原標題：司(si)法護航讓(rang)母親河(he)永葆生機——甘肅法院(yuan)黃(huang)河(he)流(liu)域生態環境(jing)司(si)法保護工作綜述

　　新甘肅(su)(su)·甘肅(su)(su)法制(zhi)報記者(zhe)張萍(ping)

　　甘肅是(shi)黃河上游(you)重(zhong)要(yao)的(de)(de)水源涵養區(qu)和補給區(qu)，加強生(sheng)態(tai)環境保(bao)護，提(ti)高生(sheng)態(tai)文明水平(ping)，助推黃河流(liu)域(yu)生(sheng)態(tai)保(bao)護和高質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)，全力構(gou)筑國家西部(bu)生(sheng)態(tai)安全屏障，是(shi)甘肅在國家發(fa)(fa)展(zhan)大局中的(de)(de)重(zhong)要(yao)定位。

　　建(jian)設生(sheng)(sheng)態(tai)文明，關系人民福祉，關乎民族未(wei)來(lai)。五年來(lai)，全省法(fa)院認真貫(guan)徹習近平生(sheng)(sheng)態(tai)文明思想，牢固樹立(li)“治(zhi)理(li)黃(huang)河(he)，重在保護，要在治(zhi)理(li)”的觀念，充分發揮審判職能(neng)，堅持懲(cheng)治(zhi)性與恢復性司(si)法(fa)理(li)念并(bing)舉，統籌生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)保護與經濟可(ke)持續性發展，探索(suo)創新環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)資源審判執行方式，推進生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)多元(yuan)共(gong)治(zhi)，全力為黃(huang)河(he)流域生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)保護提供(gong)全方位司(si)法(fa)服(fu)務和保障(zhang)，讓母親河(he)永葆(bao)生(sheng)(sheng)機。

　　織密黃河流域生態防護網

　　省法(fa)(fa)院聚焦黃(huang)河(he)流域生態司法(fa)(fa)保(bao)護(hu)(hu)，制(zhi)定《關于(yu)為黃(huang)河(he)流域（甘肅）段(duan)生態保(bao)護(hu)(hu)提供高(gao)質量司法(fa)(fa)服務和(he)(he)保(bao)障的(de)(de)意見》。作為全國第一個由(you)高(gao)級(ji)人(ren)民法(fa)(fa)院發布的(de)(de)有(you)關黃(huang)河(he)流域生態保(bao)護(hu)(hu)的(de)(de)司法(fa)(fa)文件(jian)，該《意見》強調，保(bao)護(hu)(hu)黃(huang)河(he)流域生態安(an)全就是保(bao)護(hu)(hu)中華(hua)民族(zu)的(de)(de)根基和(he)(he)命(ming)脈，是事關中華(hua)民族(zu)偉大(da)復興和(he)(he)永續發展的(de)(de)千秋(qiu)大(da)計。

　　《意見(jian)》要求，全(quan)省法(fa)院要始終(zhong)將黃河(he)流(liu)域生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)文明(ming)建設(she)作為政治任務和底線任務，堅持山(shan)水(shui)林田湖(hu)草綜(zong)合治理(li)、系統治理(li)、源頭(tou)治理(li)，為建設(she)經濟發展、山(shan)川秀(xiu)美(mei)、民族團結、社會和諧的幸福美(mei)好(hao)新甘肅(su)提供有力司法(fa)保(bao)(bao)障。牢(lao)固樹立“保(bao)(bao)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)就是保(bao)(bao)民生(sheng)(sheng)”理(li)念，堅決打擊干(gan)支流(liu)污水(shui)直排、地(di)下水(shui)污染、侵害(hai)水(shui)源涵養空間(jian)、危害(hai)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)治理(li)的違法(fa)犯罪行(xing)為，加強對人畜飲(yin)用水(shui)源地(di)的保(bao)(bao)護(hu)，全(quan)力保(bao)(bao)護(hu)“中華(hua)水(shui)塔”的生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)安全(quan)。

　　開啟執法司法協作新局面

　　全省法院充分認(ren)識黃河(he)流域(yu)生態(tai)保護的國家戰略(lve)定位，積極發揮環境資(zi)源案(an)件(jian)跨地域(yu)集中管(guan)(guan)轄(xia)(xia)的體制機制優勢(shi)，加(jia)強(qiang)流域(yu)內司法協(xie)作，將黃河(he)流域(yu)生態(tai)司法保護逐步向縱深推(tui)進。設(she)立洮河(he)林區法院，集中管(guan)(guan)轄(xia)(xia)我省黃河(he)上(shang)游最大(da)支流——洮河(he)流域(yu)內太(tai)子山(shan)、蓮花山(shan)、尕海-則(ze)岔和洮河(he)四個國家級自(zi)然保護區的案(an)件(jian)，并在(zai)黃河(he)上(shang)游瑪曲阿萬倉濕地等生態(tai)脆(cui)弱區設(she)立生態(tai)法庭(ting)。

