“據中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)石油(you)(you)天然氣集團有限公司(si)(si)紀(ji)(ji)檢(jian)監(jian)察組(zu)、陜西省紀(ji)(ji)委監(jian)委消(xiao)息(xi)：中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)石油(you)(you)長慶(qing)油(you)(you)田分公司(si)(si)原總(zong)工程師朱天壽(shou)接(jie)受(shou)審查(cha)(cha)調查(cha)(cha)”“據中(zhong)(zhong)(zhong)央紀(ji)(ji)委國(guo)家監(jian)委駐中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)工商銀行(xing)紀(ji)(ji)檢(jian)監(jian)察組(zu)、重慶(qing)市紀(ji)(ji)委監(jian)委消(xiao)息(xi)：中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)工商銀行(xing)私人銀行(xing)部原黨委委員、副總(zong)經理徐衛東接(jie)受(shou)審查(cha)(cha)調查(cha)(cha)”……

　　瀏覽中(zhong)央(yang)紀委(wei)國家監(jian)委(wei)網站審(shen)查調查欄目可(ke)以(yi)發現(xian)，去年(nian)以(yi)來發布的中(zhong)央(yang)一級黨和(he)國家機關、國企和(he)金融(rong)單位干部被查處信息62條(tiao)、64人(ren)，其中(zhong)59人(ren)都是由派駐機構和(he)地(di)方紀委(wei)監(jian)委(wei)協(xie)作審(shen)查調查。

　　四次全(quan)(quan)會(hui)工(gong)作報告提出了“完(wan)善(shan)派(pai)駐監督體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)，研究(jiu)完(wan)善(shan)派(pai)駐機構工(gong)作制(zhi)(zhi)度，健全(quan)(quan)派(pai)駐機構與地方(fang)紀委監委協作機制(zhi)(zhi)”新(xin)的任務要求(qiu)。那么派(pai)駐機構與地方(fang)紀委監委協作機制(zhi)(zhi)是如何(he)建立的？下(xia)一步又如何(he)健全(quan)(quan)完(wan)善(shan)？

　　實踐(jian)中(zhong)，派駐機構和地(di)方(fang)(fang)(fang)紀(ji)(ji)(ji)委(wei)(wei)(wei)(wei)監(jian)(jian)委(wei)(wei)(wei)(wei)深化協(xie)作，在審(shen)查(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)中(zhong)廣泛運用(yong)聯合(he)(he)辦(ban)案(an)(an)的(de)(de)模式。派駐機構情(qing)況(kuang)熟、專業(ye)(ye)強、懂行(xing)業(ye)(ye)，地(di)方(fang)(fang)(fang)紀(ji)(ji)(ji)委(wei)(wei)(wei)(wei)監(jian)(jian)委(wei)(wei)(wei)(wei)了解地(di)方(fang)(fang)(fang)政治生態，雙方(fang)(fang)(fang)發揮(hui)(hui)各自(zi)特點形成內外(wai)合(he)(he)力，助(zhu)推制(zhi)度優勢不斷轉化為(wei)治理(li)效能。比如，2019年(nian)2月，駐中(zhong)國建(jian)設(she)銀行(xing)紀(ji)(ji)(ji)檢(jian)監(jian)(jian)察組(zu)在辦(ban)理(li)某省分行(xing)投資銀行(xing)部(bu)總(zong)經理(li)林(lin)某違紀(ji)(ji)(ji)違法案(an)(an)時，與地(di)方(fang)(fang)(fang)紀(ji)(ji)(ji)委(wei)(wei)(wei)(wei)監(jian)(jian)委(wei)(wei)(wei)(wei)組(zu)成聯合(he)(he)調(diao)查(cha)(cha)組(zu)。駐建(jian)行(xing)紀(ji)(ji)(ji)檢(jian)監(jian)(jian)察組(zu)以(yi)銀行(xing)大數(shu)據(ju)為(wei)基礎(chu)，繪(hui)制(zhi)了32張精確到每(mei)個時間節點、每(mei)個經辦(ban)人員的(de)(de)業(ye)(ye)務流(liu)程(cheng)圖，對70余(yu)萬條賬戶交(jiao)易(yi)數(shu)據(ju)進行(xing)篩查(cha)(cha)，摸(mo)清林(lin)某的(de)(de)權(quan)錢(qian)交(jiao)易(yi)模式和資金流(liu)轉網(wang)絡。地(di)方(fang)(fang)(fang)紀(ji)(ji)(ji)委(wei)(wei)(wei)(wei)監(jian)(jian)委(wei)(wei)(wei)(wei)發揮(hui)(hui)屬地(di)審(shen)查(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)中(zhong)的(de)(de)談話、證據(ju)固定等方(fang)(fang)(fang)面經驗優勢，運用(yong)梳理(li)的(de)(de)情(qing)況(kuang)一舉(ju)突(tu)破林(lin)某的(de)(de)心理(li)防線，最(zui)終查(cha)(cha)清林(lin)某伙同他人涉嫌(xian)收受巨額賄賂的(de)(de)犯罪事實。

