原標(biao)題：他們，在法治陽光下走向新生——蘭州(zhou)貫(guan)徹落實社(she)區矯正法五周年綜(zong)述

　　8月5日，在(zai)西固區司法(fa)局(ju)臨洮街司法(fa)所門前，21歲(sui)的孫某菱靦腆一笑，對(dui)(dui)所長說(shuo)：“所長，這個月我(wo)領到(dao)工(gong)資了！”從初入矯(jiao)(jiao)(jiao)正到(dao)如(ru)今的自食(shi)其力(li)，她(ta)的蛻變，正是《中(zhong)華人民共和國社區矯(jiao)(jiao)(jiao)正法(fa)》實(shi)施五(wu)年來，蘭州市8100余名(ming)社區矯(jiao)(jiao)(jiao)正對(dui)(dui)象(xiang)在(zai)法(fa)治(zhi)陽光下走(zou)向新生(sheng)的縮影。五(wu)年來，全市社區矯(jiao)(jiao)(jiao)正對(dui)(dui)象(xiang)再犯罪率遠低于(yu)全國平均水平，社區矯(jiao)(jiao)(jiao)正工(gong)作以“剛柔并濟”的力(li)量，為平安蘭州建設添磚加瓦。

　　規范執法 讓每一步都經得起檢驗

　　“過去(qu)同(tong)一案情在不同(tong)司法所(suo)可能有不同(tong)處理方式，文書(shu)格(ge)式不統(tong)一、審(shen)批流程模糊，補材料常讓人犯難。”城關區(qu)(qu)司法局社區(qu)(qu)矯正中心(xin)工作人員(yuan)道出了曾經執法的痛點(dian)。

　　這種狀(zhuang)況隨著權責清單的(de)制定(ding)公(gong)布(bu)徹(che)底改(gai)變。蘭(lan)州市(shi)(shi)司法局(ju)全面(mian)梳理出75項社區矯正(zheng)執法權責，從市(shi)(shi)級(ji)統籌到鄉鎮(zhen)執行，三(san)級(ji)分工清晰。

　　如(ru)今，12類文(wen)書格式統一成冊，20項流程標準(zhun)細化(hua)至“每一份筆錄須經雙人(ren)核對(dui)”，執法辦案如(ru)同走上“標準(zhun)化(hua)生產線”。

　　在(zai)減(jian)刑、假(jia)釋(shi)、暫予監(jian)外執行(xing)等(deng)“高風險”環節(jie)，蘭州以“鐵腕”守護公正(zheng)。在(zai)2023年專項排(pai)查中，檢察、司法干警組成聯(lian)合專班，對近三年“減(jian)假(jia)暫”案件逐卷核查，甚至調閱醫院原(yuan)始病歷比對病情鑒定時(shi)間。

　　“發(fa)現(xian)(xian)一(yi)起病情鑒定時間不符的(de)案(an)件(jian)，當天就啟動(dong)整改(gai)，6項審批手續連夜完善。”市檢(jian)察院工作人員表示，這種“發(fa)現(xian)(xian)—整改(gai)—回(hui)頭(tou)看(kan)”的(de)閉(bi)環管(guan)理，讓每起案(an)件(jian)都曬在(zai)陽光下(xia)。

　　在剛性執(zhi)法(fa)中，溫度從未缺席(xi)。“司法(fa)干警講的法(fa)治課不像念法(fa)條，更像拉家常(chang)。”曾因(yin)交(jiao)通肇事罪(zui)接受矯正的楊某說，司法(fa)所不僅幫他補習(xi)道路(lu)交(jiao)通安(an)全知識(shi)，還請(qing)來心理醫生疏導，“‘犯錯不可怕(pa)，怕(pa)的是站(zhan)不起來’，這句(ju)話(hua)我一直記著。”

　　精細管理 為“迷途者”量體裁衣

　　“無家可(ke)歸、父(fu)母離異、輟學3年(nian)，自暴自棄傾向(xiang)顯著”——孫(sun)某(mou)菱初入矯正時的風險評估表(biao)上，紅色預警刺(ci)眼(yan)。

　　如(ru)何拉(la)回這個瀕臨(lin)“墜(zhui)落”的(de)姑娘？臨(lin)洮街(jie)司法所多次召開專題(ti)會，聯(lian)動派出所協調(diao)臨(lin)時住宿，對(dui)接心理機構制定(ding)疏導方案，聯(lian)合街(jie)道黨群(qun)服務(wu)(wu)中(zhong)心篩選崗位。如(ru)今，她在(zai)一(yi)家民謠(yao)酒吧做服務(wu)(wu)生，每月工資除(chu)了生活費(fei)，還能給遠在(zai)外(wai)地的(de)妹妹寄去零花錢(qian)。

　　這(zhe)樣的“定制(zhi)化”方案在蘭州各司法所社區矯(jiao)正中已成常(chang)態。按照罪錯類型、現(xian)實表現(xian)及風(feng)險等級(ji)，860余(yu)名重點(dian)對象均有專屬方案：涉毒人員側重“禁毒+心(xin)理戒斷”，經濟犯罪人員強(qiang)化“誠(cheng)信教(jiao)育+技(ji)能培訓(xun)”，青少年則增(zeng)加(jia)“學業輔導(dao)+社會(hui)適應”課程。

