來源：8月26日《新華每日電訊》

　　作者：新華每日電訊記者任延昕 王博

　　曾經(jing)，一位名叫馬(ma)(ma)錫五(wu)的法(fa)(fa)官，把法(fa)(fa)庭搬到田間地頭，采取調判(pan)結合、通俗易懂的方式，既斷清了是非，也普及了法(fa)(fa)律，教育了群眾。這種審判(pan)方式被命名為“馬(ma)(ma)錫五(wu)審判(pan)方式”，也是“馬(ma)(ma)背法(fa)(fa)庭”的前身。他曾是陜甘(gan)寧邊區高(gao)等法(fa)(fa)院隴東(dong)分庭庭長(chang)，新中國成立后還擔任過最(zui)高(gao)人(ren)民法(fa)(fa)院副院長(chang)。

　　新華每日(ri)電訊(xun)記者近期在甘肅省蘭州(zhou)市城關區人(ren)民法(fa)(fa)院蹲點發現，進入(ru)21世紀的第(di)三個(ge)10年，“馬(ma)背法(fa)(fa)庭”的精(jing)髓(sui)——將(jiang)群眾路線運用于司法(fa)(fa)審(shen)(shen)(shen)判工(gong)作的“馬(ma)錫五審(shen)(shen)(shen)判方式(shi)”沒(mei)有過時(shi)，以“暖(nuan)心順氣+以案普法(fa)(fa)+深入(ru)調研+調判結合”為(wei)特征、追求案結事了人(ren)和的“東方審(shen)(shen)(shen)判經驗”仍然(ran)在基層法(fa)(fa)院得以繼承與弘揚(yang)。

蘭(lan)州(zhou)市城(cheng)關(guan)區人民法院(yuan)法官(guan)外出實地勘(kan)驗(yan)。受訪者供圖

　　直面當事人的“第一窗口”

　　【坐標(biao)】立案庭(ting)訴訟服(fu)務(wu)中心

　　城(cheng)關區(qu)是西(xi)北交通(tong)樞紐、工商重鎮蘭(lan)州市(shi)的主城(cheng)區(qu)，商貿(mao)繁榮、人口集中、各(ge)類(lei)(lei)企事(shi)業單位眾(zhong)多，各(ge)類(lei)(lei)矛盾糾紛也相應集中。

　　城關區人民(min)法院常年承擔著(zhu)占甘肅(su)省一成(cheng)、蘭州市近四成(cheng)的訴訟(song)案件量。2024年，城關區人民(min)法院員額法官人均收案601件、結案571件，是全(quan)國平(ping)均水平(ping)的1倍多。

　　走進城關區(qu)人(ren)民法院大樓，剛到上(shang)班時間，一樓的訴(su)訟服務(wu)中心里(li)已(yi)經(jing)等候著近10人(ren)，其(qi)中有專業(ye)律師，也有當(dang)事人(ren)。站(zhan)在導(dao)訴(su)臺(tai)里(li)的工作人(ren)員很快被(bei)各式提(ti)問包圍(wei)：

7月31日拍攝的(de)蘭州市城關區(qu)人民法院(yuan)訴訟服務(wu)中心。受訪者供(gong)圖

　　“我(wo)來查我(wo)案(an)件的進程，到哪位(wei)法(fa)官手里了？”

　　“我已經網上立案了(le)，為(wei)什么顯示材料被退回(hui)了(le)？”

　　“我的案子屬(shu)于行(xing)政(zheng)訴訟，還是(shi)民事(shi)訴訟？”

　　…………

　　立案(an)庭的(de)訴訟服務中心(xin)是(shi)直面當事人的(de)窗口單位，這里(li)的(de)工作不僅僅是(shi)收材料、錄信息、為(wei)案(an)件“掛號(hao)”那么簡單。

　　大多數當事人對(dui)于如(ru)何打官司并不了解(jie)。窗口的工作人員(yuan)需要用老百姓最容易理解(jie)的方式，解(jie)釋法(fa)律規定(ding)，幫當事人理清訴求，也理順心氣。

　　“法官，我要離(li)婚！”一位大姐等候在(zai)導訴(su)臺旁，語氣急促地說。記者(zhe)看到她從文(wen)件袋中拿出了(le)一份用藍色簽字筆手寫(xie)的(de)起訴(su)狀。

　　“有些必要的立(li)案材(cai)料，還需要您補充(chong)一下……”

　　沒(mei)等導訴員(yuan)唐(tang)麗娟說完，這位當(dang)事人便(bian)高聲(sheng)嚷了起來(lai)(lai)：“今天(tian)我必須(xu)要立案(an)！我沒(mei)有時間(jian)再(zai)來(lai)(lai)一趟！”

