原標題：擰緊責任鏈激活(huo)動力源

　　——甘肅持續(xu)推進述法工作(zuo)提(ti)質增效

　　新甘肅·甘肅法治(zhi)報(bao)記(ji)者(zhe)劉(liu)強李曉(xiao)云

　　“法者，治(zhi)(zhi)之端(duan)也(ye)；君子(zi)者，法之原也(ye)。”開展(zhan)述法工(gong)作(zuo)，是深入(ru)學習貫徹習近(jin)平法治(zhi)(zhi)思想，壓緊壓實黨政主要負責人履行推進法治(zhi)(zhi)建設第(di)一(yi)責任人職(zhi)責的有效抓手和重要舉措。

　　2024年(nian)以(yi)來(lai)，甘(gan)肅(su)省通過持(chi)續(xu)強化示范引領、構(gou)建(jian)閉環機制、創新形式載體，切(qie)實提升述法(fa)工(gong)作(zuo)質效，以(yi)“小切(qie)口”帶動法(fa)治甘(gan)肅(su)建(jian)設(she)“大提升”。

　　為什么“述”？

　　“為什么(me)述”是(shi)首要解決的思(si)想認識問(wen)題(ti)，也是(shi)推動法(fa)治建設重(zhong)點任(ren)務落實的有力(li)舉措。述法(fa)工作不(bu)能(neng)(neng)“述而不(bu)實”，也不(bu)能(neng)(neng)“一(yi)述了(le)之”，而是(shi)要通(tong)過曬成(cheng)績、找差(cha)距，直指(zhi)問(wen)題(ti)癥結(jie)、傳導責(ze)任(ren)壓(ya)力(li)、激(ji)發工作動力(li)。

　　甘肅省(sheng)委依法治省(sheng)辦主任會(hui)議(yi)(yi)專題研究審(shen)議(yi)(yi)《2024年度(du)(du)省(sheng)級述法工作(zuo)方案(an)》，通過(guo)在省(sheng)級層面建立“一(yi)述一(yi)評”的現場述法模(mo)(mo)式，強化示范(fan)帶動、樹立模(mo)(mo)范(fan)標桿，引(yin)領各(ge)(ge)(ge)地(di)各(ge)(ge)(ge)部門(men)進一(yi)步規(gui)范(fan)現場述法流程。省(sheng)委依法治省(sheng)辦通過(guo)建立述法聯系(xi)點制(zhi)度(du)(du)等措施，加大對各(ge)(ge)(ge)地(di)各(ge)(ge)(ge)部門(men)述法工作(zuo)的指導督導和標桿引(yin)領，一(yi)批地(di)域特色鮮明的述法成效得以涌現——

　　蘭州市堅持用法治思維謀劃部(bu)署強省(sheng)會(hui)行動(dong)(dong)，著力推動(dong)(dong)基層治理法治化，指導構建(jian)(jian)黨(dang)建(jian)(jian)引領(ling)“田字型”基層治理體系；

　　嘉峪關市緊(jin)盯持(chi)續打造法治化營商環境重點任務，推動建立“1+6+12”工作體系(xi)；

　　武威市(shi)加快(kuai)社(she)會(hui)信用(yong)體(ti)系建設，城市(shi)綜合(he)信用(yong)指數(shu)在全國地級市(shi)中排名第二、西(xi)部(bu)地區(qu)排名第一，保交(jiao)樓項目(mu)全部(bu)交(jiao)付(fu)；

　　平(ping)涼華亭市委主要負責同(tong)志(zhi)精準運(yun)用法(fa)治(zhi)思維化解(jie)群(qun)體性信(xin)訪(fang)(fang)問題，推動(dong)信(xin)訪(fang)(fang)問題“案結(jie)事了”、信(xin)訪(fang)(fang)群(qun)眾“事心雙(shuang)解(jie)”；

　　隴南市(shi)民事直說(shuo)“1234”工作法(fa)被評為2024新時(shi)代“楓橋經(jing)驗”實踐創新創優典(dian)型案(an)例；

　　……

　　2024年以來，全省領導干部(bu)述(shu)法(fa)做(zuo)到了市、縣(xian)兩級黨政(zheng)主(zhu)要負(fu)責(ze)人(ren)及(ji)班(ban)子成(cheng)(cheng)員(yuan)，省市縣(xian)三級黨政(zheng)部(bu)門主(zhu)要負(fu)責(ze)人(ren)及(ji)班(ban)子成(cheng)(cheng)員(yuan)，鄉鎮、街道(dao)黨政(zheng)主(zhu)要負(fu)責(ze)人(ren)等“應述(shu)盡述(shu)”。

　　“述”什么？

　　述(shu)(shu)法(fa)工(gong)作不(bu)僅是“晾業績”，更(geng)要“找不(bu)足”，注重針對實(shi)際問題抓(zhua)實(shi)整改(gai)，確保(bao)述(shu)(shu)法(fa)成效“言(yan)之(zhi)有物”“言(yan)之(zhi)有實(shi)”。

