中央紀委國家監委網站 尹琦琦

　　3月(yue)27日(ri)，貴州(zhou)省麻江縣(xian)委(wei)巡察(cha)組工作人員來到谷硐(dong)鎮蘭山村開展專項巡察(cha)回訪(fang)時(shi)，村民陳啟華高(gao)興地說，“現在(zai)村里變化(hua)太大(da)了，在(zai)黨員干部的帶動下，大(da)家積極抓好產業發展，生產積極性可高(gao)了。”

　　去年4月，麻江縣在(zai)開展(zhan)全縣扶(fu)貧項(xiang)目(mu)專(zhuan)項(xiang)巡(xun)(xun)察(cha)時發現，蘭山村存(cun)在(zai)扶(fu)貧項(xiang)目(mu)實(shi)施不到(dao)位、群眾(zhong)參與度(du)不高，項(xiang)目(mu)效益(yi)未能真正發揮等(deng)問(wen)題(ti)。在(zai)巡(xun)(xun)察(cha)組的(de)督促整(zheng)改下(xia)，該村由(you)黨員干部(bu)示范帶動，大力(li)發展(zhan)林(lin)下(xia)中(zhong)藥材種植1000畝，實(shi)現村集體(ti)經(jing)濟每年增收(shou)25萬元。蘭山村的(de)變化，是貴州(zhou)省開展(zhan)脫貧攻堅專(zhuan)項(xiang)巡(xun)(xun)視巡(xun)(xun)察(cha)工(gong)作(zuo)的(de)一(yi)個縮影。

　　創新方式精準發力

　　作為全(quan)國脫(tuo)(tuo)貧(pin)攻(gong)(gong)堅的(de)主戰場(chang)，貴州緊扣黨(dang)中央脫(tuo)(tuo)貧(pin)攻(gong)(gong)堅重大決(jue)策部署，將脫(tuo)(tuo)貧(pin)攻(gong)(gong)堅納入(ru)巡(xun)(xun)視(shi)(shi)巡(xun)(xun)察監督重要內容(rong)。在(zai)啟動對全(quan)省(sheng)29個貧(pin)困縣第二(er)輪(lun)專項巡(xun)(xun)視(shi)(shi)的(de)同時，市(shi)、縣446個巡(xun)(xun)察組(zu)同步啟動對全(quan)省(sheng)深(shen)度貧(pin)困村及與扶貧(pin)工作密切相關部門的(de)巡(xun)(xun)察，著力發現(xian)并推動解決(jue)扶貧(pin)領域(yu)存在(zai)的(de)責任不落實(shi)，侵(qin)占損害群(qun)眾利益等問題(ti)。

　　貴(gui)州省(sheng)各級黨委結合實際同(tong)步(bu)謀劃開展貧困(kun)(kun)鄉鎮(zhen)、深(shen)度貧困(kun)(kun)村的(de)巡(xun)察(cha)(cha)(cha)工(gong)作，通(tong)過(guo)提(ti)級巡(xun)察(cha)(cha)(cha)、交叉巡(xun)察(cha)(cha)(cha)、延伸巡(xun)察(cha)(cha)(cha)等(deng)方(fang)式(shi)，切(qie)實打通(tong)全面從嚴治(zhi)黨“最(zui)后一(yi)公(gong)里”。六(liu)盤水市(shi)委采取(qu)提(ti)級巡(xun)察(cha)(cha)(cha)深(shen)度貧困(kun)(kun)鄉鎮(zhen)、深(shen)度貧困(kun)(kun)村示范帶(dai)動的(de)方(fang)式(shi)，實現(xian)(xian)全市(shi)13個(ge)深(shen)度貧困(kun)(kun)鄉鎮(zhen)、162個(ge)深(shen)度貧困(kun)(kun)村巡(xun)察(cha)(cha)(cha)監督全覆(fu)蓋；安順(shun)市(shi)西秀區創(chuang)新(xin)區、鄉、村三級聯(lian)動方(fang)式(shi)，通(tong)過(guo)“院(yuan)壩會”“入戶訪”“重點談”等(deng)形式(shi)，聚焦(jiao)群眾關心的(de)惠民惠農(nong)補貼、獎勵發放審(shen)批事項等(deng)，著力發現(xian)(xian)和解決扶貧領域腐敗和作風(feng)問題(ti)。

