活力(li)公(gong)平的(de)(de)市場(chang)環(huan)境(jing)是推動(dong)高質量(liang)發展(zhan)的(de)(de)關鍵。“十四五”以(yi)來，各(ge)地各(ge)部門堅持監管規(gui)范和促進發展(zhan)并重的(de)(de)職能定位，努力(li)營造(zao)更有活力(li)、更加公(gong)平的(de)(de)市場(chang)環(huan)境(jing)，為(wei)經濟(ji)社會(hui)高質量(liang)發展(zhan)提(ti)(ti)供了(le)有力(li)保障。我國超(chao)大規(gui)模市場(chang)持續擴容提(ti)(ti)質、市場(chang)體系(xi)不(bu)斷健全、市場(chang)規(gui)則更加成熟。邁步新(xin)征程，各(ge)地各(ge)部門要持續用力(li)，營造(zao)良好的(de)(de)市場(chang)環(huan)境(jing)，為(wei)經濟(ji)社會(hui)發展(zhan)提(ti)(ti)供強力(li)的(de)(de)市場(chang)支撐。

　　在機(ji)制(zhi)(zhi)保(bao)障(zhang)中維護(hu)市(shi)場(chang)(chang)(chang)公(gong)平(ping)(ping)。“十四五(wu)”時期(qi)(qi)，經(jing)過不懈努力，在暢通和(he)(he)做強國(guo)(guo)內大循環方面形成了系(xi)(xi)列有(you)效保(bao)障(zhang)機(ji)制(zhi)(zhi)，消除(chu)(chu)了系(xi)(xi)列制(zhi)(zhi)約要(yao)素資源流動(dong)(dong)的(de)(de)堵點卡(ka)點。從(cong)第三次修訂反不正當(dang)競爭法，到推(tui)動(dong)(dong)出臺公(gong)平(ping)(ping)競爭審(shen)(shen)查條(tiao)例，再到制(zhi)(zhi)定12部(bu)支撐法律實施的(de)(de)配套規章。從(cong)重點領域(yu)壟斷風(feng)險的(de)(de)監測評估，到強化(hua)平(ping)(ping)臺經(jing)濟(ji)常態化(hua)監管，為(wei)防范和(he)(he)制(zhi)(zhi)止(zhi)網絡市(shi)場(chang)(chang)(chang)無序競爭設置了紅(hong)燈、劃出了底線。審(shen)(shen)查重要(yao)政策(ce)措(cuo)施4.22萬(wan)件，對(dui)1.14萬(wan)件提出審(shen)(shen)查修改意見，從(cong)源頭上防止(zhi)了不利于全(quan)國(guo)(guo)統(tong)一(yi)大市(shi)場(chang)(chang)(chang)建(jian)設的(de)(de)政策(ce)出臺。堅決糾治各種封(feng)閉(bi)“小市(shi)場(chang)(chang)(chang)”、自我(wo)“小循環”的(de)(de)行(xing)為(wei)。區域(yu)市(shi)場(chang)(chang)(chang)制(zhi)(zhi)度規則的(de)(de)逐步(bu)統(tong)一(yi)，對(dui)全(quan)國(guo)(guo)統(tong)一(yi)大市(shi)場(chang)(chang)(chang)建(jian)設起(qi)到有(you)效的(de)(de)輻(fu)射帶動(dong)(dong)作(zuo)用。“十五(wu)五(wu)”時期(qi)(qi)，將繼續(xu)縱深推(tui)進全(quan)國(guo)(guo)統(tong)一(yi)大市(shi)場(chang)(chang)(chang)建(jian)設，以更(geng)大力度破除(chu)(chu)地方保(bao)護(hu)和(he)(he)市(shi)場(chang)(chang)(chang)分(fen)割，以更(geng)實舉(ju)措(cuo)維護(hu)公(gong)平(ping)(ping)競爭市(shi)場(chang)(chang)(chang)秩序，全(quan)力推(tui)動(dong)(dong)全(quan)國(guo)(guo)統(tong)一(yi)大市(shi)場(chang)(chang)(chang)成為(wei)各類經(jing)營主體(ti)公(gong)平(ping)(ping)競爭的(de)(de)大舞臺。

