光明網記者 孫滿桃

　　在(zai)慶陽，新時代(dai)的馬(ma)錫五審判方式(shi)已融入社會治理(li)(li)大局，以(yi)服務源頭治理(li)(li)促推實質解紛；

　　在(zai)蘭州，“小網格”賦能社區“大治理”，讓百姓的事件(jian)(jian)件(jian)(jian)有(you)著落(luo)；

　　在(zai)張掖，創新推(tui)行調解大法(fa)，推(tui)動(dong)矛盾(dun)糾紛源頭預防、前端化解；

　　而(er)在(zai)酒泉，“坐堂(tang)等案”傳統模式已被打(da)破，“上門問診、靶向化解”精準攻堅疑難復雜矛盾……從(cong)隴東到(dao)隴中，再到(dao)河西，如今，甘肅正在(zai)打(da)通(tong)網情民情、聯動網上網下，以“讓數據多跑(pao)(pao)路、群(qun)眾(zhong)少跑(pao)(pao)腿”為(wei)目(mu)標，積(ji)極構(gou)建數字賦(fu)能(neng)基(ji)層全(quan)域治理體系，讓網絡(luo)真正成為(wei)提升人民群(qun)眾(zhong)幸福感獲得感的“數字橋梁”。

　　日前，記(ji)者跟隨2025年“全國網絡普(pu)法行·甘肅站”活動媒體團，走進甘肅，深入挖掘甘肅基層治理經驗，解(jie)鎖楓橋(qiao)經驗里的(de)“解(jie)紛密碼”。

　　“小網格”賦能基層治理加“數”度

　　作(zuo)為(wei)蘭州安寧西路街(jie)道(dao)棗林西社區的(de)網格(ge)員，王彤每天的(de)工作(zuo)就是行(xing)走(zou)在(zai)這片熟(shu)悉的(de)“領地(di)”，挨(ai)家挨(ai)戶排查獨居老人(ren)，調解鄰里糾(jiu)紛。

　　前不久，王彤和她的(de)同事程(cheng)婷(ting)婷(ting)收到了轄區居(ju)民(min)潘奶奶手寫(xie)的(de)感謝信，字里行(xing)間充滿對網格員(yuan)悉心服務的(de)稱贊。

　　如今(jin)，像王彤一樣的網格(ge)員(yuan)“遍地開花”，他們(men)用腳步(bu)丈量民情，行走在大街小(xiao)巷、挨家挨戶(hu)，用真心傾(qing)聽(ting)民意，讓精細化服務在網格(ge)中體現(xian)，做到“人(ren)在格(ge)中走、事在格(ge)中辦(ban)、難(nan)在格(ge)中解”。

　　蘭州安寧西路街道棗林西社區。光明網記者孫滿桃攝

　　記者在(zai)采訪中了解(jie)到，近年來，該社區全面(mian)建立“多網合(he)一、一網統(tong)管”網格化服務(wu)體系，采取“線上+線下”的雙服務(wu)模式，通過多元(yuan)力量參與，讓(rang)社區治(zhi)理由“單兵作戰”轉為“協同善治(zhi)”，以(yi)“小網格”賦能社區“大治(zhi)理”。

　　“收(shou)集(ji)到社情(qing)民(min)意后我(wo)們(men)進(jin)(jin)行(xing)限期辦(ban)理，辦(ban)理之后進(jin)(jin)行(xing)公示反饋，做到事(shi)(shi)事(shi)(shi)有回音(yin)，件(jian)件(jian)有著落，最后進(jin)(jin)行(xing)跟蹤監督，形(xing)成(cheng)常態化(hua)的服務體系(xi)。”安寧(ning)西路街道棗(zao)林西社區黨委書記(ji)黃麗娟介紹(shao)。

　　如(ru)今，棗林西社(she)區和(he)劉(liu)家堡派出所聯(lian)合辦(ban)公，助(zhu)推“警社(she)共治(zhi)”跑出安寧加(jia)速度(du)，努力為轄區群眾創造更加(jia)和(he)諧穩定的(de)社(she)會治(zhi)安環境。

