原標題：決不讓“英雄(xiong)流血(xue)又流淚”

　　——解讀新修訂的《甘肅省獎(jiang)勵和(he)保(bao)護見義(yi)勇為(wei)人員條例》

　　新甘肅(su)·甘肅(su)法制報記者(zhe) 張(zhang)萍 見(jian)習記者(zhe) 朱雅(ya)蓉

　　從(cong)勇救(jiu)落(luo)水群(qun)眾(zhong)不幸犧牲的會寧縣太平店鎮村(cun)民(min)任庭忠(zhong)，到(dao)一(yi)次次跳入(ru)兇(xiong)猛的洪水中將落(luo)水者(zhe)安全救(jiu)上(shang)岸的武都區(qu)外納鎮村(cun)民(min)王(wang)斌，再到(dao)先后多次遇(yu)險救(jiu)人，甘(gan)做無名英(ying)雄的廣河縣齊家鎮村(cun)村(cun)民(min)鄧熱比……

　　見義(yi)(yi)勇為，人(ren)(ren)間大(da)愛。9月23日，《甘肅省獎勵和(he)保(bao)護(hu)見義(yi)(yi)勇為人(ren)(ren)員條例》由省第十三(san)屆人(ren)(ren)大(da)常委會第三(san)十三(san)次會議(yi)修訂通過，自2022年12月1日起施行。《條例》著力(li)為鼓勵見義(yi)(yi)勇為行為，保(bao)障(zhang)(zhang)見義(yi)(yi)勇為人(ren)(ren)員的合法權益(yi)，弘揚社會正氣，培育和(he)踐行社會主義(yi)(yi)核心(xin)價值觀提供(gong)法治保(bao)障(zhang)(zhang)。

　　見義勇為(wei)發生后(hou)遇特殊(shu)情況可在(zai)3年內(nei)推(tui)薦或申報

　　“《甘肅省(sheng)獎勵(li)和(he)保護見(jian)(jian)(jian)義(yi)勇(yong)(yong)為(wei)(wei)人員條例》自2001年頒布實施以來，對(dui)提升我省(sheng)見(jian)(jian)(jian)義(yi)勇(yong)(yong)為(wei)(wei)人員獎勵(li)和(he)保護工(gong)作(zuo)(zuo)的法治化(hua)水(shui)平、傳(chuan)承(cheng)中華民族傳(chuan)統(tong)美德、弘揚社會正氣發(fa)揮了(le)(le)重要(yao)作(zuo)(zuo)用(yong)。”省(sheng)人大常(chang)委會法工(gong)委法規一(yi)處(chu)副處(chu)長蘇敏表示(shi)，此次修訂完(wan)善(shan)了(le)(le)適用(yong)范(fan)圍，不僅(jin)對(dui)我省(sheng)行政區域(yu)內(nei)見(jian)(jian)(jian)義(yi)勇(yong)(yong)為(wei)(wei)的適用(yong)予以明確，對(dui)我省(sheng)戶籍人員在(zai)本省(sheng)行政區域(yu)外(wai)見(jian)(jian)(jian)義(yi)勇(yong)(yong)為(wei)(wei)的撫恤優待和(he)權(quan)益保障也作(zuo)(zuo)出了(le)(le)規定(ding)。調整和(he)強(qiang)化(hua)了(le)(le)相關單位的職責，補充了(le)(le)見(jian)(jian)(jian)義(yi)勇(yong)(yong)為(wei)(wei)基金的使用(yong)和(he)監管。在(zai)見(jian)(jian)(jian)義(yi)勇(yong)(yong)為(wei)(wei)人員的認(ren)(ren)定(ding)程序方(fang)面，補充和(he)細化(hua)了(le)(le)見(jian)(jian)(jian)義(yi)勇(yong)(yong)為(wei)(wei)行為(wei)(wei)的申報、核查、評審(shen)、公示(shi)、認(ren)(ren)定(ding)、復核等(deng)環節。

　　省人(ren)大常(chang)委(wei)(wei)會法工委(wei)(wei)法規一處(chu)副處(chu)長蘇(su)敏就新(xin)修(xiu)訂(ding)的《甘肅(su)省獎勵和(he)保(bao)護見義勇為人(ren)員條例》接受(shou)記者采訪(fang)。

