發展“楓橋經驗”促進平安(an)和諧

　　——臨夏州司法(fa)行(xing)政系統(tong)排查化解矛盾糾紛成效顯著(zhu)

　　全國模范(fan)人民調(diao)解(jie)員、和政縣(xian)司(si)法(fa)局三(san)合(he)司(si)法(fa)所(suo)所(suo)長張(zhang)仲(zhong)勝傾心調(diao)解(jie)矛盾糾紛（4月20日拍攝）。 新甘肅·甘肅法(fa)制報記者(zhe)陳孝志攝

　　新甘肅·甘肅法制報(bao)記(ji)者陳(chen)孝志

　　近年來(lai)，臨夏(xia)州(zhou)各(ge)級司法(fa)行政(zheng)機(ji)關始終(zhong)把(ba)矛盾糾(jiu)紛排查(cha)化解作為維護(hu)社會安全穩定(ding)、推動(dong)“平(ping)安臨夏(xia)”建(jian)(jian)設的重要(yao)任務來(lai)抓，組織開展(zhan)了為期三年的規范化司法(fa)所創建(jian)(jian)、矛盾糾(jiu)紛排查(cha)化解行動(dong)和(he)“楓橋(qiao)式司法(fa)所、調(diao)解組織、調(diao)解員”培育創建(jian)(jian)活動(dong)，堅(jian)持和(he)發展(zhan)新時代“楓橋(qiao)經(jing)驗(yan)”，排查(cha)化解了大量矛盾糾(jiu)紛，促(cu)進了平(ping)安和(he)諧。2019年以(yi)來(lai)，全州(zhou)共(gong)排查(cha)化解各(ge)類矛盾糾(jiu)紛26964件，調(diao)解成(cheng)功26648件，調(diao)解成(cheng)功率為98%。

　　1430個調解組織讓矛盾化解在基層

　　今年2月25日，家(jia)(jia)(jia)住臨夏市西(xi)關(guan)花園小區(qu)的(de)(de)馬某到社(she)(she)(she)區(qu)求(qiu)助，說丈夫(fu)(fu)對她實施了家(jia)(jia)(jia)暴(bao)，請求(qiu)社(she)(she)(she)區(qu)調(diao)(diao)解。了解到這一情況后，紅園街道大西(xi)關(guan)社(she)(she)(she)區(qu)工作人員聯合社(she)(she)(she)區(qu)民(min)警，前往其家(jia)(jia)(jia)中(zhong)調(diao)(diao)解，對雙方(fang)耐心勸解，引導夫(fu)(fu)妻(qi)換(huan)位思(si)考(kao)，幫(bang)助其分(fen)析家(jia)(jia)(jia)庭成員自身存(cun)在的(de)(de)問題，使(shi)雙方(fang)認識到各(ge)自的(de)(de)錯(cuo)誤，最(zui)終重歸(gui)于好。

　　全州司(si)法行政(zheng)機(ji)關和各調(diao)解(jie)組(zu)(zu)織(zhi)，立(li)(li)足工(gong)作(zuo)實際，強化工(gong)作(zuo)責任，始(shi)終把矛(mao)盾糾(jiu)紛(fen)排查化解(jie)作(zuo)為重要(yao)任務，全力(li)維護社(she)會和諧穩(wen)定。今年(nian)，全州司(si)法行政(zheng)機(ji)關組(zu)(zu)織(zhi)開展(zhan)“調(diao)解(jie)促穩(wen)定、喜迎二十(shi)大”專項行動，進一步加(jia)強人(ren)民(min)調(diao)解(jie)工(gong)作(zuo)體(ti)系建設(she)，著力(li)整頓規范鄉鎮街道和村（社(she)區(qu)）調(diao)解(jie)組(zu)(zu)織(zhi)，與文(wen)化旅游(you)部(bu)門聯合(he)建立(li)(li)4個(ge)旅游(you)糾(jiu)紛(fen)人(ren)民(min)調(diao)解(jie)委員會。截(jie)至目前，全州共建立(li)(li)人(ren)民(min)調(diao)解(jie)組(zu)(zu)織(zhi)1430個(ge)，其中(zhong)鄉鎮（街道）131個(ge)、村居（社(she)區(qu)）1212個(ge)、交通事故、醫療、旅游(you)等專業性(xing)(xing)、行業性(xing)(xing)調(diao)解(jie)組(zu)(zu)織(zhi)87個(ge)，努(nu)力(li)把矛(mao)盾糾(jiu)紛(fen)解(jie)決在基層。

