甘肅省人民代表大會常務(wu)委員會公告

（第108號）

　　《甘(gan)肅(su)省(sheng)單用(yong)途預付消費卡管理(li)條例》已由(you)甘(gan)肅(su)省(sheng)第(di)十(shi)三屆人民代表大會常務委員會第(di)三十(shi)一次會議于2022年(nian)6月(yue)(yue)2日通過，現予(yu)公布(bu)，自2022年(nian)8月(yue)(yue)1日起施行。

　　甘肅省(sheng)人民代表大會常務委(wei)員會

　　2022年6月2日(ri)

甘肅省(sheng)單用(yong)途預(yu)付消費卡管理條例

（2022年6月2日甘肅省第十(shi)三屆人民代表大會(hui)(hui)常務委員會(hui)(hui)第三十(shi)一次會(hui)(hui)議通過）

　　第一(yi)條(tiao) 為了加強單(dan)用(yong)途預付(fu)消費(fei)卡管理，保護消費(fei)者合法權(quan)益(yi)，規(gui)范(fan)預付(fu)卡消費(fei)市場秩序，根據《中華人民共和(he)國消費(fei)者權(quan)益(yi)保護法》等法律、行政法規(gui)，結合本省實際，制定本條(tiao)例(li)。

　　第(di)二條 本(ben)(ben)省行政區域內單用途(tu)預付消(xiao)費卡的(de)經營活動及(ji)其監督(du)管理，適(shi)用本(ben)(ben)條例(li)。

　　本條例所稱單用途(tu)預付消費(fei)卡(ka)，是(shi)指經營(ying)者以(yi)預收(shou)資(zi)金方式(shi)面向(xiang)消費(fei)者發行的(de)(de)，供消費(fei)者按照約定(ding)僅在經營(ying)者及其合作范圍內，兌付商(shang)品或者服務的(de)(de)預付憑證(zheng)，包括以(yi)磁(ci)條卡(ka)、芯片卡(ka)、紙券等為載體的(de)(de)實體憑證(zheng)和以(yi)密碼、串碼、圖形(xing)、生物特征(zheng)信息及其他約定(ding)信息等為載體的(de)(de)虛擬憑證(zheng)。

　　法律、行(xing)政法規(gui)對(dui)單用途預付消費(fei)卡(ka)經營(ying)活(huo)動及其監(jian)督管理已(yi)有(you)規(gui)定(ding)的，依照其規(gui)定(ding)執行(xing)。

　　第(di)三條 單用途預(yu)付(fu)消費卡(ka)經營活動的(de)監督管(guan)理應當遵循規范發展、部門(men)協(xie)同、行業(ye)監管(guan)、社會(hui)共治、預(yu)防(fang)風險(xian)的(de)原則(ze)。

　　第(di)四條 縣級(ji)以(yi)上人民(min)政府應當加強對單(dan)用途預付(fu)消(xiao)費(fei)卡監(jian)督管(guan)理(li)(li)工作的領(ling)導，建(jian)立健全單(dan)用途預付(fu)消(xiao)費(fei)卡管(guan)理(li)(li)機制，完善多(duo)部(bu)門聯(lian)合治理(li)(li)機制，協(xie)調解決單(dan)用途預付(fu)消(xiao)費(fei)卡監(jian)督管(guan)理(li)(li)的有(you)關問(wen)題。

　　省商(shang)務部(bu)門(men)(men)負責(ze)組織實(shi)施本(ben)(ben)條例。商(shang)務、文(wen)旅、體育、教(jiao)育、人社、民(min)(min)政(zheng)、衛生(sheng)健康、交通(tong)運輸等(deng)主管(guan)部(bu)門(men)(men)負責(ze)本(ben)(ben)行業(ye)領域的單(dan)用(yong)途預(yu)付消(xiao)費(fei)卡(ka)經(jing)營活動的監督管(guan)理(li)工作。行業(ye)主管(guan)部(bu)門(men)(men)不明確的單(dan)用(yong)途預(yu)付消(xiao)費(fei)卡(ka)，由省人民(min)(min)政(zheng)府指定(ding)相關部(bu)門(men)(men)負責(ze)監督管(guan)理(li)。

