原標(biao)題(ti)：建設平安幸福美好(hao)家園的“硬支撐”

　　——甘肅“楓橋式”基層(ceng)單位之(zhi)綜治中心典型(xing)事跡(ji)集(ji)錦

　　天祝縣綜治中(zhong)心組(zu)織金牌調解(jie)(jie)員、律(lv)師等在遠(yuan)程視頻調解(jie)(jie)室(shi)為群眾調解(jie)(jie)矛盾（資料圖）。

　　蘭州新(xin)區綜治(zhi)中(zhong)心調解一起矛(mao)盾(dun)糾(jiu)紛（資料圖）。

　　新甘(gan)肅·甘(gan)肅法(fa)治報記者楊(yang)丹王(wang)建(jian)慶見習(xi)記者胡(hu)庭瑞(rui)

　　多元共(gong)治(zhi)、精準服務(wu)、智慧賦能(neng)——甘(gan)肅各級綜治(zhi)中(zhong)心堅持和發展(zhan)(zhan)新(xin)時代“楓(feng)橋(qiao)經驗(yan)”，在預防(fang)化(hua)解(jie)矛盾糾紛、解(jie)決(jue)群(qun)眾(zhong)急難愁盼、維護社會(hui)和諧穩定中(zhong)干出新(xin)樣子、展(zhan)(zhan)現新(xin)作為、帶來新(xin)氣象(xiang)。

　　今年2月，省(sheng)(sheng)委政(zheng)法(fa)委通報(bao)表揚了30家2024年新時(shi)代“楓橋式”基(ji)層(ceng)單位，其中(zhong)蘭州(zhou)市(shi)城關區(qu)、張掖市(shi)臨澤縣、武威市(shi)天祝縣、白銀市(shi)白銀區(qu)和(he)蘭州(zhou)新區(qu)5個(ge)綜治中(zhong)心(xin)榜上有名，他們是全省(sheng)(sheng)80多個(ge)縣級綜治中(zhong)心(xin)踐行新時(shi)代“楓橋經驗”的優秀代表。

　　郡縣治，天下安(an)。透過他(ta)們的典型事跡可以看(kan)到，縣級(ji)綜治中(zhong)心在規(gui)范化建設實戰化運行中(zhong)切實發揮著整合社會治理資源、創新社會治理方式的重要平(ping)臺作用(yong)，已成為各縣市區建設平(ping)安(an)幸福美(mei)好家園的“硬支(zhi)撐”。

　　城關(guan):打造(zao)矛盾(dun)糾紛化解“全科醫院”

　　走進蘭(lan)州市(shi)城關區綜治中心，仿佛進入一(yi)(yi)家集合(he)了34個功能室的基(ji)層治理(li)(li)“全科醫院”，195名專兼(jian)職調(diao)解員(yuan)化身“全科醫生”坐(zuo)診(zhen)把脈，矛盾糾紛(fen)匯入、受理(li)(li)、研判、分流、辦理(li)(li)閉環運轉“一(yi)(yi)站式受理(li)(li)，一(yi)(yi)攬子(zi)調(diao)處，全鏈條(tiao)解決”。

　　城關(guan)區綜治中(zhong)心整合了人民調(diao)(diao)(diao)解(jie)(jie)、行業(ye)調(diao)(diao)(diao)解(jie)(jie)、司(si)法調(diao)(diao)(diao)解(jie)(jie)、商事調(diao)(diao)(diao)解(jie)(jie)資(zi)源，以“中(zhong)心吹哨、部(bu)門報到”模式多元(yuan)解(jie)(jie)紛(fen)，橫向(xiang)形(xing)成公(gong)、檢、法、司(si)聯(lian)調(diao)(diao)(diao)聯(lian)動(dong)，行業(ye)部(bu)門和專業(ye)調(diao)(diao)(diao)解(jie)(jie)組(zu)織優勢互補，律(lv)師志愿者參(can)與的(de)“1+4+N”多元(yuan)解(jie)(jie)紛(fen)機制，縱向(xiang)構建“區級指(zhi)揮部(bu)——街(jie)道主陣地——社(she)區橋頭堡——網格前哨崗”四級矛盾糾紛(fen)化解(jie)(jie)陣地，形(xing)成上下貫通(tong)、左(zuo)右(you)聯(lian)動(dong)、梯次過濾(lv)的(de)矛盾糾紛(fen)化解(jie)(jie)體系。

