原標題：以調研促(cu)審判以調研謀發展

　　武威市中級人民法院(yuan)黨組書記、院(yuan)長(chang)張瑗

　　調(diao)查(cha)研究是謀(mou)事(shi)之(zhi)基、成(cheng)事(shi)之(zhi)道，沒(mei)(mei)有(you)調(diao)查(cha)就(jiu)沒(mei)(mei)有(you)發言權，沒(mei)(mei)有(you)調(diao)查(cha)就(jiu)沒(mei)(mei)有(you)決策(ce)權。在古人的字里行間和我們黨的治國(guo)理政(zheng)中就(jiu)深刻體現調(diao)研的重要性。

　　當前，在大力推進(jin)審判(pan)體系(xi)和審判(pan)能力現(xian)代(dai)化的(de)進(jin)程中，大興調(diao)研(yan)(yan)之風，將(jiang)審判(pan)執行中遇到的(de)問題、解決的(de)辦法通過調(diao)研(yan)(yan)發現(xian)、總結，讓(rang)調(diao)研(yan)(yan)成為審判(pan)實(shi)踐(jian)的(de)源頭活水。

　　古人智慧

　　“紙上得(de)來終覺(jue)淺，絕(jue)知(zhi)此(ci)事要(yao)躬行”出(chu)自陸游(you)《冬(dong)夜讀書(shu)示(shi)子聿(yu)》，飽含了(le)詩人深邃而(er)富有哲理的思想(xiang)理念，從書(shu)本上得(de)來的知(zhi)識，畢竟是不(bu)夠完善的，想(xiang)要(yao)深入(ru)理解其(qi)中(zhong)(zhong)的道理，必(bi)須(xu)要(yao)親自實踐、調研才行。“不(bu)是一(yi)番(fan)寒徹(che)(che)骨，怎(zen)得(de)梅花(hua)撲鼻(bi)香”出(chu)自唐·裴(pei)休(xiu)《宛陵錄·上堂開示(shi)頌(song)》，勉勵人們不(bu)經(jing)歷一(yi)番(fan)透徹(che)(che)心骨的寒冷，又怎(zen)能(neng)有梅花(hua)如此(ci)撲鼻(bi)的芳(fang)香呢？經(jing)嚴格鍛(duan)煉(lian)、躬身實踐、調查研究，才會苦盡甘來，可見成功都不(bu)是偶(ou)然的。“路漫漫豈休(xiu)遠矣，吾(wu)將上下(xia)而(er)求索”“咬定(ding)青山不(bu)放松，立根原在破巖中(zhong)(zhong)”等(deng)等(deng)，不(bu)一(yi)而(er)足。

　　傳統作風

　　毛(mao)澤東的(de)(de)(de)著名(ming)論斷有(you)：“沒(mei)有(you)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)，就(jiu)沒(mei)有(you)發言權”“凡是(shi)沒(mei)有(you)辦法的(de)(de)(de)時候，就(jiu)去調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)研(yan)(yan)究”“沒(mei)有(you)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)研(yan)(yan)究，是(shi)不能產生正(zheng)確的(de)(de)(de)具體(ti)政策的(de)(de)(de)”等(deng)等(deng)，在(zai)毛(mao)澤東的(de)(de)(de)倡(chang)導(dao)下形成和(he)發展(zhan)了(le)我黨調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)研(yan)(yan)傳統和(he)作風。中國改(gai)革開放總設計師鄧小平很注(zhu)重調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)研(yan)(yan)。“北方(fang)談話”“南巡講話”就(jiu)是(shi)他調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)研(yan)(yan)的(de)(de)(de)成果，把改(gai)革開放和(he)現(xian)代化(hua)建設推向了(le)新階段。習近平總書記更加(jia)重視(shi)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)研(yan)(yan)究。強調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)要掌握(wo)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)研(yan)(yan)究這個基(ji)本功(gong)，年輕干部要提(ti)高調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)研(yan)(yan)究能力(li)；既要身(shen)入基(ji)層，更要心到(dao)(dao)基(ji)層；不能搞(gao)作秀式(shi)(shi)(shi)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)研(yan)(yan)、盆景式(shi)(shi)(shi)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)研(yan)(yan)、蜻蜓點水式(shi)(shi)(shi)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)研(yan)(yan)；搞(gao)調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)研(yan)(yan)究要撲(pu)下身(shen)子、沉到(dao)(dao)一(yi)線、邁開步子、走(zou)出(chu)院子、到(dao)(dao)車間碼頭、到(dao)(dao)田間地頭、到(dao)(dao)市場社(she)區(qu)、親自查(cha)(cha)看、親身(shen)體(ti)驗(yan)；蹲(dun)點調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)研(yan)(yan)、解剖(pou)麻(ma)雀是(shi)過去常(chang)用(yong)的(de)(de)(de)一(yi)種調(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)研(yan)(yan)方(fang)式(shi)(shi)(shi)，在(zai)信息(xi)化(hua)時代依然是(shi)管用(yong)的(de)(de)(de)。

