原標題：化解矛盾糾紛的“平安(an)港灣”

　　——金塔(ta)綜治中心規(gui)范化(hua)(hua)建設實戰化(hua)(hua)運行綜述

　　金(jin)塔(ta)縣(xian)綜(zong)治中心辦公(gong)樓。金(jin)塔(ta)縣(xian)綜(zong)治中心供圖

　　新(xin)甘(gan)肅·甘(gan)肅法治報記(ji)者魏世東

　　“樓上裝修漏水，把我家墻皮泡壞了，多(duo)虧綜(zong)治中心(xin)調解員連著跑了三趟，不僅幫我們分清了責任(ren)，還(huan)督促(cu)對(dui)方進行了賠(pei)償(chang)！”6月(yue)20日，剛剛從金(jin)塔縣綜(zong)治中心(xin)拿(na)到賠(pei)償(chang)款(kuan)的(de)王女士(shi)激動地說。

　　記(ji)者采訪(fang)了解到，像(xiang)這(zhe)樣(yang)暖心的調解故(gu)事在金塔(ta)縣綜(zong)治(zhi)中(zhong)心時有發(fa)生，全(quan)縣各級(ji)綜(zong)治(zhi)中(zhong)心已成為群眾化解矛盾(dun)糾(jiu)紛的“平安港(gang)灣”。無(wu)論是家(jia)長里短的矛盾(dun)糾(jiu)紛，還是急難愁盼的難題，群眾在這(zhe)里總能找到解決之道(dao)。

　　近年來，金塔縣(xian)堅持把綜治中心規(gui)范化建設(she)實(shi)戰化運行作為創新基層社會治理(li)(li)的(de)主(zhu)抓手，建陣地、駐(zhu)人員、創機制、優(you)服務、育典型(xing)，“四(si)輪驅動”提(ti)升基層治理(li)(li)效能，全縣(xian)治安案件(jian)(jian)、刑(xing)事案件(jian)(jian)發案率(lv)連續(xu)三年下降，信訪形勢持續(xu)好轉，繪就一幅共建共治共享的(de)基層治理(li)(li)新畫卷。

　　高(gao)位推動，筑牢平安建設(she)“壓艙(cang)石”

　　“以前遇到問題，跑好幾個部門都解決不(bu)了(le)，現在到來綜治中心，一趟就能搞定！”說起綜治中心帶來的(de)便利(li)，金塔(ta)縣西南(nan)社區的(de)張(zhang)女(nv)士(shi)深有(you)感(gan)觸。

　　5月27日，張女士(shi)因停車(che)費問題與小區(qu)物業發生矛盾(dun)糾紛。她抱(bao)著試(shi)試(shi)看的(de)心(xin)態，來到縣(xian)綜(zong)治中心(xin)尋(xun)求幫助。工(gong)作人員啟動(dong)協(xie)調機(ji)制(zhi)，聯合(he)住建、市場監(jian)管等部門(men)現場辦公，經過(guo)多(duo)次協(xie)商，最終促成雙方達成和(he)解。

　　金(jin)塔縣(xian)委、縣(xian)政府高度(du)重視綜治中(zhong)心規范化建設，投資近(jin)6100萬元在縣(xian)城核心區域建成5000余平方米(mi)的金(jin)塔縣(xian)綜治中(zhong)心。

　　走進(jin)寬(kuan)敞明亮的金塔縣綜治(zhi)中心(xin)服務(wu)大廳，引(yin)導(dao)受理、多元化解、指(zhi)揮調度等功能(neng)區(qu)布局合理，17個(ge)“柜臺式”接待窗(chuang)口(kou)和(he)4個(ge)“開放式”接待窗(chuang)口(kou)整齊排列，處(chu)處(chu)彰顯(xian)熱(re)情服務(wu)的溫度。

　　不僅(jin)建好“中(zhong)(zhong)樞”，更要夯實(shi)“根基”。縣上每年還列支20萬元，對9個鄉鎮綜(zong)治中(zhong)(zhong)心(xin)和4個社區綜(zong)治中(zhong)(zhong)心(xin)提升(sheng)改造。在北(bei)河灣循環經濟產業(ye)園等2個產業(ye)園建成園區綜(zong)治中(zhong)(zhong)心(xin)。同時，縣財政撥付150余萬元用于辦公設備購置(zhi)，保障983名(ming)網(wang)格(ge)員(yuan)和網(wang)格(ge)輔(fu)助(zhu)工作人員(yuan)的薪酬補(bu)助(zhu)。如今，全縣已形成“一核統籌、九心(xin)聯動、四頻(pin)共振、兩翼協(xie)同”的綜(zong)治中(zhong)(zhong)心(xin)工作格(ge)局，筑牢平安建設“壓艙(cang)石”。

　　功能聚力，釋放綜治中心“高效能”

　　6月20日，在(zai)金塔(ta)縣(xian)綜治中心的(de)婚姻家(jia)庭(ting)調解室內(nei)，調解員成功調解了一(yi)起夫妻矛(mao)盾。這對夫妻因家(jia)庭(ting)瑣(suo)事鬧到要離婚的(de)地步，在(zai)調解員的(de)耐(nai)心疏導下，兩人重歸于好。

　　“要不是(shi)這(zhe)里(li)的調解員，我們這(zhe)個家可能就(jiu)散(san)了(le)。”當(dang)事人王(wang)某某說(shuo)。

