原(yuan)標題：專家(jia)：應該劃定紅、綠、藍線保護我國(guo)濱(bin)海濕地

　　2月8日，《中國科學院院刊》2023年第1期刊載了北京師范大學環境學院副教授李曉文等撰寫的文章，原標題為《構筑基于“三線整合”的中國濱海濕地生態安全格局》。文章認為，以(yi)大(da)(da)江大(da)(da)河三(san)角洲為代表(biao)的濱(bin)海(hai)(hai)濕(shi)(shi)地(di)(di)(di)是(shi)濱(bin)海(hai)(hai)區域社(she)會經濟高質量發展的資源基礎和(he)生(sheng)態安全(quan)屏障，是(shi)我國全(quan)面推進陸海(hai)(hai)統(tong)籌戰略，構建陸海(hai)(hai)命運共同體的重要(yao)(yao)依托。理論和(he)實踐表(biao)明：受損濱(bin)海(hai)(hai)濕(shi)(shi)地(di)(di)(di)修復需要(yao)(yao)同毗鄰未受損濕(shi)(shi)地(di)(di)(di)保(bao)護一體化(hua)整合(he)，共同維護區域生(sheng)態系統(tong)服(fu)務功(gong)能，協同強(qiang)化(hua)濱(bin)海(hai)(hai)區域生(sheng)態安全(quan)屏障，提升(sheng)氣候變化(hua)背景下(xia)濱(bin)海(hai)(hai)濕(shi)(shi)地(di)(di)(di)應(ying)(ying)對(dui)海(hai)(hai)平面上升(sheng)的長期適應(ying)(ying)性，減緩自(zi)然-人為雙(shuang)向(xiang)海(hai)(hai)岸擠壓效應(ying)(ying)下(xia)濱(bin)海(hai)(hai)濕(shi)(shi)地(di)(di)(di)的退化(hua)消(xiao)失(shi)。

　　據此(ci)，文章提出了(le)應(ying)(ying)對圍墾開發和適應(ying)(ying)海平(ping)面(mian)上(shang)升(sheng)情形下(xia)“三(san)線(xian)整合”中國濱海濕地(di)生(sheng)態(tai)(tai)安全(quan)格局(ju)相關概念(nian)，包括(kuo)：搶救性保護生(sheng)態(tai)(tai)紅線(xian)區(qu)，優先開展濕地(di)修復的生(sheng)態(tai)(tai)修復綠(lv)線(xian)區(qu)，以(yi)及適應(ying)(ying)氣候變化影(ying)響下(xia)海平(ping)面(mian)上(shang)升(sheng)的生(sheng)態(tai)(tai)預留藍線(xian)區(qu)。文章在剖析相關概念(nian)的基礎上(shang)，聚焦我國大江大河三(san)角洲(zhou)，針對濱海濕地(di)保護修復、海岸(an)帶(dai)管理和國土空間開發提出了(le)相關措施和建議。

