堅持標本兼治 一體推進“三不”
日前,由國家語言資(zi)源監(jian)測與(yu)研究中(zhong)心、商務印(yin)書館等聯合(he)主辦的“漢語盤點(dian)2019”在(zai)北京揭曉,“穩(wen)”當選(xuan)年度國內字(zi)。當今世界風(feng)云多變(bian),處(chu)(chu)于大變(bian)局中(zhong)的中(zhong)國處(chu)(chu)變(bian)不(bu)驚,“穩(wen)”字(zi)當頭,穩(wen)中(zhong)求進,經濟社會持(chi)續健(jian)康發展。
穩(wen)(wen)中(zhong)求進不(bu)(bu)單單體現在經濟社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)上,也(ye)體現在紀檢監察(cha)工(gong)作(zuo)的(de)生動實(shi)踐中(zhong)。2019年,各級(ji)紀檢監察(cha)機(ji)關深刻把(ba)握(wo)黨中(zhong)央重大判斷(duan),堅持穩(wen)(wen)中(zhong)求進工(gong)作(zuo)總基(ji)調,穩(wen)(wen)住高壓態勢、穩(wen)(wen)住懲治力(li)(li)度(du)、穩(wen)(wen)住人民群眾對正(zheng)風反腐的(de)預期(qi),做(zuo)到(dao)工(gong)作(zuo)初心不(bu)(bu)變、工(gong)作(zuo)力(li)(li)度(du)不(bu)(bu)減(jian)、工(gong)作(zuo)成效不(bu)(bu)降,深化標(biao)本兼治,一體推進不(bu)(bu)敢(gan)腐、不(bu)(bu)能(neng)腐、不(bu)(bu)想腐,反腐敗斗爭(zheng)壓倒性勝利(li)不(bu)(bu)斷(duan)鞏固發(fa)展(zhan)。
把握(wo)重大判斷和要求,突(tu)出重點削減存量(liang)、零容忍遏制(zhi)增量(liang)
2019年12月(yue)第一天,中央紀(ji)委國(guo)(guo)家監委網站接連發(fa)布三則通報:內蒙(meng)古自(zi)治(zhi)區(qu)政協副主席馬明(ming)接受中央紀(ji)委國(guo)(guo)家監委紀(ji)律審(shen)查和監察調查;內蒙(meng)古自(zi)治(zhi)區(qu)黨委原常委、呼和浩特市委原書(shu)記(ji)云光(guang)中被“雙開(kai)(kai)”;吉林省人民檢察院原黨組書(shu)記(ji)、檢察長楊克勤被“雙開(kai)(kai)”。
此外,該月2日(ri)、3日(ri)和(he)10日(ri),國家發(fa)展和(he)改(gai)革委員會原(yuan)副主任、國家能源(yuan)局(ju)原(yuan)局(ju)長努爾·白(bai)克(ke)力,內蒙古自治區(qu)人大常(chang)委會原(yuan)副主任邢云和(he)陜西省委原(yuan)常(chang)委、秘書長錢(qian)引安案分別公開宣判(pan)(pan),努爾·白(bai)克(ke)力因受賄罪被判(pan)(pan)處(chu)(chu)無期徒刑,邢云被判(pan)(pan)處(chu)(chu)死刑,緩期二年執行,錢(qian)引安被判(pan)(pan)處(chu)(chu)有期徒刑十四年。
一天之內“三虎(hu)”齊聲倒下、一月(yue)之內三名(ming)省部級干部案件接連宣(xuan)判……以雷霆之勢持(chi)(chi)續“打虎(hu)”的(de)(de)背后,是黨中央保持(chi)(chi)懲(cheng)治腐敗高壓態勢,堅持(chi)(chi)有貪肅貪、有腐反腐的(de)(de)堅定決心。