　　去年以來，十二屆貴州省委第(di)五輪、第(di)六輪和第(di)七(qi)輪巡(xun)視(shi)(shi)共(gong)對(dui)72個(ge)黨組織進行了巡(xun)視(shi)(shi)監督(du)，其中重點(dian)對(dui)與脫貧攻堅聯系緊密的18個(ge)省直部門(men)、2家省管金融企業進行了常規巡(xun)視(shi)(shi)，對(dui)2019年、2020年擬摘帽出列的8個(ge)貧困(kun)縣進行了巡(xun)視(shi)(shi)“回頭(tou)看”，共(gong)發現(xian)脫貧攻堅領域(yu)問題(ti)476個(ge)，發現(xian)干部違規違紀問題(ti)線索781件、涉及(ji)751人。

　　　　統籌力量上下聯動

　　“巡視巡察(cha)(cha)發現的問題(ti)，反映(ying)出(chu)鄉鎮黨委履行主體責任不(bu)力，造成扶貧項(xiang)目沒有惠及到群眾，對此我深刻檢討(tao)……”這是不(bu)久前遵義市紅(hong)花崗區巷口(kou)鎮黨委書記在該(gai)區巡察(cha)(cha)反饋會(hui)上所作(zuo)的檢討(tao)。

　　在十二(er)屆貴(gui)州省(sheng)委(wei)第三(san)輪巡(xun)(xun)視(shi)遵(zun)義期(qi)間，省(sheng)委(wei)巡(xun)(xun)視(shi)組(zu)在對紅花(hua)崗區(qu)開展扶貧(pin)領域專項(xiang)巡(xun)(xun)視(shi)時(shi)，遵(zun)義市(shi)及紅花(hua)崗區(qu)巡(xun)(xun)察組(zu)6名工(gong)作人員也同步(bu)下沉該區(qu)巷(xiang)口鎮(zhen)開展巡(xun)(xun)察。進駐(zhu)不久，巡(xun)(xun)察組(zu)就發(fa)現了該鎮(zhen)在扶貧(pin)項(xiang)目實施(shi)過程中盲(mang)目決策，導(dao)致(zhi)貧(pin)困戶(hu)利益受損，扶貧(pin)資金(jin)遭受損失的問題。

　　經(jing)查，巷口鎮(zhen)在組織實施中山(shan)村黑土豆(dou)種植項(xiang)目中，未充(chong)分開展市(shi)場調(diao)研(yan)和風險評估，盲目引進黑土豆(dou)種植，導致項(xiang)目收益低(di)，扶貧效果差(cha)。最終，該鎮(zhen)黨委書記受到黨內嚴(yan)重警告處分。

　　“扶貧(pin)領域問(wen)題(ti)(ti)涉及面廣、情形復雜，以前巡(xun)(xun)視(shi)、巡(xun)(xun)察(cha)(cha)(cha)(cha)各(ge)自為戰，存在觸角不夠(gou)深、覆蓋面不夠(gou)廣等(deng)(deng)(deng)問(wen)題(ti)(ti)。”貴州(zhou)省紀委(wei)監委(wei)相(xiang)關負責人表示，貴州(zhou)通(tong)過(guo)建立巡(xun)(xun)視(shi)巡(xun)(xun)察(cha)(cha)(cha)(cha)上下聯動監督(du)機制，將全省巡(xun)(xun)視(shi)巡(xun)(xun)察(cha)(cha)(cha)(cha)力量統籌起來，凝聚(ju)監督(du)合力，提升(sheng)了(le)發現問(wen)題(ti)(ti)能力。同(tong)時，建立健全多部門協調配合工(gong)作機制，加強巡(xun)(xun)視(shi)巡(xun)(xun)察(cha)(cha)(cha)(cha)機構與紀檢監察(cha)(cha)(cha)(cha)、組織、宣傳、政法、審計、信訪等(deng)(deng)(deng)機關部門的溝通(tong)聯系，通(tong)過(guo)數據信息對(dui)比分析，改進談話方(fang)式(shi)，把常規巡(xun)(xun)視(shi)與專項巡(xun)(xun)視(shi)、“機動式(shi)”巡(xun)(xun)視(shi)等(deng)(deng)(deng)貫通(tong)穿插，綜(zong)合運用提級巡(xun)(xun)察(cha)(cha)(cha)(cha)、延(yan)伸巡(xun)(xun)察(cha)(cha)(cha)(cha)，有(you)力破解基層“熟人社會”“巡(xun)(xun)不深、查不透”等(deng)(deng)(deng)難(nan)題(ti)(ti)。