　　去年(nian)11月，中央紀(ji)委(wei)國家監(jian)(jian)(jian)委(wei)印發指(zhi)導意見，對(dui)紀(ji)檢監(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)機關(guan)(guan)（機構(gou)）在監(jian)(jian)(jian)督檢查(cha)(cha)審查(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)中開展協(xie)作(zuo)(zuo)配合(he)(he)相關(guan)(guan)事宜作(zuo)(zuo)出規(gui)定。其中，對(dui)中央紀(ji)委(wei)國家監(jian)(jian)(jian)委(wei)派駐(zhu)（派出）機構(gou)、中管(guan)企業紀(ji)檢監(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)機構(gou)、中管(guan)高校(xiao)紀(ji)委(wei)商請其他紀(ji)檢監(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)機關(guan)(guan)（機構(gou)）協(xie)助的(de)路徑、辦理程序和(he)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)要求等(deng)作(zuo)(zuo)出細化規(gui)定，并(bing)進一(yi)(yi)步明晰了(le)(le)協(xie)作(zuo)(zuo)雙方的(de)責任界限(xian)。各派駐(zhu)機構(gou)也結(jie)合(he)(he)實(shi)際(ji)，完善相應工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)機制(zhi)。比(bi)如，中國一(yi)(yi)汽紀(ji)委(wei)與(yu)(yu)吉林省紀(ji)委(wei)監(jian)(jian)(jian)委(wei)以(yi)及集(ji)團(tuan)外埠企業集(ji)中的(de)天津、北京、廣東等(deng)地(di)紀(ji)委(wei)監(jian)(jian)(jian)委(wei)初步建立(li)了(le)(le)“聯合(he)(he)監(jian)(jian)(jian)督、協(xie)同(tong)執紀(ji)執法”工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)機制(zhi)，把與(yu)(yu)地(di)方紀(ji)委(wei)監(jian)(jian)(jian)委(wei)之間雙向溝通(tong)(tong)、協(xie)同(tong)開展審查(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)等(deng)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)模式進行固化；駐(zhu)交通(tong)(tong)銀(yin)行紀(ji)檢監(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)組出臺《加強與(yu)(yu)地(di)方紀(ji)委(wei)監(jian)(jian)(jian)委(wei)溝通(tong)(tong)協(xie)調(diao)配合(he)(he)的(de)意見》，探(tan)索(suo)總(zong)結(jie)了(le)(le)與(yu)(yu)地(di)方紀(ji)委(wei)監(jian)(jian)(jian)委(wei)多頭并(bing)進、首尾呼應、上下協(xie)同(tong)的(de)聯合(he)(he)審查(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)機制(zhi)。

　　隨著派(pai)駐機(ji)構(gou)改革的(de)(de)不(bu)斷深化，派(pai)駐監督“探(tan)頭”越擦越亮(liang)，“派(pai)”的(de)(de)權威和“駐”的(de)(de)優勢日益顯(xian)現。去(qu)年，全國(guo)紀檢(jian)監察機(ji)關派(pai)駐機(ji)構(gou)共(gong)處置(zhi)問題線索27.5萬(wan)件(jian)，談(tan)話(hua)函詢8.3萬(wan)人次(ci)，初步核實21萬(wan)人次(ci)，立案6.6萬(wan)件(jian)，處分5.9萬(wan)人。但同(tong)時也要看到，派(pai)駐機(ji)構(gou)與地方紀委監委協作(zuo)機(ji)制有待進一步健全，派(pai)駐機(ji)構(gou)工作(zuo)制度有待進一步完善，從而使(shi)派(pai)駐機(ji)構(gou)權責更(geng)加協同(tong)、監督更(geng)加有力、運行更(geng)加高效(xiao)。

　　健全(quan)派(pai)駐(zhu)機構(gou)與(yu)地方(fang)(fang)紀(ji)委(wei)(wei)監(jian)(jian)委(wei)(wei)協(xie)作(zuo)(zuo)機制(zhi)，是完善派(pai)駐(zhu)監(jian)(jian)督體制(zhi)機制(zhi)、提(ti)高紀(ji)檢(jian)監(jian)(jian)察工(gong)作(zuo)(zuo)規(gui)范化法治化水平的必然要(yao)(yao)求。落(luo)實好(hao)全(quan)會(hui)工(gong)作(zuo)(zuo)報(bao)告提(ti)出的“研(yan)究(jiu)完善派(pai)駐(zhu)機構(gou)工(gong)作(zuo)(zuo)制(zhi)度(du)，健全(quan)派(pai)駐(zhu)機構(gou)與(yu)地方(fang)(fang)紀(ji)委(wei)(wei)監(jian)(jian)委(wei)(wei)協(xie)作(zuo)(zuo)機制(zhi)”相(xiang)關要(yao)(yao)求，不斷推動雙(shuang)方(fang)(fang)協(xie)作(zuo)(zuo)常(chang)態化制(zhi)度(du)化規(gui)范化，一(yi)(yi)方(fang)(fang)面要(yao)(yao)加大(da)雙(shuang)方(fang)(fang)在線索(suo)處置、監(jian)(jian)督檢(jian)查、審查調查、追逃追贓(zang)等(deng)方(fang)(fang)面的協(xie)作(zuo)(zuo)力(li)度(du)，形成反腐敗強大(da)合力(li)；另一(yi)(yi)方(fang)(fang)面要(yao)(yao)及時總結(jie)經驗，持續推進機制(zhi)制(zhi)度(du)建設，確保雙(shuang)方(fang)(fang)協(xie)作(zuo)(zuo)規(gui)范、高效、順暢。