　　在優化服(fu)務(wu)中激活經營(ying)主(zhu)體(ti)(ti)。“十四五”以(yi)(yi)來(lai)，我(wo)國企業(ye)(ye)(ye)(ye)凈(jing)增1999.9萬戶，個體(ti)(ti)工商戶凈(jing)增3394.6萬戶。推(tui)動(dong)修訂公司(si)法，遏制了(le)天價出資(zi)(zi)、超長(chang)出資(zi)(zi)、盲目出資(zi)(zi)等市場(chang)亂象。推(tui)行(xing)登(deng)記(ji)(ji)(ji)注(zhu)冊“實名認(ren)證”，優化設置(zhi)了(le)登(deng)記(ji)(ji)(ji)事項“紅綠燈”。進(jin)一步(bu)推(tui)進(jin)企業(ye)(ye)(ye)(ye)注(zhu)銷(xiao)便利化，推(tui)動(dong)高效(xiao)辦(ban)(ban)成企業(ye)(ye)(ye)(ye)注(zhu)銷(xiao)登(deng)記(ji)(ji)(ji)“一件事”。全(quan)面實施經營(ying)主(zhu)體(ti)(ti)簡易注(zhu)銷(xiao)登(deng)記(ji)(ji)(ji)，確(que)保無債權債務(wu)經營(ying)主(zhu)體(ti)(ti)通過(guo)簡易程(cheng)序(xu)最短(duan)21天就可以(yi)(yi)退出市場(chang)。推(tui)廣企業(ye)(ye)(ye)(ye)開辦(ban)(ban)全(quan)程(cheng)網上辦(ban)(ban)，推(tui)動(dong)開辦(ban)(ban)餐飲(yin)店(dian)、企業(ye)(ye)(ye)(ye)信息變更、企業(ye)(ye)(ye)(ye)遷移(yi)登(deng)記(ji)(ji)(ji)、“個轉企”等“高效(xiao)辦(ban)(ban)成一件事”。擴大電(dian)(dian)子(zi)營(ying)業(ye)(ye)(ye)(ye)執照(zhao)應用，電(dian)(dian)子(zi)營(ying)業(ye)(ye)(ye)(ye)執照(zhao)下載量3.7億次，累(lei)計使用6億多次，大大便利了(le)企業(ye)(ye)(ye)(ye)和群眾辦(ban)(ban)事創業(ye)(ye)(ye)(ye)。深入實施“雙隨機、一公開”監管，持續擴大部門(men)聯(lian)合抽查事項范(fan)圍，最大程(cheng)度減少對企業(ye)(ye)(ye)(ye)正常經營(ying)的(de)干擾。

　　在從嚴(yan)(yan)監管中(zhong)保(bao)障市(shi)場(chang)安(an)全(quan)(quan)。經(jing)(jing)營(ying)主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)(ti)是我(wo)國經(jing)(jing)濟活(huo)動(dong)的主(zhu)(zhu)要參與者、就業機會的主(zhu)(zhu)要提供者、技術(shu)進(jin)步的主(zhu)(zhu)要推動(dong)者，其活(huo)力體(ti)(ti)(ti)現(xian)著經(jing)(jing)濟發(fa)(fa)展(zhan)活(huo)力。“十(shi)四五”時期，各(ge)(ge)地各(ge)(ge)部(bu)門重(zhong)視市(shi)場(chang)監管，推動(dong)強(qiang)化全(quan)(quan)鏈(lian)條監管，嚴(yan)(yan)防不(bu)合格(ge)食品(pin)流向餐(can)桌，嚴(yan)(yan)格(ge)嬰配乳粉質(zhi)(zhi)量(liang)安(an)全(quan)(quan)監管，嚴(yan)(yan)厲整治校園(yuan)食品(pin)安(an)全(quan)(quan)突出問題，嚴(yan)(yan)格(ge)規(gui)范新興業態，強(qiang)化對平(ping)臺企業合規(gui)指導，倒逼各(ge)(ge)類經(jing)(jing)營(ying)主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)(ti)守住市(shi)場(chang)安(an)全(quan)(quan)的底線紅線，為經(jing)(jing)濟高質(zhi)(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)注入了韌性活(huo)力。市(shi)場(chang)監管部(bu)門發(fa)(fa)揮(hui)工業產(chan)品(pin)生(sheng)(sheng)產(chan)許(xu)可(ke)(ke)和(he)強(qiang)制(zhi)性產(chan)品(pin)認證的準入把關(guan)作用，將6種(zhong)高風險產(chan)品(pin)納入生(sheng)(sheng)產(chan)許(xu)可(ke)(ke)證管理(li)(li)、15種(zhong)產(chan)品(pin)納入強(qiang)制(zhi)性產(chan)品(pin)認證管理(li)(li)，發(fa)(fa)現(xian)并依法處置(zhi)22萬(wan)批(pi)次不(bu)合格(ge)產(chan)品(pin)。各(ge)(ge)地各(ge)(ge)部(bu)門持(chi)續(xu)深入推進(jin)質(zhi)(zhi)量(liang)技術(shu)幫(bang)扶(fu)“提質(zhi)(zhi)強(qiang)企”行動(dong)，累計幫(bang)扶(fu)企業37.6萬(wan)家。面向未來，各(ge)(ge)地各(ge)(ge)部(bu)門要強(qiang)化市(shi)場(chang)監管，完善監管體(ti)(ti)(ti)系，切實(shi)保(bao)障市(shi)場(chang)安(an)全(quan)(quan)。（張(zhang)若麟）