原標題：強(qiang)化科技支撐推進(jin)多網(wang)融合

　　——瓜州創新基(ji)層社會(hui)治(zhi)理推進平安建設綜述

　　新甘肅·甘肅法制報(bao)記者 魏世東

　　“看到社區(qu)在推廣‘智網瓜州’平臺(tai)，我就抱著試一(yi)試的(de)心態(tai)把房屋漏水的(de)事情報(bao)上去了，沒想(xiang)到不大功(gong)夫還真有人來處理，真是(shi)太(tai)方(fang)便了！”近(jin)日，瓜州縣淵泉鎮居民郭某高興(xing)地說。

　　近年(nian)來，瓜(gua)州(zhou)縣以提升基層社會治(zhi)理現代化為(wei)目標，著力(li)打(da)造“智網(wang)(wang)(wang)瓜(gua)州(zhou)·一網(wang)(wang)(wang)通辦”綜治(zhi)品牌，強(qiang)化科技支撐，推進“法網(wang)(wang)(wang)融合”“警網(wang)(wang)(wang)融合”等多網(wang)(wang)(wang)融合，構建起基層社會治(zhi)理“智慧(hui)網(wang)(wang)(wang)”，實現“微網(wang)(wang)(wang)格·大(da)治(zhi)理”，高效解決群(qun)眾“急(ji)難愁(chou)盼”問題，推動平安建設提檔升級，群(qun)眾安全感、滿意度(du)顯著增(zeng)強(qiang)。2022年(nian)5月，瓜(gua)州(zhou)縣被命(ming)名為(wei)平安甘肅建設示范(fan)縣。

　　堅持政治引領繪就(jiu)共(gong)建共(gong)治“路線圖”

　　瓜州縣始終堅持(chi)把(ba)基層社會(hui)治(zhi)理(li)能力現(xian)代化(hua)作(zuo)為重大政治(zhi)任務和(he)“一(yi)(yi)把(ba)手”工(gong)程來抓，印發《瓜州縣推(tui)進市域(yu)社會(hui)治(zhi)理(li)現(xian)代化(hua)實(shi)施(shi)(shi)方(fang)案(an)》，成立縣委縣政府(fu)主要領導(dao)為組長(chang)、32個部(bu)門(men)參與的領導(dao)小組，下設10個專(zhuan)項組，推(tui)進工(gong)作(zuo)聯動、問題聯治(zhi)、平安聯創。構(gou)建(jian)一(yi)(yi)個實(shi)施(shi)(shi)方(fang)案(an)為統攬，一(yi)(yi)個責(ze)任清(qing)單明(ming)職(zhi)責(ze)，《綜治(zhi)中心規范化(hua)建(jian)設實(shi)施(shi)(shi)方(fang)案(an)》《智(zhi)能化(hua)治(zhi)安防控(kong)體系建(jian)設實(shi)施(shi)(shi)意見》等(deng)N個配套政策促落實(shi)的“1+1+N”制度體系，繪就了共建(jian)共治(zhi)“路線圖”。

　　堅持科(ke)技支撐織密融合共享“智慧網(wang)”

　　瓜州縣(xian)(xian)實行(xing)黨建和社會治(zhi)理“兩網(wang)”融合(he)，筑牢平安建設根基。黨組織(zhi)書記和網(wang)格(ge)(ge)長“一肩挑”，在(zai)全(quan)縣(xian)(xian)767個(ge)網(wang)格(ge)(ge)1468名專(zhuan)兼職(zhi)網(wang)格(ge)(ge)員(yuan)中(zhong)全(quan)面推行(xing)“網(wang)格(ge)(ge)管(guan)理、團隊(dui)服(fu)務、量化(hua)考核(he)”模式(shi)。依托(tuo)平安甘肅(su)信息化(hua)支(zhi)撐管(guan)理平臺(tai)、聯勤聯動系(xi)統，按照群(qun)眾(zhong)(zhong)訴求(qiu)隨(sui)手(shou)報、轄(xia)區網(wang)格(ge)(ge)立即(ji)辦(ban)(ban)、處(chu)理進度隨(sui)時看、滿不(bu)滿意隨(sui)時評的工作思路，成功打造(zao)了干部群(qun)眾(zhong)(zhong)共(gong)同(tong)參與的“智網(wang)瓜州·一網(wang)通(tong)辦(ban)(ban)”服(fu)務平臺(tai)，實行(xing)收集、辦(ban)(ban)理、反饋、考核(he)全(quan)流程閉環管(guan)理，實現“人(ren)在(zai)網(wang)中(zhong)走，事在(zai)格(ge)(ge)中(zhong)辦(ban)(ban)”，深得群(qun)眾(zhong)(zhong)好評。目(mu)前，平臺(tai)關注(zhu)量達(da)到8萬余人(ren)，收集匯總(zong)群(qun)眾(zhong)(zhong)訴求(qiu)6000余條，辦(ban)(ban)結率98.6%。

　　堅持規范標準(zhun)打造社會治(zhi)理“綜合體”