　　唐麗(li)娟翻開(kai)導訴(su)臺前的起訴(su)狀模板(ban)，輕聲解釋：“您完全不(bu)用再跑一趟，按照(zhao)模板(ban)重新謄(teng)寫打印(yin)，把所需材料備全，今(jin)天就可以(yi)立案(an)。”

　　同在導訴臺內的值班律師(shi)也及時(shi)加入，幫忙(mang)指出(chu)起(qi)訴狀(zhuang)需要修(xiu)改的地方。

　　“您(nin)別著(zhu)急，我(wo)們會(hui)在這(zhe)里等您(nin)一直到下班。”唐麗(li)娟拿出一張小(xiao)紙條，寫上注意(yi)事項，然后貼在文件袋上。

　　當(dang)事人語氣逐漸緩(huan)和，點頭致歉后便到一旁修改材料(liao)。

　　“立案庭(ting)每天面對形形色色的當事(shi)人，這要求我們既要做好訴訟服務(wu)，又(you)能夠(gou)應對各(ge)種棘手問題，需要更多(duo)的耐(nai)心與寬(kuan)容(rong)。”立案庭(ting)副庭(ting)長張星平說。

　　近年來，遵循立案登記制改革要(yao)求(qiu)，各級人(ren)民(min)法院(yuan)對依法應受理的案件(jian)須做(zuo)到有(you)案必立、有(you)訴必理。2024年，城(cheng)關區人(ren)民(min)法院(yuan)共(gong)收案6.19萬余件(jian)。

　　為了應對持續的案(an)(an)件(jian)(jian)受(shou)理壓力，城(cheng)關(guan)區人民法院積極推進多元化解、繁簡分流(liu)等(deng)配套機(ji)制，通過入駐城(cheng)關(guan)區綜(zong)治中心等(deng)方式，落實指導人民調解的法定職責(ze)。數據顯示(shi)，2024年，全院訴前調解案(an)(an)件(jian)(jian)3.3萬余(yu)件(jian)(jian)，調解成功1.5萬余(yu)件(jian)(jian)，民商事一審案(an)(an)件(jian)(jian)新收同比下降20.02%。

　　在有案必立(li)、有訴(su)必理(li)的(de)基礎上(shang)，立(li)案庭不斷優化服務，要求窗口工作人員向當事人一次(ci)性(xing)告(gao)知待補全的(de)立(li)案材料，減少(shao)群眾訴(su)累。

　　如今，網上立(li)案服務讓大(da)部分當(dang)事人及其代理人足不出(chu)戶就(jiu)可以立(li)案。訴訟服務中心集齊(qi)了案件(jian)查詢(xun)、立(li)案、保全(quan)、繳費退(tui)費等(deng)服務功能，并設(she)有專人導訴答疑。即(ji)使(shi)在辦事的高峰期，各窗(chuang)口(kou)依然運轉有序(xu)。

　　記者在自助(zhu)立案區看到，借(jie)助(zhu)訴(su)訟服(fu)務遠程柜(ju)臺上線的(de)“要素式訴(su)狀智能生成(cheng)”功(gong)能，前來(lai)立案的(de)蘭州市(shi)民曲先生在10分(fen)鐘內完成(cheng)了一份格式規范、要點清晰的(de)起訴(su)狀。

　　“我(wo)沒打過官司，不會寫(xie)訴狀。現在，我(wo)對著機(ji)器填幾(ji)個(ge)空(kong)格，訴狀就自動生成了。”他說(shuo)。

　　【蹲點體悟】定紛止爭(zheng)，離不開(kai)一顆“暖(nuan)心(xin)順氣丸”

　　多年前，記者隨一家鄉鎮人(ren)民法(fa)庭的幾位(wei)法(fa)官，背(bei)著(zhu)國徽、帶著(zhu)案(an)卷，到(dao)山(shan)村辦案(an)。田埂(geng)上，法(fa)官既講(jiang)法(fa)律，也講(jiang)情(qing)理。本來是老(lao)哥倆的當事(shi)人(ren)從互相埋怨到(dao)和解結案(an)，解決了(le)糾(jiu)紛，也打開(kai)了(le)心(xin)結。

　　從高山聳立，到高樓林立，一家省會城市基層法(fa)院的(de)(de)專業化(hua)、現代化(hua)、智能(neng)化(hua)，不是(shi)過往的(de)(de)“馬(ma)背法(fa)庭”能(neng)比擬的(de)(de)。但(dan)讓群(qun)眾“暖心順氣”的(de)(de)工作方(fang)法(fa)卻是(shi)一脈相承。