　　科技(ji)讓(rang)管理更(geng)精準(zhun)，卻不(bu)失溫度(du)。如今，“一(yi)體(ti)化(hua)平臺(tai)+三通App+入(ru)戶走訪+視頻巡察(cha)”的監管網，既實現“動態感知(zhi)無死角(jiao)”，又通過“提前(qian)提醒充電”“預約視頻匯報時間”等細節，讓(rang)監管“如空(kong)氣般存在，卻不(bu)令人窒息”。

　　聚力賦能 用專業點亮重生之光

　　榆中縣(xian)司法(fa)局心理(li)輔導室(shi)里，志愿者(zhe)通(tong)過手繪畫冊教汪某(mou)晶記賬(zhang)。這個連名字都(dou)寫不(bu)工整的(de)女(nv)子，曾因(yin)遺棄(qi)子女(nv)獲刑，當時總覺得“孩(hai)子跟(gen)著我(wo)也是(shi)遭(zao)罪”，壓根不(bu)懂“法(fa)律責任(ren)”。

　　“心里的責(ze)任被喚醒”源于一套(tao)“組合(he)拳(quan)”：每周一次漫畫普法(fa)，兩(liang)次生活(huo)技能培(pei)訓，三次家訪。“我想把孩子接(jie)回來！”當干(gan)警帶她來到(dao)兒(er)童福利院，汪某晶突然說(shuo)。

　　五年來，蘭州整(zheng)合(he)在蘭高校(xiao)、監(jian)所及心(xin)理機構資源，織就“專業幫扶(fu)網”：168期(qi)心(xin)理健康(kang)講座解“心(xin)鎖(suo)”，120期(qi)禁毒(du)宣(xuan)傳讓(rang)涉毒(du)人(ren)員(yuan)看清“復吸=再入深(shen)淵”，545期(qi)警示教(jiao)育用案(an)例敲警鐘，8000余(yu)人(ren)在教(jiao)育引導中重識(shi)自我。55名戒毒(du)警察派駐基層司法所，成為“特殊導師”。

　　“警官不(bu)回避我(wo)(wo)的過(guo)去，還教(jiao)我(wo)(wo)‘用健身代替心癮’，現在我(wo)(wo)每天晨跑5公里(li)，再也沒(mei)碰過(guo)那東西。”曾因吸毒販(fan)毒被矯正(zheng)的馬某閔說。

　　就業(ye)是“重生”的基(ji)石。安寧區“黃絲帶(dai)”幫教基(ji)地里，民盟律師免(mian)費提供法律咨詢，企業(ye)家(jia)帶(dai)來汽修、家(jia)政等培訓崗位。

　　“現(xian)在在汽修廠(chang)上(shang)班，師傅(fu)說(shuo)我悟性高。”曾因盜竊(qie)被(bei)矯(jiao)正的(de)王某擦(ca)著滿是油污的(de)手，眼里閃著光，“雖(sui)然手臟，但掙的(de)是干凈錢。”

　　檢司聯動 幫涉企社矯對象解難題

　　“150多名員工等著(zhu)發工資，我走不開(kai)，廠子就(jiu)完(wan)了。”去(qu)年，正在社區矯正期的甘肅(su)某藥業負責人馮某東急得滿嘴燎泡——他需頻繁跨區域跑(pao)業務(wu)，可按規定外(wai)出得提前審批，“每次申請都(dou)等好幾天，客戶都(dou)快丟光了”。

　　轉機來(lai)自安寧區(qu)(qu)司法局(ju)社(she)區(qu)(qu)矯正(zheng)中心(xin)與區(qu)(qu)檢察院的聯合(he)行動。干警們實(shi)地考(kao)察企業生產車間、核對員工考(kao)勤記錄，確認(ren)其“外(wai)出(chu)確為經(jing)營必需(xu)”后，依據(ju)法規開(kai)通“綠色通道(dao)”：一次審批、長期備案，通過“三通”App實(shi)時定位和每日視頻匯報替代“來(lai)回跑腿”。

　　如(ru)今，該企業月納(na)稅超20萬元(yuan)，無拖欠員(yuan)工工資問題發生(sheng)。“前不久，我們還招了3個曾接受過(guo)社區矯(jiao)正的員(yuan)工。”馮某東說。

　　五年來，蘭州聚(ju)焦(jiao)涉(she)企社矯對象(xiang)需求，制定專項(xiang)管理(li)辦法，市、縣兩(liang)級檢(jian)司(si)機關召開45次聯席會議(yi)，統(tong)一12項(xiang)執法標準，明(ming)確(que)8類(lei)外出范圍。

　　“‘柔(rou)性執法’不(bu)是(shi)‘放松監管(guan)’，而是(shi)‘精準施策’。”蘭州市司法局相(xiang)關(guan)負(fu)責人介紹，目前，已幫助237名涉企社矯(jiao)對(dui)象解決460余個經營(ying)難題(ti)，帶動4000余人就業。正如(ru)他所說，“社區矯(jiao)正不(bu)僅僅是(shi)‘看管(guan)’，更重要的是(shi)從‘迷途’中‘喚醒’。這道特殊防(fang)線(xian)，既是(shi)社會的‘穩定(ding)器’，更是(shi)社區矯(jiao)正對(dui)象重獲新生的‘起(qi)點線(xian)’。”