jian)。

　　《征求意見稿(gao)》強調(diao)，要嚴(yan)格內(nei)(nei)(nei)容(rong)(rong)管(guan)理(li)。劇(ju)本(ben)(ben)娛樂經營(ying)單(dan)位應(ying)當堅持正確導向，建(jian)立(li)內(nei)(nei)(nei)容(rong)(rong)自審制(zhi)度，對劇(ju)本(ben)(ben)腳本(ben)(ben)以及(ji)表演(yan)、場景、道具、服飾(shi)等進(jin)行內(nei)(nei)(nei)容(rong)(rong)自審，確保(bao)內(nei)(nei)(nei)容(rong)(rong)合法(fa)。劇(ju)本(ben)(ben)娛樂經營(ying)活動不得含有《中華人民(min)共和(he)國未(wei)成年人保(bao)護法(fa)》《娛樂場所管(guan)理(li)條(tiao)例(li)》《營(ying)業性演(yan)出管(guan)理(li)條(tiao)例(li)》等法(fa)律法(fa)規禁止的內(nei)(nei)(nei)容(rong)(rong)。鼓勵創作內(nei)(nei)(nei)容(rong)(rong)健康(kang)、積極向上(shang)的劇(ju)本(ben)(ben)腳本(ben)(ben)。

　　《征求意(yi)見(jian)稿》提(ti)到，要(yao)加強行業(ye)(ye)(ye)自律(lv)，行業(ye)(ye)(ye)協會(hui)應當制定(ding)行業(ye)(ye)(ye)規范，指導會(hui)員單位加強內容自審(shen)和從業(ye)(ye)(ye)人員培訓，維(wei)護(hu)行業(ye)(ye)(ye)合(he)法權(quan)益(yi)。建立(li)協同機制，形(xing)成監管合(he)力(li)。設(she)置政策過(guo)渡(du)(du)期(qi)，自通知印發之日(ri)起至2022年12月31日(ri)為政策過(guo)渡(du)(du)期(qi)。

　　《征求(qiu)意(yi)見(jian)(jian)稿》要求(qiu)，劇本(ben)(ben)娛樂經(jing)營單(dan)位應(ying)當(dang)(dang)自經(jing)營之日(ri)起30個自然日(ri)內將經(jing)營場(chang)所(suo)(suo)地址以(yi)及場(chang)所(suo)(suo)使(shi)用的劇本(ben)(ben)腳(jiao)本(ben)(ben)名稱、作者(zhe)、簡(jian)介、適(shi)齡(ling)范圍(wei)(wei)等信息，通過全國文化(hua)市場(chang)技術監管與服務平臺(tai)報經(jing)營場(chang)所(suo)(suo)所(suo)(suo)在地縣級文化(hua)和旅游行政部(bu)門(men)備案(an)。在對劇本(ben)(ben)娛樂經(jing)營單(dan)位使(shi)用的劇本(ben)(ben)腳(jiao)本(ben)(ben)應(ying)當(dang)(dang)設置(zhi)(zhi)適(shi)齡(ling)提示，標明適(shi)齡(ling)范圍(wei)(wei)；設置(zhi)(zhi)的場(chang)景不適(shi)宜未(wei)成(cheng)年人的，應(ying)當(dang)(dang)在顯著位置(zhi)(zhi)予(yu)以(yi)提示，并不得允許未(wei)成(cheng)年人進入。除國家(jia)法定節假日(ri)、休息日(ri)及寒暑(shu)假期(qi)外，劇本(ben)(ben)娛樂經(jing)營活動不得向未(wei)成(cheng)年人提供(gong)。以(yi)下為《征求(qiu)意(yi)見(jian)(jian)稿》全文：

　　文化和(he)旅游部(bu) 公安部(bu) 住房和(he)城鄉建(jian)設(she)部(bu) 應急管理部(bu) 市場監(jian)管總局

　　《關(guan)于規(gui)范劇本娛樂經營活動的(de)通知（征(zheng)求意見稿）》的(de)起草說明

　　為規(gui)范劇本(ben)娛樂經營活動，促進行(xing)業健康(kang)有序發展，文化和(he)旅游部會同公(gong)(gong)安部、住房城鄉建設部、應(ying)急(ji)管理(li)部、市(shi)場監管總局等(deng)部門(men)起草了《文化和(he)旅游部 公(gong)(gong)安部 住房和(he)城鄉建設部 應(ying)急(ji)部 市(shi)場監管總局關于規(gui)范劇本(ben)娛樂經營活動的通知(zhi)（征求意見(jian)稿）》（以下簡稱《五部委通知(zhi)》），現將(jiang)有關起草情況說明如(ru)下。