腐(fu)(fu)敗(bai)是我們黨面(mian)臨的最大威脅,反(fan)腐(fu)(fu)敗(bai)是關系黨和(he)國家前(qian)途命運的重(zhong)大政治(zhi)斗(dou)爭。當前(qian),反(fan)腐(fu)(fu)敗(bai)斗(dou)爭已經取(qu)得壓(ya)倒(dao)(dao)性(xing)(xing)勝(sheng)利(li),但對形勢的嚴峻性(xing)(xing)和(he)復雜性(xing)(xing)一點(dian)也不能低估。習近平總書記在十九屆中央紀委三(san)次全(quan)(quan)會上強(qiang)調,要(yao)“堅決懲治(zhi)腐(fu)(fu)敗(bai),鞏固(gu)發(fa)展(zhan)壓(ya)倒(dao)(dao)性(xing)(xing)勝(sheng)利(li)。”三(san)次全(quan)(quan)會工作報告將“有(you)力削減存(cun)量(liang)、有(you)效遏制增(zeng)量(liang),鞏固(gu)發(fa)展(zhan)反(fan)腐(fu)(fu)敗(bai)斗(dou)爭壓(ya)倒(dao)(dao)性(xing)(xing)勝(sheng)利(li)”作為2019年八項(xiang)主要(yao)任務之(zhi)一進行部署。
2019年,各級紀(ji)檢監察機(ji)關深(shen)刻(ke)把握黨(dang)中央的重大判斷(duan)和要(yao)求,堅持無禁區、全(quan)覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,堅持受賄行賄一起查(cha),聚焦黨(dang)的十(shi)八(ba)大以后不收斂不收手的腐敗(bai)案(an)件(jian),特別是十(shi)九大以后仍(reng)不知敬畏的,發(fa)現一起查(cha)處一起。2019年1至11月,中央紀(ji)委國(guo)家(jia)監委立案(an)審查(cha)調(diao)查(cha)中管(guan)干部42人,給(gei)(gei)予黨(dang)紀(ji)政(zheng)務(wu)處分40人;全(quan)國(guo)紀(ji)檢監察機(ji)關立案(an)審查(cha)調(diao)查(cha)55.5萬(wan)件(jian),給(gei)(gei)予黨(dang)紀(ji)政(zheng)務(wu)處分48.5萬(wan)人,涉嫌犯罪移(yi)送檢察機(ji)關1.9萬(wan)人。
“老虎”要(yao)露頭就打(da),“蒼蠅”亂飛也要(yao)拍。2019年(nian)1至11月,全(quan)國查處(chu)扶(fu)貧領域(yu)腐敗(bai)和作(zuo)風問題7.08萬個(ge)、處(chu)理9.9萬人(ren),查處(chu)民生領域(yu)腐敗(bai)和作(zuo)風問題8.64萬個(ge)、處(chu)理11萬人(ren)。
與國內懲(cheng)腐肅貪的(de)(de)鏗鏘腳步(bu)同(tong)頻共(gong)振(zhen)的(de)(de),是國際(ji)追逃(tao)追贓工(gong)作的(de)(de)深(shen)入開(kai)展。
2019年9月11日,職務犯罪嫌疑人(ren)黃平回國(guo)投案并(bing)積極退贓(zang)。這是黨(dang)的(de)十九大以來第(di)12名(ming)(ming)歸案的(de)“百名(ming)(ming)紅(hong)通人(ren)員(yuan)”,也是開展“天網行動”以來第(di)60名(ming)(ming)歸案的(de)“百名(ming)(ming)紅(hong)通人(ren)員(yuan)”。
去年1至11月,“天網2019”行動(dong)共追(zhui)回(hui)外逃人員(yuan)1841名,其中黨員(yuan)和國家工作人員(yuan)816名,追(zhui)贓金額40.91億元(yuan)人民幣。“百名紅通人員(yuan)”莫(mo)佩芬、肖建明、劉(liu)寶鳳、黃平(ping)先后回(hui)國投(tou)案。