　　審判實踐

　　人民法(fa)院在(zai)(zai)“公(gong)正(zheng)(zheng)司法(fa)、司法(fa)為民”的審判實踐(jian)中，不時遇到許多堵點(dian)痛點(dian)和(he)制(zhi)約審判執行(xing)工作(zuo)高質量發展的短板弱項，如(ru)(ru)何(he)提升審判質效，如(ru)(ru)何(he)以審判工作(zuo)現代化(hua)服務(wu)中國(guo)式現代化(hua)，如(ru)(ru)何(he)推(tui)動法(fa)院工作(zuo)高質量發展，這是(shi)擺在(zai)(zai)我(wo)們面前的重要理(li)論課題和(he)急(ji)需要解決的大問題。我(wo)們要借鑒古人的智慧，按照偉人指引，用調研(yan)助力審判實踐(jian)，讓“公(gong)正(zheng)(zheng)與效率”觸手可及。

　　要準確查(cha)明事實(shi)(shi)，就必須調查(cha)研究。庭(ting)審是(shi)訴訟(song)的(de)核心環節(jie)，通過(guo)(guo)舉(ju)證(zheng)(zheng)、質(zhi)證(zheng)(zheng)、辯(bian)論，深(shen)入(ru)挖掘和(he)還原案(an)件真相，引導(dao)雙方針對爭議事實(shi)(shi)和(he)法律適用(yong)進(jin)行(xing)陳述、證(zheng)(zheng)明和(he)論辯(bian)，對事實(shi)(shi)和(he)證(zheng)(zheng)據、訴求(qiu)和(he)抗辯(bian)進(jin)行(xing)梳理、歸納和(he)總結(jie)，運用(yong)裁判(pan)規(gui)則作出判(pan)斷。為收集和(he)掌握第一手證(zheng)(zheng)據，切實(shi)(shi)深(shen)入(ru)實(shi)(shi)地、現場，重視社情民意，面(mian)(mian)對面(mian)(mian)調查(cha)，透過(guo)(guo)現象看本質(zhi)，才能準確查(cha)明案(an)件事實(shi)(shi)。

　　要實(shi)質化解糾紛(fen)，就必須調查(cha)研究。在(zai)查(cha)明(ming)案件(jian)事實(shi)的基礎上，靜下(xia)心來，耐著(zhu)性(xing)子，與當事人面對面擺事實(shi)、講道理，悉心的傾聽、熱心的互動、暖心的答(da)復，促成握手言(yan)和、案結事了。作出判(pan)決(jue)的案件(jian)進行(xing)判(pan)后答(da)疑、以案說法，讓雙方當事人接受已成事實(shi)，尊法守法、認可判(pan)決(jue)，主動履行(xing)判(pan)決(jue)確定的義(yi)務。

　　要(yao)精準(zhun)定(ding)分止爭，就必(bi)須調(diao)查研(yan)究。把握好(hao)“二(er)審(shen)(shen)有效終審(shen)(shen)、精準(zhun)定(ding)分止爭”的(de)職(zhi)能(neng)定(ding)位，用(yong)(yong)好(hao)專業法官會(hui)議(yi)和審(shen)(shen)判(pan)(pan)委(wei)員會(hui)制度，為合議(yi)庭定(ding)案(an)(an)提(ti)供合理化(hua)參考、建議(yi)，及時總結審(shen)(shen)判(pan)(pan)工(gong)作(zuo)經驗，統(tong)一(yi)法律適用(yong)(yong)。用(yong)(yong)好(hao)類(lei)案(an)(an)檢索(suo)，提(ti)升裁(cai)(cai)判(pan)(pan)的(de)嚴格性(xing)(xing)、統(tong)一(yi)性(xing)(xing)、精準(zhun)性(xing)(xing)，提(ti)高裁(cai)(cai)判(pan)(pan)結果(guo)的(de)認可(ke)度、接受度。對發(fa)回(hui)、改判(pan)(pan)案(an)(an)件強化(hua)調(diao)研(yan)，納入“四類(lei)案(an)(an)件”監管，逐案(an)(an)點(dian)評，建立容錯(cuo)糾(jiu)錯(cuo)和歸責定(ding)性(xing)(xing)機制，杜絕裁(cai)(cai)判(pan)(pan)尺(chi)度不一(yi)、隨意發(fa)回(hui)、改判(pan)(pan)案(an)(an)件，減少信訪投訴案(an)(an)件。