近年來，玉門(men)市整合各類調解資源，深化(hua)工作聯(lian)(lian)動、問(wen)題聯(lian)(lian)治(zhi)、平安(an)(an)聯(lian)(lian)創機(ji)制，積(ji)極探索基層治(zhi)理(li)新路子，在控制源頭、暢通渠道上下功(gong)夫(fu)，凝聚(ju)合力、解決民憂，將矛(mao)盾糾紛化(hua)解在基層、消除在萌芽狀態，確保(bao)矛(mao)盾不(bu)上交、平安(an)(an)不(bu)出事、服(fu)務不(bu)缺位。

　　強化政治引領  “一網兜起”全域事

　　玉門市將全(quan)市劃分為170個網格，構(gou)建(jian)科(ke)學規范(fan)、高效運行的社會(hui)(hui)治(zhi)理網格體系。將網格內(nei)“人、地、物、事、情(qing)、組織”等(deng)各(ge)類(lei)社會(hui)(hui)服務管(guan)理工(gong)作(zuo)，按(an)照“四定(ding)四化(hua)”要求，納入網格管(guan)理體系，形成“網中有格、按(an)格定(ding)崗、人在格中、事在網中”工(gong)作(zuo)格局，實現人員全(quan)覆(fu)蓋、工(gong)作(zuo)零縫隙。

　　配齊(qi)“網(wang)(wang)(wang)(wang)中人(ren)(ren)”。按照“專職+輔(fu)(fu)助+專業(ye)+兼職”模式，配齊(qi)網(wang)(wang)(wang)(wang)格(ge)(ge)四(si)梁八柱(zhu)。配備(bei)專職網(wang)(wang)(wang)(wang)格(ge)(ge)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)170名(ming)，由村干部(bu)和專職社區工(gong)作(zuo)(zuo)者擔(dan)任(ren)；選(xuan)聘301名(ming)村民小組長擔(dan)任(ren)網(wang)(wang)(wang)(wang)格(ge)(ge)工(gong)作(zuo)(zuo)輔(fu)(fu)助人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，協助專職網(wang)(wang)(wang)(wang)格(ge)(ge)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)做好網(wang)(wang)(wang)(wang)格(ge)(ge)化服務(wu)管理(li)工(gong)作(zuo)(zuo)；下沉干部(bu)、物(wu)業(ye)、志愿者等(deng)入駐網(wang)(wang)(wang)(wang)格(ge)(ge)，輔(fu)(fu)助開展(zhan)基層治(zhi)理(li)工(gong)作(zuo)(zuo)。排查“網(wang)(wang)(wang)(wang)中事(shi)”。網(wang)(wang)(wang)(wang)格(ge)(ge)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)不僅是基礎(chu)信息的采集員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、社情(qing)民意的搜集員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、政策法(fa)規的宣傳員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，更(geng)是重(zhong)點人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)的管理(li)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、安全(quan)隱患(huan)的排查員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、矛(mao)(mao)盾糾(jiu)(jiu)紛的化解(jie)(jie)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)。網(wang)(wang)(wang)(wang)格(ge)(ge)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)定期下沉到每個村組、家(jia)戶，源頭排查化解(jie)(jie)矛(mao)(mao)盾糾(jiu)(jiu)紛，將易(yi)產生家(jia)庭矛(mao)(mao)盾、鄰里(li)糾(jiu)(jiu)紛等(deng)重(zhong)點戶，老(lao)訪戶、精神障礙患(huan)者、社區矯(jiao)正人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)等(deng)重(zhong)點人(ren)(ren)群(qun)，孤寡老(lao)人(ren)(ren)、留(liu)守兒(er)童(tong)等(deng)群(qun)體納入重(zhong)點關注對象(xiang)，以便矛(mao)(mao)盾問題早發現、快解(jie)(jie)決(jue)。對家(jia)戶、鄰里(li)等(deng)表現出來的一些小矛(mao)(mao)盾糾(jiu)(jiu)紛，網(wang)(wang)(wang)(wang)格(ge)(ge)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)發揮“人(ren)(ren)熟(shu)、事(shi)清、家(jia)門近”優勢，及(ji)時就地化解(jie)(jie)，把糾(jiu)(jiu)紛苗頭消滅在萌芽，實現“微(wei)事(shi)不出格(ge)(ge)”。