嚴(yan)肅查處(chu)政治問(wen)題和經(jing)濟(ji)問(wen)題交織的腐(fu)敗案件,加大重點領(ling)域和關鍵環節反腐(fu)力度
茅臺,中國(guo)知(zhi)名白酒品牌。這么一個馳(chi)名中外的品牌,卻由于公司原負責人袁(yuan)仁國(guo)的嚴重(zhong)違紀違法行為一度出現生(sheng)產經(jing)營(ying)問題。
2019年5月,貴州(zhou)省紀委監委通(tong)報給(gei)予茅(mao)臺(tai)酒(jiu)廠(集團)有限責任公司黨委原(yuan)(yuan)副書記、原(yuan)(yuan)董事長(chang)袁仁國開除黨籍、開除公職處分(fen)的(de)決定。通(tong)報除指(zhi)出其存在的(de)經濟問(wen)題(ti)外,著重點出其政治(zhi)(zhi)上的(de)問(wen)題(ti)——“嚴(yan)重違反政治(zhi)(zhi)紀律和政治(zhi)(zhi)規矩,將(jiang)茅(mao)臺(tai)酒(jiu)經營權作為拉攏關系、利(li)益交換的(de)工具,進行政治(zhi)(zhi)攀附(fu),撈取政治(zhi)(zhi)資本(ben)”。
黨的(de)紀(ji)律(lv)是多方面的(de),但(dan)政(zheng)(zheng)治紀(ji)律(lv)是最(zui)重要(yao)、最(zui)根本、最(zui)關(guan)鍵(jian)的(de)紀(ji)律(lv),是打(da)頭的(de)、管總的(de)紀(ji)律(lv)。三次全會工作報告要(yao)求,增強(qiang)政(zheng)(zheng)治敏銳(rui)性和政(zheng)(zheng)治鑒別力,進一步針對“七個有之”,嚴(yan)肅(su)查處政(zheng)(zheng)治上離(li)心離(li)德、思想上蛻化變質、組織上拉幫(bang)結派、行動上陽奉陰違等(deng)問題(ti)。
中(zhong)(zhong)央紀(ji)委國(guo)家(jia)監(jian)委堅持(chi)首先(xian)從政(zheng)治(zhi)(zhi)紀(ji)律(lv)(lv)(lv)查(cha)起,堅決清除趙正永、秦光榮、孟(meng)宏偉、陳剛等對政(zheng)治(zhi)(zhi)紀(ji)律(lv)(lv)(lv)和(he)政(zheng)治(zhi)(zhi)規(gui)矩毫無敬畏(wei),對黨不忠誠不老實(shi)且嚴(yan)重貪(tan)腐的兩(liang)面派、兩(liang)面人。各級紀(ji)檢監(jian)察(cha)機關(guan)貫徹(che)全會工作部(bu)署,嚴(yan)肅查(cha)處政(zheng)治(zhi)(zhi)問(wen)題(ti)(ti)和(he)經濟問(wen)題(ti)(ti)交織的腐敗案件,在審查(cha)調查(cha)中(zhong)(zhong),把違(wei)(wei)反(fan)政(zheng)治(zhi)(zhi)紀(ji)律(lv)(lv)(lv)政(zheng)治(zhi)(zhi)規(gui)矩問(wen)題(ti)(ti)作為查(cha)處重點,首先(xian)看(kan)有(you)沒有(you)違(wei)(wei)反(fan)政(zheng)治(zhi)(zhi)紀(ji)律(lv)(lv)(lv)問(wen)題(ti)(ti),有(you)違(wei)(wei)反(fan)政(zheng)治(zhi)(zhi)紀(ji)律(lv)(lv)(lv)的優先(xian)處置,違(wei)(wei)反(fan)其他(ta)紀(ji)律(lv)(lv)(lv)的也從政(zheng)治(zhi)(zhi)上審視,剖析背(bei)后的政(zheng)治(zhi)(zhi)根源。2019年1至(zhi)11月,全國(guo)立案審查(cha)調查(cha)違(wei)(wei)反(fan)政(zheng)治(zhi)(zhi)紀(ji)律(lv)(lv)(lv)案件1.6萬件,處分1.7萬人。