　　用好成果做好“后半篇文章”

　　針對(dui)貴(gui)州(zhou)省委第五輪巡(xun)視(shi)反饋(kui)的榕江(jiang)縣(xian)(xian)住建(jian)局存在困(kun)難群眾保(bao)(bao)障性住房租賃補(bu)貼(tie)(tie)發放不規范等問(wen)題(ti)，該縣(xian)(xian)縣(xian)(xian)委日前對(dui)縣(xian)(xian)住建(jian)局開展“回頭看”專項巡(xun)察，聚焦巡(xun)視(shi)發現問(wen)題(ti)進行(xing)掛牌督辦銷號整改(gai)(gai)，將問(wen)題(ti)、措施、責任(ren)人、進度等列出圖(tu)表，掛圖(tu)上墻(qiang)、推動(dong)整改(gai)(gai)。通過(guo)逐一(yi)對(dui)賬整改(gai)(gai)，發現縣(xian)(xian)住建(jian)局已健全(quan)完(wan)善住房租賃補(bu)貼(tie)(tie)發放監管(guan)機制，還多次組織人員(yuan)入戶(hu)實(shi)地核實(shi)困(kun)難群眾信息，確(que)保(bao)(bao)補(bu)貼(tie)(tie)人員(yuan)符合政策范圍。

　　為用好巡視巡察(cha)成(cheng)果，貴州建立巡視巡察(cha)發(fa)現問(wen)題(ti)及整(zheng)改(gai)情況“三通報(bao)兩公開(kai)”制度(du)，采取(qu)單獨反(fan)(fan)饋與集中(zhong)反(fan)(fan)饋相(xiang)結合的方式，督促未巡黨組(zu)(zu)織(zhi)舉(ju)一反(fan)(fan)三，開(kai)展(zhan)自查(cha)自糾。此外，定期開(kai)展(zhan)“回頭看”，把對巡視巡察(cha)問(wen)題(ti)的整(zheng)改(gai)情況納入各(ge)級紀檢監(jian)察(cha)機關(guan)、黨委(wei)組(zu)(zu)織(zhi)部門日常監(jian)督重要內(nei)容，作為市、縣巡察(cha)重點(dian)內(nei)容，對整(zheng)改(gai)不到(dao)位(wei)的嚴肅追責問(wen)責。

　　針對脫(tuo)貧(pin)攻(gong)堅過程中(zhong)存在的(de)突出問(wen)(wen)題，貴(gui)州(zhou)各地巡(xun)(xun)視巡(xun)(xun)察機構在向主(zhu)管部門反饋的(de)同時(shi)，督(du)促舉一(yi)反三，開(kai)展系統性專(zhuan)項(xiang)治(zhi)理(li)。如銅仁市(shi)思南縣針對巡(xun)(xun)察發現板橋鎮和平(ping)村飲用(yong)水(shui)污染長期未解決的(de)問(wen)(wen)題，在下(xia)發《巡(xun)(xun)察問(wen)(wen)題整(zheng)改通知書(shu)》督(du)促板橋鎮抓(zhua)好問(wen)(wen)題整(zheng)改的(de)同時(shi)，對全(quan)縣農村飲水(shui)安全(quan)進行(xing)全(quan)面整(zheng)治(zhi)，實現農村人(ren)(ren)口特別是貧(pin)困人(ren)(ren)口“飲水(shui)不愁”的(de)目(mu)標。