原標(biao)題(ti)：【學(xue)習貫徹黨(dang)的二(er)十屆三中全會精神】以文旅產業高質量發展助力強省會行動

　　薛昭軍

　　黨的二十屆(jie)三中(zhong)全會審議通過的《中(zhong)共中(zhong)央關于進一步全面深化(hua)(hua)改革、推進中(zhong)國(guo)式(shi)現(xian)代化(hua)(hua)的決定》提出，“健全文(wen)(wen)化(hua)(hua)和旅游(you)深度融合(he)發展(zhan)體制機(ji)制。”我們要深入學習貫徹黨的二十屆(jie)三中(zhong)全會精(jing)神(shen)，努力把蘭州建成西(xi)部旅游(you)大環(huan)線重要樞(shu)紐(niu)站(zhan)、國(guo)家(jia)黃(huang)河文(wen)(wen)化(hua)(hua)旅游(you)目的地和國(guo)際(ji)絲綢之路(lu)黃(huang)金(jin)段文(wen)(wen)化(hua)(hua)旅游(you)示(shi)范區，為強(qiang)省會行動注(zhu)入文(wen)(wen)旅力量。

　　蘭(lan)(lan)州(zhou)(zhou)擁有(you)(you)(you)深厚(hou)的(de)(de)歷(li)史文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)積淀、優良的(de)(de)避(bi)暑氣(qi)候資(zi)(zi)(zi)源(yuan)、優越(yue)的(de)(de)區(qu)(qu)(qu)位和(he)(he)(he)通(tong)(tong)達條(tiao)件，文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)產(chan)業發(fa)展勢(shi)頭(tou)強(qiang)(qiang)勁，具備打造(zao)知名文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)目(mu)(mu)的(de)(de)地的(de)(de)基礎條(tiao)件。一(yi)(yi)是(shi)(shi)(shi)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)富(fu)集而(er)又獨特，五級(ji)(ji)文(wen)(wen)(wen)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)單體和(he)(he)(he)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)富(fu)集區(qu)(qu)(qu)唯一(yi)(yi)性(xing)強(qiang)(qiang)、豐滿(man)度好。歷(li)史文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)方(fang)面，蘭(lan)(lan)州(zhou)(zhou)擁有(you)(you)(you)2200多年(nian)建城(cheng)(cheng)(cheng)史，黃河(he)(he)(he)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)、絲路文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)、西域文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)、紅色文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)、民(min)族文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)交(jiao)(jiao)相輝映(ying)，擁有(you)(you)(you)各類文(wen)(wen)(wen)物(wu)遺(yi)存點(dian)861處，文(wen)(wen)(wen)物(wu)保(bao)護單位161處，非遺(yi)保(bao)護項(xiang)目(mu)(mu)124個。還(huan)擁有(you)(you)(you)八路軍駐(zhu)蘭(lan)(lan)辦(ban)、蘭(lan)(lan)州(zhou)(zhou)戰役紀念館、張一(yi)(yi)悟紀念館等眾(zhong)多紅色遺(yi)址和(he)(he)(he)場(chang)館，成(cheng)為緬懷先烈、傳承革命精(jing)神的(de)(de)寶(bao)貴財(cai)富(fu)。自然(ran)景(jing)(jing)觀資(zi)(zi)(zi)源(yuan)方(fang)面，蘭(lan)(lan)州(zhou)(zhou)作為黃河(he)(he)(he)唯一(yi)(yi)穿城(cheng)(cheng)(cheng)而(er)過的(de)(de)省會城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)，兩(liang)山對峙(zhi)、大(da)(da)河(he)(he)(he)中流，得(de)山獨厚(hou)、得(de)水(shui)獨秀(xiu)，享(xiang)有(you)(you)(you)“母親河(he)(he)(he)之(zhi)(zhi)城(cheng)(cheng)(cheng)”“黃河(he)(he)(he)之(zhi)(zhi)都(dou)”等美(mei)譽。