浙江省(sheng)聚焦“七(qi)個有之(zhi)”問題(ti),2019年查處違反(fan)政(zheng)治(zhi)(zhi)紀(ji)(ji)律(lv)案(an)件189件、黨紀(ji)(ji)政(zheng)務處分329人,對相關(guan)涉案(an)單位(wei)領導班子(zi)成員進行(xing)約談,要(yao)求(qiu)開展嚴肅認(ren)真的黨內政(zheng)治(zhi)(zhi)生(sheng)活,深刻汲(ji)取教(jiao)訓(xun)。貴州省(sheng)通報袁(yuan)仁國案(an)等嚴重違反(fan)政(zheng)治(zhi)(zhi)紀(ji)(ji)律(lv)政(zheng)治(zhi)(zhi)規(gui)矩典型案(an)例,強化警示(shi)震懾(she),推(tui)動當地重塑良好政(zheng)治(zhi)(zhi)生(sheng)態(tai)。
2019年(nian)12月6日(ri),中(zhong)央紀委國家監(jian)委網站(zhan)發布(bu)消息:中(zhong)國證(zheng)券監(jian)督管理委員會山(shan)東監(jian)管局(ju)原黨(dang)委書記、局(ju)長徐鐵被(bei)開除黨(dang)籍,其涉嫌犯罪問題被(bei)移送檢察機關依法審查起(qi)訴。去年(nian)以來,多名(ming)金融(rong)領域領導干部接連被(bei)查處,金融(rong)領域反腐成(cheng)為2019年(nian)反腐成(cheng)績單的(de)又(you)一(yi)亮點。
習近平(ping)總書記在三次全(quan)會(hui)上強(qiang)調,緊盯事關(guan)發展全(quan)局和(he)國(guo)家安(an)全(quan)的重大工程、重點領(ling)域、關(guan)鍵崗位,加大金融領(ling)域反(fan)腐力度(du),對存在腐敗(bai)問題的,發現一起堅(jian)決查(cha)處(chu)一起。三次全(quan)會(hui)工作報告對此(ci)也作出(chu)明確部(bu)署。2019年1至10月,全(quan)國(guo)紀檢監察(cha)機關(guan)共立案(an)審(shen)查(cha)調查(cha)金融系統違紀違法案(an)件5500余件。
除金融(rong)領域(yu)反(fan)腐持續加碼外,其他腐敗易發(fa)高發(fa)的(de)重點領域(yu)和關鍵環節的(de)整治(zhi)力度也在不斷加大。
北京針對規劃和自然資源領(ling)域等(deng)(deng)權力(li)集中、資金密集、資源富集部門和行業啟動專(zhuan)(zhuan)項(xiang)巡視巡察,深入開展淺山區違(wei)法占地、違(wei)法建設(she)、違(wei)建別墅(shu)、“大棚房”、漠視侵害(hai)群(qun)眾(zhong)利益問題等(deng)(deng)專(zhuan)(zhuan)項(xiang)整(zheng)治。廣西南(nan)寧圍繞扶(fu)貧領(ling)域農業補助(zhu)政策落實、特(te)色(se)產業扶(fu)貧、基礎設(she)施建設(she)等(deng)(deng)任務開展專(zhuan)(zhuan)項(xiang)整(zheng)治,截至2019年11月30日,共(gong)發(fa)現(xian)問題1941個(ge),整(zheng)改問題1752個(ge),全市各級(ji)紀檢監察機關立案查處336件。
一體推進(jin)不(bu)敢腐、不(bu)能(neng)腐、不(bu)想腐,提升治理腐敗能(neng)力和水平