　　甘肅省將學習(xi)(xi)貫徹習(xi)(xi)近平(ping)法(fa)(fa)治思想(xiang)作(zuo)為(wei)述法(fa)(fa)主(zhu)題(ti)主(zhu)線，明確(que)“結(jie)(jie)合(he)崗位職責(ze)談(tan)(tan)任務落(luo)實(shi)、結(jie)(jie)合(he)工(gong)作(zuo)實(shi)踐談(tan)(tan)經(jing)驗做法(fa)(fa)、結(jie)(jie)合(he)個人(ren)思考談(tan)(tan)問(wen)題(ti)差距、結(jie)(jie)合(he)短板不(bu)(bu)(bu)足談(tan)(tan)思路(lu)舉措”的“四個結(jie)(jie)合(he)”工(gong)作(zuo)要求，加強述法(fa)(fa)報告審核把(ba)關(guan)，內(nei)容空(kong)泛、舉措不(bu)(bu)(bu)實(shi)的不(bu)(bu)(bu)過關(guan)，剖析不(bu)(bu)(bu)透、查擺不(bu)(bu)(bu)深的不(bu)(bu)(bu)過關(guan)，及(ji)時糾正述法(fa)(fa)報告中“針(zhen)對性(xing)不(bu)(bu)(bu)強”“重點不(bu)(bu)(bu)聚焦(jiao)”等問(wen)題(ti)。

　　同時，將上(shang)年(nian)度述(shu)法查擺問(wen)題(ti)，法治(zhi)考核、法治(zhi)督察反饋問(wen)題(ti)整(zheng)改情(qing)況作為(wei)必述(shu)內容，逐(zhu)項(xiang)對(dui)照問(wen)題(ti)清(qing)單(dan)整(zheng)改銷(xiao)號，確(que)保(bao)“清(qing)倉見(jian)底”。2025年(nian)省級(ji)建(jian)立(li)述(shu)法問(wen)題(ti)清(qing)單(dan)，梳理問(wen)題(ti)217個，逐(zhu)一明確(que)整(zheng)改舉措(cuo)、完(wan)成時限；指(zhi)導市、縣兩級(ji)分(fen)別建(jian)立(li)述(shu)法問(wen)題(ti)臺賬(zhang)，確(que)保(bao)督促問(wen)題(ti)整(zheng)改底數清(qing)、情(qing)況明。

　　述(shu)(shu)法效果怎么樣？如何進一步(bu)擰緊(jin)責任(ren)鏈(lian)？甘肅(su)省在做(zuo)好“后(hou)半篇文章(zhang)”上(shang)持續發力，通(tong)(tong)過貫(guan)通(tong)(tong)“述(shu)(shu)督考責”壓(ya)緊(jin)壓(ya)實責任(ren)——

　　完善法(fa)治(zhi)考核與省管(guan)領導班子同步(bu)考評機(ji)制，出臺《法(fa)治(zhi)督(du)(du)(du)(du)察(cha)與紀檢監(jian)察(cha)監(jian)督(du)(du)(du)(du)巡視監(jian)督(du)(du)(du)(du)協作(zuo)配合工作(zuo)辦法(fa)》《法(fa)治(zhi)督(du)(du)(du)(du)察(cha)與法(fa)律監(jian)督(du)(du)(du)(du)協同聯(lian)動辦法(fa)》等制度機(ji)制，將履(lv)(lv)行(xing)推進法(fa)治(zhi)建設(she)職責情(qing)況納入政績(ji)考核指標(biao)體系，將述法(fa)發現的問題(ti)列為法(fa)治(zhi)督(du)(du)(du)(du)察(cha)重要內(nei)容(rong)，以(yi)述法(fa)“督(du)(du)(du)(du)”履(lv)(lv)職、“驗”成(cheng)果、“促”落實。

　　各(ge)地各(ge)部(bu)門強(qiang)化(hua)述法(fa)工作(zuo)與法(fa)治(zhi)督(du)察、法(fa)治(zhi)考(kao)核(he)的銜(xian)接(jie)貫(guan)通，切實(shi)壓緊壓實(shi)黨政主要負(fu)責(ze)(ze)人履行推進法(fa)治(zhi)建設第一責(ze)(ze)任人職責(ze)(ze)落實(shi)。慶陽市(shi)(shi)梳理述法(fa)問題270個，形成清單，動態銷號；金昌市(shi)(shi)建立(li)“述法(fa)+法(fa)治(zhi)督(du)察+政治(zhi)巡察”協同機制(zhi)，確保問題整改“清倉(cang)見底”；白銀市(shi)(shi)、酒泉(quan)市(shi)(shi)、平涼市(shi)(shi)、臨(lin)夏州(zhou)、蘭州(zhou)新區等地將述法(fa)情況納入領(ling)導干(gan)部(bu)年度考(kao)核(he)內容(rong)(rong)，并(bing)作(zuo)為考(kao)察干(gan)部(bu)的重(zhong)要內容(rong)(rong)……　　　