鐵橋踏波(bo)、黃河(he)(he)(he)母親、興隆聽濤等景(jing)(jing)觀被稱(cheng)為“蘭(lan)(lan)州(zhou)(zhou)新十景(jing)(jing)”。二是(shi)(shi)(shi)避(bi)暑氣(qi)候資(zi)(zi)(zi)源(yuan)優勢(shi)突出(chu)。蘭(lan)(lan)州(zhou)(zhou)屬(shu)(shu)于(yu)溫帶(dai)大(da)(da)陸性(xing)氣(qi)候，是(shi)(shi)(shi)全國最受歡迎的(de)(de)十大(da)(da)避(bi)暑城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)之(zhi)(zhi)一(yi)(yi)，加(jia)之(zhi)(zhi)蘭(lan)(lan)州(zhou)(zhou)境內大(da)(da)部分地區(qu)(qu)(qu)海拔(ba)屬(shu)(shu)1500至2500米(mi)的(de)(de)最佳旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)氣(qi)候適宜(yi)區(qu)(qu)(qu)，成(cheng)為被大(da)(da)眾(zhong)認可的(de)(de)避(bi)暑之(zhi)(zhi)地。三(san)是(shi)(shi)(shi)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)經濟(ji)區(qu)(qu)(qu)位優勢(shi)突出(chu)，旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)聚(ju)(ju)合(he)(he)性(xing)和(he)(he)(he)通(tong)(tong)達性(xing)特征明顯。蘭(lan)(lan)州(zhou)(zhou)中心旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)區(qu)(qu)(qu)位優越(yue)，與(yu)京津冀、長三(san)角、珠(zhu)三(san)角及成(cheng)渝地區(qu)(qu)(qu)等重要(yao)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)客源(yuan)地通(tong)(tong)達性(xing)強(qiang)(qiang)，旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)成(cheng)本(ben)和(he)(he)(he)時間(jian)成(cheng)本(ben)較低，處于(yu)甘青旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)大(da)(da)環線、甘川(chuan)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)大(da)(da)環線、甘陜(shan)寧旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)大(da)(da)環線等西北旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)三(san)大(da)(da)環線的(de)(de)交(jiao)(jiao)會點(dian)、聚(ju)(ju)合(he)(he)點(dian)，是(shi)(shi)(shi)西北旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)的(de)(de)中心節點(dian)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)和(he)(he)(he)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)目(mu)(mu)的(de)(de)地城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)。四是(shi)(shi)(shi)文(wen)(wen)(wen)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)產(chan)業基礎堅實(shi)，發(fa)展勢(shi)頭(tou)強(qiang)(qiang)勁，現(xian)象(xiang)級(ji)(ji)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)熱點(dian)頻頻出(chu)圈(quan)。全市(shi)(shi)現(xian)有(you)(you)(you)A級(ji)(ji)景(jing)(jing)區(qu)(qu)(qu)40家，尤其(qi)是(shi)(shi)(shi)以水(shui)墨(mo)丹(dan)霞為代表的(de)(de)新晉景(jing)(jing)區(qu)(qu)(qu)接(jie)待(dai)游(you)(you)(you)(you)(you)客數量持續增(zeng)長。2024年(nian)1至6月接(jie)待(dai)國內游(you)(you)(you)(you)(you)客5734.15萬人次，同比增(zeng)長42.98%。

　　雖然近幾年(nian)蘭(lan)州文(wen)(wen)旅產業發展迅速，但(dan)短板尚存，仍有很大提(ti)升空間，需進一步挖掘獨(du)特資源(yuan)優勢，堅持以文(wen)(wen)塑旅、以旅彰文(wen)(wen)，打造核心旅游產品。

