原標題(ti)：【推進文(wen)旅強省(sheng)建設(she)】全盤謀劃 精(jing)準(zhun)“落(luo)子”

　　——甘肅文旅強省(sheng)建設系(xi)列(lie)深(shen)度報道之(zhi)布局(ju)篇

　　新甘(gan)肅·甘(gan)肅日報記者 曹立萍

　　全(quan)(quan)(quan)域(yu)旅游是以旅游業(ye)(ye)為優勢主導產(chan)業(ye)(ye)，對(dui)區域(yu)內經(jing)濟社會(hui)資源進(jin)行全(quan)(quan)(quan)方位、系統化的(de)優化提(ti)升，實現(xian)區域(yu)資源有機整合、產(chan)業(ye)(ye)深(shen)度融合發(fa)展、全(quan)(quan)(quan)社會(hui)共同(tong)參(can)與，推動經(jing)濟社會(hui)全(quan)(quan)(quan)面發(fa)展的(de)一種新(xin)的(de)區域(yu)旅游發(fa)展理念和模(mo)式。

　　當(dang)前，全國文(wen)旅產業正呈現加速發展趨(qu)勢，甘(gan)肅文(wen)旅資源優(you)(you)(you)勢突出、稟賦優(you)(you)(you)越，做(zuo)大做(zuo)強做(zuo)優(you)(you)(you)文(wen)旅產業，加快文(wen)旅強省建設，其(qi)勢正成、其(qi)時已至。

　　“圍繞(rao)加(jia)快文旅強省(sheng)建設，省(sheng)委、省(sheng)政府(fu)明確提出(chu)要把(ba)全(quan)(quan)(quan)域旅游(you)作(zuo)為甘(gan)肅(su)文旅發(fa)展(zhan)的總體戰略，堅持全(quan)(quan)(quan)域統籌謀劃、全(quan)(quan)(quan)域謀篇(pian)布局、全(quan)(quan)(quan)域環境整治、全(quan)(quan)(quan)域服務提升、全(quan)(quan)(quan)域共(gong)享成果，逐步實現全(quan)(quan)(quan)省(sheng)范圍內的宜居宜業宜游(you)。”省(sheng)文旅廳黨組書記、廳長何效祖說。

　　明(ming)確目標 全域(yu)發力(li)

　　今(jin)年，全省旅游(you)(you)人(ren)數要(yao)達(da)到3.7億(yi)人(ren)次以上，旅游(you)(you)綜合收(shou)入要(yao)達(da)到2700億(yi)元以上；到2025年，全省旅游(you)(you)人(ren)數要(yao)突破5億(yi)人(ren)次，旅游(you)(you)綜合收(shou)入要(yao)達(da)到4000億(yi)元……

　　在近期召開(kai)的(de)全省文(wen)化旅(lv)游發(fa)展(zhan)大會上，我省明確文(wen)旅(lv)產業發(fa)展(zhan)目標，并提出(chu)要堅持全域發(fa)力(li)、綜合施策(ce)、持續用力(li)、久(jiu)久(jiu)為(wei)功，實現文(wen)旅(lv)產業大發(fa)展(zhan)大跨越，使甘(gan)肅成為(wei)世(shi)界(jie)知名、國際(ji)一流的(de)重要旅(lv)游目的(de)地。

　　回顧過(guo)去幾年，甘肅(su)高度重(zhong)視文(wen)旅產業(ye)發展(zhan)，著眼全(quan)域，整體謀劃，采取了一系列行之(zhi)有(you)效(xiao)的(de)措施，大力發展(zhan)全(quan)域旅游(you)，全(quan)力推動文(wen)旅強省建設：