　　協同(tong)保(bao)(bao)護(hu)，與時俱進(jin)。省法(fa)院積極推動構建審判機(ji)(ji)關、檢察(cha)機(ji)(ji)關、生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)保(bao)(bao)護(hu)行(xing)政(zheng)執法(fa)機(ji)(ji)關之(zhi)間的工作協調機(ji)(ji)制(zhi)，與生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)廳(ting)、省檢察(cha)院、省公(gong)安廳(ting)等(deng)聯(lian)合制(zhi)訂(ding)《開展黃河流域(yu)甘肅(su)段生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)保(bao)(bao)護(hu)聯(lian)合專項(xiang)行(xing)動實施方案》，進(jin)一步(bu)完善黃河流域(yu)甘肅(su)段生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)保(bao)(bao)護(hu)聯(lian)合行(xing)動長效(xiao)機(ji)(ji)制(zhi)。

　　同(tong)時，省(sheng)法(fa)(fa)院(yuan)與黃(huang)河(he)(he)(he)流域(yu)(yu)九省(sheng)區(qu)高級(ji)人民(min)法(fa)(fa)院(yuan)簽署(shu)(shu)《黃(huang)河(he)(he)(he)流域(yu)(yu)九省(sheng)區(qu)高級(ji)人民(min)法(fa)(fa)院(yuan)環(huan)境(jing)資(zi)源審判(pan)(pan)協(xie)作框(kuang)(kuang)架協(xie)議》；甘南中(zhong)(zhong)(zhong)院(yuan)聯合(he)四川阿壩州(zhou)、青海果洛(luo)州(zhou)法(fa)(fa)院(yuan)和檢察院(yuan)簽署(shu)(shu)《川甘青三省(sheng)三州(zhou)法(fa)(fa)院(yuan)、檢察院(yuan)關于黃(huang)河(he)(he)(he)上游(you)(you)生態環(huan)境(jing)保護框(kuang)(kuang)架協(xie)議》；甘肅礦區(qu)法(fa)(fa)院(yuan)聯合(he)寧夏(xia)中(zhong)(zhong)(zhong)衛(wei)中(zhong)(zhong)(zhong)院(yuan)、內蒙古(gu)烏海中(zhong)(zhong)(zhong)院(yuan)共同(tong)簽署(shu)(shu)《黃(huang)河(he)(he)(he)流域(yu)(yu)（甘肅—寧夏(xia)—內蒙古(gu)段）保護環(huan)境(jing)資(zi)源審判(pan)(pan)協(xie)作框(kuang)(kuang)架協(xie)議》；慶(qing)陽中(zhong)(zhong)(zhong)院(yuan)與毗(pi)鄰(lin)(lin)省(sheng)區(qu)五(wu)個中(zhong)(zhong)(zhong)院(yuan)簽署(shu)(shu)《黃(huang)河(he)(he)(he)中(zhong)(zhong)(zhong)上游(you)(you)流域(yu)(yu)毗(pi)鄰(lin)(lin)省(sheng)區(qu)中(zhong)(zhong)(zhong)級(ji)人民(min)法(fa)(fa)院(yuan)環(huan)境(jing)資(zi)源審判(pan)(pan)協(xie)作框(kuang)(kuang)架協(xie)議》。在省(sheng)法(fa)(fa)院(yuan)指(zhi)導下(xia)，定期(qi)召開司法(fa)(fa)協(xie)作論壇(tan)及聯席會議，就加強黃(huang)河(he)(he)(he)上游(you)(you)環(huan)境(jing)司法(fa)(fa)協(xie)助開展探索實踐。