　　“過去群眾要(yao)跑好幾個(ge)部門(men)，現在‘掛號’就(jiu)能‘全科診療’。”城關區綜治中心主任(ren)巨雅芳指著(zhu)智慧(hui)大屏介紹說(shuo)，除了主動找(zhao)上(shang)門(men)的矛(mao)盾糾紛外，還通過“民情(qing)地圖·小蘭善治”平臺，匯集各類矛(mao)盾糾紛和利(li)益訴求信息，研判(pan)分流、掛號

　　銷號解決。

　　網(wang)(wang)(wang)(wang)格(ge)化服務管理是綜治中心(xin)實戰化運行的(de)重要支撐。城關區(qu)劃分三級網(wang)(wang)(wang)(wang)格(ge)1786個，以“1＋4＋X”模式配備1581名專(zhuan)職網(wang)(wang)(wang)(wang)格(ge)員(yuan)(yuan)，259名專(zhuan)屬網(wang)(wang)(wang)(wang)格(ge)員(yuan)(yuan)，3165名兼職網(wang)(wang)(wang)(wang)格(ge)員(yuan)(yuan)，2296名網(wang)(wang)(wang)(wang)格(ge)力量(liang)，實現(xian)“人在(zai)網(wang)(wang)(wang)(wang)中走、事(shi)在(zai)格(ge)中辦”。2024年，網(wang)(wang)(wang)(wang)格(ge)員(yuan)(yuan)答復辦理群眾訴求(qiu)685665件、排(pai)(pai)查化解(jie)(jie)矛(mao)盾糾紛(fen)32701件、排(pai)(pai)查安全隱患69948件。組織召開社區(qu)民主協商議事(shi)會，推動(dong)2300余件“飛(fei)線充(chong)電”“消防隱患”等民生痛點(dian)問題就地解(jie)(jie)決。

　　據介紹，城關(guan)區以(yi)綜治中心(xin)(xin)為依托，構建(jian)形成三級解(jie)紛(fen)體系，切(qie)實從源頭(tou)上(shang)預防(fang)化(hua)解(jie)矛盾糾紛(fen)，網格前(qian)端排查化(hua)解(jie)占總(zong)量(liang)67％，街道“主陣地”消化(hua)28％，區級綜治中心(xin)(xin)攻堅5％。同時，建(jian)立“1＋4＋N”聯動(dong)機制，深入推進“三調對接”，讓公安、法院等力(li)量(liang)按照“中心(xin)(xin)吹(chui)哨、部門(men)報到(dao)”機制隨“哨聲”集結。2024年，民商(shang)事案件訴(su)前(qian)調解(jie)成功率61.6％，糾紛(fen)類(lei)警情(qing)化(hua)解(jie)率達99.1％，信訪事項調解(jie)成功率93％，綜治中心(xin)(xin)化(hua)解(jie)矛盾糾紛(fen)能力(li)顯著(zhu)提(ti)升。

　　智(zhi)慧(hui)賦能，數據(ju)匯集(ji)。在城關(guan)區綜治中心指揮調度智(zhi)慧(hui)大(da)屏上，實時跳動(dong)著社(she)(she)會(hui)(hui)治理(li)“生命體征”。“人(ren)房關(guan)聯(lian)”系(xi)統精準鎖定89.5萬常(chang)住人(ren)口動(dong)態，“四色預警”模(mo)型實時關(guan)注(zhu)著有關(guan)人(ren)群的服務管(guan)理(li)。通(tong)過(guo)歸(gui)集(ji)六大(da)類20余萬條數據(ju)信息，平臺自動(dong)生成日周月三級研判報告，推動(dong)社(she)(she)會(hui)(hui)治理(li)從經(jing)驗決策向數據(ju)決策轉型。

　　從“單科問(wen)診(zhen)(zhen)”到“全科診(zhen)(zhen)療”，城關區綜治(zhi)(zhi)中(zhong)心已(yi)實現同矛盾調(diao)處、信(xin)訪接待(dai)、法律服(fu)務、訴(su)訟服(fu)務、檢(jian)察服(fu)務、社會心理服(fu)務、婦(fu)女兒童(tong)維權“八中(zhong)心合一(yi)(yi)”，在基(ji)層(ceng)治(zhi)(zhi)理實踐(jian)中(zhong)蹚出(chu)了一(yi)(yi)條新路徑。當農民工在調(diao)解(jie)協議(yi)上按下紅手(shou)(shou)印，當醫患雙方(fang)在調(diao)解(jie)室(shi)握手(shou)(shou)言和(he)……這些溫暖瞬間，正(zheng)匯聚成(cheng)基(ji)層(ceng)善治(zhi)(zhi)的(de)(de)點點星光(guang)，照亮平安(an)建設的(de)(de)前行之路。