　　一、起草背景

　　近年來(lai)，以“劇(ju)本(ben)(ben)殺”“密(mi)室(shi)逃脫”為代(dai)表的(de)劇(ju)本(ben)(ben)娛樂經營活(huo)(huo)動快速(su)發(fa)展，在滿足人民群眾(zhong)多(duo)(duo)(duo)樣化精神文化生活(huo)(huo)需求(qiu)的(de)同時，也出現了一(yi)(yi)些不良內容(rong)及安全隱患(huan)(huan)，比如(ru)一(yi)(yi)些劇(ju)本(ben)(ben)娛樂經營活(huo)(huo)動涉及色情、暴(bao)力、恐怖(bu)等(deng)(deng)違法違規內容(rong)，部(bu)分場(chang)所(suo)還存在消防安全隱患(huan)(huan)等(deng)(deng)問(wen)題(ti)。2022年，多(duo)(duo)(duo)位全國人大代(dai)表、政協委員(yuan)建議政府部(bu)門加(jia)強對“劇(ju)本(ben)(ben)殺”的(de)監管(guan)。有關(guan)媒體也相(xiang)繼報(bao)道了“劇(ju)本(ben)(ben)殺”“密(mi)室(shi)逃脫”等(deng)(deng)有關(guan)問(wen)題(ti)。文化和(he)旅游部(bu)等(deng)(deng)部(bu)門也密(mi)切關(guan)注行業(ye)動態，多(duo)(duo)(duo)次(ci)在北京、上(shang)海(hai)等(deng)(deng)地調(diao)研，并(bing)與部(bu)分代(dai)表企業(ye)座談。

　　2022年以(yi)來，上(shang)海、遼寧等地積極探索(suo)，先后出臺了(le)密室劇本殺內容管(guan)理政策，探索(suo)多部門協同(tong)監管(guan)模式。文化和旅(lv)游部會同(tong)相關部門在多次調(diao)研、召(zhao)開行業座談會并(bing)總結地方經驗的(de)基礎上(shang)，研究起草了(le)《五(wu)部委通知(zhi)》。

　　二、主要內容

　　《五部委通知》共三部分涉及十項內容，將(jiang)線(xian)下“劇本殺”和“密(mi)室(shi)逃(tao)脫(tuo)”作為(wei)劇本娛(yu)樂經營活動新業態統一納入監管，實行(xing)登(deng)記備案管理(li)，明(ming)確經營底線(xian)紅線(xian)，強(qiang)化事中事后監管。

　　（一）實行(xing)登記備(bei)案(an)管(guan)理。《五部(bu)委通知(zhi)》明確其登記的經營范(fan)圍(wei)為“劇本娛樂活(huo)動”。文化(hua)和旅游行(xing)政(zheng)部(bu)門(men)采(cai)取告知(zhi)性備(bei)案(an)的方式將(jiang)其納入(ru)監管(guan)視野。

　　（二）劃出底(di)線(xian)(xian)紅線(xian)(xian)。《五部委通(tong)知》明確(que)劇本娛樂經(jing)營單位應當堅(jian)守的內容安(an)全、未成年人(ren)保護、安(an)全生產、誠(cheng)信經(jing)營等(deng)底(di)線(xian)(xian)紅線(xian)(xian)要(yao)求。

　　（三）加強協(xie)同監(jian)(jian)管(guan)(guan)。一是《五(wu)部委通知(zhi)》明(ming)確文化和旅游行政部門等相關部門的(de)監(jian)(jian)管(guan)(guan)責任；二是建立(li)協(xie)同監(jian)(jian)管(guan)(guan)機制(zhi)，形成齊抓共(gong)管(guan)(guan)的(de)工作格(ge)局。

　　（四）設置政(zheng)(zheng)策過渡期。《五(wu)部委通知》設置半年(nian)以上的政(zheng)(zheng)策過渡期，要(yao)求經營單位在政(zheng)(zheng)策過渡期內(nei)完善相關手續(xu)，建立內(nei)容自審(shen)制度(du)，積極(ji)整改并(bing)消除消防等(deng)安全隱(yin)患。

　　（伍策 一(yi)丁）