　　在立案庭的一天，記者發(fa)現，很多人是第(di)一次走進法(fa)院，面對打官司，心中有焦(jiao)慮，有茫然，更有期盼(pan)。他們需要法(fa)律知識科普，同樣需要“拉滿情緒價值”。

　　法(fa)律不徇私情(qing)，但是(shi)司法(fa)服(fu)務理應有溫度。社會再發展(zhan)，收案量再多，解開糾(jiu)紛背后的(de)癥結(jie)，也都離不開一顆(ke)“暖心順(shun)氣(qi)丸”。

　　駛向“快車道”的案卷

　　【坐標】民事速裁(cai)庭

　　上午9點，城(cheng)關區人民法院(yuan)民事速裁庭(ting)辦公(gong)室里，記者面前的長條桌子上擺放著半年(nian)來已經(jing)結案(an)的案(an)卷。六摞牛皮紙(zhi)袋(dai)沿墻縱向排開，每一摞都超過一米高。

　　書記員(yuan)(yuan)馬麗把昨天處理完畢的(de)案(an)卷放(fang)在(zai)最上面(mian)。院(yuan)內安排了工作人(ren)員(yuan)(yuan)專門(men)負(fu)責歸檔(dang)案(an)卷，但“每(mei)個(ge)法(fa)官辦公室里案(an)卷都很多(duo)，得搶著讓負(fu)責歸檔(dang)的(de)工作人(ren)員(yuan)(yuan)來(lai)處理”。

　　15分鐘內(nei)，員額法官(guan)狄(di)正巧(qiao)接打了三個電話，分別處(chu)理上午庭審和文書送達的問題(ti)。

　　今年(nian)35歲的(de)狄正巧，加上一名法官助理和一名書記員(yuan)，這個平均年(nian)齡30歲出(chu)頭的(de)團(tuan)隊(dui)年(nian)均處(chu)理案件量(liang)超過(guo)1000件。

　　“開(kai)庭(ting)最多的一天，從早上9點(dian)一直開(kai)到晚上9點(dian)。”狄正巧說。

　　記(ji)者在民(min)事(shi)速裁庭蹲點當天，正是法庭接辦(ban)案的高峰時段，狄正巧的手(shou)機(ji)小程序里提示著“今日開(kai)庭共7件”。她所在的速裁庭負(fu)責審理事(shi)實和(he)責任(ren)相對清晰的銀行(xing)、金融借款類案件。

7月31日(ri)，蘭州市(shi)城關(guan)區人民(min)法院執行法官外出執行。受訪(fang)者供圖

　　不同的案(an)件，案(an)情(qing)有(you)復雜簡單之分(fen)，數額(e)、爭議有(you)大小之分(fen)，審理也有(you)難易(yi)之別。狄正巧說，雙方當事人沒有(you)爭議或爭議不大，法(fa)(fa)律(lv)關(guan)系(xi)清晰(xi)簡單，標的額(e)小的案(an)件，按照法(fa)(fa)律(lv)規定適(shi)用簡易(yi)程序或者(zhe)小額(e)訴訟程序，即(ji)為速裁。

　　跟(gen)隨狄(di)正(zheng)巧(qiao)(qiao)，記者來到位于法院大樓五(wu)樓的第20號法庭，見到了即(ji)將開(kai)庭的兩(liang)組(zu)當事(shi)人。“上午有庭審的話就(jiu)要少喝水。”狄(di)正(zheng)巧(qiao)(qiao)邊說邊麻利(li)地穿(chuan)上法官袍，挽起頭發，走進法庭開(kai)始庭前調解。

　　兩(liang)起案件的(de)當事(shi)人均在(zai)創業中受挫，因為不能(neng)按時償還貸款，被銀(yin)行告上法庭。

　　原告銀行代理人說：“找了你們很多(duo)次，也已(yi)經給(gei)你們發過催繳通知了。”

　　其中一(yi)名被告答(da)：“我不是(shi)(shi)要當‘老賴’，今天(tian)來出庭也是(shi)(shi)表明態度，是(shi)(shi)想還錢(qian)的，但是(shi)(shi)現(xian)在真的沒錢(qian)。”

　　兩(liang)起金(jin)融貸(dai)款逾期糾(jiu)紛交(jiao)叉進行調解，沒有“中場”休息(xi)。銀行的(de)代理(li)律(lv)師(shi)多次打(da)電話，詢問銀行關(guan)于能否延長貸(dai)款償還時限以及可(ke)調整的(de)額度。書記員整理(li)的(de)筆錄總(zong)字數(shu)不(bu)斷攀(pan)升(sheng)。