　　文章指出，濱海濕地具有全(quan)球意義的(de)生物(wu)多樣性保護價值和(he)生態系(xi)統服務功能，對自然(ran)與(yu)人為(wei)活動干擾(rao)又極具敏(min)感性和(he)脆弱性。一方面，以大(da)江大(da)河三角洲為代表(biao)濱(bin)海(hai)濕(shi)地(di)圍墾開發作(zuo)為緩解濱(bin)海(hai)用地(di)緊缺、促(cu)進區域經(jing)濟發展的重要(yao)措施，在(zai)帶來(lai)巨(ju)大(da)社會經(jing)濟效益的同(tong)時，大(da)量自然濕(shi)地(di)的侵(qin)占(zhan)導致了生物(wu)多(duo)樣(yang)性銳減、近海(hai)水環境惡化、碳匯及海(hai)岸防護等關鍵生態系統服(fu)務功能下降，嚴重威脅濱(bin)海(hai)區域生態安全及可持續發展的資源基礎。另(ling)一方(fang)面(mian)(mian)，海(hai)(hai)(hai)平面(mian)(mian)持續上(shang)(shang)升引發(fa)近岸(an)海(hai)(hai)(hai)水入侵、海(hai)(hai)(hai)岸(an)侵蝕等問題，并驅動著(zhu)濱(bin)(bin)海(hai)(hai)(hai)濕(shi)(shi)(shi)地(di)植物(wu)群(qun)落陸向遷(qian)移，不斷在內(nei)陸重建濱(bin)(bin)海(hai)(hai)(hai)濕(shi)(shi)(shi)地(di)格(ge)局。然(ran)而，圍(wei)填(tian)海(hai)(hai)(hai)工程及道路、堤壩等基礎(chu)設(she)施建設(she)徹底改變了濱(bin)(bin)海(hai)(hai)(hai)濕(shi)(shi)(shi)地(di)的(de)(de)(de)生境(jing)性質(zhi)，使濕(shi)(shi)(shi)地(di)植物(wu)群(qun)落喪失了適應海(hai)(hai)(hai)平面(mian)(mian)上(shang)(shang)升進行陸向遷(qian)移的(de)(de)(de)生境(jing)條件，這種由人類活動和(he)海(hai)(hai)(hai)平面(mian)(mian)上(shang)(shang)升對濱(bin)(bin)海(hai)(hai)(hai)濕(shi)(shi)(shi)地(di)造成(cheng)的(de)(de)(de)雙向海(hai)(hai)(hai)岸(an)擠壓效應加速了濱(bin)(bin)海(hai)(hai)(hai)濕(shi)(shi)(shi)地(di)關(guan)鍵(jian)生態系統服務功能(neng)的(de)(de)(de)減損、喪失。

　　文章稱，目前，我國沿(yan)海(hai)(hai)省份均(jun)開展了不同規模的退(tui)圍還濕(shi)、退(tui)養/鹽還灘(tan)等(deng)濱(bin)海(hai)(hai)濕(shi)地(di)修復工程，圍墾開發下受損濱(bin)海(hai)(hai)濕(shi)地(di)修復得到了國家(jia)及沿(yan)海(hai)(hai)各級(ji)地(di)方(fang)政府(fu)的大力支持。但是，當(dang)前(qian)濱海濕地(di)修復(fu)仍缺乏(fa)宏(hong)觀尺度的(de)(de)系(xi)統性規劃，忽視了(le)修復(fu)與保(bao)護濕地(di)之間的(de)(de)有機聯(lian)系(xi)，以(yi)及對區域(yu)整體生態服務(wu)功能提升、生態安(an)全格局構(gou)建的(de)(de)協同效(xiao)應。

　　就濱海(hai)濕地(di)而言(yan)，如(ru)果缺乏修(xiu)復(fu)選址對濱海(hai)濕地(di)生態系(xi)統(tong)(tong)整體格局(ju)和生態功(gong)能效(xiao)益影(ying)響的(de)系(xi)統(tong)(tong)評估和優化，則有(you)可能導致選址不當，難以(yi)在(zai)保護殘存自然濕地(di)同時，有(you)效(xiao)修(xiu)復(fu)具有(you)潛在(zai)生態系(xi)統(tong)(tong)服務(wu)協同效(xiao)應的(de)受損濕地(di)。

　　此(ci)外，濱(bin)海濕(shi)(shi)地(di)生(sheng)態(tai)系統服(fu)(fu)務供給具有(you)較大(da)的(de)空(kong)間異質性，表(biao)現為局域(yu)濕(shi)(shi)地(di)生(sheng)態(tai)系統服(fu)(fu)務功能(neng)對區域(yu)整(zheng)體效益(yi)的(de)貢獻差異顯著。因(yin)此(ci)，在區域(yu)尺度上開展濕(shi)(shi)地(di)一體化保(bao)護和修(xiu)復格(ge)局與(yu)功能(neng)的(de)整(zheng)合優化，對濱(bin)海濕(shi)(shi)地(di)生(sheng)態(tai)系統整(zheng)體效益(yi)提(ti)升具有(you)重要(yao)意義。