　　市場監管部門依法查處與單用途預(yu)付消費(fei)卡(ka)相關(guan)的不(bu)公(gong)平格式條(tiao)款、違(wei)(wei)法廣告、不(bu)正當競(jing)爭和(he)不(bu)正當價格行(xing)為等(deng)違(wei)(wei)法違(wei)(wei)規(gui)行(xing)為。

　　人民銀(yin)行(xing)、稅務、銀(yin)保監(jian)會等部門按照各自職(zhi)責，做好單用(yong)途預付消費(fei)卡監(jian)督(du)管理的相關工作。

　　公安機關依法(fa)(fa)打擊涉及單用途(tu)預付(fu)消費(fei)卡的(de)金融欺詐、合同詐騙、非法(fa)(fa)吸(xi)收公眾存(cun)款、集(ji)資詐騙、洗(xi)錢(qian)、挪用資金等(deng)違(wei)法(fa)(fa)犯(fan)罪活(huo)動。

　　鄉（鎮）人民政府、街道辦(ban)事處(chu)協助有關(guan)部門(men)做好轄(xia)區內(nei)單用途(tu)預付(fu)消費卡相關(guan)工作。

　　第五條 單用途(tu)預付(fu)消費卡的發行和兌(dui)付(fu)，應(ying)當(dang)遵循(xun)平等、自(zi)愿、公(gong)平、誠信的原則。

　　第六條 消(xiao)(xiao)費(fei)者(zhe)(zhe)(zhe)協(xie)會應(ying)當向消(xiao)(xiao)費(fei)者(zhe)(zhe)(zhe)提(ti)供消(xiao)(xiao)費(fei)信(xin)息和咨(zi)詢服務，引導消(xiao)(xiao)費(fei)者(zhe)(zhe)(zhe)樹(shu)立科學、理性的(de)(de)消(xiao)(xiao)費(fei)觀念，提(ti)高消(xiao)(xiao)費(fei)者(zhe)(zhe)(zhe)防(fang)范風(feng)險的(de)(de)意識和維護自(zi)身權(quan)益的(de)(de)能(neng)力，依(yi)法調解單用途預(yu)付消(xiao)(xiao)費(fei)卡糾(jiu)紛(fen)，發布(bu)單用途預(yu)付消(xiao)(xiao)費(fei)卡經營者(zhe)(zhe)(zhe)違(wei)法違(wei)規信(xin)息以及(ji)消(xiao)(xiao)費(fei)者(zhe)(zhe)(zhe)維權(quan)信(xin)息，對損害消(xiao)(xiao)費(fei)者(zhe)(zhe)(zhe)合法權(quan)益的(de)(de)行為(wei)依(yi)法進行社會監督。

　　第七條 行業(ye)協會、商會應當配合單(dan)用途預付消費卡(ka)行業(ye)主管(guan)部門做好相(xiang)關管(guan)理工作，加(jia)強(qiang)行業(ye)自律(lv)，制定行業(ye)規則，指導(dao)、督促會員單(dan)位依法、誠信經(jing)營，引導(dao)、規范行業(ye)內經(jing)營者(zhe)的單(dan)用途預付消費卡(ka)經(jing)營活(huo)動。

　　第八條 行業主管部門應當加強單用途預付消費卡國家政策、管理(li)制度(du)以(yi)及相關規定的宣傳，提(ti)高(gao)消費者風險防范意識。建立健全行業單用途預付消費卡舉報投訴(su)(su)機(ji)制，公布舉報投訴(su)(su)渠道(dao)，依(yi)法受(shou)理(li)舉報投訴(su)(su)。

　　任(ren)何單(dan)位和個人都有權舉報投(tou)訴單(dan)用途(tu)預付(fu)消費(fei)卡違法行為。

　　第九(jiu)條 經(jing)營(ying)者應當按照(zhao)國家和本省有關規定發(fa)行(xing)單(dan)用途預(yu)付消費卡，單(dan)張限額(e)和發(fa)行(xing)規模(mo)應當符(fu)合經(jing)營(ying)能力和財務狀況(kuang)，加(jia)強(qiang)對預(yu)收(shou)資金的管理，保障商品(pin)或(huo)者服務按照(zhao)約(yue)定兌付。