　　——先后印發了(le)《關(guan)于加快推進全域(yu)旅游(you)發展(zhan)的指(zhi)導意(yi)見(jian)》等(deng)一系列文件，指(zhi)導督促國家(jia)、省級(ji)全域(yu)旅游(you)示(shi)范區創(chuang)建工(gong)作，在體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)改革、全域(yu)旅游(you)規劃編(bian)制(zhi)(zhi)、公共服務(wu)設(she)施(shi)建設(she)等(deng)方面給予(yu)政策支持。

　　——推進國家全(quan)域(yu)旅(lv)(lv)游(you)(you)示范(fan)區創建工作，按照(zhao)“一(yi)(yi)地(di)一(yi)(yi)品(pin)，一(yi)(yi)地(di)一(yi)(yi)色”原(yuan)則，從單一(yi)(yi)景(jing)(jing)點景(jing)(jing)區建設(she)向旅(lv)(lv)游(you)(you)綜合目(mu)的地(di)服務轉變(bian)入手，積極探索獨(du)具特色全(quan)域(yu)旅(lv)(lv)游(you)(you)發展道路。開(kai)展省級全(quan)域(yu)旅(lv)(lv)游(you)(you)示范(fan)區認定工作，目(mu)前全(quan)省共確定了4批省級全(quan)域(yu)旅(lv)(lv)游(you)(you)示范(fan)區創建單位38家，已(yi)認定省級全(quan)域(yu)旅(lv)(lv)游(you)(you)示范(fan)區28家。

　　——完善全(quan)域旅(lv)游(you)發展(zhan)要素(su)，通(tong)過加強旅(lv)游(you)公共(gong)服務設(she)施建設(she)、推進特(te)色產(chan)(chan)(chan)業(ye)融合發展(zhan)、提升全(quan)域信息化建設(she)水平、創(chuang)新(xin)整合營銷等多種方式，推動各市(shi)（州）、縣(xian)（市(shi)、區）旅(lv)游(you)產(chan)(chan)(chan)業(ye)從景區旅(lv)游(you)向全(quan)域旅(lv)游(you)轉變、單一業(ye)態向綜合產(chan)(chan)(chan)業(ye)轉變，推動文旅(lv)深度融合和旅(lv)游(you)業(ye)高質(zhi)量(liang)發展(zhan)。

　　何(he)效祖表示，今年(nian)，我們將堅決打好文(wen)旅復蘇翻身仗(zhang)，目前正在深入推(tui)進(jin)“三園一區”建(jian)設、項目謀劃爭取、文(wen)旅企業(ye)(ye)招大引(yin)強等20項專項行動，確保實現“綜合工作爭先進(jin)位、單項工作爭創(chuang)標(biao)桿”；明(ming)后年(nian)，我們將重點做(zuo)好夯基(ji)壘臺、提質(zhi)增效的文(wen)章，健(jian)全文(wen)旅基(ji)礎支撐體(ti)系(xi)、產(chan)業(ye)(ye)發展體(ti)系(xi)、要素保障體(ti)系(xi)，增強產(chan)業(ye)(ye)發展韌性和(he)抗風險(xian)能力，積極搶占更大的市場份(fen)額(e)。

　　統籌布局(ju) 全域(yu)優化

　　全域旅(lv)游是(shi)空間全景(jing)化的系統旅(lv)游，是(shi)推進(jin)旅(lv)游業轉型升級的重要途徑。

　　在新一(yi)輪文(wen)(wen)旅發展熱潮中，要搶抓(zhua)發展機遇(yu)，必須(xu)樹立全域視野，堅持全省(sheng)“一(yi)盤棋”，統籌考慮甘(gan)肅全域文(wen)(wen)旅資(zi)源的優勢和(he)長板，明(ming)確全省(sheng)文(wen)(wen)旅產業(ye)發展的定位和(he)愿景：

