原標(biao)題：因地制宜(yi)發展生(sheng)態旅游

　　杜雨秋

　　立(li)足生態(tai)資(zi)源稟賦，因地(di)制宜發(fa)展(zhan)生態(tai)旅游(you)，既是(shi)保護自然(ran)環境的(de)必然(ran)要(yao)求，也是(shi)實現生態(tai)價值轉(zhuan)化、助力鄉村振興的(de)有效路徑(jing)。我們要(yao)科學謀劃、系統(tong)推進，將(jiang)生態(tai)優勢轉(zhuan)化為發(fa)展(zhan)動能，繪就人(ren)與自然(ran)和諧共生的(de)美(mei)麗畫卷。

　　科(ke)(ke)學規(gui)劃(hua)(hua)布(bu)局(ju)，筑牢(lao)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)根基。發(fa)展生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)旅游(you)(you)需(xu)以規(gui)劃(hua)(hua)為引領，統籌生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)保(bao)護(hu)與(yu)(yu)資源開發(fa)。嚴格遵循(xun)國土空間規(gui)劃(hua)(hua)要求，嚴守生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)保(bao)護(hu)紅線，科(ke)(ke)學劃(hua)(hua)定(ding)核心保(bao)護(hu)區與(yu)(yu)適度開發(fa)區域(yu)。堅持“保(bao)護(hu)優(you)先(xian)、適度利用”原則，充(chong)分(fen)評估區域(yu)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)承載力，合理設(she)計(ji)旅游(you)(you)容(rong)量(liang)，避(bi)免過度開發(fa)。例(li)如，在自然保(bao)護(hu)區周邊可(ke)布(bu)局(ju)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)研學、科(ke)(ke)普教育項目；在森林、濕地等(deng)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)敏(min)感區優(you)先(xian)發(fa)展低干擾的徒步、觀鳥等(deng)業態(tai)(tai)。同時，注重規(gui)劃(hua)(hua)銜接，將(jiang)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)旅游(you)(you)納入地方(fang)經濟社(she)會發(fa)展總體(ti)規(gui)劃(hua)(hua)，與(yu)(yu)鄉村振興(xing)、文(wen)化傳(chuan)承、基礎設(she)施建設(she)等(deng)協同推(tui)進(jin)，確保(bao)規(gui)劃(hua)(hua)的系統性與(yu)(yu)可(ke)持續性。

　　黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)引領共(gong)建(jian)(jian)，凝聚生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)共(gong)識。基(ji)(ji)層(ceng)黨(dang)(dang)(dang)組織(zhi)是生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)旅游發(fa)(fa)展的(de)一支重要力量。通過黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)引領，將生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)保護理(li)念融入鄉村(cun)治(zhi)(zhi)理(li)，引導群眾樹立綠色發(fa)(fa)展意識。成立“黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)護綠先鋒隊”，帶頭(tou)參(can)與生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)修(xiu)復、環境整治(zhi)(zhi)，打造示范性生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)村(cun)落。建(jian)(jian)立“黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)+生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)旅游”模(mo)式，組織(zhi)村(cun)民參(can)與生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)旅游項目運營，如森林(lin)管護、民宿經(jing)營、生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)導覽(lan)等(deng)，形成“共(gong)建(jian)(jian)共(gong)治(zhi)(zhi)共(gong)享”機(ji)制。此外，將生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)教育納入黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)培訓內容，培育一批懂生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)、善管理(li)的(de)基(ji)(ji)層(ceng)帶頭(tou)人(ren)，推動生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)旅游與基(ji)(ji)層(ceng)治(zhi)(zhi)理(li)深度融合(he)。

　　深挖(wa)資(zi)源特色，打(da)造生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態品(pin)牌。我國生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態資(zi)源類型(xing)多樣，需立足地(di)域特色差異化發展。例如，西南(nan)(nan)地(di)區可(ke)(ke)依托(tuo)喀斯特地(di)貌(mao)發展地(di)質生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態游；東(dong)北林區可(ke)(ke)開發冰(bing)雪生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態與森林康養(yang)項目；沿海(hai)地(di)區可(ke)(ke)推廣紅(hong)樹林觀(guan)光與海(hai)洋生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態體(ti)驗。甘(gan)肅境(jing)內祁連山(shan)冰(bing)川、張掖丹霞、甘(gan)南(nan)(nan)草(cao)原等資(zi)源得天(tian)獨(du)厚，可(ke)(ke)構建“山(shan)地(di)—草(cao)原—濕地(di)”立體(ti)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態旅(lv)游網絡。重點培育生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態IP，打(da)造“祁連山(shan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態走廊”“黃(huang)河上(shang)游生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態畫廊”等品(pin)牌線(xian)路，推出季(ji)節性生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態主題產(chan)品(pin)，如春季(ji)高山(shan)杜鵑觀(guan)賞、秋季(ji)胡楊(yang)林攝(she)影等，增強市場吸(xi)引力(li)。