　　天祝：筑(zhu)牢平安法治(zhi)建設“基層(ceng)底座”

　　服務保障群眾(zhong)、暢(chang)通訴求(qiu)表達、排查(cha)化(hua)解(jie)矛(mao)盾(dun)……天祝縣綜治(zhi)中心(xin)完善“一(yi)(yi)(yi)站式”化(hua)解(jie)平臺、提升“一(yi)(yi)(yi)扇門(men)”調(diao)處效能、鞏固“一(yi)(yi)(yi)攬子”服務模(mo)式、發揮“一(yi)(yi)(yi)線崗”前哨作用(yong)，推動形成“四個一(yi)(yi)(yi)”實(shi)戰運行模(mo)式，堅持源頭(tou)治(zhi)理(li)、依(yi)法治(zhi)理(li)、綜合治(zhi)理(li)，筑(zhu)牢平安法治(zhi)建設“基層(ceng)底座(zuo)”。

　　“綜(zong)治(zhi)中(zhong)(zhong)心(xin)科學搭建(jian)‘3區1廳7中(zhong)(zhong)心(xin)16室’服(fu)務(wu)平(ping)臺，有(you)25家單位(wei)入(ru)駐，縣(xian)信訪局、法(fa)律(lv)援(yuan)(yuan)助(zhu)中(zhong)(zhong)心(xin)整體入(ru)駐，推動(dong)訴訟服(fu)務(wu)中(zhong)(zhong)心(xin)、檢察服(fu)務(wu)中(zhong)(zhong)心(xin)、公共法(fa)律(lv)服(fu)務(wu)中(zhong)(zhong)心(xin)等‘七中(zhong)(zhong)心(xin)合一’，實質性開展調解(jie)、仲裁、司(si)法(fa)確認、法(fa)律(lv)援(yuan)(yuan)助(zhu)等業務(wu)。”天祝縣(xian)委(wei)常委(wei)、縣(xian)委(wei)政法(fa)委(wei)書記(ji)孫有(you)志表示，綜(zong)治(zhi)中(zhong)(zhong)心(xin)實戰化運行以(yi)來，累計受(shou)理矛盾糾紛(fen)1.1萬余(yu)件，調處率96.5％，真(zhen)正實現(xian)“一站式受(shou)理、一攬子調處、全(quan)鏈條(tiao)解(jie)決”。

　　賈(jia)某某在公司上班期間被側(ce)翻(fan)的爐(lu)桶(tong)砸傷(shang)(shang)，相(xiang)關(guan)部門認定其(qi)為工傷(shang)(shang)并(bing)鑒定為三(san)級傷(shang)(shang)殘。賈(jia)某某多次與該公司協(xie)(xie)商賠償事(shi)宜未果，訴至(zhi)天祝縣人民法院(yuan)。法院(yuan)認為事(shi)實清楚，適宜調解，遂推送(song)至(zhi)天祝縣綜(zong)治中心，“三(san)調對接”中心調解員(yuan)及時組織調解，促使雙(shuang)方達成一致意(yi)見并(bing)簽訂(ding)調解協(xie)(xie)議。

　　“天祝縣綜治中心強力(li)推進(jin)‘三調對接(jie)’實戰化，形(xing)(xing)成綜治中心對接(jie)牽引(yin)，訴調警調訪調三條渠道受(shou)理流(liu)轉(zhuan)，6個專業調委會(hui)集中調解，N支(zhi)隨駐隊伍協同發力(li)的(de)‘136N’閉(bi)環工作(zuo)(zuo)(zuo)模式。”武威市綜治中心主任席海俊介紹說，通過強化社(she)會(hui)治理資源(yuan)整合(he)(he)、力(li)量融合(he)(he)、功能聚合(he)(he)，形(xing)(xing)成信息共享、協作(zuo)(zuo)(zuo)配合(he)(he)、融合(he)(he)聯動工作(zuo)(zuo)(zuo)格(ge)局，實現“只進(jin)一扇(shan)門(men)，了卻(que)百家憂”。