　　《條(tiao)(tiao)例(li)》規(gui)定(ding)(ding)(ding)，見(jian)(jian)義(yi)(yi)(yi)勇為行為發生后(hou)，任何組織和個人可以(yi)在(zai)三(san)個月(yue)內向縣（市(shi)、區(qu)）見(jian)(jian)義(yi)(yi)(yi)勇為工作機(ji)構推薦(jian)或者(zhe)申(shen)報。有特殊(shu)情況未按時申(shen)報的，可以(yi)延長至三(san)年。推薦(jian)、申(shen)報時應(ying)(ying)當(dang)按照規(gui)定(ding)(ding)(ding)如實提交有關材料和證明。縣（市(shi)、區(qu)）見(jian)(jian)義(yi)(yi)(yi)勇為工作機(ji)構應(ying)(ying)當(dang)在(zai)接到推薦(jian)或者(zhe)申(shen)報之(zhi)日(ri)起十五個工作日(ri)內完成調查、核實。對(dui)符合規(gui)定(ding)(ding)(ding)條(tiao)(tiao)件(jian)的，縣（市(shi)、區(qu)）見(jian)(jian)義(yi)(yi)(yi)勇為工作機(ji)構應(ying)(ying)當(dang)在(zai)十五個工作日(ri)內組織評(ping)審(shen)委員會評(ping)審(shen)，提出評(ping)審(shen)意見(jian)(jian)。

　　對負傷見義(yi)勇(yong)為人員應當建(jian)立(li)綠(lv)色通道及時搶救(jiu)和治(zhi)療

　　“著重細化(hua)了(le)見(jian)義(yi)(yi)勇(yong)(yong)為(wei)人(ren)員(yuan)(yuan)的(de)醫療、撫恤等權益(yi)保(bao)(bao)障(zhang)措施。補充了(le)對(dui)負(fu)傷的(de)見(jian)義(yi)(yi)勇(yong)(yong)為(wei)人(ren)員(yuan)(yuan)，醫療機構(gou)應當建立綠色通道及時(shi)進行救治(zhi)；對(dui)不符合烈(lie)士條(tiao)件或者因(yin)公犧牲、視(shi)同工傷情形的(de)見(jian)義(yi)(yi)勇(yong)(yong)為(wei)人(ren)員(yuan)(yuan)的(de)撫恤優待(dai)規定作(zuo)了(le)修(xiu)改。”談及此次(ci)修(xiu)訂(ding)的(de)亮點，蘇敏(min)介紹說，對(dui)見(jian)義(yi)(yi)勇(yong)(yong)為(wei)人(ren)員(yuan)(yuan)家庭(ting)申請最低(di)生活保(bao)(bao)障(zhang)、特困供養待(dai)遇時(shi)不計入(ru)家庭(ting)收入(ru)的(de)資(zi)金種類(lei)作(zuo)出(chu)調整。

　　《條例》提(ti)出，見義勇(yong)為人員依(yi)法享有醫療保障(zhang)、誤工(gong)補貼、生活補助、傷殘(can)撫恤等優(you)待(dai)。對負傷的(de)見義勇(yong)為人員，醫療機構(gou)應當建立綠色通道，及時進行搶救和治療。

　　《條(tiao)(tiao)(tiao)例》規(gui)定(ding)，負傷的(de)(de)見(jian)(jian)義勇(yong)(yong)為人(ren)員在治療期(qi)間，有工(gong)(gong)作單(dan)位(wei)的(de)(de)，單(dan)位(wei)應(ying)當(dang)視(shi)(shi)為正常出勤，不得扣減其工(gong)(gong)資(zi)、獎(jiang)金(jin)及其他福利(li)待遇(yu)；無工(gong)(gong)作單(dan)位(wei)基本(ben)生活受(shou)到影響且發(fa)生困難(nan)的(de)(de)，由民(min)政(zheng)部門按(an)照規(gui)定(ding)納入相(xiang)應(ying)社會救助(zhu)范圍。犧牲的(de)(de)見(jian)(jian)義勇(yong)(yong)為人(ren)員，符合烈士(shi)評定(ding)條(tiao)(tiao)(tiao)件(jian)的(de)(de)，依照國(guo)務院(yuan)《烈士(shi)褒(bao)揚(yang)條(tiao)(tiao)(tiao)例》的(de)(de)有關規(gui)定(ding)辦理。不符合烈士(shi)評定(ding)條(tiao)(tiao)(tiao)件(jian)，屬(shu)于因公犧牲情形的(de)(de)，參照《軍人(ren)撫(fu)恤優待條(tiao)(tiao)(tiao)例》予以撫(fu)恤。屬(shu)于視(shi)(shi)同工(gong)(gong)傷情形的(de)(de)，按(an)照國(guo)家規(gui)定(ding)發(fa)放(fang)一次性工(gong)(gong)亡補助(zhu)金(jin)和遺屬(shu)特別補助(zhu)金(jin)。