　　全(quan)力(li)打造核(he)心景區和關(guan)鍵(jian)景物，牽引帶動(dong)知名文(wen)化旅(lv)游(you)(you)目(mu)的(de)地建(jian)設。旅(lv)游(you)(you)是(shi)目(mu)的(de)地經(jing)濟，建(jian)設目(mu)的(de)地的(de)關(guan)鍵(jian)是(shi)打造文(wen)化旅(lv)游(you)(you)的(de)核(he)心吸引物。蘭州市域內(nei)文(wen)旅(lv)資(zi)源種(zhong)類(lei)豐(feng)富，但在(zai)空間上呈分(fen)散化分(fen)布(bu)，單個(ge)體(ti)量不大、知名度(du)不高，全(quan)市尚無5A級(ji)旅(lv)游(you)(you)景區，沒有大型主題游(you)(you)樂場所和爆(bao)款的(de)文(wen)化旅(lv)游(you)(you)產(chan)品。當前重中之重是(shi)支持蘭州水(shui)墨(mo)丹霞及金城關(guan)·黃河古渡景區盡快創建(jian)國家(jia)5A級(ji)旅(lv)游(you)(you)景區，全(quan)面提升黃河風情線旅(lv)游(you)(you)產(chan)品的(de)品質和豐(feng)度(du)，助力(li)打造亞高原濱河風情線，為蘭白定臨一小時(shi)文(wen)化旅(lv)游(you)(you)經(jing)濟圈建(jian)設提供核(he)心支撐(cheng)。

　　持(chi)續豐富(fu)文旅(lv)(lv)產(chan)品體(ti)系，加(jia)快(kuai)(kuai)打(da)(da)(da)造(zao)創意文化旅(lv)(lv)游項(xiang)目(mu)和(he)標志性景(jing)觀。蘭州(zhou)文化旅(lv)(lv)游產(chan)業(ye)化發展與(yu)產(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)條(tiao)延(yan)伸不夠，缺乏個性化、特色化的休(xiu)閑度(du)假產(chan)品和(he)購物娛樂消(xiao)費項(xiang)目(mu)，人(ren)流未能很(hen)好轉(zhuan)化為現(xian)金(jin)流，“有看點(dian)沒賣點(dian)”“旺丁不旺財”的問題突(tu)出，亟待(dai)建設一批延(yan)鏈(lian)(lian)補鏈(lian)(lian)強鏈(lian)(lian)項(xiang)目(mu)和(he)打(da)(da)(da)卡(ka)地標景(jing)觀，塑造(zao)蘭州(zhou)特有的爆(bao)款IP。建議加(jia)快(kuai)(kuai)建設“黃(huang)(huang)河之眼”都市摩(mo)天輪，打(da)(da)(da)造(zao)展現(xian)蘭州(zhou)城市形象和(he)魅力的大型(xing)體(ti)驗式文化旅(lv)(lv)游綜合體(ti)。充分挖掘利用黃(huang)(huang)河蘭州(zhou)段及(ji)南北(bei)兩山的峽谷(gu)資源，謀(mou)劃建設一座超長(chang)都市玻璃橋。蘭州(zhou)還屬典型(xing)的都市旅(lv)(lv)游、夜間旅(lv)(lv)游經(jing)濟，亟待(dai)打(da)(da)(da)造(zao)裸(luo)眼3D球幕(mu)夜間旅(lv)(lv)游標志景(jing)觀和(he)高品質沉浸式文旅(lv)(lv)演藝實(shi)景(jing)劇。

　　構建(jian)“快(kuai)進(jin)漫游”旅(lv)(lv)游交(jiao)通網絡，全面提升服務(wu)保(bao)(bao)障能力。蘭州旅(lv)(lv)游基(ji)礎設(she)(she)施(shi)和配套服務(wu)設(she)(she)施(shi)不夠完(wan)善(shan)，“停(ting)車難(nan)、行車難(nan)、打車難(nan)、如(ru)廁(ce)難(nan)、住(zhu)宿難(nan)”等問(wen)題沒有得到(dao)根本解(jie)決，難(nan)以滿足游客的個性化(hua)、多樣化(hua)需(xu)求。需(xu)要(yao)進(jin)一步加快(kuai)完(wan)善(shan)旅(lv)(lv)游交(jiao)通、旅(lv)(lv)游廁(ce)所和觀景臺等基(ji)礎設(she)(she)施(shi)，優(you)化(hua)酒店、餐(can)飲、娛樂等旅(lv)(lv)游接(jie)待設(she)(she)施(shi)，健全旅(lv)(lv)游信(xin)息系(xi)統(tong)和旅(lv)(lv)游安(an)全保(bao)(bao)障體系(xi)。