　　狄正巧說(shuo)(shuo)，以往(wang)(wang)(wang)審(shen)判(pan)部分金融貸款逾期(qi)(qi)案件，法(fa)院傾向于(yu)判(pan)被告一次性(xing)付清。但由于(yu)被告財務狀況短期(qi)(qi)內無(wu)法(fa)改變，最終(zhong)只能凍(dong)結財產被強(qiang)制執行。這對(dui)于(yu)原告來(lai)說(shuo)(shuo)往(wang)(wang)(wang)往(wang)(wang)(wang)是無(wu)解之解，對(dui)于(yu)被告來(lai)說(shuo)(shuo)則(ze)是雪上加霜，甚至是惡性(xing)循環(huan)。

　　“現(xian)在，我們傾(qing)向于(yu)促成(cheng)雙方達成(cheng)新的(de)(de)約定，被(bei)告先償還逾期款(kuan)項，剩余的(de)(de)本(ben)金和利(li)息按照合同約定償還。”她說。

　　最終(zhong)，用時近(jin)一個半小時，兩起糾紛均達成調解。原(yuan)告銀行同意延長還款期(qi)限，被(bei)告承擔(dan)訴訟費。

　　“調解(jie)苦口婆心說百十句，開(kai)庭審判法槌一敲只用(yong)說幾(ji)句。”狄正巧說，從(cong)(cong)用(yong)時長(chang)短(duan)上比較，法官更愿(yuan)意開(kai)庭，但從(cong)(cong)最終(zhong)效果上看，有些(xie)案(an)件中，適用(yong)調解(jie)可能更好。“調解(jie)上付出的時間是(shi)值(zhi)得的”，狄正巧認(ren)為，這能推動案(an)件朝著案(an)結事了的方向發展(zhan)。

　　庭審工作告(gao)一段落后，狄正巧返(fan)回辦公室接著(zhu)制作裁判(pan)文書，接待(dai)律師和當事人，抽(chou)空與(yu)愛人通話幾分鐘交(jiao)代帶女兒體檢的(de)注意事項(xiang)。

　　【蹲點感(gan)悟】簡單一判了之，或許欲“速(su)”不達

　　速裁庭的(de)法官多是“90后(hou)”。他(ta)們有的(de)正談婚論嫁，有的(de)已為(wei)人父母，不僅(jin)在(zai)單位是生(sheng)(sheng)力(li)軍，在(zai)家(jia)里(li)也是頂梁柱。面對工作(zuo)任務與生(sheng)(sheng)活壓力(li)的(de)“雙重夾擊”，不斷加速仿佛(fo)成了當下的(de)唯一選擇(ze)。

　　城市里商(shang)貿興盛、人流密集，各(ge)類(lei)糾紛也隨之增多。面對案(an)(an)件(jian)量居高(gao)不下(xia)的(de)常態，法院采取“分類(lei)+速裁”的(de)策略，高(gao)效調(diao)動(dong)司法資源(yuan)，讓一部分事實(shi)簡單、證據齊全、法律關系清楚的(de)案(an)(an)件(jian)，快速定紛止爭。

　　不過，速裁不只是(shi)為了快。案結事了，才是(shi)維(wei)護(hu)公平(ping)正義、高效用好(hao)司法(fa)資源的“最優解”。

　　80多年前，一位法官同樣忙著“速裁”。他叫馬錫五(wu)，曾任陜甘(gan)寧邊區高等法院隴(long)東分庭庭長，新中國成立后曾擔任最高人民法院副院長。

　　在一(yi)個當時封閉、傳統的農村，他把法(fa)(fa)庭搬到田(tian)間地(di)頭，采取調(diao)判結合(he)、通(tong)俗(su)易(yi)懂的方式，既(ji)斷清了(le)是(shi)非，也(ye)普及(ji)了(le)法(fa)(fa)律(lv)，教育了(le)群(qun)眾。這(zhe)種審(shen)判方式被命名為“馬(ma)錫(xi)五審(shen)判方式”，也(ye)是(shi)“馬(ma)背(bei)法(fa)(fa)庭”的前身(shen)。

　　有(you)的(de)(de)年輕法(fa)官說，當(dang)前(qian)城市法(fa)院工作(zuo)量大(da)，忙到(dao)沒有(you)時間到(dao)田間地頭去審(shen)判。但是，在速裁的(de)(de)“快(kuai)車道”上，他們依然經(jing)常通(tong)過(guo)調判結(jie)合(he)力(li)求案(an)結(jie)事了，通(tong)過(guo)調查研究找到(dao)解(jie)決糾紛的(de)(de)“最優解(jie)”，這與“馬錫五審(shen)判方式(shi)”一脈(mo)相承。無論時代如何變(bian)遷，“馬錫五審(shen)判方式(shi)”的(de)(de)精(jing)髓沒有(you)落伍，司法(fa)為民的(de)(de)理念(nian)也不會褪色。