　　“針對全(quan)(quan)縣(xian)地域面(mian)積(ji)廣、群(qun)眾居住分散的實際(ji)，我們探索建立‘天(tian)涯若比鄰、服(fu)務(wu)零距(ju)離’遠(yuan)程視頻調解(jie)工作法(fa)，縣(xian)、鄉綜治中(zhong)心視聯(lian)互通，開展(zhan)‘線(xian)上(shang)’法(fa)律咨詢(xun)、政策解(jie)答和糾紛化解(jie)，有效降低群(qun)眾‘來回跑’的成(cheng)本。”天(tian)祝縣(xian)委政法(fa)委副書記俞天(tian)煒說(shuo)，通過(guo)建立“線(xian)上(shang)與線(xian)下結(jie)(jie)合、點上(shang)與面(mian)上(shang)結(jie)(jie)合、專(zhuan)業與兼職結(jie)(jie)合”的開放(fang)式、多層次、寬領域心理健康(kang)服(fu)務(wu)體系(xi)，全(quan)(quan)力打造“全(quan)(quan)民塑心、健康(kang)華(hua)銳”品牌，提(ti)升群(qun)眾心理健康(kang)指(zhi)數，疏導不(bu)良情(qing)緒，化解(jie)社會矛(mao)盾，維(wei)護社會穩定(ding)。

　　近年來，天(tian)祝縣綜治中心積極推廣“一(yi)(yi)條板凳工作(zuo)(zuo)法”“一(yi)(yi)碗燴菜辦喪事(shi)”“馬背上的(de)調解隊”等16種基層治理模式，進一(yi)(yi)步(bu)健(jian)全完善“警網(wang)＋檢網(wang)＋法網(wang)＋司(si)網(wang)”四網(wang)融(rong)合工作(zuo)(zuo)機(ji)制(zhi)，做(zuo)到(dao)(dao)隱(yin)患(huan)聯(lian)治、矛盾(dun)聯(lian)調、服務聯(lian)動、警情聯(lian)處，提升治理效能，對(dui)群眾(zhong)的(de)操心事(shi)、揪(jiu)心事(shi)、煩心事(shi)“一(yi)(yi)攬子”解決到(dao)(dao)位。

　　全縣(xian)各級綜治中心(xin)充分(fen)發揮網格員、十戶聯防長作用，進萬(wan)家(jia)(jia)(jia)門、知萬(wan)家(jia)(jia)(jia)情、解萬(wan)家(jia)(jia)(jia)憂、辦萬(wan)家(jia)(jia)(jia)事(shi)(shi)，做到“人在(zai)網中走、事(shi)(shi)在(zai)格中辦”，持(chi)續夯實主(zhu)動(dong)創穩(wen)的第一道(dao)防線(xian)。雪(xue)域高原“藍馬甲”已成為天祝縣(xian)基層治理一道(dao)亮麗的風(feng)景線(xian)。

　　白(bai)銀：打開便民(min)利民(min)惠民(min)“服(fu)務窗口”

　　推進(jin)“七(qi)中心合(he)一(yi)”的集成式(shi)改革，構(gou)建(jian)起“1廳＋N室”治(zhi)理模(mo)式(shi)……近年來，白(bai)銀區綜治(zhi)中心深(shen)入推進(jin)“四個(ge)實戰化”，打(da)開便(bian)民(min)利民(min)惠民(min)的“服務窗口”、構(gou)建(jian)基層社會(hui)治(zhi)理的“實戰平臺”，矛盾糾紛調處率(lv)86.4％、群眾訴求辦(ban)結率(lv)92.7％。

　　張云霞是白銀(yin)區(qu)人民路(lu)街(jie)道五星街(jie)社(she)區(qu)的一名網(wang)格(ge)員。她(ta)每天穿梭(suo)在責任網(wang)格(ge)內的大街(jie)小巷，走(zou)訪入戶、排查(cha)隱(yin)患、調解矛盾，并按(an)有關要求及時向綜(zong)治中心報送信息。2024年(nian)，她(ta)幫助社(she)區(qu)居民解決(jue)了近百件急難(nan)愁盼問題，從路(lu)燈不亮(liang)到(dao)垃圾堆積，從鄰里糾紛到(dao)政策(ce)咨(zi)詢，她(ta)用腳(jiao)步丈量(liang)民情，用真心服務群眾。

　　做實(shi)網格化服(fu)務(wu)管理，打(da)通基層治(zhi)理“神經末梢”。白銀區(qu)綜治(zhi)中心以549個(ge)(ge)網格為依(yi)托，將服(fu)務(wu)延伸到每(mei)一個(ge)(ge)角落(luo)。每(mei)個(ge)(ge)網格配備一名專(zhuan)職網格員(yuan)，他們不(bu)僅(jin)是信(xin)息的采(cai)集者(zhe)，更是群眾的服(fu)務(wu)者(zhe)。2024年，社(she)區(qu)網格員(yuan)累計采(cai)集社(she)情民意11.33萬(wan)條，排查矛盾糾紛1954件，新增(zeng)實(shi)有人口信(xin)息1.2萬(wan)條，社(she)會