　　瓜州(zhou)縣(xian)全面加(jia)強(qiang)綜治(zhi)中心(xin)(xin)(xin)(xin)規(gui)范化(hua)建(jian)設(she)實體(ti)化(hua)運(yun)行(xing)，緊盯“六有”“八化(hua)”目標，推(tui)行(xing)綜治(zhi)中心(xin)(xin)(xin)(xin)、矛調(diao)中心(xin)(xin)(xin)(xin)、便民服務中心(xin)(xin)(xin)(xin)三合一。15個(ge)鄉(xiang)鎮(zhen)政法委員全部配(pei)備到位，鄉(xiang)鎮(zhen)綜治(zhi)中心(xin)(xin)(xin)(xin)主任專職(zhi)專配(pei)，83個(ge)村（社區）綜治(zhi)中心(xin)(xin)(xin)(xin)主任全部由(you)黨(dang)組(zu)織(zhi)書記擔(dan)任。按照“中心(xin)(xin)(xin)(xin)吹哨、部門(men)報(bao)道”，落實受理、分辦、督辦、回訪(fang)“四級流程”，治(zhi)理效能(neng)大幅(fu)提升。應用(yong)平安(an)瓜州(zhou)指數(shu)，設(she)置(zhi)公共(gong)安(an)全維護(hu)、矛盾糾紛調(diao)處等(deng)7大類35項指標，及時發(fa)布涉穩(wen)預警快報(bao)，每周發(fa)布維穩(wen)安(an)保周報(bao)，每月發(fa)布綜治(zhi)形勢(shi)月報(bao)，每季度通報(bao)平安(an)指數(shu)，對(dui)案事件頻發(fa)、高發(fa)的鄉(xiang)鎮(zhen)、部門(men)和(he)領域，及時預警、及早處置(zhi)，確保各類隱患消除在萌芽狀態(tai)。

　　堅持創新模(mo)式形(xing)成多(duo)方聯動“共治圈”

　　瓜州(zhou)縣(xian)扎實推(tui)進矛盾(dun)糾紛(fen)多(duo)元調(diao)(diao)解品牌(pai)創建，探索建成“老娘舅說事團”縣(xian)級品牌(pai)，15個鄉鎮“一(yi)鄉一(yi)品”，打造的(de)“聶(nie)建偉(wei)調(diao)(diao)解室”“流(liu)動小板凳”“廣說好商量”等作(zuo)用發(fa)揮顯著，調(diao)(diao)解率(lv)走在全省(sheng)前列。抽調(diao)(diao)法院、司法、信訪(fang)工(gong)作(zuo)人(ren)員(yuan)5名，聘任(ren)專(zhuan)(zhuan)職調(diao)(diao)解員(yuan)7名，整合調(diao)(diao)解組(zu)織117個，吸納行業專(zhuan)(zhuan)家(jia)、調(diao)(diao)解能手等1085名，推(tui)動各類調(diao)(diao)解有效銜(xian)接、高效運轉(zhuan)。全面落實調(diao)(diao)解員(yuan)個案補(bu)貼，調(diao)(diao)動人(ren)員(yuan)積極(ji)性，各類矛盾(dun)糾紛(fen)、信訪(fang)積案化解率(lv)連續三年達98%以上(shang)，小宛農(nong)場租(zu)地糾紛(fen)、群眾辦(ban)證難(nan)等堵點(dian)、難(nan)點(dian)問題(ti)得(de)到有效破(po)解。試運行甘肅省(sheng)矛盾(dun)糾紛(fen)排查化解系(xi)統(tong)，為研判(pan)案件、分析案情、預防預測(ce)提供有力的(de)數(shu)據(ju)支(zhi)撐。

　　堅持獎懲并舉(ju)實現服務群眾“零(ling)距離”

　　瓜州縣統籌社(she)會公(gong)共(gong)服務，健全平安建(jian)設(she)領導小組(zu)“一辦(ban)十(shi)組(zu)”月(yue)調度、季(ji)匯報、年考核機(ji)制(zhi)，形成對標爭先、均衡(heng)推(tui)(tui)進(jin)(jin)的良好局面。制(zhi)定《網(wang)格員(yuan)、情(qing)報員(yuan)管(guan)理辦(ban)法》，實行周匯總、月(yue)通報、季(ji)培訓，將工作績效(xiao)與網(wang)格員(yuan)工作補助、情(qing)報員(yuan)話(hua)費補貼相掛鉤，獎(jiang)優罰(fa)劣、能進(jin)(jin)能出。深(shen)入(ru)開展“黨建(jian)+八進(jin)(jin)網(wang)格”活動，推(tui)(tui)動政法、群(qun)團等9個(ge)部門200余名(ming)專業(ye)人員(yuan)進(jin)(jin)網(wang)格常態化提(ti)供法律服務、排(pai)查(cha)各類隱患、宣講掃黑除惡等，群(qun)眾足(zu)不出戶(hu)(hu)即可享受便捷高效(xiao)的公(gong)共(gong)服務，并為30年來無瓜州戶(hu)(hu)籍租地(di)群(qun)眾首批1405戶(hu)(hu)4960人辦(ban)理戶(hu)(hu)籍。強化黨建(jian)聯建(jian)，示范建(jian)設(she)“紅色物(wu)業(ye)”，打通物(wu)業(ye)服務“最后一米(mi)”。