　　金點子誕生在(zai)糾紛調處一線

　　【坐(zuo)標】道路(lu)交通事故巡回法庭

　　道路(lu)交(jiao)通(tong)事故(gu)巡(xun)回法(fa)庭獨立于城(cheng)關區人民(min)法(fa)院大樓外，是設立在道路(lu)交(jiao)通(tong)事故(gu)處(chu)理一線的(de)派出機構。

　　車輛駛過一條繞城主干道(dao)，再在(zai)(zai)盤山路上繞幾道(dao)彎(wan)，停在(zai)(zai)了半山腰的開闊(kuo)處(chu)。寬敞的大院里大小車輛進出(chu)不(bu)停，從車上下來的司乘人(ren)員都直奔旁邊的彩鋼(gang)房。

　　道路交通事故巡(xun)回法(fa)庭位(wei)于彩(cai)鋼房的(de)盡頭(tou)，在它(ta)前方一字排(pai)開的(de)是交警大隊辦(ban)公(gong)室、保(bao)險公(gong)司理賠窗口等。

　　蘭州是坐擁400多萬常住人口(kou)和140余萬輛機動車的(de)省會城市。隨著車輛保有數不斷上(shang)升，轉(zhuan)入訴訟程序的(de)交(jiao)通事故案件量也逐(zhu)年增加。

蘭州市城關區人民法(fa)院法(fa)官(guan)外出實(shi)地勘驗(yan)。受訪者供(gong)圖

　　以(yi)往(wang)，道路交通(tong)事(shi)故的當事(shi)人(ren)要反復往(wang)交警大隊、法(fa)院、保險公司跑，處理調解、理賠、司法(fa)確認、民事(shi)訴訟等眾(zhong)多事(shi)項。

　　2018年(nian)，道路交(jiao)通事故(gu)巡回(hui)法庭掛牌成(cheng)立，整合了(le)法院、公安、保(bao)險公司(si)資源(yuan)，對交(jiao)通事故(gu)的責任認(ren)定(ding)、理賠調解、司(si)法確認(ren)進(jin)行一站式(shi)處理，并及(ji)時轉立案(an)快(kuai)(kuai)速(su)審理，加快(kuai)(kuai)交(jiao)通事故(gu)糾(jiu)紛處理進(jin)度(du)。

　　上午10點，道(dao)交法庭等候(hou)區(qu)里坐滿了趕來處(chu)理(li)(li)事(shi)故的(de)(de)司乘人員(yuan)。當日(ri)，有四個轉入訴訟程(cheng)(cheng)序的(de)(de)案子需要(yao)處(chu)理(li)(li)，員(yuan)額(e)法官員(yuan)聰聰與書(shu)記員(yuan)程(cheng)(cheng)黎娜、法官助理(li)(li)王娜正在做(zuo)開(kai)庭準備。

　　其(qi)中一(yi)(yi)起為交通(tong)肇事(shi)(shi)案件，原(yuan)被(bei)告雙方就賠(pei)償事(shi)(shi)宜一(yi)(yi)直未(wei)能達(da)成一(yi)(yi)致(zhi)。

　　發生交通事(shi)故后，如何厘清事(shi)故責任、損失能否得(de)到賠償、賠償具體為多少，這些是當事(shi)人(ren)最關注的問題，而反(fan)復(fu)核對并計(ji)算相關數據一般會占用(yong)庭審大量時間。

　　“誤工(gong)費(fei)24220元，營養(yang)費(fei)1899元，護理(li)費(fei)13840元……”記者發(fa)現，在這次(ci)庭(ting)審中，法官和原被告雙方拿(na)著(zhu)格式相同的(de)賠償(chang)速算(suan)表核對數據，僅用(yong)幾分鐘便完成了復雜(za)的(de)數據計算(suan)。

　　這是員聰聰和審(shen)(shen)判團隊在日常實踐中琢(zhuo)磨出的(de)(de)辦(ban)法。“以往(wang)開庭時，大家在文字(zi)里找數字(zi)，各算(suan)各的(de)(de)，容易出錯。有的(de)(de)當事人會拿著(zhu)一沓子醫院收據在庭上現找現算(suan)，耽(dan)誤庭審(shen)(shen)時間，也不利(li)于書記員記錄。”她(ta)說，這份賠(pei)償速算(suan)表能有效(xiao)提高各方效(xiao)率。

　　傷殘等級(ji)、誤(wu)工期、護理期、營(ying)養期……大家對照速算表提(ti)出需(xu)求(qiu)。員聰聰依據鑒定(ding)得出的結論，對照相關損害賠償標準，迅速計算出具體的賠償金額。