　　劉家堡(bao)派出(chu)(chu)所(suo)更(geng)是大力(li)推行(xing)主動警務、預(yu)防警務，奮(fen)力(li)打造“五(wu)芯(xin)”楓橋式未來派出(chu)(chu)所(suo)，在(zai)“芯(xin)治理(li)”中(zhong)，率先探索成(cheng)立“社(she)區警校”，積(ji)極打造群(qun)(qun)防群(qun)(qun)治力(li)量教(jiao)育陣地、平(ping)安(an)建設宣傳陣地、警民關(guan)系聯絡陣地。

　　在社(she)會基(ji)層治(zhi)(zhi)理現代化進程中，蘭州城關緊扣(kou)“網(wang)情民情打通、網(wang)上網(wang)下聯動、信(xin)息(xi)化賦(fu)能(neng)”主線，探索“民情地(di)圖·小蘭善(shan)治(zhi)(zhi)”+“網(wang)絡應(ying)急指揮中心(xin)”的網(wang)情化民情矛盾(dun)風險化解(jie)新模(mo)式(shi)，構(gou)建信(xin)息(xi)賦(fu)能(neng)基(ji)層全域治(zhi)(zhi)理體系，推動治(zhi)(zhi)理模(mo)式(shi)從“事(shi)后處(chu)置”向(xiang)“事(shi)前預(yu)警、事(shi)中干預(yu)”轉變，用數字信(xin)息(xi)技術(shu)為基(ji)層治(zhi)(zhi)理注入(ru)新動能(neng)。

　　破譯楓橋經驗“解紛密碼”

　　在張掖高(gao)臺縣駱駝城(cheng)鎮(zhen)，“四級(ji)七天”糾紛(fen)調解(jie)法逐級(ji)限時解(jie)紛(fen)，讓之前難以(yi)化(hua)解(jie)的矛(mao)盾逐級(ji)得到(dao)解(jie)決，一(yi)些可能(neng)激化(hua)的矛(mao)盾和案件也逐步得到(dao)妥善解(jie)決。

　　駱駝城(cheng)鎮全(quan)鎮群眾均為搬(ban)遷人(ren)(ren)口(kou)，其中縣(xian)外(wai)遷入群眾占總人(ren)(ren)口(kou)的40%，人(ren)(ren)口(kou)來(lai)自5省8區26縣(xian)市，由12個民(min)族(zu)構成，群眾水事糾(jiu)紛(fen)、農事糾(jiu)紛(fen)等矛(mao)盾糾(jiu)紛(fen)多發高發。

　　“某制(zhi)種公(gong)司在(zai)噴灑農(nong)(nong)藥時，發生農(nong)(nong)藥飄(piao)移，導致新(xin)建(jian)村(cun)6戶(hu)(hu)村(cun)民農(nong)(nong)作(zuo)物受損。農(nong)(nong)戶(hu)(hu)在(zai)找(zhao)某制(zhi)種公(gong)司溝通(tong)無果后，于(yu)是找(zhao)到網格員要(yao)求調解。”高臺駱(luo)駝城(cheng)鎮(zhen)新(xin)建(jian)村(cun)村(cun)黨支部書記趙多儉告訴記者，最終，駱(luo)駝城(cheng)鎮(zhen)綜治中心利用(yong)“四級七天(tian)”調節法成功調解，讓某制(zhi)種公(gong)司賠(pei)償了農(nong)(nong)戶(hu)(hu)損失。

　　記者采訪中了解到，當地所謂“四級七天(tian)”矛盾糾紛(fen)調(diao)(diao)解工作法(fa)，即(ji)網格員1日調(diao)(diao)，村調(diao)(diao)委會2日勸調(diao)(diao)，鎮綜治中心2日聯調(diao)(diao)，鎮黨委、政(zheng)府2日統調(diao)(diao)。

　　高臺(tai)縣(xian)“四級七天”調解法矛盾糾紛化解率連續多年保(bao)持在98%以上，群眾信訪(fang)量年均(jun)下降9.3%，有效維護(hu)了(le)社(she)會(hui)和諧穩定。

　　在(zai)金(jin)塔(ta)縣古(gu)城(cheng)鄉綜治中心，大門(men)上“為(wei)(wei)民(min)服務·為(wei)(wei)民(min)解憂”八個大字(zi)十(shi)分醒目。酒(jiu)泉金(jin)塔(ta)縣古(gu)城(cheng)鄉鄉黨委書記李鴻雁說，該(gai)中心做到了讓群眾“只進(jin)一(yi)扇門(men)、最多跑一(yi)次”、矛盾(dun)化解在(zai)基層(ceng)、服務扎(zha)根在(zai)一(yi)線(xian)的目標。