　　治安信息20.41萬條(tiao)。

　　在白銀(yin)區，“碼上反映(ying)·馬上辦理”民情直通(tong)平臺(tai)是各級綜治(zhi)中心通(tong)過數字賦(fu)能(neng)基(ji)層治(zhi)理的(de)“智(zhi)慧平臺(tai)”，已成為(wei)群眾反映(ying)訴求(qiu)的(de)“綠色通(tong)道(dao)”。從(cong)路(lu)不平、水(shui)斷(duan)停到燈不亮、垃圾堆(dui)，群眾只(zhi)需“掃一掃”二維碼，急難(nan)愁(chou)盼等問題(ti)就(jiu)能(neng)得到快速響(xiang)應和有效解決(jue)。

　　2024年5月(yue)11日(ri)，白(bai)銀區(qu)鐵道(dao)北紅衛村居民王先生(sheng)通過(guo)“碼上反映(ying)·馬(ma)上辦理”平臺向社區(qu)綜(zong)治中心反映(ying)稱(cheng)：臨街(jie)一(yi)家蛋糕店(dian)的冷庫風機夜間(jian)噪音很(hen)大，影響自己和家人的睡眠(mian)質量(liang)，希望有關部門能夠幫忙(mang)處理。

　　紅衛(wei)村社區書記吳冬梅收(shou)到(dao)反(fan)映后，馬上(shang)(shang)向街道綜治中(zhong)心上(shang)(shang)報情況(kuang)，四龍路街道綜治中(zhong)心組織城管所、食藥(yao)所、社區工作(zuo)(zuo)人員前往蛋(dan)糕店，共同(tong)商議解(jie)決辦法。經過店主、反(fan)映人、工作(zuo)(zuo)人員三(san)方協(xie)商，該店負責人同(tong)意將(jiang)風機用隔音(yin)棉包裹，將(jiang)夜間噪音(yin)降到(dao)最(zui)低。

　　白銀(yin)區綜治中心在(zai)用好信(xin)息化(hua)平臺的同時(shi)，健全完善“三調(diao)(diao)對接”機制，將人民調(diao)(diao)解、行(xing)政(zheng)調(diao)(diao)解、司法調(diao)(diao)解有機結合，形成了矛(mao)盾糾紛化(hua)解的“閉環體系”。

　　2024年7月15日(ri)，人(ren)民(min)路派出所接到張(zhang)某(mou)報警(jing)稱(cheng)，有人(ren)在快手短視頻平(ping)臺惡意發布其照片，并(bing)配有文(wen)字(zi)辱罵。派出所民(min)警(jing)研(yan)判認為，尚不構成治安案件屬于(yu)警(jing)情類糾紛，遂推(tui)送(song)至街道綜治中心調解(jie)。經工作(zuo)人(ren)員釋法說理(li)，當事(shi)人(ren)李(li)某(mou)現場刪除照片和視頻，并(bing)向張(zhang)某(mou)誠懇道歉。

　　2024年(nian)，在“三調(diao)(diao)對接”實戰化運行下，白銀區人民法院流轉(zhuan)至綜治(zhi)(zhi)中(zhong)心(xin)適宜調(diao)(diao)解案件(jian)(jian)(jian)4732件(jian)(jian)(jian)，調(diao)(diao)解成(cheng)(cheng)功7303件(jian)(jian)(jian)；公安部(bu)門(men)推(tui)送至各(ge)級綜治(zhi)(zhi)中(zhong)心(xin)警(jing)情類糾紛(fen)5183件(jian)(jian)(jian)，調(diao)(diao)解成(cheng)(cheng)功5161件(jian)(jian)(jian)；信(xin)(xin)訪(fang)部(bu)門(men)向各(ge)級綜治(zhi)(zhi)中(zhong)心(xin)推(tui)送信(xin)(xin)訪(fang)件(jian)(jian)(jian)254件(jian)(jian)(jian)，調(diao)(diao)解成(cheng)(cheng)功253件(jian)(jian)(jian)。

　　不(bu)僅如此(ci)，白銀區綜(zong)治(zhi)中心還建立矛盾糾紛和群眾訴求工作臺賬(zhang)，實行統一(yi)登記、統一(yi)分派、統一(yi)協調、統一(yi)督辦，推(tui)動群眾急難愁盼問題分級分類解決，“服務窗口”效應日(ri)益擴大(da)。