　　最終出具的裁判(pan)文(wen)書(shu)，是一(yi)(yi)份表格式判(pan)決(jue)書(shu)。這(zhe)是近年來司法為民的一(yi)(yi)項探索(suo)創新(xin)。不同于(yu)傳統判(pan)決(jue)書(shu)，它沒有大段的文(wen)字，而(er)是將庭(ting)審(shen)爭(zheng)議焦(jiao)點，例如當事人(ren)應獲得的賠(pei)償項目金額及明(ming)細(xi)、原(yuan)告訴(su)請的每一(yi)(yi)項賠(pei)償項目在何種(zhong)保險項下進行賠(pei)償等情(qing)況，均通過(guo)表格的方式列明(ming)。

　　“賠(pei)償(chang)款(kuan)有多少，怎么算(suan)出來的，一目了(le)然(ran)。”涉案雙方均表示認同。雙方簽字后，敗訴方當庭(ting)支付了(le)賠(pei)償(chang)款(kuan)項。

　　【蹲點(dian)感悟(wu)】不斷創新(xin)，才能持續守正

　　幾(ji)年前(qian)，員聰(cong)聰(cong)剛到道交法庭(ting)工(gong)作時(shi)，以為道路交通案件多是車輛剮蹭的(de)“小(xiao)案子”。但一(yi)次訴(su)前(qian)調解(jie)“撞(zhuang)擊”了她的(de)內心(xin)。

　　一起交通事(shi)故后，一名年(nian)輕男性因事(shi)故受(shou)傷臥床(chuang)(chuang)不(bu)起。他家中孩(hai)子(zi)還小，老人在(zai)病床(chuang)(chuang)前抹淚(lei)。目睹此情此景，員聰聰理解了(le)當事(shi)人妻(qi)子(zi)催問案件進(jin)展時的“壞脾氣”，也懂得了(le)她的痛苦和不(bu)易……

　　每一(yi)(yi)起道路交通事故落在涉事家庭頭上(shang)，都是實(shi)打實(shi)的災難。“衙齋(zhai)臥(wo)聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲。些小吾曹州縣(xian)吏，一(yi)(yi)枝(zhi)一(yi)(yi)葉總關情(qing)。”對于辦(ban)案法官(guan)來說，這份(fen)感(gan)同身(shen)受的關切(qie)不(bu)可或(huo)缺。秉持公平正義是基本職責，更要(yao)想方設法讓公平正義清晰可感(gan)、觸(chu)手可及。

　　80多年前，以馬錫五為(wei)(wei)代表(biao)的(de)陜甘(gan)寧邊區(qu)法(fa)官，變(bian)(bian)“坐(zuo)堂審案(an)”為(wei)(wei)“下鄉辦(ban)案(an)”，變(bian)(bian)“不告不理”為(wei)(wei)能動司法(fa)，實行調判結合(he)的(de)結果(guo)，兼(jian)顧法(fa)、理、情，讓不懂“民事(shi)訴訟(song)”“婚姻自由”等現(xian)代法(fa)律概念的(de)山鄉老百姓，知其然也知其所以然。這種(zhong)本(ben)土(tu)化的(de)過(guo)程，本(ben)身(shen)也是(shi)一種(zhong)創新。

　　如(ru)今，司法創新(xin)腳步不(bu)(bu)停。“一表清”式的裁(cai)判文(wen)書，并非蘭州(zhou)獨創，全國(guo)許多法院都在進行新(xin)探索(suo)。還(huan)有不(bu)(bu)少法院通(tong)過(guo)科技賦能，不(bu)(bu)斷提(ti)高司法服務便(bian)利化水平。秉公(gong)執法而不(bu)(bu)墨守成規，守望公(gong)平正義，也要不(bu)(bu)斷創新(xin)。

　　不(bu)一(yi)樣的法(fa)院人

　　【坐標】執行局

　　初見執行法官潘成(cheng)(cheng)偉時，他邁著大步上前(qian)握手，面容沉穩，比尋(xun)常“95后”成(cheng)(cheng)熟(shu)很(hen)多。

　　“申請人剛剛反饋了新線索(suo)，我們馬上趕過(guo)去(qu)，看(kan)看(kan)被執行人在(zai)不(bu)在(zai)。然后，我們要去(qu)車管所依法(fa)查封(feng)車輛，爭(zheng)取在(zai)中午(wu)下班(ban)前趕到另(ling)一(yi)(yi)個小(xiao)區，還有一(yi)(yi)套房產需要我們勘驗。”迅(xun)速規劃好上午(wu)的外勤路線，他喊上同樣年輕的執行員王瑋，帶(dai)著記者駕車駛出了法(fa)院。

