原標題：社科院專家分析(xi)：推動旅游業有序復蘇持續繁榮(rong)

　　癸卯(mao)新年之際，伴(ban)隨防疫政策優化，旅(lv)游業呈現出(chu)喜人的復(fu)蘇(su)跡象。數據顯示，2023年春節假期，全國(guo)國(guo)內旅(lv)游人次和(he)國(guo)內旅(lv)游收入分(fen)別恢復(fu)至2019年同期的88.6%和(he)73.1%。

　　比(bi)這組數據(ju)更(geng)(geng)(geng)令人欣喜的是，此次旅游(you)市(shi)場復蘇是多(duo)方面的：游(you)客出游(you)動機(ji)更(geng)(geng)(geng)加(jia)多(duo)元；中遠程(cheng)旅游(you)比(bi)例顯著提(ti)高；自駕游(you)、租(zu)車游(you)、小團(tuan)游(you)、定制游(you)等(deng)更(geng)(geng)(geng)加(jia)普遍；熱點地(di)區(qu)名單中既包(bao)括三亞、西安(an)、重慶、長沙等(deng)傳(chuan)統熱門(men)旅游(you)城(cheng)市(shi)，也涉及更(geng)(geng)(geng)多(duo)新晉(jin)網(wang)紅地(di)區(qu)。在國內旅游(you)率先(xian)復蘇的同時，與出境游(you)密切相關(guan)的簽證簽注政策和(he)團(tuan)隊業務許可等(deng)陸續恢(hui)復，出境旅游(you)也成(cheng)為關(guan)注熱點。

　　2023年春節(jie)旅游(you)市場的回暖乃至局(ju)部(bu)地區的火爆著實令(ling)人振奮(fen)，甚至在一(yi)(yi)定程(cheng)度上(shang)超出了人們(men)預期。不過我們(men)也(ye)應看(kan)到，這種現象具有一(yi)(yi)定的特(te)殊性，今年春節(jie)，多(duo)因素使得出游(you)需求集中(zhong)釋放(fang)從而形成(cheng)聚集和疊加(jia)效(xiao)應。

　　客觀來看，經(jing)歷了(le)三(san)年疫(yi)情，旅游業的全面復(fu)蘇需要(yao)一(yi)個過程，而要(yao)實現更加(jia)穩定的繁榮發展，則需要(yao)付出更大努力。筆者認為，以下三(san)個問題值得特別關注。

　　一是重視入(ru)境(jing)(jing)(jing)(jing)旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)市場(chang)(chang)。從三大市場(chang)(chang)來(lai)看(kan)，國(guo)(guo)(guo)(guo)內旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)和出境(jing)(jing)(jing)(jing)旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)的(de)(de)復(fu)蘇相(xiang)對較(jiao)(jiao)快，而重振(zhen)入(ru)境(jing)(jing)(jing)(jing)旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)市場(chang)(chang)則(ze)更(geng)為艱難。就國(guo)(guo)(guo)(guo)內旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)而言(yan)，旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)者的(de)(de)時(shi)(shi)間成(cheng)本、經(jing)濟成(cheng)本和決策成(cheng)本相(xiang)對較(jiao)(jiao)低，加之目的(de)(de)地(di)的(de)(de)營銷吸引(yin)和消費政策的(de)(de)刺(ci)激帶(dai)動(dong)，其恢復(fu)相(xiang)對容易。就出境(jing)(jing)(jing)(jing)旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)而言(yan)，由于相(xiang)關(guan)業務贏(ying)利(li)空間更(geng)大、境(jing)(jing)(jing)(jing)外(wai)目的(de)(de)地(di)促銷力度加大、出境(jing)(jing)(jing)(jing)需求原本較(jiao)(jiao)為旺盛且受壓(ya)抑(yi)時(shi)(shi)間更(geng)長，其復(fu)蘇備受矚目且速度較(jiao)(jiao)快。相(xiang)比之下，要(yao)推(tui)動(dong)入(ru)境(jing)(jing)(jing)(jing)旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)，特別是外(wai)國(guo)(guo)(guo)(guo)人(ren)市場(chang)(chang)、遠程市場(chang)(chang)、過(guo)夜游(you)(you)(you)市場(chang)(chang)復(fu)蘇，則(ze)需要(yao)更(geng)加系統的(de)(de)謀劃和更(geng)加持久的(de)(de)努(nu)力。為此，可(ke)考(kao)慮制(zhi)定全面振(zhen)興(xing)入(ru)境(jing)(jing)(jing)(jing)旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)國(guo)(guo)(guo)(guo)家戰(zhan)略并設立專項基金，著力解決簽(qian)證、國(guo)(guo)(guo)(guo)際航線、入(ru)境(jing)(jing)(jing)(jing)游(you)(you)(you)客支付、服務便利(li)性(xing)和客源地(di)營銷等方面的(de)(de)問題(ti)。