　　怎么“述”？

　　法(fa)立于(yu)(yu)上(shang)，教(jiao)弘于(yu)(yu)下(xia)。述法(fa)工(gong)作怎么(me)“述”，不僅是壓實(shi)法(fa)治(zhi)建設責(ze)任的有(you)效抓手，更是提(ti)升人(ren)民群(qun)眾法(fa)治(zhi)獲得(de)感的有(you)利(li)契(qi)機。

　　甘肅省(sheng)在省(sheng)級層(ceng)面率先召開專題述法(fa)會議(yi)，嘉峪關市、定西市和(he)省(sheng)自然(ran)資源廳(ting)、省(sheng)市場監管局主要負責同志(zhi)現場述法(fa)，69名市州、省(sheng)直(zhi)部門(men)主要負責同志(zhi)書面述法(fa)，省(sheng)委主要領導(dao)現場點評(ping)，傳導(dao)壓力、激發動(dong)力。

　　堅持以上率下(xia)，發(fa)揮“頭雁效應(ying)”，全省各地各部門在(zai)專題述(shu)法(fa)(fa)、現場述(shu)法(fa)(fa)的(de)基礎上，結(jie)合實際開展了形式多(duo)樣、別具特(te)色的(de)述(shu)法(fa)(fa)實踐，強化述(shu)法(fa)(fa)評議，將(jiang)述(shu)法(fa)(fa)從“紙上”搬上“臺上”、搬到“網上”、搬到“屏上”，在(zai)領導干(gan)部“交卷(juan)(juan)”與人民群眾“閱卷(juan)(juan)”的(de)互動中(zhong)，源源不斷激發(fa)法(fa)(fa)治建(jian)設的(de)動力。

　　武威市(shi)(shi)、張掖市(shi)(shi)、甘南州(zhou)等(deng)地實現(xian)(xian)市(shi)(shi)縣兩級現(xian)(xian)場述法全覆蓋，臨夏州(zhou)等(deng)地黨委主要負責同志在現(xian)(xian)場述法會上逐一點評，直(zhi)指問(wen)題，“紅臉出(chu)汗(han)”；

　　白銀市邀請“兩代表(biao)一委(wei)員”、人民監督員參(can)加(jia)專題述(shu)法(fa)會(hui)議(yi)(yi)，設置“優秀(xiu)、合格、一般”評議(yi)(yi)等次，與會(hui)代表(biao)對述(shu)法(fa)主題現場進行評議(yi)(yi)，并(bing)將評議(yi)(yi)結果抄送組織人事部門作(zuo)為(wei)考察任用干(gan)部的重(zhong)要依據；

　　張(zhang)掖市(shi)開設“法治張(zhang)掖·頭(tou)雁領航”、甘南州(zhou)開設“黨政主要負責(ze)人述(shu)法”網絡專欄(lan)，陸續(xu)刊(kan)發縣(xian)市(shi)區黨委、政府和市(shi)（州(zhou)）直有(you)關(guan)部門（單位）主要負責(ze)同志(zhi)述(shu)法報告，接受社會各界(jie)監(jian)督；

　　天水市推(tui)出“一把手(shou)談法(fa)治”電視述法(fa)欄目，定期邀請縣區、重點部門主(zhu)要負責同志通過“短片回放+現場訪談”的模式(shi)，全方位、沉(chen)浸(jin)式(shi)展示本地(di)區本領域法(fa)治建(jian)設(she)的生動實(shi)踐；

　　定西(xi)市創(chuang)新推(tui)行“短視頻”述法模式(shi)，在(zai)“法治隴西(xi)”微信公眾號開(kai)設專題(ti)欄目，組織(zhi)17個鄉(xiang)鎮、27個部門“一(yi)把手”上(shang)網出(chu)鏡(jing)向人民(min)報告；

　　……

　　此(ci)外，甘肅(su)省還(huan)延伸“觸角”深(shen)化行(xing)業述法，推動述法工作縱(zong)向深(shen)度延伸。甘肅(su)省應急(ji)廳、省衛生健康委、省文旅廳等部門召(zhao)開現(xian)場述法會議，班(ban)子成員及所屬(shu)單位、重點業務處室主要負(fu)(fu)責(ze)同志現(xian)場述法；省政府國資委推動28家省屬(shu)企業負(fu)(fu)責(ze)人(ren)述法，并將法治建(jian)(jian)設情況納入(ru)企業負(fu)(fu)責(ze)人(ren)經營(ying)業績考核，倒逼法治建(jian)(jian)設各項(xiang)重點任務落(luo)到(dao)實(shi)處……

　　實事求是“述”，動真碰硬“評(ping)”，開門(men)監(jian)督“考”，扎實推(tui)動“改”——甘肅省(sheng)持續推(tui)進(jin)述法(fa)(fa)工作制(zhi)度化、規(gui)范(fan)化、創新化開展，以(yi)述法(fa)(fa)“小(xiao)切口(kou)”帶動全社會尊(zun)法(fa)(fa)學法(fa)(fa)守(shou)法(fa)(fa)用法(fa)(fa)，匯聚成推(tui)進(jin)全面依法(fa)(fa)治省(sheng)的強大合(he)力(li)。