　　臨澤：形成“一(yi)核三(san)端五調(diao)”閉環治理

　　為(wei)百姓點(dian)亮“平安燈”，讓群眾幸福“看(kan)得(de)見(jian)”。臨(lin)澤縣綜(zong)治(zhi)中(zhong)心(xin)突出(chu)“實(shi)體(ti)(ti)、實(shi)戰、實(shi)用、實(shi)效”導(dao)向，著(zhu)力打造集糾紛調(diao)處、心(xin)理(li)(li)輔導(dao)、智(zhi)能(neng)化(hua)治(zhi)理(li)(li)為(wei)一體(ti)(ti)的(de)“綜(zong)治(zhi)陣地”，實(shi)現(xian)矛盾糾紛“一站式”化(hua)解(jie)、心(xin)理(li)(li)輔導(dao)“一條龍”服務，社會治(zhi)理(li)(li)“一張網”調(diao)度(du)，形成“一核三端(duan)五(wu)調(diao)”（強化(hua)黨(dang)建引領、加強前(qian)中(zhong)末三端(duan)管理(li)(li)、推行五(wu)員五(wu)步五(wu)級(ji)調(diao)解(jie)考(kao)評）的(de)閉環治(zhi)理(li)(li)模(mo)式。2023年5月，該中(zhong)心(xin)被表(biao)彰為(wei)全國黨(dang)委政法委系統“新時(shi)代政法楷模(mo)集體(ti)(ti)”。

　　高(gao)標(biao)準建(jian)設平臺、高(gao)質(zhi)量健全(quan)機(ji)(ji)制(zhi)、高(gao)效能集約管(guan)理(li)……臨澤縣(xian)(xian)綜(zong)(zong)治(zhi)(zhi)中(zhong)心(xin)(xin)聚焦實體運行，建(jian)強協(xie)調(diao)聯動(dong)“綜(zong)(zong)合(he)體”。縣(xian)(xian)鎮(zhen)村(cun)(cun)（社(she)區(qu)）綜(zong)(zong)治(zhi)(zhi)中(zhong)心(xin)(xin)100％達到“六(liu)有八化”標(biao)準，配(pei)齊配(pei)強領導班(ban)子和工作人員，發揮指揮調(diao)度(du)、力量統(tong)籌(chou)、督(du)查督(du)辦(ban)、分析(xi)研判等職能作用，為群(qun)(qun)眾(zhong)提供一站式服務(wu)。采取“清單責(ze)任＋專班(ban)推(tui)進＋研判調(diao)度(du)”方式推(tui)動(dong)工作，鄉鎮(zhen)綜(zong)(zong)治(zhi)(zhi)中(zhong)心(xin)(xin)統(tong)籌(chou)公安、司法、法庭、綜(zong)(zong)合(he)執法等基層(ceng)力量，實現前(qian)端窗(chuang)口服務(wu)和后端跟(gen)進化解有機(ji)(ji)結合(he)，村(cun)(cun)（社(she)區(qu)）綜(zong)(zong)治(zhi)(zhi)中(zhong)心(xin)(xin)一體辦(ban)理(li)群(qun)(qun)眾(zhong)訴求，切實把綜(zong)(zong)治(zhi)(zhi)中(zhong)心(xin)(xin)打造成矛(mao)盾(dun)糾紛“集散地”。創新推(tui)行“一核三端五調(diao)”閉環治(zhi)(zhi)理(li)模(mo)式，完(wan)善“受(shou)理(li)——分流——化解——督(du)辦(ban)——反饋”五步閉環管(guan)理(li)流程(cheng)，對各渠(qu)道矛(mao)盾(dun)糾紛全(quan)要素收集、全(quan)周期管(guan)理(li)、全(quan)流程(cheng)監(jian)督(du)，全(quan)縣(xian)(xian)70％以上的矛(mao)盾(dun)糾紛在鎮(zhen)村(cun)(cun)兩(liang)級有效化解。

　　整合打造“全科網格(ge)”、配(pei)強網格(ge)工作力量、及時解決(jue)群眾(zhong)訴(su)(su)求(qiu)……臨澤縣(xian)綜治(zhi)中心(xin)堅持(chi)實(shi)用(yong)導向，筑牢平(ping)安建設(she)“橋頭堡”。堅持(chi)“綜治(zhi)中心(xin)＋網格(ge)化(hua)＋信息(xi)化(hua)”的社會治(zhi)理模式(shi)，主(zhu)動(dong)回(hui)應群眾(zhong)訴(su)(su)求(qiu)，設(she)置“一(yi)核(he)多(duo)元”全科網格(ge)180個，實(shi)行統(tong)一(yi)編(bian)碼，健全網格(ge)事項(xiang)準入(ru)、禁入(ru)清單，實(shi)現基(ji)層治(zhi)理“一(yi)張網”全覆蓋(gai)。組織專兼(jian)職網格(ge)員、“三(san)官一(yi)師”常態化(hua)訪(fang)民(min)情(qing)、化(hua)矛盾、防(fang)風險、治(zhi)亂點，運(yun)用(yong)“隴情(qing)e通”平(ping)臺，開展精準化(hua)、個性(xing)化(hua)服(fu)務，實(shi)現群眾(zhong)訴(su)(su)求(qiu)有響應、能解決(jue)。