　　《條例》明確(que)，縣級以(yi)上人(ren)民政(zheng)府應當(dang)將(jiang)符合條件的見(jian)義勇(yong)為(wei)人(ren)員及其家庭，及時納入最低生活保(bao)(bao)障、特困(kun)供養范圍(wei)；對因見(jian)義勇(yong)為(wei)致貧、致困(kun)、致孤(gu)(gu)、致殘的，按照規(gui)定落(luo)實社會救助(zhu)、扶貧幫困(kun)、福(fu)利養老、孤(gu)(gu)兒保(bao)(bao)障等措施。

　　對見義勇為人員及其親近家(jia)屬打擊(ji)報復的(de)將(jiang)被(bei)依(yi)法處理

　　記者了解到，除見(jian)義(yi)勇為人員(yuan)本身(shen)，其家庭(ting)和親(qin)屬的(de)權益也得到了相應保(bao)障。此次(ci)修改增加(jia)了對見(jian)義(yi)勇為人員(yuan)及(ji)其近親(qin)屬進行誣(wu)告、誹謗、陷害的(de)，公安(an)等有(you)關(guan)部(bu)門應當依法及(ji)時處(chu)理的(de)內容。

　　《條例》規定，因(yin)見義勇(yong)為致使(shi)本人(ren)或(huo)者其近親屬(shu)人(ren)身(shen)、財產安(an)(an)全受到(dao)威(wei)脅(xie)的，公安(an)(an)機關應當采取有效(xiao)措施予以保護(hu)；對見義勇(yong)為人(ren)員(yuan)及(ji)其近親屬(shu)進行誣告、誹謗、陷害或(huo)者進行打擊報復(fu)的，公安(an)(an)機關等有關部(bu)門應當依法及(ji)時(shi)處(chu)理。

　　《條例》同時規(gui)定(ding)，見義(yi)勇為(wei)人員(yuan)及(ji)其家屬因見義(yi)勇為(wei)需要法(fa)律(lv)援(yuan)(yuan)(yuan)助(zhu)的(de)，法(fa)律(lv)援(yuan)(yuan)(yuan)助(zhu)機(ji)構、群(qun)團組織、事(shi)業單位和社會組織應(ying)當依法(fa)提供法(fa)律(lv)援(yuan)(yuan)(yuan)助(zhu)；申(shen)請司法(fa)救助(zhu)的(de)，應(ying)當按照(zhao)有關(guan)規(gui)定(ding)給予(yu)救助(zhu)，救助(zhu)金的(de)發放可以高于普(pu)通司法(fa)救助(zhu)標準。

　　甘(gan)肅(su)省見義勇為(wei)基金會理事長楚才元(yuan)就新修(xiu)訂(ding)的《甘(gan)肅(su)省獎勵和保(bao)護見義勇為(wei)人員條例》接受記者采訪。

　　“省(sheng)人大(da)常委(wei)會(hui)此次對《條(tiao)例》進行修訂，全省(sheng)各級見(jian)義(yi)(yi)勇(yong)為(wei)(wei)機構(gou)要(yao)全面(mian)貫(guan)徹落實《條(tiao)例》各項(xiang)規定，堅持用(yong)法(fa)治思維、法(fa)治方式(shi)(shi)，推動(dong)新(xin)時代見(jian)義(yi)(yi)勇(yong)為(wei)(wei)工作高質量(liang)發展。”省(sheng)見(jian)義(yi)(yi)勇(yong)為(wei)(wei)基(ji)金會(hui)理事(shi)長楚才元表(biao)(biao)示，將(jiang)著力(li)改進見(jian)義(yi)(yi)勇(yong)為(wei)(wei)評選表(biao)(biao)彰工作，加(jia)大(da)表(biao)(biao)彰獎(jiang)(jiang)勵力(li)度，創新(xin)表(biao)(biao)彰獎(jiang)(jiang)勵方式(shi)(shi)，提升表(biao)(biao)彰獎(jiang)(jiang)勵效果。依法(fa)維護(hu)見(jian)義(yi)(yi)勇(yong)為(wei)(wei)人員的合法(fa)權益，落實好(hao)走訪慰問、醫療保障、傷亡撫恤、教育就業等優待(dai)政策。還(huan)要(yao)做(zuo)好(hao)見(jian)義(yi)(yi)勇(yong)為(wei)(wei)困難家庭幫(bang)扶，精準落實低(di)保、社會(hui)救助、法(fa)律援助等措施，決不能讓“英雄(xiong)流血又(you)流淚(lei)”。