　　近年來(lai)，金塔縣按照(zhao)“網(wang)格(ge)化管(guan)理+精細化服務”工作(zuo)思(si)路，采取“群(qun)眾點(dian)單、網(wang)格(ge)接單”模式，統籌推進(jin)黨建(jian)引領與基層社會(hui)治(zhi)理相(xiang)互促進(jin)、基層服務與網(wang)格(ge)管(guan)理深(shen)度融合。

　　酒(jiu)泉(quan)金塔(ta)縣古城(cheng)鄉(xiang)(xiang)鄉(xiang)(xiang)黨委書記李鴻(hong)雁(yan)介紹，近三年(nian)，酒(jiu)泉(quan)金塔(ta)縣古城(cheng)鄉(xiang)(xiang)每年(nian)調處化解(jie)的(de)矛盾糾紛都在百起(qi)以(yi)上(shang)，其(qi)中制種、水事(shi)方面的(de)占到一半。

　　為實現“小(xiao)事(shi)不(bu)出(chu)村(cun)，大事(shi)不(bu)出(chu)鄉，矛(mao)盾不(bu)上(shang)交”的治理(li)目標，該鄉以新(xin)時代“楓橋(qiao)經驗”為引領，探索(suo)踐行“12345”基(ji)層治理(li)工(gong)作(zuo)法，全鄉連(lian)(lian)續(xu)5年(nian)未(wei)發生(sheng)重大群體性事(shi)件和重大刑(xing)事(shi)治安案(an)件，連(lian)(lian)續(xu)10年(nian)沒有發生(sheng)命案(an)。

　　作為馬(ma)錫五審判(pan)方(fang)式的誕生(sheng)地(di)和發源地(di)，甘肅慶陽(yang)賡續南梁精神紅色血脈，勇擔傳(chuan)承弘揚(yang)馬(ma)錫五審判(pan)方(fang)式、創(chuang)新發展新時(shi)代(dai)“楓橋經(jing)驗(yan)”的使命。

　　2024年以來(lai)，慶(qing)陽(yang)全(quan)市法(fa)院巡回審(shen)判(pan)案件(jian)2349件(jian)，把法(fa)庭(ting)搬到(dao)群(qun)眾家門口，實現“審(shen)理一(yi)(yi)案，教育一(yi)(yi)片(pian)，治理一(yi)(yi)域”效(xiao)果。

　　同時，慶陽還深(shen)化(hua)馬(ma)錫(xi)五(wu)審判方式(shi)數字(zi)化(hua)轉(zhuan)型(xing)，依(yi)托人民法(fa)(fa)院在(zai)線(xian)服務小程序，推廣網上立案、送達、開庭、調(diao)解等20余項事(shi)務“掌(zhang)上辦”，全市9家法(fa)(fa)院全面上線(xian)繳費“一碼通”，以智慧化(hua)、智能化(hua)、科技(ji)化(hua)司法(fa)(fa)推動(dong)“現場馬(ma)錫(xi)五(wu)”“線(xian)上馬(ma)錫(xi)五(wu)”向“智慧馬(ma)錫(xi)五(wu)”提檔升級。

　　構建全域社會治理新格局

　　過去，群眾有了矛盾訴求，不清楚具體找哪個部門解(jie)決，常面(mian)臨(lin)“多頭跑、反復(fu)跑”的困境。

　　同樣，過去的酒(jiu)泉肅(su)州區，各行(xing)業部(bu)門在矛盾糾紛化(hua)解(jie)工作上(shang)各管一塊、各自(zi)為政，信息不共享(xiang)、力量不融合，導(dao)致矛盾問題解(jie)決效率低下。

　　為解決以上問題，2025年(nian)以來，肅州區(qu)高標(biao)準打造區(qu)級綜治中心，確保群眾每(mei)一件矛盾糾(jiu)紛和(he)信訪(fang)訴求(qiu)都能夠(gou)通過(guo)法治化的方式(shi)推進和(he)化解，讓群眾有了訴求(qiu)不用到(dao)處跑，進一扇門、辦各種事。