　　第十條 經營者發行(xing)單用(yong)途預付消費(fei)卡，應當將其名稱、經營場所自有或者租賃(lin)、租期等(deng)信息準確、完整地向行(xing)業主(zhu)管(guan)部門進行(xing)備(bei)案。

　　具體備案要求，由省級行業主(zhu)管部門制定，報省人民政府(fu)批(pi)準，并向(xiang)社會公布。

　　第(di)十一條 省(sheng)人民政府應當推進單用途預(yu)付(fu)消(xiao)費卡信(xin)息系(xi)統建設，并(bing)與信(xin)用信(xin)息共(gong)享(xiang)平臺、相(xiang)關舉報(bao)投訴(su)平臺等信(xin)息系(xi)統實現互(hu)聯互(hu)通。

　　第(di)十二條(tiao) 省人民政府應當(dang)建(jian)立單用途(tu)預付消費卡預收資金管理和余額風險(xian)警示(shi)制度，并(bing)制定(ding)具體辦法。

　　單用途預(yu)付消費卡(ka)行業主(zhu)管部門應當會(hui)同金(jin)融監管以及相關單位根據經(jing)營者(zhe)行業類別、經(jing)營規模、信用狀況等情況，確定經(jing)營者(zhe)預(yu)收資金(jin)余額風險警示標(biao)準和風險防范措施。

　　行業主管部門應當根據經營者(zhe)預收資金余額超過(guo)風(feng)險(xian)警示(shi)標(biao)準的相關信息以及采取(qu)的風(feng)險(xian)防范措施等情(qing)況，對經營者(zhe)予以分類監管，并通過(guo)單用(yong)途(tu)預付消(xiao)費(fei)卡信息系統向社會公示(shi)，警示(shi)消(xiao)費(fei)風(feng)險(xian)。

　　第十三(san)條 經營(ying)(ying)者(zhe)預(yu)收(shou)資金(jin)余額達(da)到(dao)風(feng)險警示標(biao)準(zhun)的，行業主管部門應當責令經營(ying)(ying)者(zhe)暫時(shi)停(ting)止(zhi)發行單用途預(yu)付消費(fei)卡。

　　第十四(si)條 支持有(you)條件的(de)銀行、保(bao)險等(deng)金融機(ji)構開展資金存管、銀行保(bao)函、履約保(bao)證保(bao)險等(deng)業務，有(you)效保(bao)障(zhang)預付資金安全。

　　第(di)十五(wu)條 單用途(tu)預付消(xiao)費卡行業主管部門可(ke)以(yi)通(tong)過(guo)政(zheng)府購買(mai)服務(wu)的(de)方式，委托專業技(ji)(ji)術機構等為單用途(tu)預付消(xiao)費卡經營活(huo)動(dong)監督(du)管理提(ti)供技(ji)(ji)術和專業服務(wu)支持。

　　第十六條 經營者(zhe)有下(xia)列(lie)情形(xing)之一的(de)，不得發行單用途預付(fu)消費(fei)卡或者(zhe)為消費(fei)者(zhe)辦(ban)理續(xu)卡：

　　（一）被列(lie)為失信被執(zhi)行人的(de)；

　　（二）被列入經營異常名錄的；

　　（三）申請注銷(xiao)或(huo)者正在(zai)辦理注銷(xiao)手續的；

　　（四(si)）一(yi)年(nian)內受到二次以(yi)上(shang)相(xiang)關行政處罰的；

　　（五）非法吸收(shou)公(gong)眾存款或者集資詐騙(pian)受(shou)到刑事(shi)追究的(de)；

　　（六）法(fa)律、法(fa)規規定的其(qi)他情(qing)形(xing)。

　　第十七(qi)條 經營(ying)(ying)者應當(dang)真(zhen)實(shi)、全面地(di)向消費者提供單用(yong)(yong)途(tu)預(yu)(yu)付消費卡購買、使用(yong)(yong)等信息，不得(de)作虛假或者引人誤解的(de)宣傳。經營(ying)(ying)者對消費者就單用(yong)(yong)途(tu)預(yu)(yu)付消費卡提出的(de)詢問，應當(dang)作出及時(shi)、真(zhen)實(shi)、明確的(de)答復。