　　前端(duan)有效預(yu)防(fang)、中端(duan)多(duo)元(yuan)化(hua)解(jie)、末端(duan)跟蹤問效……臨(lin)澤縣綜(zong)治(zhi)中心(xin)突出實(shi)戰重點(dian)，構(gou)建矛(mao)(mao)盾(dun)糾紛(fen)化(hua)解(jie)“終點(dian)站”。堅持(chi)資源(yuan)整合、平臺再造、流程重構(gou)，做優(you)“前、中、末”三端(duan)共(gong)治(zhi)，著力破解(jie)基層矛(mao)(mao)盾(dun)糾紛(fen)“倒金字塔”結構(gou)問題。為從(cong)源(yuan)頭上筑牢(lao)主動創(chuang)穩(wen)“心(xin)防(fang)”體系(xi)，每年開展心(xin)理健(jian)康(kang)知識(shi)講(jiang)座100多(duo)場次。同時，全面推行訴調(diao)對(dui)接(jie)、警調(diao)對(dui)接(jie)、訪(fang)調(diao)對(dui)接(jie)矛(mao)(mao)盾(dun)糾紛(fen)化(hua)解(jie)模(mo)式(shi)，不斷完善“四(si)分流一(yi)中心(xin)”多(duo)元(yuan)解(jie)紛(fen)機制，將矛(mao)(mao)盾(dun)糾紛(fen)類警情(qing)全量推送綜(zong)治(zhi)中心(xin)推動化(hua)解(jie)，對(dui)適宜調(diao)解(jie)的信訪(fang)事(shi)項以柔性方式(shi)化(hua)解(jie)，運用“七法四(si)必訪(fang)”、民主說事(shi)會等調(diao)解(jie)方式(shi)促進案結事(shi)了，訴前流轉案件調(diao)解(jie)成功率(lv)達(da)70.6％，糾紛(fen)類警情(qing)化(hua)解(jie)率(lv)達(da)90.7％，訪(fang)調(diao)對(dui)接(jie)事(shi)項化(hua)解(jie)成功率(lv)達(da)85.7％。

　　與(yu)此同(tong)時(shi)，綜(zong)治中心強(qiang)化實效應(ying)用，打造基(ji)層治理“晴雨表”，切實做到匯聚數據全網共享、研判分(fen)析全時(shi)可(ke)用、智能調度全程可(ke)控，為基(ji)層治理注(zhu)入科技動(dong)能，全縣社會(hui)治安狀(zhuang)況持續(xu)向好。

　　蘭州新(xin)區：推動基層社會治理(li)“五聯共(gong)治”

　　2024年4月(yue)底建成的(de)(de)蘭州新區綜(zong)治(zhi)中心厚積(ji)薄(bo)發，目(mu)前已(yi)實現資源力(li)量(liang)“七中心合一”、信息數據(ju)“六線(xian)歸集”、矛(mao)盾糾紛(fen)“四(si)級化解”，6大功(gong)能區、23個功(gong)能室高效運轉，加力(li)推動(dong)(dong)服務(wu)聯(lian)(lian)動(dong)(dong)、矛(mao)盾聯(lian)(lian)調(diao)、問題聯(lian)(lian)治(zhi)、隱患聯(lian)(lian)排(pai)、平安聯(lian)(lian)創的(de)(de)基層社(she)會治(zhi)理(li)(li)“五聯(lian)(lian)共治(zhi)”，累(lei)計(ji)接待(dai)群(qun)眾1.6萬人（次），受理(li)(li)矛(mao)盾糾紛(fen)、咨詢事項(xiang)6000余件，綜(zong)合化解率達95％以上。

