原標(biao)題：定西首例適用《黃河保護法》河道生態環境保護案(an)宣(xuan)判

　　近日，《黃河保護法(fa)》頒(ban)布實(shi)施以來定(ding)西(xi)市首個適用該法(fa)審理的行政(zheng)公益訴訟案當庭宣判(pan)。

　　2023年4月，岷縣(xian)人民(min)檢察(cha)院在履行公益(yi)監督職(zhi)責中(zhong)發現，岷縣(xian)迭藏(zang)河(he)某鄉鎮段河(he)堤及河(he)道(dao)內存(cun)在多處(chu)生活垃(la)圾和建(jian)筑(zhu)垃(la)圾，污(wu)染(ran)河(he)道(dao)水質(zhi)，影響農村人居(ju)環(huan)境，損(sun)害國家(jia)利益(yi)和社會公共利益(yi)。岷縣(xian)人民(min)檢察(cha)院立(li)足公益(yi)訴(su)訟檢察(cha)職(zhi)能，發出《黃河(he)保護(hu)法》實(shi)施后定(ding)西(xi)市第一(yi)份行政公益(yi)訴(su)訟訴(su)前檢察(cha)建(jian)議。

　　行(xing)政機(ji)關(guan)對履(lv)職(zhi)(zhi)情(qing)況書面回復(fu)(fu)后(hou)(hou)，辦(ban)案小組(zu)到現(xian)場進(jin)行(xing)實(shi)地回訪發(fa)現(xian)，檢(jian)察建(jian)(jian)議所指(zhi)出的案涉(she)地多處(chu)生活垃(la)圾和建(jian)(jian)筑垃(la)圾僅有部(bu)分得到清理(li)。整(zheng)改期限屆(jie)滿后(hou)(hou)，辦(ban)案小組(zu)再次(ci)對行(xing)政機(ji)關(guan)履(lv)職(zhi)(zhi)情(qing)況開展跟進(jin)調(diao)查(cha)發(fa)現(xian)，其對檢(jian)察機(ji)關(guan)提出的訴(su)前檢(jian)察建(jian)(jian)議仍(reng)未整(zheng)改到位，河道生態環(huan)境(jing)未得到恢復(fu)(fu)，社會公共利益仍(reng)處(chu)于(yu)受(shou)侵害狀態，遂經請示上級檢(jian)察院后(hou)(hou)，依法向定西(xi)市安定區人民法院提起行(xing)政公益訴(su)訟。

　　法(fa)院經(jing)審理(li)(li)后(hou)認為(wei)，被告某(mou)鎮(zhen)政府作為(wei)該轄區(qu)(qu)生(sheng)態建設和(he)環(huan)(huan)境(jing)(jing)保護的(de)主管(guan)部門，未(wei)(wei)依(yi)法(fa)履行保護監(jian)管(guan)職(zhi)(zhi)責致(zhi)使轄區(qu)(qu)段河(he)道水質和(he)生(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)(jing)嚴重(zhong)污染，影(ying)響農村(cun)人(ren)居環(huan)(huan)境(jing)(jing)，嚴重(zhong)侵害了(le)國家利益和(he)社會公共利益，其怠于履行保護河(he)道生(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)(jing)的(de)法(fa)定監(jian)管(guan)職(zhi)(zhi)責的(de)違(wei)法(fa)事實(shi)清楚。但行政機(ji)關在開庭(ting)審理(li)(li)前能積極履職(zhi)(zhi)，采取有(you)效措(cuo)施對轄區(qu)(qu)內河(he)道垃圾進(jin)行全面(mian)排(pai)查清理(li)(li)，岷縣(xian)人(ren)民檢察院在開庭(ting)審理(li)(li)前依(yi)法(fa)變更訴(su)訟請求，最終(zhong)法(fa)院僅判決(jue)確認其未(wei)(wei)依(yi)法(fa)履行轄區(qu)(qu)河(he)道生(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)(jing)監(jian)管(guan)職(zhi)(zhi)責的(de)行為(wei)違(wei)法(fa)。

　　該(gai)案中，行(xing)政機關(guan)在收到(dao)(dao)檢察建議后，對被(bei)建議事項(xiang)通過(guo)“一(yi)紙回(hui)復”書面(mian)履職，實(shi)際卻并未嚴格(ge)落實(shi)辦復要求(qiu)，僅采取部分措施進行(xing)整改，故檢察機關(guan)依法提(ti)起行(xing)政公(gong)(gong)益(yi)(yi)(yi)訴訟，督促、協助行(xing)政機關(guan)履行(xing)保(bao)護公(gong)(gong)益(yi)(yi)(yi)職責(ze)，使被(bei)污(wu)染(ran)的河(he)道(dao)生態環境得到(dao)(dao)恢(hui)復，受侵害的公(gong)(gong)益(yi)(yi)(yi)得到(dao)(dao)實(shi)質性解(jie)決，切實(shi)為黃(huang)河(he)流域生態保(bao)護和高質量(liang)發展提(ti)供了有力(li)公(gong)(gong)益(yi)(yi)(yi)訴訟檢察保(bao)障。