　　文章強調，在較長(chang)時間(jian)尺(chi)度上(shang)，海(hai)(hai)(hai)平面上(shang)升(sheng)將(jiang)驅動濱(bin)(bin)海(hai)(hai)(hai)濕地(di)(di)陸向(xiang)遷移并不(bu)斷(duan)塑造新生(sheng)濱(bin)(bin)海(hai)(hai)(hai)濕地(di)(di)生(sheng)態(tai)(tai)系統。然而，高(gao)強(qiang)度圍填海(hai)(hai)(hai)及(ji)圍墾開發，以及(ji)堤壩、道路(lu)等(deng)基礎(chu)設施建設阻斷(duan)了(le)陸海(hai)(hai)(hai)之間(jian)的水(shui)文和生(sheng)物(wu)連通，人工硬質化(hua)地(di)(di)表徹底改變了(le)生(sheng)境條件(jian)，擠壓了(le)鹽沼等(deng)植物(wu)群落陸向(xiang)遷移的空間(jian)，使濱(bin)(bin)海(hai)(hai)(hai)濕地(di)(di)生(sheng)態(tai)(tai)系統逐漸喪失(shi)應(ying)(ying)對海(hai)(hai)(hai)平面持續上(shang)升(sheng)的適應(ying)(ying)性，最終退(tui)化(hua)消亡。

　　基于“三(san)線(xian)整(zheng)合”的(de)生態(tai)安(an)全格局概念構(gou)架(jia)源自國際上普遍認可的(de)“系統保(bao)護規劃”理(li)論(lun)與方法(fa)，并將(jiang)其(qi)拓(tuo)展應用(yong)到一(yi)體化保(bao)護與修復(fu)整(zheng)合的(de)區域生態(tai)系統協同優化中，是對以往(wang)局域、孤(gu)立(li)的(de)濕(shi)地修復(fu)模(mo)式的(de)反(fan)思，也是將(jiang)濕(shi)地修復(fu)提升(sheng)至區域生態(tai)安(an)全管理(li)層面的(de)理(li)論(lun)探索與實(shi)踐。

　　其(qi)概念構(gou)架強調一體化整合保(bao)護(hu)與修復格(ge)局(ju)，同時兼顧濱海濕地(di)應對海平面上(shang)升(sheng)的(de)長期(qi)適(shi)應性，構(gou)建(jian)對濱海生態(tai)(tai)系統整體功能提升(sheng)最惠(hui)益(yi)的(de)生態(tai)(tai)安全(quan)格(ge)局(ju)，包括(kuo)：近期(qi)搶救性生態(tai)(tai)保(bao)護(hu)紅線區(qu)(qu)與提升(sheng)性生態(tai)(tai)修復綠線區(qu)(qu)，以及遠期(qi)限制性生態(tai)(tai)預留藍線區(qu)(qu)，由(you)此構(gou)建(jian)應對圍墾開發和(he)適(shi)應未(wei)來海平面上(shang)升(sheng)情形下，基(ji)于“三線整合”的(de)濱海濕地(di)生態(tai)(tai)安全(quan)格(ge)局(ju)（圖1）。

　　圖1 基于“三線(xian)整合”的濱海濕地生態安全(quan)格局概念構架(jia)

　　以(yi)黃(huang)河三(san)(san)角洲為例，構(gou)建(jian)“三(san)(san)線(xian)整合”的濱(bin)海(hai)濕地生態安全(quan)格(ge)局可以(yi)采(cai)取5個步驟：

　　圖(tu)2 構建“三線整(zheng)合”濱(bin)海(hai)濕(shi)地生(sheng)態安全格局的方法構架

　　針(zhen)對現狀未受損濕地區(qu)域，評(ping)估其典型且重要的生態功(gong)能熱點區(qu)，確定潛(qian)在保(bao)護格局；

　　依據高程、水鹽(yan)梯度等環境要(yao)素，考慮工程實施的可行性識別潛(qian)在修(xiu)復格局；

　　將潛在保(bao)護(hu)和修(xiu)(xiu)復(fu)格局(ju)初步整合(he)為潛在濕地保(bao)護(hu)修(xiu)(xiu)復(fu)一體化(hua)格局(ju)，該格局(ju)為退(tui)化(hua)區域(yu)完全修(xiu)(xiu)復(fu)的情(qing)形下(xia)生態(tai)功能最大化(hua)的理想狀態(tai)；