　　酒泉肅州區綜治中心。光明網記者 孫滿桃攝

　　目前，該綜治(zhi)中心僅現場受(shou)理矛盾糾紛(fen)數(shu)(shu)量平均每天在40件(jian)左右，一個(ge)月的(de)數(shu)(shu)量就(jiu)超過去(qu)年全年865件(jian)的(de)現場受(shou)理總量。

　　“這邊是群眾信(xin)訪接待中心，一般情(qing)況下(xia)群眾前來反映信(xin)訪問題時，引導由(you)綜治中心集中受理后組織(zhi)調解”

　　“這邊是住(zhu)建和(he)人社部門受理窗(chuang)口，主要受理群眾(zhong)反映相對集中(zhong)突出的(de)住(zhu)建領域和(he)勞資(zi)欠薪方面的(de)矛盾(dun)”

　　“這邊是12309檢(jian)察服(fu)務中心窗口(kou)，主(zhu)要(yao)受理申訴控告類案(an)件(jian)和(he)需(xu)要(yao)法律監督(du)職能(neng)介入的矛盾(dun)糾(jiu)紛(fen)”

　　在講解員的引導和(he)介紹下，記者一行對肅州區綜治中(zhong)心(xin)進行了“探索”：從群眾接待大廳(ting)，到群眾信訪接待中(zhong)心(xin)，再到法院訴訟服務(wu)中(zhong)心(xin)窗口、公安警務(wu)服務(wu)中(zhong)心(xin)……功能齊全，力量融(rong)合，切實(shi)減輕(qing)了群眾多處跑、反復跑的問題。

　　在接待大廳，李女士(shi)因未(wei)拿到3000元薪資，交(jiao)上投訴表，請求勞動(dong)保(bao)障維(wei)權中心依法責令(ling)欠薪企(qi)業(ye)支付(fu)工資。

　　“以(yi)前的肅(su)(su)州(zhou)區(qu)(qu)綜治中心(xin)場地不(bu)足、功能不(bu)全，與人(ren)口數(shu)(shu)量、矛盾糾(jiu)紛數(shu)(shu)量和案事件數(shu)(shu)量不(bu)匹配。”肅(su)(su)州(zhou)區(qu)(qu)綜治中心(xin)大廳管(guan)理(li)股負責人(ren)張麗(li)玲介(jie)紹說，肅(su)(su)州(zhou)區(qu)(qu)新建綜治中心(xin)搬(ban)遷入駐后，三個月時間現場受理(li)矛盾糾(jiu)紛2657件，日(ri)均40件左右，平均一個月的數(shu)(shu)量就超(chao)過去(qu)年全年的總數(shu)(shu)。

　　如今，肅州區(qu)綜(zong)治中心打破“坐堂等案(an)”傳統模式(shi)，推(tui)行“上門問(wen)診、靶向(xiang)化解(jie)”工(gong)作法，精(jing)準攻堅疑難復雜矛(mao)盾(dun)。

　　據(ju)肅(su)州區綜治中心副主任高樂介紹，2025今年(nian)以來(lai)，該中心牽頭組織成功調解了30多(duo)件(jian)重大疑難復雜矛(mao)盾糾紛，涉及賠償金額超過(guo)500萬元，矛(mao)盾糾紛化(hua)解率和群(qun)眾滿意度顯著提(ti)升。

　　金塔縣(xian)古城(cheng)鄉(xiang)建立“網格吹(chui)(chui)哨(shao)—部(bu)門(men)報到”協同機制。針對跨層級、跨部(bu)門(men)的(de)復雜事項(xiang)，通過平臺“一鍵(jian)吹(chui)(chui)哨(shao)”，聯(lian)動(dong)綜治(zhi)、調解(jie)(jie)、公安、司法等力(li)量下沉處置，推動(dong)疑難(nan)復雜問題高效(xiao)化解(jie)(jie)。

　　從矛(mao)盾集散地蛻(tui)變(bian)為平安(an)終(zhong)點站，甘肅持(chi)續打造更高(gao)效的矛(mao)盾糾(jiu)紛“集散地”、更堅實的社(she)(she)會(hui)治(zhi)理“橋頭堡”、更靈敏(min)的安(an)全穩定“晴雨表”，更好地服務全區經(jing)濟社(she)(she)會(hui)高(gao)質量發展。