　　9210名(ming)調(diao)解員走村入戶化(hua)糾紛

　　全州各級司法行政機關切實(shi)加強人(ren)民(min)調(diao)解(jie)(jie)組織和人(ren)民(min)調(diao)解(jie)(jie)員隊伍(wu)建設，依(yi)法依(yi)規通過(guo)選(xuan)舉、聘(pin)任(ren)等方(fang)式選(xuan)聘(pin)政治素質、文化水(shui)平、群眾威信高的人(ren)民(min)調(diao)解(jie)(jie)員隊伍(wu)9210名，形成以鄉(xiang)鎮（街道）人(ren)民(min)調(diao)解(jie)(jie)委(wei)(wei)員會(hui)為(wei)主導(dao)，村居（社區）人(ren)民(min)調(diao)解(jie)(jie)委(wei)(wei)員會(hui)為(wei)基礎(chu)，專業(ye)性、行業(ye)性調(diao)委(wei)(wei)會(hui)為(wei)補充的多層次寬(kuan)鄰域(yu)的人(ren)民(min)調(diao)解(jie)(jie)組織和懂法律、懂政策、知民(min)情、熱心調(diao)解(jie)(jie)工(gong)作的調(diao)解(jie)(jie)員隊伍(wu)。

　　進一步落(luo)實(shi)矛(mao)盾糾(jiu)(jiu)紛定(ding)期排查機(ji)制，組織(zhi)司(si)法(fa)所工(gong)作(zuo)(zuo)人(ren)(ren)員(yuan)、人(ren)(ren)民調(diao)解員(yuan)深入群眾、走村入戶，按照“屬地(di)管理”原則，對(dui)矛(mao)盾糾(jiu)(jiu)紛“拉網式(shi)”排查。同時(shi)，組織(zhi)司(si)法(fa)行政系統工(gong)作(zuo)(zuo)人(ren)(ren)員(yuan)、人(ren)(ren)民調(diao)解員(yuan)深入到困難(nan)人(ren)(ren)群多、矛(mao)盾糾(jiu)(jiu)紛多、工(gong)作(zuo)(zuo)難(nan)度大的區域、單位，開展有針對(dui)性的排查。針對(dui)基層矛(mao)盾糾(jiu)(jiu)紛復雜(za)、多樣的特點，以事實(shi)為依據(ju)，以法(fa)律(lv)為準繩，通過講(jiang)法(fa)律(lv)、擺條(tiao)文，用(yong)法(fa)律(lv)的權威化(hua)解矛(mao)盾糾(jiu)(jiu)紛，使當事人(ren)(ren)在潛移默化(hua)中知法(fa)、懂(dong)法(fa)、守法(fa)、用(yong)法(fa)。

　　創新機制(zhi)形成“3+3+2”工作模式

　　2021年11月，家住廣(guang)河縣水泉鄉(xiang)園子村的馬某某與鄰居因地頭(tou)道(dao)路劃分引起(qi)糾紛，僵持(chi)不下。水泉司法所了解情(qing)況后主動介入(ru)處(chu)理，鄉(xiang)黨(dang)委也第一時間組織(zhi)熟悉(xi)情(qing)況的工作人員(yuan)開展前期摸底，并還原事情(qing)經過，通(tong)過對當事人進行談話(hua)以及耐心勸導(dao)，最終雙(shuang)方各退一步，握手言和(he)，通(tong)過從(cong)“繁”入(ru)“簡”，從(cong)“難”到“易”，將矛盾(dun)化解在萌芽(ya)狀(zhuang)態。

　　臨夏州各(ge)級(ji)司(si)法行(xing)政機關在調解工(gong)作中注(zhu)重(zhong)機制創新(xin)，突出矛盾糾紛“四(si)(si)級(ji)排查(cha)”和“四(si)(si)級(ji)化(hua)解”，采用“3+3+2”工(gong)作模式深(shen)入(ru)做好(hao)矛盾糾紛排查(cha)化(hua)解。在排查(cha)化(hua)解過程(cheng)中，各(ge)級(ji)司(si)法行(xing)政機關圍(wei)繞縣域易發多(duo)發矛盾點(dian)，實行(xing)動態(tai)管理，努力(li)做到“小(xiao)事不出村（社區），大事不出鄉(xiang)鎮（街道(dao)）”。