　　二是引(yin)導(dao)旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)產(chan)業(ye)復(fu)(fu)蘇。從市(shi)場(chang)復(fu)(fu)蘇特點、疫情防(fang)控需(xu)(xu)要(yao)(yao)和(he)消(xiao)(xiao)費需(xu)(xu)求(qiu)引(yin)導(dao)等(deng)方(fang)面來看，旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)產(chan)業(ye)復(fu)(fu)蘇還需(xu)(xu)加以(yi)(yi)引(yin)導(dao)。首先(xian)，疲(pi)弱長達三年之久的旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)市(shi)場(chang)迅(xun)速活躍之后(hou)(hou)，短期(qi)內或許會出(chu)現一(yi)些問題(ti)。為(wei)此，各級政府部(bu)門要(yao)(yao)高(gao)度重視旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)復(fu)(fu)蘇過(guo)程(cheng)中(zhong)(zhong)的市(shi)場(chang)監管(guan)，做好事先(xian)防(fang)范、事中(zhong)(zhong)處理和(he)事后(hou)(hou)懲戒。其次(ci)，防(fang)疫政策(ce)優化(hua)調(diao)整并不(bu)意味著疫情徹底(di)結束，人們出(chu)行時也需(xu)(xu)謹(jin)慎。為(wei)此，各級政府要(yao)(yao)及時發布(bu)權威數據和(he)專業(ye)信(xin)息，有效引(yin)導(dao)合理流(liu)動，指導(dao)相關企業(ye)和(he)目的地(di)做好防(fang)控預案。最后(hou)(hou)，疫情三年以(yi)(yi)來，游(you)(you)(you)(you)(you)客的消(xiao)(xiao)費心理、消(xiao)(xiao)費能力、消(xiao)(xiao)費偏好和(he)消(xiao)(xiao)費習慣(guan)已發生(sheng)變化(hua)。一(yi)些消(xiao)(xiao)費傾向（例如“反向旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)”“平替旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)”、虛擬旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)等(deng)）或將延續(xu)。這些變化(hua)為(wei)旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)目的地(di)和(he)企業(ye)的市(shi)場(chang)定位(wei)、產(chan)品(pin)服(fu)務(wu)和(he)營(ying)銷策(ce)略提(ti)出(chu)了(le)新要(yao)(yao)求(qiu)。為(wei)此，相關部(bu)門要(yao)(yao)加以(yi)(yi)科學引(yin)導(dao)，支(zhi)持和(he)鼓(gu)勵企業(ye)在產(chan)品(pin)、流(liu)程(cheng)、管(guan)理和(he)技術(shu)等(deng)方(fang)面不(bu)斷創新。

　　三是優化旅游產業政策。從全球范圍看，新冠疫情是現代旅游業誕生以來所面臨的最為持久、全面和深刻的一次沖擊。在疫情長達三年的反復沖擊下，旅游產業鏈諸多環節均受到較大程度影響。長遠來看，要實現旅游業的全面復蘇和繁榮發展，還需要加大相關支持，充分考慮疫情沖擊的綜合影響和高質量發展的長遠目標，從財政、稅收、金融、勞動保障、土地等方面為旅游業提供更大支持。（作者：宋瑞 系中(zhong)(zhong)國社科院旅(lv)游(you)研究中(zhong)(zhong)心主任）