　　經營者(zhe)在(zai)消(xiao)費(fei)者(zhe)預(yu)付費(fei)用和實際消(xiao)費(fei)時，不得(de)設定不公(gong)平(ping)、不合理的(de)交易條(tiao)件(jian)，不得(de)強制(zhi)交易，或者(zhe)拒絕向(xiang)消(xiao)費(fei)者(zhe)出具憑(ping)證。

　　經營者(zhe)使(shi)用格式(shi)合(he)同(tong)的，其內(nei)容應(ying)當(dang)符合(he)相關法律、法規(gui)的規(gui)定。經營者(zhe)以格式(shi)條款、通(tong)知、聲明、店堂告(gao)示、消(xiao)費(fei)者(zhe)須知等方式(shi)，作出排除或(huo)者(zhe)限(xian)制(zhi)消(xiao)費(fei)者(zhe)權利、減輕或(huo)者(zhe)免除經營者(zhe)責任(ren)(ren)、加(jia)重消(xiao)費(fei)者(zhe)責任(ren)(ren)等對(dui)消(xiao)費(fei)者(zhe)不(bu)公(gong)平(ping)、不(bu)合(he)理的規(gui)定，其內(nei)容無效。

　　第十(shi)八條 消(xiao)費者在購買使用單(dan)(dan)用途(tu)預付(fu)消(xiao)費卡時，有(you)權了解兌付(fu)商品或(huo)(huo)(huo)者服務的數量(liang)質量(liang)、價(jia)格費用、余額退回、優惠折(zhe)扣、有(you)效(xiao)期限、風險警示、違約責任、爭議解決(jue)等信息，查詢單(dan)(dan)用途(tu)預付(fu)消(xiao)費卡消(xiao)費記錄、余額等信息，要(yao)求經(jing)營者依照國(guo)家規(gui)定、合(he)同(tong)或(huo)(huo)(huo)者約定提供商品或(huo)(huo)(huo)者服務。

　　消費者在購買(mai)使(shi)用(yong)單用(yong)途預付消費卡時應當理(li)性消費，注意(yi)防(fang)范風險，維護(hu)自(zi)身(shen)合法權益。

　　第十九條 經營者應(ying)當向消費者出具載明下列內(nei)容的憑據：

　　(一(yi))雙方名稱或者(zhe)姓名、聯系方式(shi)等；

　　(二(er))經營者收款賬戶信息、預收金額、支(zhi)付(fu)方式、履(lv)約保(bao)證(zheng)措施；

　　(三)兌(dui)付商品或者(zhe)服務項目(mu)的內(nei)容、地點、數(shu)量、質量以及兌(dui)付計算(suan)種(zhong)類、收費標準(zhun)、扣費方式；

　　(四)履(lv)行期(qi)限以及經營場所自(zi)有或者租賃、租期(qi)；

　　(五)風險(xian)提示；

　　(六)贈送(song)權益的使(shi)用范圍、條件及退款的處理(li)方式；

　　(七)變(bian)更、中止(zhi)、終(zhong)止(zhi)等情形(xing)預收款的處理方(fang)式；

　　(八(ba))退款計(ji)算(suan)方(fang)法、渠道、手續費；

　　(九)掛(gua)失、補辦、轉讓方式(shi)；

　　(十(shi))消(xiao)費記(ji)錄、余額(e)查詢方式(shi)；

　　(十一)違約(yue)責任；

　　(十二(er))解決爭議(yi)的方法(fa)。

　　經(jing)營者與(yu)消(xiao)費者簽訂載明本(ben)條前款規(gui)定內容的(de)書面合同的(de)，視(shi)為已經(jing)出具憑據。

　　第二(er)十條 經營者在單(dan)用途預付消(xiao)(xiao)費卡經營活動中收集(ji)(ji)、使(shi)用消(xiao)(xiao)費者個人(ren)信息，應當(dang)征(zheng)得(de)消(xiao)(xiao)費者的同意，遵循合法(fa)、正(zheng)當(dang)、必要的原則，并(bing)明示收集(ji)(ji)、使(shi)用個人(ren)信息的目(mu)的、方式和范圍(wei)。