　　作(zuo)為部門(men)聯動的“指揮所”，金(jin)塔縣綜治中心(xin)按照(zhao)“11+2+N”入(ru)駐(zhu)模(mo)式，在(zai)中心(xin)常駐(zhu)11個(ge)部門(men)、輪駐(zhu)2個(ge)部門(men)，N個(ge)部門(men)隨叫隨駐(zhu)。“三調(diao)對(dui)接”、分析研判、網格化(hua)服務管理(li)等(deng)功能室(shi)一應俱全(quan)，勞動爭(zheng)議、婚姻家(jia)庭(ting)等(deng)14個(ge)調(diao)解(jie)室(shi)合理(li)布局，實現(xian)“多中心(xin)合一”。

　　200多(duo)名(ming)解紛專(zhuan)業人才常駐于(yu)此，常態化(hua)開展聯(lian)合接(jie)訪(fang)、專(zhuan)業調處、多(duo)元化(hua)解。從“單打獨斗”到“協(xie)同作(zuo)戰(zhan)”，帶來的是辦事(shi)效率的顯著提(ti)升和老百姓(xing)的安(an)心及(ji)滿意。

　　今年以來，金塔縣綜治中心已(yi)辦理各類(lei)事項3000余(yu)件，接待來訪群眾560余(yu)人次，調(diao)解(jie)矛盾糾(jiu)紛800余(yu)件。群眾真(zhen)切感受到“只進(jin)一個門(men)、最多跑(pao)一次”的(de)高(gao)效便捷。

　　機制重組，構建(jian)多(duo)元解紛(fen)“共同體”

　　6月(yue)9日，在金塔縣古城鄉的“老王調解室”，調解員王世軍化解了一起持續多年的土地(di)糾紛。兩名(ming)村民(min)因(yin)土地(di)邊(bian)界問題

　　爭執不下，王世(shi)軍多(duo)次(ci)實地查看，查閱資料，耐心調解，最終解開(kai)了雙方(fang)的心結。

　　這樣的(de)調(diao)解(jie)(jie)，正是金塔縣發揮(hui)綜治中心功(gong)能，創新矛盾糾紛化解(jie)(jie)機制的(de)生動寫照。

　　近(jin)年來，金塔(ta)縣建立矛盾糾紛“匯、研、交、辦、結、評、驗、考”八(ba)步(bu)工作法，對(dui)收集到的矛盾糾紛進行(xing)風險分級，分流(liu)交辦到相關部門就地化解，并全程跟蹤(zong)督辦，形(xing)成“中(zhong)心接單(dan)、平臺(tai)派單(dan)、部門領單(dan)、群眾評單(dan)”的閉環管(guan)理。

　　縣(xian)、鄉(xiang)兩(liang)級綜治中(zhong)心(xin)建立矛盾(dun)糾紛雙(shuang)流向制度，培育(yu)出一批特色(se)調(diao)解品牌(pai)。除了(le)“老王(wang)調(diao)解室”外，縣(xian)綜治中(zhong)心(xin)的(de)“同(tong)心(xin)圓”個人調(diao)解室、西壩鎮的(de)“老江(jiang)矛盾(dun)診所(suo)”都深(shen)受群眾(zhong)信賴。專業律師、退休(xiu)法官等(deng)專業力量的(de)加入，讓調(diao)解更(geng)具(ju)權威性(xing)。社區“門(men)房革命”、羊井子灣(wan)鄉(xiang)“吃平伙+和事(shi)佬”等(deng)創新做法，也收(shou)到群眾(zhong)好評(ping)。

　　平臺增智，繪制社(she)會(hui)治理“晴雨表”

　　4月17日(ri)，東北街(jie)社區網格(ge)員郭建英在日(ri)常巡查中發現小(xiao)區消防(fang)通道(dao)堵塞(sai)，立即通過手機App上報情況。短短1小(xiao)時(shi)，相(xiang)關部門就趕(gan)到現場(chang)處理。

　　“現在有了智慧(hui)平臺，發現問(wen)題(ti)隨(sui)時上報，處理進度實時查看，工作效(xiao)率大大提高(gao)了。”郭建(jian)英說(shuo)。

　　金塔縣以綜治(zhi)(zhi)中心為依托，打造(zao)社會治(zhi)(zhi)理指揮調度(du)平臺。該平臺與(yu)平安甘肅信息系統數據聯通共享，將全縣177個網(wang)格、983名網(wang)格員納入線(xian)上管理。巡查上報(bao)、便民服務等多個應用(yong)場景，讓(rang)社會治(zhi)(zhi)理更智慧、更高效。

　　通過常態化(hua)(hua)巡查走訪，信(xin)息(xi)系(xi)統助力(li)，平(ping)臺已累計收集各類信(xin)息(xi)20余(yu)萬條，形(xing)成“大數據池”。從“千條線”到“一張(zhang)網”，金塔縣(xian)繪(hui)制社會(hui)治理“晴雨表”，實現社會(hui)治理精(jing)細(xi)化(hua)(hua)、管理責任網格化(hua)(hua)、管理流程閉環化(hua)(hua)、考(kao)核評價(jia)長效化(hua)(hua)、管理手段(duan)智能化(hua)(hua)的(de)目(mu)標。

　　一個個溫暖的調(diao)解故(gu)事(shi)，一個個矛盾糾(jiu)紛(fen)的高效化解，見證著金(jin)塔(ta)縣(xian)綜治(zhi)中心規范化建設實(shi)戰化運行取得的豐(feng)碩成果。