　　——把甘肅建成探奇(qi)覽(lan)勝、縱情(qing)山水的文旅高地。圍(wei)繞甘肅特色自然(ran)景(jing)觀形成一批(pi)經(jing)典旅游(you)(you)線(xian)路，大力(li)發展山水游(you)(you)、黃河(he)(he)游(you)(you)、草原(yuan)游(you)(you)、沙漠游(you)(you)、峽谷游(you)(you)、濕地游(you)(you)、冰川游(you)(you)，重(zhong)點(dian)建設祁(qi)連山風(feng)(feng)(feng)景(jing)道、六(liu)盤山風(feng)(feng)(feng)景(jing)道、黃土高原(yuan)風(feng)(feng)(feng)景(jing)道、香格里(li)拉風(feng)(feng)(feng)景(jing)道以及黃河(he)(he)風(feng)(feng)(feng)情(qing)線(xian)，打造領略秀(xiu)美(mei)(mei)山川、美(mei)(mei)麗河(he)(he)湖的自然(ran)之旅；

　　——把(ba)甘肅建(jian)成尋根問(wen)脈(mo)、熏陶情操的(de)文(wen)旅(lv)(lv)圣(sheng)地。加(jia)快建(jian)設貫通(tong)甘肅全(quan)境的(de)世界遺產文(wen)化(hua)旅(lv)(lv)游廊道，推動傳統優秀文(wen)化(hua)創造性轉化(hua)、創新性發展，打(da)造感悟華夏文(wen)明歷史(shi)文(wen)脈(mo)、追慕(mu)圣(sheng)哲先(xian)賢的(de)文(wen)化(hua)之旅(lv)(lv)，追憶革(ge)命歷程、砥礪初心使命的(de)紅色之旅(lv)(lv)；

　　——把甘(gan)肅建成身心放松(song)、流連忘返的(de)(de)(de)文旅福地。將宜人(ren)的(de)(de)(de)氣候、秀美的(de)(de)(de)景色、清幽的(de)(de)(de)環境、優質的(de)(de)(de)康養結(jie)合(he)起來，打造近悅遠來、養眼養身養心的(de)(de)(de)休閑(xian)之(zhi)旅，形(xing)成常來如意甘(gan)肅、樂享美好(hao)旅程的(de)(de)(de)綜(zong)合(he)效應(ying)。

　　全域(yu)旅游(you)(you)是(shi)空間全景化的系統旅游(you)(you)，是(shi)有別于傳統旅游(you)(you)的現(xian)代旅游(you)(you)，有別于小旅游(you)(you)的大(da)旅游(you)(you)。

　　因(yin)此，發(fa)展(zhan)(zhan)全域(yu)旅(lv)游(you)，必須(xu)要推動全域(yu)優(you)化，突出產業全域(yu)覆蓋、景區全域(yu)聯動、產品(pin)全域(yu)優(you)化、線(xian)路全域(yu)統籌、品(pin)牌(pai)全域(yu)整(zheng)合、市場全域(yu)營(ying)銷，構建(jian)“一張名片、兩大樞紐、四區集聚(ju)、四帶拓展(zhan)(zhan)”的(de)文(wen)旅(lv)發(fa)展(zhan)(zhan)區域(yu)格(ge)局：

　　“一張(zhang)名片(pian)”，就是(shi)借(jie)敦(dun)煌文(wen)化制高(gao)點優勢，擦亮“世界的(de)(de)敦(dun)煌”“人類的(de)(de)敦(dun)煌”金色名片(pian)，不斷放大敦(dun)煌作為國際著名文(wen)旅品牌的(de)(de)影響(xiang)力；

　　“兩大樞紐”，就是把蘭州建成西部旅游大環線(xian)重要樞紐，把敦煌建成絲綢之路國際旅游重要樞紐；

　　“四(si)區集聚”，就(jiu)是打造大敦煌文(wen)化旅游經濟(ji)區、中(zhong)國黃河之都文(wen)旅產業集聚區、隴東南(nan)始祖文(wen)化旅游經濟(ji)區、絢麗民族風特色文(wen)化旅游經濟(ji)區；