　　經營者(zhe)(zhe)對收集的(de)消費者(zhe)(zhe)個人(ren)信息應(ying)當依法予(yu)以(yi)保密，不(bu)得泄露、出售(shou)或者(zhe)(zhe)非法向他人(ren)提(ti)供。

　　第二十一條 經營者(zhe)在單用途(tu)預(yu)付消費卡(ka)經營活動中，不得(de)有以下欺詐(zha)行為：

　　（一(yi)）不(bu)以真實名稱(cheng)和標記提供商品或者服(fu)務；

　　（二）收取消費(fei)者(zhe)(zhe)費(fei)用而故意(yi)不提供(gong)或(huo)者(zhe)(zhe)不按照約定提供(gong)商品(pin)或(huo)者(zhe)(zhe)服(fu)務；

　　（三(san)）以(yi)虛假的或者欺騙性(xing)的價格標示銷售(shou)單用(yong)途預付消費(fei)卡；

　　（四）采(cai)用虛構交(jiao)易、虛標(biao)成交(jiao)量等方(fang)式進行欺騙(pian)性銷(xiao)售(shou)誘導；

　　（五）作出虛假、夸大等承(cheng)諾；

　　（六）法(fa)律(lv)、法(fa)規規定的其他欺詐行(xing)為。

　　第二(er)十二(er)條(tiao) 經營者(zhe)因停業(ye)、歇業(ye)、注(zhu)銷(xiao)等導(dao)致單用途預付消(xiao)費卡無法(fa)兌付，或(huo)者(zhe)經營場所(suo)遷移，應當(dang)提前三十日通過多種形式告(gao)知消(xiao)費者(zhe)，并(bing)在經營場所(suo)、網頁的顯著位置發布公告(gao)。

　　第二十三條 消費者(zhe)(zhe)自購買單用途預(yu)付(fu)消費卡(ka)之日起(qi)七(qi)日內未兌付(fu)商品(pin)或者(zhe)(zhe)服(fu)務(wu)的(de)，除雙方另(ling)有約定外，有權(quan)要求經營者(zhe)(zhe)退卡(ka)，經營者(zhe)(zhe)應當(dang)自消費者(zhe)(zhe)要求退卡(ka)之日起(qi)七(qi)日內一次性全額退回預(yu)收款；消費者(zhe)(zhe)因此獲得的(de)贈品(pin)或者(zhe)(zhe)贈送的(de)服(fu)務(wu)，應當(dang)退回或者(zhe)(zhe)支付(fu)合(he)理的(de)價款。

　　第二十四條 有下列(lie)情形(xing)之(zhi)一的，消(xiao)費者可以要求經營者退回預收款余額，經營者應當自消(xiao)費者要求退款之(zhi)日(ri)(ri)起(qi)十五日(ri)(ri)內退回：

　　（一）經營者(zhe)未按照合(he)同或者(zhe)約定提(ti)供商品或者(zhe)服務的；

　　（二）雙(shuang)方協商一致的；

　　（三）經營(ying)者(zhe)因停業、歇業或者(zhe)經營(ying)場所遷移等原因影響單用途預付(fu)消(xiao)費卡兌付(fu)的；

　　（四(si)）法(fa)律規(gui)定可以解除合同(tong)的(de)其(qi)他(ta)情形。

　　第二十五條(tiao) 經營(ying)者應當為(wei)消費者了解單(dan)用途預付消費卡使用情況、消費記(ji)錄、余(yu)額等(deng)信息提供查詢。

　　經營者應當(dang)自最(zui)后一筆交(jiao)易完成之日起(qi)保(bao)存(cun)交(jiao)易記錄(lu)至(zhi)少三年，方便消費者查詢、復制，并確保(bao)交(jiao)易資(zi)料的完整(zheng)性(xing)、保(bao)密性(xing)、準確性(xing)。

　　第二十六條 單用途預付消費卡產生消費爭議時(shi)，經(jing)營者(zhe)應(ying)當及時(shi)與消費者(zhe)進行(xing)協商(shang)，解決爭議。消費者(zhe)可(ke)以向有(you)關行(xing)政部(bu)門舉報投訴(su)，有(you)關部(bu)門應(ying)當及時(shi)予以處(chu)理，并將處(chu)理結(jie)果告知(zhi)消費者(zhe)。