　　推動自治強基  “分流化解”不出村

　　玉門市(shi)依托村(cun)(cun)(cun)(cun)黨(dang)群服務中(zhong)(zhong)心(xin)、村(cun)(cun)(cun)(cun)綜治中(zhong)(zhong)心(xin)，定期召(zhao)開由(you)村(cun)(cun)(cun)(cun)支部(bu)書記(ji)為組長(chang)，村(cun)(cun)(cun)(cun)兩委(wei)干部(bu)、黨(dang)員(yuan)(yuan)代(dai)表、村(cun)(cun)(cun)(cun)民(min)(min)(min)(min)代(dai)表、包村(cun)(cun)(cun)(cun)干部(bu)等(deng)為主體成(cheng)員(yuan)(yuan)的(de)村(cun)(cun)(cun)(cun)民(min)(min)(min)(min)議(yi)事(shi)會，推進民(min)(min)(min)(min)事(shi)民(min)(min)(min)(min)議(yi)、民(min)(min)(min)(min)事(shi)民(min)(min)(min)(min)辦、民(min)(min)(min)(min)事(shi)民(min)(min)(min)(min)管、民(min)(min)(min)(min)評民(min)(min)(min)(min)決，化(hua)解矛(mao)盾糾紛(fen)。發揮網(wang)格(ge)(ge)兼職(zhi)力量(liang)作(zuo)用。將(jiang)駐村(cun)(cun)(cun)(cun)輔(fu)警(jing)、駐村(cun)(cun)(cun)(cun)干部(bu)、人(ren)民(min)(min)(min)(min)調(diao)解員(yuan)(yuan)與(yu)網(wang)格(ge)(ge)員(yuan)(yuan)融合發展并進駐網(wang)格(ge)(ge)工作(zuo)群，建立(li)“網(wang)格(ge)(ge)+警(jing)格(ge)(ge)”管理模式，構建全方位、立(li)體化(hua)治安(an)聯防(fang)聯控網(wang)絡，及時響應(ying)警(jing)情，保(bao)障群眾生命(ming)財產安(an)全。抓好(hao)鄉風(feng)民(min)(min)(min)(min)風(feng)培(pei)育。修訂(ding)完善《村(cun)(cun)(cun)(cun)規民(min)(min)(min)(min)約》《紅(hong)白理事(shi)會章程》，倡導文明(ming)公約，推進移(yi)風(feng)易俗，凝聚公序良俗的(de)“最大公約數”，推動形成(cheng)文明(ming)鄉風(feng)、良好(hao)家(jia)風(feng)、淳樸民(min)(min)(min)(min)風(feng)。

　　強化法治保障  “聯動調解”不出鎮

　　玉門市以“六(liu)有八化”為(wei)標準，以“實用實戰”為(wei)導向，建(jian)成集公共法(fa)(fa)律服務(wu)(wu)、群眾信(xin)(xin)訪(fang)接待、矛盾(dun)糾紛(fen)調(diao)處、視頻監控聯(lian)(lian)網、心(xin)理咨(zi)詢服務(wu)(wu)等(deng)為(wei)一(yi)體的(de)鄉(xiang)鎮(zhen)綜治(zhi)中(zhong)心(xin)16個，形成“一(yi)中(zhong)心(xin)多用、多中(zhong)心(xin)合(he)(he)一(yi)”的(de)便民(min)服務(wu)(wu)體系。組織鄉(xiang)鎮(zhen)相(xiang)關(guan)業(ye)務(wu)(wu)科室，結合(he)(he)各自職責，對村組上(shang)報矛盾(dun)糾紛(fen)進(jin)行(xing)綜合(he)(he)研判(pan)，提出針對性(xing)、實效(xiao)性(xing)的(de)化解(jie)措施。聯(lian)(lian)動調(diao)解(jie)。對一(yi)些(xie)問(wen)(wen)題成因相(xiang)對復雜、涉及面較大的(de)矛盾(dun)糾紛(fen)，鄉(xiang)鎮(zhen)綜治(zhi)中(zhong)心(xin)整合(he)(he)各類(lei)調(diao)解(jie)組織、相(xiang)關(guan)站(zhan)所、法(fa)(fa)律顧問(wen)(wen)等(deng)調(diao)解(jie)資(zi)源(yuan)，召(zhao)開(kai)聯(lian)(lian)席會議，開(kai)展“聯(lian)(lian)動調(diao)解(jie)”，分(fen)析矛盾(dun)原因，變“獨角戲”為(wei)“小(xiao)合(he)(he)唱(chang)”，提高(gao)化解(jie)矛盾(dun)糾紛(fen)質(zhi)效(xiao)。釋(shi)(shi)法(fa)(fa)明理。對涉法(fa)(fa)涉訴問(wen)(wen)題，轄區基(ji)層法(fa)(fa)庭、司法(fa)(fa)所、派(pai)出所信(xin)(xin)息共享、責任(ren)共擔，積極向當事人進(jin)行(xing)釋(shi)(shi)法(fa)(fa)、普法(fa)(fa)宣傳，開(kai)展法(fa)(fa)治(zhi)教育，對符(fu)合(he)(he)條件的(de)提供法(fa)(fa)律援助(zhu)、司法(fa)(fa)救助(zhu)，對違法(fa)(fa)行(xing)為(wei)依法(fa)(fa)依規(gui)處置，最大限度減少信(xin)(xin)訪(fang)問(wen)(wen)題發(fa)生。（新甘肅·甘肅法(fa)(fa)治(zhi)報記者 魏世東 通訊員 劉麗莉）