　　　促進生態保護效果最大化

　　全省(sheng)法院充分發(fa)揮(hui)環境(jing)資(zi)源刑(xing)事(shi)、民(min)事(shi)、行(xing)政審判合(he)力，遵(zun)循恢(hui)復性司(si)法理念(nian)，落實以生(sheng)(sheng)態環境(jing)修復為中心的損害救濟制(zhi)度，妥善協(xie)調當事(shi)人(ren)應承擔的刑(xing)事(shi)、民(min)事(shi)、行(xing)政法律責任，促進(jin)黃河流域甘肅段生(sheng)(sheng)態環境(jing)的一體保護(hu)和修復，靈活運用補種復綠(lv)、限期修復、勞務代償(chang)、第三方(fang)治理等生(sheng)(sheng)態環境(jing)修復責任承擔方(fang)式及履行(xing)方(fang)式，積極(ji)回應經濟社會發(fa)展(zhan)全面(mian)綠(lv)色轉(zhuan)型的目標和要求。

　　2018年以來，全省法(fa)(fa)院共(gong)審(shen)理黃河(he)流域(yu)甘肅段環境資源案件(jian)1177件(jian)，其中刑事(shi)案件(jian)559件(jian)，民(min)事(shi)案件(jian)345件(jian)，行政案件(jian)97件(jian)，公益訴訟案件(jian)176件(jian)。林區(qu)法(fa)(fa)院在黃河(he)流域(yu)四個國(guo)家級自然保(bao)護區(qu)設立10個生(sheng)態(tai)司法(fa)(fa)修(xiu)復(fu)基地，累計(ji)復(fu)綠面積達(da)6370畝，補種(zhong)補植逾15萬余株。

　　　凝聚黃河生態保護正能量

　　省法(fa)(fa)院(yuan)(yuan)定期舉辦全省法(fa)(fa)院(yuan)(yuan)環(huan)資審判(pan)(pan)培訓班，對環(huan)資法(fa)(fa)官進行(xing)全員(yuan)培訓，聘請國內知名學者和(he)訴訟實(shi)務界專(zhuan)(zhuan)家專(zhuan)(zhuan)題授課，并組(zu)織選派環(huan)資法(fa)(fa)官赴各院(yuan)(yuan)校培訓，著(zhu)力加強專(zhuan)(zhuan)業化環(huan)境資源(yuan)審判(pan)(pan)隊(dui)伍建設，為提高司(si)法(fa)(fa)保(bao)障水平(ping)奠定專(zhuan)(zhuan)業基礎。

　　組建(jian)環(huan)境資源審判咨詢專(zhuan)家(jia)庫，建(jian)立生態環(huan)境司(si)法(fa)(fa)專(zhuan)家(jia)參與(yu)機(ji)制，為重(zhong)大疑難案件審理(li)、專(zhuan)業問題研討、規(gui)范性(xing)文件制定提(ti)供智力支撐(cheng)。與(yu)甘(gan)肅政法(fa)(fa)大學聯合建(jian)立環(huan)境司(si)法(fa)(fa)理(li)論與(yu)實(shi)踐(jian)基地(di)，共(gong)同打造(zao)法(fa)(fa)律理(li)論與(yu)實(shi)務智庫，推進甘(gan)肅省環(huan)境司(si)法(fa)(fa)理(li)論研究和實(shi)踐(jian)創新。

　　不(bu)僅如(ru)此，省(sheng)法院(yuan)協同最(zui)高(gao)人民法院(yuan)傳媒總社(she)開展(zhan)(zhan)“大(da)(da)江大(da)(da)河(he)”黃(huang)河(he)流域生態(tai)司法保(bao)(bao)護(hu)(hu)宣(xuan)傳，營造司法服務重點流域生態(tai)保(bao)(bao)護(hu)(hu)和高(gao)質量發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)良好輿論(lun)氛圍(wei)。全省(sheng)法院(yuan)依托(tuo)各(ge)類媒體平臺及時發(fa)布環境資源審判重要(yao)信(xin)息(xi)和典型案例，對有重大(da)(da)影響的(de)(de)案件通過庭審直播等方式，增(zeng)強審判公開性和公信(xin)力，充分發(fa)揮司法宣(xuan)教功能(neng)，引導(dao)公眾關(guan)注黃(huang)河(he)流域生態(tai)保(bao)(bao)護(hu)(hu)問題，不(bu)斷向(xiang)公眾傳遞綠色發(fa)展(zhan)(zhan)和保(bao)(bao)護(hu)(hu)母親河(he)的(de)(de)司法正能(neng)量。

　　此外(wai)，結合“6·5”世界環境日，全省法院積極(ji)開展送法進(jin)社區(qu)、庭審(shen)進(jin)校區(qu)、宣(xuan)傳進(jin)廠區(qu)活動，取(qu)得了(le)良好的法治(zhi)宣(xuan)傳效(xiao)果。