　　對損害消(xiao)費者合(he)法權益(yi)的行為，消(xiao)費者有權向人民法院提起訴訟。

　　第二十七條(tiao) 行(xing)業主管(guan)部門(men)應當按照本條(tiao)例(li)的規定履行(xing)監督(du)管(guan)理職(zhi)責，加(jia)強對經營(ying)者發行(xing)、兌付單(dan)用途預付消費(fei)卡情(qing)況(kuang)的監督(du)檢查，并可以采(cai)取下列措施(shi)：

　　（一(yi)）進入經營者的經營場所，了解有關情況；

　　（二）要求(qiu)經(jing)營者提供(gong)有關證(zheng)照、憑據、合同、交易記錄(lu)等資料并(bing)有權復制；

　　（三）應(ying)當備(bei)(bei)案(an)而沒(mei)有備(bei)(bei)案(an)的，要求其予以(yi)備(bei)(bei)案(an)。

　　經(jing)營者應當配合(he)行業主(zhu)管部門的監督檢(jian)查，不得拒絕和(he)阻撓。

　　第二十八條 本(ben)條例規(gui)定的行(xing)政處罰，分別由商務、文旅、體育(yu)、教育(yu)、人社、民政、衛生健康、交通運輸、市場監管等部門按照省(sheng)人民政府確定的執法分工(gong)實施。

　　第二十(shi)九條 經營者(zhe)違(wei)反(fan)本條例第十(shi)六條規定發行單用途預(yu)付消費(fei)卡(ka)或者(zhe)為(wei)消費(fei)者(zhe)辦理續卡(ka)的，責令立即停(ting)止(zhi)發卡(ka)、續卡(ka)，處兩萬元(yuan)以上十(shi)萬元(yuan)以下罰款；情節嚴(yan)重的，責令停(ting)業。

　　第(di)三十條(tiao) 經營者(zhe)違反本(ben)條(tiao)例規定，有下(xia)列情(qing)形之一的，責令限期改正；逾(yu)期不改的，責令暫時停止(zhi)發行(xing)單用途預付(fu)消費卡，可(ke)以(yi)并處二千元(yuan)以(yi)上(shang)一萬元(yuan)以(yi)下(xia)罰(fa)款：

　　(一)違反第十(shi)九條(tiao)規定，未向消(xiao)費者出具載明規定內容的憑據的；

　　(二(er))違反第(di)二(er)十二(er)條規定，未(wei)向消費(fei)者履行告知義務的；

　　(三)違(wei)反第二十五條規定，未按照要求向消費者提供查詢或者保(bao)存交易(yi)記錄的。

　　第(di)三十一條 經營者(zhe)違反本條例第(di)二十三條、第(di)二十四條規定，故意拖延(yan)或者(zhe)拒絕退回預收(shou)款的，責(ze)令(ling)限期(qi)改正；逾期(qi)不改的，責(ze)令(ling)暫時停止發行單用途預付消費卡(ka)，可以(yi)并處一萬元以(yi)上(shang)五(wu)萬元以(yi)下(xia)罰款。

　　第三十二(er)條(tiao) 經營者(zhe)在(zai)單用(yong)途(tu)預付(fu)消費卡經營過程中有金融欺詐(zha)(zha)、合同詐(zha)(zha)騙、非法(fa)吸收公(gong)眾存款、集資(zi)詐(zha)(zha)騙、洗錢、挪(nuo)用(yong)資(zi)金等(deng)情形(xing)的，由公(gong)安(an)機關(guan)等(deng)依法(fa)處(chu)理(li)；構成犯罪的，依法(fa)追究刑事責任。

　　第(di)三十(shi)三條 國家工(gong)作人員在單用途(tu)預付(fu)消費卡(ka)監督管(guan)理過程中，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的(de)，應當(dang)依(yi)法給予處分；構成犯(fan)罪的(de)，依(yi)法追究刑事責(ze)任。

　　第三十(shi)四條 法(fa)律、行政法(fa)規對單用途預(yu)付消費卡違法(fa)行為已(yi)有處罰規定的(de)，依照其(qi)規定執行。

　　第三十五條 本條例自2022年8月(yue)1日起(qi)施行。