　　執行工作(zuo)(zuo)是(shi)司法程序(xu)的“最后一(yi)公里”。與審判工作(zuo)(zuo)不同，只要還有一(yi)分錢沒有執行完畢，執行工作(zuo)(zuo)便不算結束(shu)。

　　潘成偉和王(wang)瑋，每年(nian)人均辦結900件左右執行(xing)案件。他們執行(xing)的(de)內容五花八門(men)，足(zu)跡(ji)遍(bian)布全國，標的(de)物更是千奇百怪，有房屋、車輛，也有雞(ji)鴨牛(niu)羊。

　　有(you)一次，他們(men)趕到(dao)內蒙古自治(zhi)區鄂爾多斯市(shi)烏(wu)審旗執行，標(biao)的(de)物是存(cun)放在牧民草場上的(de)4000余噸(dun)煤炭。

　　“長(chang)這么大，我(wo)還是第(di)一(yi)次看到這么多的(de)煤炭(tan)(tan)。”談起這段共同經歷，執行局(ju)副(fu)局(ju)長(chang)王娟娟感慨萬分，“一(yi)部(bu)分煤炭(tan)(tan)因溫度高發生了自燃。我(wo)們(men)一(yi)邊澆(jiao)水滅(mie)火，一(yi)邊組織裝車過磅。不(bu)到半個小(xiao)時，滿頭滿臉(lian)都蓋滿煤灰。”

　　最(zui)終，執行團(tuan)隊克服了種(zhong)種(zhong)困難，連續(xu)三天不(bu)間斷工作，順利完成(cheng)了煤炭的運輸和交付。

　　“以(yi)前覺得(de)法官是腦力(li)勞(lao)動(dong)，現在看來還(huan)是個(ge)體力(li)活。”王娟(juan)娟(juan)說。

　　跟隨潘成偉(wei)和王瑋，記者抵(di)達了第一個小區。在執行申請(qing)人(ren)(ren)的帶領下，大家找到了一棟(dong)民房。潘成偉(wei)上前(qian)敲門，卻無(wu)人(ren)(ren)應答。

　　“請開門。我是城關區人民法院執行局工作人員。”又敲了幾分鐘門后(hou)，屋內依舊沒有任何反(fan)應。最終大家(jia)只得暫時放棄(qi)，拍照取證后(hou)離開。

　　在驅車前(qian)往(wang)下(xia)一處(chu)目的(de)地(di)的(de)途中，王瑋告訴記者，像這樣的(de)“空跑(pao)”十(shi)分(fen)常見。執(zhi)行法(fa)官們時常遭遇被執(zhi)行人(ren)刻意(yi)回避的(de)情況(kuang)，即便做足前(qian)期準備，也難免無功而(er)返(fan)。這是全國各(ge)地(di)基層法(fa)院執(zhi)行過程中面臨(lin)的(de)共同難題。

2月26日(ri)(ri)，蘭州(zhou)市城關區人民法院的執行(xing)法官趕赴被執行(xing)人小區查驗房(fang)產。新華每(mei)日(ri)(ri)電訊記(ji)者任延昕攝

　　但(dan)在他(ta)們看來，每(mei)(mei)一(yi)次外勤(qin)都是響應申請人需求的(de)必選(xuan)項。“雖然不是每(mei)(mei)一(yi)次執行都有結果，但(dan)每(mei)(mei)一(yi)次我(wo)們都會全(quan)力以赴(fu)。”王瑋說。

　　日常工作中，執行法官(guan)們時常要面對更加(jia)激烈的矛盾沖(chong)突(tu)。王娟娟說，有時當事(shi)人覺(jue)得官(guan)司贏了，立刻(ke)就要拿(na)到賠(pei)償(chang)，一旦(dan)與(yu)期待有落差，執行不順暢，矛盾一點(dian)就著。

　　據她回憶，某次接到法警電話稱，她負責的一(yi)起恢復執行案件的申請人情緒十(shi)分激(ji)動。申請人認為法官不作(zuo)為，原因(yin)是其妹妹、妹夫欠他(ta)數十(shi)萬元未歸(gui)還，卻住著(zhu)大(da)房子，他(ta)質疑“怎么會沒錢還”。

　　法官向申(shen)請(qing)(qing)人(ren)逐一(yi)解(jie)釋：欠款(kuan)人(ren)目前(qian)無還款(kuan)能力，所住房子為貸款(kuan)購買且存在逾(yu)期，欠款(kuan)人(ren)已被列入失(shi)信名單并限制高(gao)消費，法院(yuan)已做(zuo)過相關調(diao)查，但申(shen)請(qing)(qing)人(ren)仍不信任。

　　“那就把執行流程公開(kai)化。”王(wang)娟娟帶著申(shen)(shen)請人入戶做筆錄，去銀行查賬戶和貸(dai)款情況……一套流程走完(wan)，申(shen)(shen)請人明白了(le)法官沒(mei)說假話，也愿意配合后續工作(zuo)。