　　蘭州新區(qu)綜(zong)(zong)治中(zhong)心(xin)優化配置矛盾糾紛多元化解(jie)力量，各園區(qu)及新區(qu)法(fa)院、檢(jian)察院、公(gong)安局(ju)(ju)、城建(jian)交通局(ju)(ju)、民(min)政司法(fa)和(he)社保局(ju)(ju)、黨辦網(wang)信科等(deng)職能部門（科室）選派(pai)15名(ming)業務骨干、17名(ming)調解(jie)員，安排(pai)心(xin)理咨詢(xun)師、律師輪(lun)駐綜(zong)(zong)治中(zhong)心(xin)，實行專人專崗、AB崗管理，按照事(shi)權清(qing)單和(he)流程規范，常態化受理來(lai)訪事(shi)項，做(zuo)到來(lai)訪群(qun)眾“只跑一(yi)趟、只進一(yi)門”，矛盾糾紛“馬上調、一(yi)次辦”，構(gou)建(jian)起(qi)前臺綜(zong)(zong)合受理、后臺分類(lei)處置的“治理閉(bi)環”。

　　“過(guo)去群眾解(jie)(jie)決(jue)糾紛要跑多個部門，現(xian)在通(tong)過(guo)‘一(yi)窗受理(li)’就能全(quan)流程辦理(li)。”蘭州新區綜治中心(xin)負責人王學(xue)平介紹，通(tong)過(guo)研發(fa)智慧管理(li)平臺，實現(xian)從信息(xi)采集到(dao)(dao)回訪歸檔的(de)全(quan)鏈條數字化管理(li)，矛(mao)盾糾紛平均化解(jie)(jie)周期縮短至3個工作日。特(te)別是創新實施(shi)的(de)“紅橙黃綠(lv)”四色預警機制和(he)“四級化解(jie)(jie)”體(ti)系，讓95％以上的(de)矛(mao)盾糾紛在鎮村兩級得(de)到(dao)(dao)妥善處置(zhi)。

　　數字(zi)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)織就平(ping)安(an)網絡。在綜治(zhi)(zhi)(zhi)中(zhong)心指揮調度工(gong)作大屏(ping)上，公共安(an)全(quan)視(shi)頻系統(tong)實時(shi)傳輸著“城(cheng)市脈(mo)動”。通過(guo)整合公共安(an)全(quan)視(shi)頻、“平(ping)安(an)甘肅”等信息系統(tong)，這(zhe)里(li)構建(jian)起覆蓋全(quan)域的基層治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)“云腦”。法院訴情、公安(an)警情等“六線數據(ju)”的實時(shi)歸集，有(you)效(xiao)提升基層社會治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)信息化(hua)、智能化(hua)水平(ping)。

　　“這(zhe)個案件(jian)觸發黃色(se)預警后(hou)，我們立即啟動網(wang)格員(yuan)介(jie)入(ru)程序。”工作人(ren)員(yuan)沙鑫(xin)杰展示著智慧平臺的預警界面說，通過AI算(suan)法對(dui)各類風險要素的智能分析，系統可自(zi)動生成處置建議。今年以來，平臺已提前預警化(hua)解重大矛盾糾紛20余起(qi)。

　　網(wang)(wang)格(ge)(ge)化治(zhi)理(li)激活末梢神經。全區劃分690個(ge)(ge)網(wang)(wang)格(ge)(ge)，每個(ge)(ge)網(wang)(wang)格(ge)(ge)配備(bei)“1名專職(zhi)網(wang)(wang)格(ge)(ge)員＋N名輔助力量(liang)”，形成“發(fa)現——上報——處(chu)置——反饋”的15分鐘響(xiang)應圈。建立(li)網(wang)(wang)格(ge)(ge)黨組織75個(ge)(ge)，推動服務延伸到小區、樓棟、村組和居民(min)家庭。

　　在(zai)彩虹(hong)城社區，網(wang)格員(yuan)盧亞亞的巡查記錄本寫滿民生小事(shi)：為獨居(ju)老人送餐(can)、鄰里噪音(yin)糾紛(fen)調解、安全隱患(huan)排(pai)查……這些(xie)“雞毛蒜皮”的小事(shi)通(tong)過網(wang)格化系(xi)統直(zhi)通(tong)綜治(zhi)中心指揮平臺，轉(zhuan)化為精準治(zhi)理的決策(ce)依據。

　　蘭州新區綜治中心積極探(tan)索(suo)“網格＋”模式(shi)，拓寬(kuan)基(ji)層治理(li)微陣地，提升服(fu)務群(qun)眾精細度(du)，整合(he)律(lv)(lv)師、調(diao)解員、志愿者等多(duo)種力量，推動法治宣傳、綜合(he)調(diao)解、法律(lv)(lv)援助、社區矯正、法律(lv)(lv)服(fu)務“五進”網格。去年以(yi)來，網格員排查矛盾糾(jiu)紛1.1萬余件，化(hua)解率98.7％，實現(xian)“微事(shi)不(bu)出格”。