　　持(chi)續(xu)擦亮“黃河之濱也很美”的金字(zi)招(zhao)牌。蘭(lan)州旅游在國(guo)內(nei)(nei)(nei)的知名度和影(ying)響力有(you)限，尚未進入(ru)過國(guo)內(nei)(nei)(nei)十大(da)旅游城市榜單。需進一步構建全方位(wei)、多(duo)層次、立(li)體式宣(xuan)傳營銷(xiao)體系，抓好流量營銷(xiao)、內(nei)(nei)(nei)容營銷(xiao)、精(jing)準(zhun)營銷(xiao)，通過視頻(pin)、圖(tu)文(wen)、新聞(wen)等形式，充分(fen)展現蘭(lan)州優質文(wen)旅資(zi)源。開展“黃河之濱也很美”文(wen)旅短視頻(pin)大(da)賽及文(wen)旅推(tui)介官評選活(huo)動，吸引(yin)廣大(da)網民和游客關注蘭(lan)州、宣(xuan)傳蘭(lan)州。

　　堅持文(wen)(wen)(wen)化(hua)旅(lv)(lv)游(you)品(pin)牌策(ce)略，全力打好五(wu)張特色文(wen)(wen)(wen)化(hua)旅(lv)(lv)游(you)牌。隨著當前(qian)旅(lv)(lv)游(you)的日益(yi)普及(ji)化(hua)大(da)眾(zhong)化(hua)，經(jing)營(ying)主(zhu)體不斷增多(duo)，競爭走(zou)向激烈，對于旅(lv)(lv)游(you)目(mu)的地而言，積極主(zhu)動的品(pin)牌塑(su)造(zao)越發重(zhong)(zhong)要。緊(jin)緊(jin)圍繞(rao)打造(zao)西部(bu)旅(lv)(lv)游(you)大(da)環線(xian)重(zhong)(zhong)要樞紐站、國家黃(huang)河文(wen)(wen)(wen)化(hua)旅(lv)(lv)游(you)目(mu)的地和(he)國際絲(si)綢之路黃(huang)金段文(wen)(wen)(wen)化(hua)旅(lv)(lv)游(you)示(shi)范區，構建都市旅(lv)(lv)游(you)、夜間(jian)旅(lv)(lv)游(you)、煙火旅(lv)(lv)游(you)、清涼旅(lv)(lv)游(you)、觀(guan)光(guang)旅(lv)(lv)游(you)等五(wu)大(da)文(wen)(wen)(wen)化(hua)旅(lv)(lv)游(you)產品(pin)系列矩陣。