近日(ri),在(zai)參加一場以身邊人案例(li)為素(su)材(cai)的警示教育后,江西省德(de)興市海口鎮派出所原(yuan)負責人邵某來到市紀(ji)(ji)委監委主動交代問題。“看(kan)到違紀(ji)(ji)人員痛徹心扉的懺(chan)悔,對照(zhao)黨紀(ji)(ji)處分(fen)條例(li)的規定,自己怎么也坐不住(zhu)了……”
促(cu)(cu)使邵某幡然悔悟的(de),正是當地針(zhen)(zhen)對典型案(an)(an)例開(kai)(kai)展的(de)“三會(hui)一書兩公(gong)(gong)開(kai)(kai)”警(jing)示教育。江西省(sheng)充(chong)分利用案(an)(an)件資(zi)源,通過召開(kai)(kai)支部會(hui)或(huo)干部大(da)會(hui)、專題民主(zhu)生(sheng)活會(hui)或(huo)組織(zhi)生(sheng)活會(hui)、警(jing)示教育大(da)會(hui),在(zai)一定(ding)范圍發(fa)放違紀違法人員個人懺悔書,在(zai)黨內(nei)、單位內(nei)公(gong)(gong)開(kai)(kai)有(you)關(guan)案(an)(an)情和向社會(hui)公(gong)(gong)開(kai)(kai)以(yi)案(an)(an)促(cu)(cu)改(gai)情況的(de)“三會(hui)一書兩公(gong)(gong)開(kai)(kai)”模式,有(you)針(zhen)(zhen)對性地開(kai)(kai)展以(yi)案(an)(an)促(cu)(cu)改(gai)、以(yi)案(an)(an)示警(jing),充(chong)分發(fa)揮(hui)查辦案(an)(an)件的(de)治本(ben)功(gong)能(neng)。
“三會一(yi)(yi)書(shu)兩公開(kai)”模式(shi),是江西(xi)探索(suo)構建(jian)一(yi)(yi)體推進不(bu)敢腐、不(bu)能腐、不(bu)想腐體制(zhi)機制(zhi)的(de)有(you)益實(shi)踐。
從信訪舉報、巡視巡察、監督檢查(cha)、審(shen)查(cha)調查(cha)等情況看(kan),腐敗是多種因素交互作用(yong)的結果(guo)。腐敗成(cheng)因的復雜性(xing),決定了治理措施的多樣性(xing)。
黨的(de)十九(jiu)大報告提出,要強(qiang)化不(bu)(bu)(bu)(bu)敢(gan)(gan)腐(fu)(fu)的(de)震(zhen)懾,扎牢不(bu)(bu)(bu)(bu)能(neng)腐(fu)(fu)的(de)籠子,增強(qiang)不(bu)(bu)(bu)(bu)想腐(fu)(fu)的(de)自覺,通過不(bu)(bu)(bu)(bu)懈努力換來(lai)(lai)海(hai)晏河清(qing)、朗(lang)朗(lang)乾坤。在中央紀委三(san)(san)次全會上,習近(jin)平總書記明(ming)確提出,不(bu)(bu)(bu)(bu)敢(gan)(gan)腐(fu)(fu)、不(bu)(bu)(bu)(bu)能(neng)腐(fu)(fu)、不(bu)(bu)(bu)(bu)想腐(fu)(fu)是一個有機整體,不(bu)(bu)(bu)(bu)是三(san)(san)個階段的(de)劃分,也(ye)不(bu)(bu)(bu)(bu)是三(san)(san)個環節的(de)割(ge)裂。要打通三(san)(san)者內在聯系,在嚴厲懲治、形成震(zhen)懾的(de)同時,扎牢制度籠子、規(gui)范權力運行,加強(qiang)黨性(xing)教(jiao)育、提高思(si)想覺悟,一體推進不(bu)(bu)(bu)(bu)敢(gan)(gan)腐(fu)(fu)、不(bu)(bu)(bu)(bu)能(neng)腐(fu)(fu)、不(bu)(bu)(bu)(bu)想腐(fu)(fu),早(zao)日迎來(lai)(lai)海(hai)晏河清(qing)!