　　“四帶(dai)(dai)拓展”，就是與周(zhou)邊省份(fen)協作共建，打(da)造絲(si)綢之路黃金段文(wen)化(hua)旅游示(shi)范帶(dai)(dai)、黃河文(wen)化(hua)旅游示(shi)范帶(dai)(dai)、長城文(wen)化(hua)旅游示(shi)范帶(dai)(dai)、紅色文(wen)化(hua)旅游示(shi)范帶(dai)(dai)。

　　“我(wo)們要按照(zhao)省委(wei)省政府安排部署，緊扣(kou)構(gou)建‘一張(zhang)名片、兩大樞(shu)紐(niu)、四(si)區集聚、四(si)帶拓展(zhan)’格局(ju)，引導各(ge)地(di)找(zhao)準切入(ru)(ru)點(dian)和著(zhu)力點(dian)，形成(cheng)點(dian)上(shang)有精彩(cai)(cai)、線上(shang)有風景(jing)、片上(shang)有產品、面上(shang)有產業的(de)生動局(ju)面，不(bu)斷(duan)為我(wo)省全(quan)域旅游發展(zhan)注入(ru)(ru)活力、增(zeng)光添(tian)彩(cai)(cai)。”何效祖說(shuo)。

　　擴寬渠道 全(quan)域增收

　　旅(lv)游(you)業是最典型(xing)的富民產業。大力實(shi)施“文(wen)旅(lv)富民工(gong)程”，可以(yi)讓更多城鄉群眾掙(zheng)上“文(wen)化錢”、吃上“旅(lv)游(you)飯”。

　　“我們要(yao)堅持以(yi)人民為中心的發展思想，重視全域增收，把文旅產(chan)業打造成實(shi)現共(gong)同富裕道路上的幸福(fu)產(chan)業。”何(he)效祖說。

　　——要在文旅(lv)(lv)經(jing)營中富民，既要積極(ji)吸納群眾(zhong)到文旅(lv)(lv)行(xing)業(ye)就業(ye)，也要引導扶持群眾(zhong)把民居民宿、傳統(tong)手藝、文化創意轉變為旅(lv)(lv)游商品和服務，增加工(gong)資性、經(jing)營性和財產(chan)性收入。

　　——要在(zai)打造文旅鏈條中富(fu)民，健全完善“景區帶(dai)村、能人(ren)帶(dai)戶”旅游增收模式，在(zai)產(chan)業(ye)鏈各(ge)環節創設機會，通(tong)過餐飲服(fu)務、定點采購、輸送客源以及銷售(shou)土特產(chan)等(deng)方(fang)式，讓人(ren)民群眾獲(huo)得更(geng)多旅游紅利。

　　——要在創新文(wen)旅(lv)機制(zhi)中富民，圍繞更好發(fa)揮(hui)文(wen)旅(lv)帶(dai)富作用，建立(li)健全有利于群眾增加收入的利益聯(lian)結機制(zhi)、收益分配機制(zhi)，統籌推進景區(qu)開發(fa)帶(dai)動(dong)、鄉村旅(lv)游帶(dai)動(dong)、旅(lv)游線路(lu)帶(dai)動(dong)、特色(se)產品(pin)帶(dai)動(dong)、節會活動(dong)帶(dai)動(dong)，使群眾的收入更有保障、更可持續。

　　察勢者明，趨勢者智。當前文(wen)(wen)旅(lv)產業(ye)發(fa)展方興未艾，甘肅作為(wei)文(wen)(wen)化旅(lv)游資源大省，必須搶抓新機(ji)遇(yu)，搶占(zhan)新風(feng)口(kou)，把全域旅(lv)游作為(wei)甘肅文(wen)(wen)旅(lv)發(fa)展的(de)總體(ti)戰略，加快推(tui)進文(wen)(wen)化旅(lv)游資源大省向(xiang)文(wen)(wen)化旅(lv)游強省轉變。