　　打(da)(da)造(zao)國家級(ji)全(quan)域旅(lv)(lv)游(you)示范區(qu)(qu)。牢固(gu)樹立“全(quan)市是一個大(da)(da)景(jing)區(qu)(qu)”的(de)理念(nian)，堅持用(yong)全(quan)域旅(lv)(lv)游(you)的(de)理念(nian)規劃城市，用(yong)景(jing)區(qu)(qu)的(de)標準(zhun)建(jian)(jian)設(she)城市，讓(rang)城市的(de)每(mei)(mei)一處場景(jing)、每(mei)(mei)一個形象都符(fu)合景(jing)區(qu)(qu)的(de)風(feng)(feng)(feng)格和(he)要求(qiu)，符(fu)合游(you)客(ke)舒心安心的(de)需求(qiu)，精(jing)心把蘭州打(da)(da)造(zao)成獨(du)具(ju)地域特色魅力的(de)文旅(lv)(lv)強市。構(gou)建(jian)(jian)由“黃河風(feng)(feng)(feng)情線(xian)(xian)+興隆山(shan)+云頂山(shan)+石佛溝(gou)(gou)+大(da)(da)尖山(shan)+關山(shan)+水墨丹霞”串聯的(de)蘭州旅(lv)(lv)游(you)大(da)(da)環(huan)(huan)線(xian)(xian)，強化(hua)(hua)旅(lv)(lv)游(you)環(huan)(huan)線(xian)(xian)與什川梨(li)園(yuan)、青城古鎮、河口古鎮、魯土(tu)司衙門、吐魯溝(gou)(gou)、紅城鎮、蘭州新(xin)區(qu)(qu)等的(de)拓(tuo)展連(lian)通(tong)，規劃建(jian)(jian)設(she)觀景(jing)臺、游(you)步道，持續優化(hua)(hua)標識體系(xi)、景(jing)區(qu)(qu)導覽圖等線(xian)(xian)路指引(yin)系(xi)統，打(da)(da)造(zao)環(huan)(huan)蘭州最(zui)美彩色風(feng)(feng)(feng)情線(xian)(xian)。

　　更好(hao)統(tong)籌發展(zhan)和(he)安(an)全(quan)。實現高(gao)(gao)水平安(an)全(quan)是(shi)推動(dong)文(wen)旅高(gao)(gao)質(zhi)量融合發展(zhan)的前提。進(jin)一步完善旅游(you)(you)安(an)全(quan)應急預案，強化監測預警(jing)，加(jia)強景(jing)區景(jing)點(dian)、網紅打卡點(dian)等管(guan)理，守住安(an)全(quan)底線。突出關鍵時(shi)間節點(dian)，切實做好(hao)汛期、暑期、旅游(you)(you)高(gao)(gao)峰期文(wen)旅安(an)全(quan)生(sheng)產工作。特別是(shi)要“零容忍(ren)”整治擾亂旅游(you)(you)市場秩序、侵(qin)害消(xiao)費者權益(yi)等行為，堅決維護(hu)蘭州文(wen)化旅游(you)(you)品質(zhi)形(xing)象，提升美譽度和(he)影響力(li)。

　　建(jian)(jian)(jian)立健(jian)全推動文(wen)化旅游加快發(fa)展的(de)體制機制。制定出臺支持蘭州(zhou)(zhou)全域旅游發(fa)展及蘭州(zhou)(zhou)水墨(mo)丹霞大(da)景區(qu)(qu)建(jian)(jian)(jian)設(she)的(de)一攬(lan)子政策，文(wen)旅、發(fa)改、交(jiao)(jiao)通、農業、林草、住建(jian)(jian)(jian)等部門配(pei)套(tao)出臺具體支持措(cuo)施，重(zhong)點聚(ju)焦相關景區(qu)(qu)建(jian)(jian)(jian)設(she)亟待(dai)解(jie)決(jue)的(de)關鍵(jian)問題和突出矛盾，整(zheng)合(he)項(xiang)目、資金(jin)等各類資源加大(da)投入，使(shi)景區(qu)(qu)建(jian)(jian)(jian)設(she)、交(jiao)(jiao)通設(she)施、公(gong)共服(fu)務(wu)體系(xi)、環境整(zheng)治(zhi)等短(duan)期內取得突破性進(jin)展，為(wei)推進(jin)強省會(hui)行(xing)動、建(jian)(jian)(jian)設(she)新時代美(mei)麗蘭州(zhou)(zhou)添(tian)磚加瓦、增光添(tian)彩。

　　作者為省政府研(yan)究(jiu)室發(fa)展戰略(lve)研(yan)究(jiu)處處長，掛任蘭州市人民政府辦公室黨組成員、副(fu)主(zhu)任