黨的十九屆四中(zhong)全會將構建一體(ti)推進不(bu)敢腐、不(bu)能腐、不(bu)想腐體(ti)制機制,作為堅(jian)持和(he)完善黨和(he)國家監(jian)督體(ti)系重要內容,單(dan)列一條作出部署(shu)。
各(ge)級紀檢監察機(ji)關深(shen)刻把握其(qi)內在邏輯,加強頂(ding)層設計,相互照應銜接,把“三(san)不(bu)”貫(guan)通(tong)而(er)不(bu)是割(ge)裂地(di)、具體而(er)不(bu)是抽(chou)象地(di)抓實抓好(hao)。
重(zhong)慶市紀檢監察機關結(jie)合查處(chu)的典型案(an)(an)例,通過以(yi)案(an)(an)說(shuo)(shuo)紀、以(yi)案(an)(an)說(shuo)(shuo)法(fa)(fa)、以(yi)案(an)(an)說(shuo)(shuo)德(de)、以(yi)案(an)(an)說(shuo)(shuo)責(ze),督促各單位對現(xian)有制度進行全(quan)面(mian)審查、評估和(he)清理,剖(pou)析查找廉(lian)政(zheng)風險點,堵塞(sai)制度漏洞,引導全(quan)市黨員干部形(xing)成遵紀、守法(fa)(fa)、立德(de)、盡責(ze)的良(liang)好氛圍。
浙江省寧波市(shi)在查(cha)處黨(dang)員干部(bu)違紀違法案(an)件同時(shi),做實“后半篇文章”,每查(cha)結(jie)一起(qi)典型案(an)件都必須進行(xing)案(an)件通報、查(cha)擺剖析、警示(shi)教育、整改建(jian)制(zhi)、回訪督(du)促(cu),督(du)促(cu)案(an)發單位完(wan)善相(xiang)關制(zhi)度。
在(zai)“不忘(wang)初心(xin)、牢(lao)記使命”主題教(jiao)育(yu)中,各(ge)級黨組(zu)織加(jia)強(qiang)黨性(xing)教(jiao)育(yu)和(he)思想(xiang)道德教(jiao)育(yu),引(yin)導廣大黨員(yuan)干(gan)部和(he)行使公(gong)權力(li)人(ren)員(yuan)堅守初心(xin)牢(lao)記使命、堅定理想(xiang)信念宗旨(zhi),筑牢(lao)拒腐防變(bian)的(de)思想(xiang)堤壩(ba)。
任重而道遠者,不(bu)擇地而息。全(quan)面從嚴治黨(dang)是(shi)(shi)偉大的(de)自(zi)我革(ge)命(ming),是(shi)(shi)攻堅戰(zhan)、持(chi)久戰(zhan),決(jue)定了(le)黨(dang)風(feng)廉政建(jian)設和反(fan)腐敗工(gong)作不(bu)能(neng)松(song)勁(jing)停步(bu)。必(bi)須(xu)與(yu)時俱(ju)進(jin),穩中求進(jin),堅定信心(xin)決(jue)心(xin),保持(chi)定力耐力,以(yi)一(yi)體(ti)推(tui)進(jin)“三(san)不(bu)”深化標本(ben)兼治,持(chi)續凈化政治生態,堅定不(bu)移推(tui)動(dong)黨(dang)風(feng)廉政建(jian)設和反(fan)腐敗斗爭向縱(zong)深發展。(中央(yang)紀委(wei)(wei)國家監(jian)委(wei)(wei)網站(zhan) 何韜(tao))
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