　　“執行(xing)工(gong)作，說到底就是做通人的(de)工(gong)作。”王娟娟說。一名合格(ge)的(de)執行(xing)法(fa)官，要(yao)既會做司(si)法(fa)工(gong)作，又會做群(qun)眾工(gong)作。

　　結(jie)束一天(tian)的外勤，潘(pan)成(cheng)偉(wei)和(he)王(wang)瑋返回法(fa)院時(shi)已是下(xia)午(wu)3點，但(dan)一天(tian)的任(ren)務并(bing)沒有結(jie)束。因為白(bai)天(tian)經(jing)常要(yao)外出執(zhi)行，執(zhi)行法(fa)官們會利(li)用下(xia)午(wu)和(he)晚(wan)上(shang)的時(shi)間(jian)做(zuo)完案頭工(gong)作。

　　剛進辦公室不久，一名執行申(shen)請人就(jiu)跟(gen)著進來：“法官，我的(de)案子執行得(de)咋樣(yang)啦(la)？”還(huan)沒吃完飯(fan)的(de)潘成偉，拉(la)過椅(yi)子坐下，繼續工作……

　　【蹲點(dian)感悟】兼(jian)顧(gu)法(fa)、理、情，走好司法(fa)領域的群眾(zhong)路線

　　蹲點8天，從(cong)訴訟服務中心到(dao)民事(shi)速裁庭(ting)(ting)，再到(dao)巡回法庭(ting)(ting)和執(zhi)行局，從(cong)立案、審(shen)查(cha)到(dao)執(zhi)行，記(ji)者(zhe)看到(dao)有(you)人(ren)開(kai)庭(ting)(ting)“連軸(zhou)轉”，有(you)人(ren)案牘“五尺厚”，有(you)人(ren)為調解疑難案件而奔(ben)忙……

　　作(zuo)(zuo)為(wei)甘肅接辦案(an)數量第一的(de)基層法(fa)院，蘭州市城關(guan)區人(ren)民法(fa)院近年來(lai)全(quan)力以赴破解“案(an)多(duo)人(ren)少”的(de)矛盾。2024年，城關(guan)區法(fa)院審限(xian)內結案(an)率同(tong)(tong)比增長32.39%，執行完畢率同(tong)(tong)比增長10.99%，平均(jun)結案(an)時間同(tong)(tong)比縮短78.77天，多(duo)項工作(zuo)(zuo)量質齊升。

　　破解(jie)人(ren)案矛盾，表面上(shang)是(shi)做(zuo)好減“分子”、加“分母”的(de)加減法，實際上(shang)是(shi)一個系統工程，既(ji)需要(yao)(yao)深(shen)化(hua)訴源(yuan)治理，強化(hua)多(duo)元(yuan)解(jie)紛，也需要(yao)(yao)提(ti)升辦(ban)案質效，深(shen)化(hua)司法體制改革，還需要(yao)(yao)向科技(ji)賦(fu)能要(yao)(yao)“乘數效應”……

　　千招萬招，離不開(kai)案結事了的(de)(de)根本一招，真正讓(rang)人民群眾在每一個司法(fa)案件(jian)中(zhong)都(dou)能感受到公平正義。不管是(shi)“馬背法(fa)庭”，還(huan)是(shi)“全省第一院(yuan)”，都(dou)需(xu)要(yao)(yao)秉持(chi)司法(fa)為民的(de)(de)初心，都(dou)需(xu)要(yao)(yao)以嚴謹細致的(de)(de)工作態(tai)度和深厚(hou)扎實(shi)的(de)(de)專(zhuan)業素養，在每一起案件(jian)辦理(li)中(zhong)用心用情、彰(zhang)顯擔(dan)當；都(dou)需(xu)要(yao)(yao)校準法(fa)律準繩，兼顧法(fa)、理(li)、情，走(zou)好司法(fa)領域的(de)(de)群眾路(lu)線。

　　80多年前，到訪陜甘寧邊區的幾(ji)位(wei)外國記(ji)者，稱贊“馬(ma)(ma)錫五審(shen)判方式”為“東方審(shen)判經(jing)驗”，將馬(ma)(ma)錫五稱之為“調解英雄”“人(ren)民法(fa)官(guan)”。80多年過去，“馬(ma)(ma)背法(fa)庭”的形式很大程度上(shang)已成為歷史，但“馬(ma)(ma)錫五審(shen)判方式”的精髓依(yi)然沒有過時。時代將會造就更多屬于這(zhe)個時代的“調解英雄”“人(ren)民法(fa)官(guan)”。