　　強(qiang)化政策(ce)保(bao)障，激活發展動能(neng)。完善(shan)政策(ce)體(ti)系是(shi)生態(tai)旅游(you)(you)可(ke)持(chi)(chi)續發展的(de)關鍵(jian)。加大財政傾斜力度，設立生態(tai)旅游(you)(you)專項基(ji)金，重點(dian)支持(chi)(chi)生態(tai)修復、環保(bao)設施(shi)(shi)建設和社區參與(yu)項目。對采(cai)用(yong)太陽能(neng)、雨水收(shou)集等(deng)(deng)綠(lv)色技術的(de)旅游(you)(you)設施(shi)(shi)給予補貼。創新(xin)金融(rong)支持(chi)(chi)，推廣“生態(tai)貸”“碳匯(hui)交(jiao)易”等(deng)(deng)工具，鼓勵社會資本以(yi)PPP模式參與(yu)生態(tai)旅游(you)(you)開(kai)發。優化土地(di)政策(ce)，允許通過點(dian)狀(zhuang)供地(di)、彈性(xing)用(yong)地(di)等(deng)(deng)方(fang)式保(bao)障生態(tai)旅游(you)(you)項目落地(di)。同時，建立生態(tai)補償(chang)機制，將(jiang)旅游(you)(you)收(shou)益反哺環境保(bao)護，形(xing)成“以(yi)旅養(yang)綠(lv)”良性(xing)循(xun)環。

　　推動(dong)多元融合(he)，延伸產(chan)業(ye)(ye)鏈條。生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)旅游需與多產(chan)業(ye)(ye)深(shen)度融合(he)，釋放(fang)乘數效應。與農(nong)業(ye)(ye)結合(he)，發(fa)展(zhan)(zhan)有機農(nong)場觀光、生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)采摘，讓(rang)游客體驗綠(lv)色生(sheng)(sheng)產(chan)方式；與文化(hua)產(chan)業(ye)(ye)聯(lian)動(dong)，挖掘(jue)本(ben)土(tu)文化(hua)、農(nong)耕(geng)文化(hua)中的生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)智(zhi)(zhi)慧，開發(fa)自然教育課程(cheng)、生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)手(shou)作工坊(fang)；與科技融合(he)，運用VR、AR技術打造沉浸式生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)體驗館，增強互(hu)動(dong)性(xing)(xing)與科普性(xing)(xing)。如在(zai)若(ruo)爾蓋濕(shi)地引(yin)入智(zhi)(zhi)慧監測系(xi)統，實時展(zhan)(zhan)示(shi)生(sheng)(sheng)物多樣(yang)性(xing)(xing)數據，讓(rang)游客直觀感受生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)保護成果。通過“生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)+”模(mo)式，構建吃住行游購娛全鏈條綠(lv)色產(chan)業(ye)(ye)體系(xi)。

　　培(pei)育(yu)專(zhuan)業人(ren)才，提(ti)(ti)升服務品質(zhi)。生(sheng)(sheng)態(tai)旅游對專(zhuan)業化(hua)服務提(ti)(ti)出(chu)更高(gao)要(yao)求。建(jian)立“政校企”協(xie)同培(pei)養(yang)機制，鼓勵高(gao)校開設生(sheng)(sheng)態(tai)旅游管理、環(huan)境(jing)教育(yu)等專(zhuan)業，定向輸送(song)人(ren)才。開展從業人(ren)員技(ji)能培(pei)訓(xun)，重點提(ti)(ti)升生(sheng)(sheng)態(tai)講(jiang)解、應急救護、低碳運營等能力(li)，推行“持證上崗”制度。引(yin)進生(sheng)(sheng)態(tai)領域專(zhuan)家(jia)團(tuan)隊，為目的(de)地規劃、產品設計提(ti)(ti)供智力(li)支持。同時，完善志愿(yuan)者服務體系，招募自然保護志愿(yuan)者參與生(sheng)(sheng)態(tai)監測、環(huan)保宣(xuan)傳，構建(jian)“專(zhuan)業人(ren)才+在地居民+志愿(yuan)者”的(de)服務網絡。

　　創(chuang)新宣(xuan)(xuan)傳(chuan)營銷，擴大(da)(da)品(pin)牌影(ying)響。構建(jian)全域(yu)化、立(li)體(ti)(ti)化宣(xuan)(xuan)傳(chuan)矩(ju)陣。線上通過(guo)短視頻、直(zhi)播等(deng)(deng)形式展示(shi)生(sheng)態(tai)秘境，發起“云(yun)守(shou)護”等(deng)(deng)互動(dong)活(huo)動(dong)；線下(xia)舉辦生(sheng)態(tai)旅(lv)游節、國(guo)際觀鳥賽(sai)等(deng)(deng)活(huo)動(dong)，提升宣(xuan)(xuan)傳(chuan)力度(du)。深化區域(yu)合作，聯合推出(chu)(chu)跨省生(sheng)態(tai)旅(lv)游線路，如“大(da)(da)熊貓國(guo)家公園(yuan)生(sheng)態(tai)游”“長江(jiang)經濟帶綠色之旅(lv)”。加強傳(chuan)播，依托世界自然遺產地、生(sheng)物(wu)圈保護區等(deng)(deng)品(pin)牌講好生(sheng)態(tai)故事(shi)。此(ci)外，建(jian)立(li)游客生(sheng)態(tai)行(xing)為(wei)(wei)(wei)積分體(ti)(ti)系，對(dui)低碳(tan)出(chu)(chu)行(xing)、無痕露營等(deng)(deng)行(xing)為(wei)(wei)(wei)給(gei)予獎勵(li)，引導公眾(zhong)成為(wei)(wei)(wei)生(sheng)態(tai)保護的參與者與傳(chuan)播者。

　　作者(zhe)單(dan)位：甘肅農業大學管理學院