　　模(mo)擬(ni)評估保護(hu)修復(fu)目(mu)標、社會經濟成(cheng)本和修復(fu)后生態效(xiao)益之(zhi)間的權衡關系，確定(ding)“目(mu)標-成(cheng)本-效(xiao)益”協(xie)同優化(hua)的一體(ti)化(hua)濕地保護(hu)修復(fu)格局(ju)；

　　識別海(hai)平(ping)面(mian)上(shang)升和濱(bin)海(hai)濕地圍墾影(ying)響下，濱(bin)海(hai)濕地生態(tai)系統潛在陸(lu)向遷移通道(dao)及其遷移格局，劃定(ding)適應海(hai)平(ping)面(mian)上(shang)升的預(yu)留藍線。

　　文章強調，針對(dui)濱海濕地的(de)關(guan)鍵區(qu)，聚(ju)焦我國大江大河三角洲開(kai)展基(ji)于“三線整合”的(de)濱海濕地一體化保護與修復規(gui)劃(hua)示范(fan)，并(bing)與區(qu)域國土空間規(gui)劃(hua)相銜接(jie)。以黃河三角洲為例：

　　圖 3 基于保(bao)護紅線(xian)、修復(fu)綠線(xian)和預留藍線(xian)“三線(xian)整合(he)”的黃(huang)河(he)三角(jiao)洲濱海濕地生(sheng)態安全格局

　　在優化(hua)方案引(yin)導下，生(sheng)態(tai)安全格(ge)局所識別的(de)具有重要生(sheng)態(tai)保護(hu)價值且游(you)離于(yu)當前保護(hu)體系之外的(de)自然(ran)濕地（保護(hu)空缺）應當劃入生(sheng)態(tai)保護(hu)紅線(xian)，作(zuo)為搶(qiang)救(jiu)性保護(hu)底線(xian)，嚴禁圍(wei)墾開發；

　　安全格局所(suo)確定(ding)的(de)具有較高生(sheng)態(tai)價值和修復(fu)潛力(li)的(de)生(sheng)態(tai)修復(fu)綠線區(qu)是緩解和補償(chang)圍(wei)墾開發(fa)造成(cheng)的(de)濱海(hai)濕地損失(shi)(shi)，彌補區(qu)域生(sheng)態(tai)服務功能損失(shi)(shi)的(de)提升區(qu)，應及時管控人(ren)類(lei)活動，防(fang)止修復(fu)潛力(li)徹底(di)喪(sang)失(shi)(shi)，所(suo)確定(ding)的(de)修復(fu)格局可(ke)為濱海(hai)濕地修復(fu)工程布局提供科學依(yi)據；

　　安(an)全格局所確(que)定的(de)(de)應(ying)對海平面(mian)上升(sheng)的(de)(de)生態預(yu)留藍線區為限制性(xing)開發(fa)區域(yu)，應(ying)當禁止人工硬質地(di)(di)表(biao)及道路、堤壩等基(ji)礎設(she)施(shi)建設(she)，為濱海濕地(di)(di)陸向遷移(yi)預(yu)留生境空間，但(dan)可以(yi)在(zai)不顯著改(gai)變濕地(di)(di)土壤(rang)基(ji)質和地(di)(di)貌的(de)(de)前提下有限度、有選擇地(di)(di)開展與濱海濕地(di)(di)資源利(li)用相關的(de)(de)生態經濟(ji)產(chan)業。

　　總之，應針對“三線整合”的濱海濕地生態安全格局要素，制定相應的國土空間生態修復與合理利用方案，推動濱海濕地一體化保護修復及綜合治理。（李曉文 智烈慧(hui) 馬田(tian)田(tian)等）