【e法耀隴原】甘州區:“綠色檢察”織密西部生態法治保護網

每日甘(gan)肅網訊(新(xin)(xin)甘(gan)肅·每(mei)日甘(gan)肅網(wang)記者 曹(cao)旭)在(zai)祁(qi)連山(shan)麓與黑(hei)河之濱交匯的(de)(de)生(sheng)(sheng)態沃土上,祁(qi)連山(shan)與61.8萬畝黑(hei)河濕地(di)共同構筑起獨特的(de)(de)生(sheng)(sheng)態體系。張掖(ye)市甘(gan)州區檢察(cha)(cha)院以“綠色(se)檢察(cha)(cha)”理念為指引,通(tong)過法(fa)律監(jian)督與創新(xin)(xin)實踐,探(tan)索出一條“懲治(zhi)(zhi)+修(xiu)復+教育”的(de)(de)生(sheng)(sheng)態保(bao)護新(xin)(xin)路徑。8月21日,“沿(yan)著總書記的(de)(de)足跡,踐行習近平(ping)法(fa)治(zhi)(zhi)思想”網(wang)絡(luo)主題宣(xuan)傳(chuan)活動采(cai)訪團(tuan)走進黑(hei)河林(lin)場,采(cai)訪了解張掖(ye)探(tan)索涉(she)林(lin)公益訴訟補(bu)種(zhong)補(bu)植基地(di)模式,依法(fa)保(bao)護生(sheng)(sheng)態環境的(de)(de)實踐。

近年來,甘(gan)州區(qu)檢察(cha)院將“綠(lv)水(shui)青山就是金山銀山”理念融入司(si)法實踐(jian),聚焦(jiao)破(po)壞生(sheng)態環境資源犯(fan)罪的(de)(de)生(sheng)態修復(fu)環節,構建起(qi)“法律監督(du)+恢復(fu)性司(si)法+社(she)會化治理+多元化協(xie)作”的(de)(de)補植復(fu)綠(lv)模式(shi)。這(zhe)一模式(shi)不僅強化了(le)法律的(de)(de)威懾力(li),更通過制度創新讓受損(sun)生(sheng)態得到有效修復(fu),實現(xian)了(le)法律效果、生(sheng)態效果與(yu)社(she)會效果的(de)(de)有機統一。
2021年,甘州區檢(jian)察院(yuan)聯合區法(fa)院(yuan)、公(gong)安(an)、林草(cao)等(deng)部門及區青綠林草(cao)投資(zi)公(gong)司,在黑河林場建立(li)涉(she)林案件補(bu)植補(bu)造基地,針對違法(fa)行(xing)為人“無地補(bu)植”“管護(hu)(hu)缺位(wei)”等(deng)難題,通過簽(qian)訂代為履行(xing)協議、繳納補(bu)植費用等(deng)方式,確保生(sheng)態修復責任(ren)落到實處(chu)。這一創新(xin)舉(ju)措讓法(fa)律懲罰與生(sheng)態補(bu)償形成閉環,既依法(fa)追(zhui)究違法(fa)行(xing)為人的刑事(shi)責任(ren),又通過專業化、集約(yue)化的管護(hu)(hu)機制,大幅提(ti)升補(bu)植苗(miao)木的成活(huo)率。

以臨澤縣公安局偵查終(zhong)結(jie)、甘州區檢察院提(ti)起公訴(su)的(de)(de)(de)田愛(ai)林(lin)(lin)濫(lan)伐(fa)林(lin)(lin)木案(an)為例,被(bei)告人違(wei)反森林(lin)(lin)法(fa)規(gui)定,濫(lan)伐(fa)林(lin)(lin)木248株、立(li)木蓄積(ji)41.5282立(li)方米(mi)。案(an)件審查起訴(su)期(qi)間,檢察院依據相(xiang)(xiang)關(guan)規(gui)定,按“1株樹(shu)20元(yuan)×3倍”標準(zhun),督促田愛(ai)林(lin)(lin)繳納補(bu)(bu)植補(bu)(bu)造費用14880元(yuan)。法(fa)院審理(li)時(shi),因被(bei)告人自(zi)愿認罪認罰且(qie)積(ji)極履行(xing)(xing)生(sheng)態(tai)修(xiu)復義務,最終(zhong)以濫(lan)伐(fa)林(lin)(lin)木罪判(pan)處其有期(qi)徒刑(xing)二年、并(bing)處罰金2萬元(yuan)。該案(an)的(de)(de)(de)處理(li)充分體現了(le)“寬嚴相(xiang)(xiang)濟”的(de)(de)(de)刑(xing)事政(zheng)策,既嚴懲(cheng)破壞生(sheng)態(tai)的(de)(de)(de)違(wei)法(fa)行(xing)(xing)為,又(you)通過經濟補(bu)(bu)償與生(sheng)態(tai)修(xiu)復的(de)(de)(de)柔性(xing)手段,引(yin)導(dao)違(wei)法(fa)行(xing)(xing)為人從“破壞者”轉(zhuan)變為“修(xiu)復者”。
截至目前,涉林(lin)案(an)件補(bu)種補(bu)植基地(di)(di)已代(dai)為(wei)補(bu)植苗木500余畝,昔日因濫伐、盜伐等行為(wei)受損(sun)的(de)林(lin)地(di)(di)重(zhong)新煥發(fa)生(sheng)機(ji)。這一基地(di)(di)不僅是(shi)生(sheng)態修復的(de)實(shi)踐場,更成(cheng)為(wei)集懲治、教育、修復于一體的(de)法(fa)治教育基地(di)(di)——通過實(shi)地(di)(di)參觀、以案(an)釋法(fa),讓群眾直觀感受到(dao)破(po)壞生(sheng)態的(de)法(fa)律后果(guo),進一步強(qiang)化“環(huan)境有(you)價、損(sun)害擔責(ze)”的(de)法(fa)治意識。
事實上,甘州區檢察(cha)院的探(tan)索并未止步于個案。下(xia)一(yi)步,該院將(jiang)持續深化(hua)“綠色檢察(cha)”實踐,強化(hua)與(yu)林(lin)草、水利(li)、自然(ran)資源等(deng)部門的協作聯動,推動生(sheng)態修復(fu)基(ji)地(di)從(cong)“規(gui)模化(hua)”向“精細(xi)化(hua)”升(sheng)級。通過建立(li)生(sheng)態修復(fu)效果評估機制(zhi)、引(yin)入公益訴訟監(jian)督手段、拓展“補植(zhi)復(fu)綠”至濕(shi)地(di)保護、水資源治(zhi)(zhi)理等(deng)領域,持續織密生(sheng)態法治(zhi)(zhi)保護網。

從祁連山麓到黑河(he)之(zhi)濱,從一株樹(shu)苗的(de)補(bu)植(zhi)到500畝林地的(de)重生(sheng),甘(gan)州區檢察院以法律為筆、以行動為墨,正(zheng)書寫著(zhu)新時代生(sheng)態保(bao)護(hu)的(de)檢察答卷。在這片承載(zai)著(zhu)西部(bu)生(sheng)態安全重任的(de)土地上(shang),法治(zhi)的(de)力量(liang)正(zheng)讓青山更綠、讓綠水(shui)長(chang)流(liu),為高質量(liang)發展筑(zhu)牢堅實的(de)綠色屏障。
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