編者按：中共中央辦公廳印發《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》，是黨中央在新的歷史條件下給紀檢監察機關定制度、立規矩，體現了以習近平同志為核心的黨中央對紀檢監察工作的高度重視，體現了黨中央完善黨和國家自我監督的堅定決心，體現了對紀檢監察機關行使權力要慎之又慎、自我約束要嚴之又嚴的一貫要求。為幫助大家學習貫徹《規則》，中央紀委國家監委法規室編寫了《<中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則>釋義》，對《規則》的精神實質、核心要義和條文內涵進行闡釋。本網陸續推出釋義內容，敬請關注。　　

　　第九條　上級紀檢監察機關有權指定下級紀檢監察機關對其他下級紀檢監察機關管轄的黨組織和黨員、干部以及監察對象涉嫌違紀或者職務違法、職務犯罪問題進行審查調查，必要時也可以直接進行審查調查。上級紀檢監察機關可以將其直接管轄的事項指定下級紀檢監察機關進行審查調查。

　　紀檢監察機關之間對管轄事項有爭議的，由其共同的上級紀檢監察機關確定；認為所管轄的事項重大、復雜，需要由上級紀檢監察機關管轄的，可以報請上級紀檢監察機關管轄。

　　【釋義】

　　本條是關于紀(ji)檢監察機(ji)關指定管(guan)轄、提級管(guan)轄和(he)報請提級管(guan)轄的規(gui)定。

　　本條分(fen)兩(liang)款(kuan)。第(di)一款(kuan)是(shi)關(guan)(guan)于(yu)指(zhi)定(ding)(ding)(ding)(ding)管(guan)轄(xia)、提級(ji)(ji)管(guan)轄(xia)的(de)規(gui)定(ding)(ding)(ding)(ding)。指(zhi)定(ding)(ding)(ding)(ding)管(guan)轄(xia)，是(shi)指(zhi)根據上級(ji)(ji)紀(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)檢(jian)(jian)(jian)監(jian)察(cha)機(ji)關(guan)(guan)的(de)指(zhi)定(ding)(ding)(ding)(ding)而確定(ding)(ding)(ding)(ding)監(jian)督(du)執(zhi)紀(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)事(shi)項(xiang)(xiang)的(de)管(guan)轄(xia)機(ji)關(guan)(guan)，目(mu)的(de)在于(yu)實(shi)事(shi)求是(shi)、便(bian)捷高(gao)效地辦理監(jian)督(du)執(zhi)紀(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)事(shi)項(xiang)(xiang)，屬于(yu)對一般管(guan)轄(xia)原則的(de)補充，體現了上下級(ji)(ji)紀(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)檢(jian)(jian)(jian)監(jian)察(cha)機(ji)關(guan)(guan)之間領(ling)導和被領(ling)導關(guan)(guan)系。指(zhi)定(ding)(ding)(ding)(ding)管(guan)轄(xia)包括兩(liang)種類型：一是(shi)管(guan)轄(xia)權平(ping)行轉移(yi)，即上級(ji)(ji)紀(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)檢(jian)(jian)(jian)監(jian)察(cha)機(ji)關(guan)(guan)可以將(jiang)下級(ji)(ji)紀(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)檢(jian)(jian)(jian)監(jian)察(cha)機(ji)關(guan)(guan)有管(guan)轄(xia)權的(de)監(jian)督(du)執(zhi)紀(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)事(shi)項(xiang)(xiang)，指(zhi)定(ding)(ding)(ding)(ding)給上級(ji)(ji)紀(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)檢(jian)(jian)(jian)監(jian)察(cha)機(ji)關(guan)(guan)所轄(xia)的(de)其他紀(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)檢(jian)(jian)(jian)監(jian)察(cha)機(ji)關(guan)(guan)管(guan)轄(xia)。二(er)是(shi)管(guan)轄(xia)權自上而下轉移(yi)，即上級(ji)(ji)紀(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)檢(jian)(jian)(jian)監(jian)察(cha)機(ji)關(guan)(guan)可以將(jiang)其所管(guan)轄(xia)的(de)事(shi)項(xiang)(xiang)指(zhi)定(ding)(ding)(ding)(ding)下級(ji)(ji)紀(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)檢(jian)(jian)(jian)監(jian)察(cha)機(ji)關(guan)(guan)管(guan)轄(xia)。

　　提(ti)(ti)級(ji)(ji)管轄是上級(ji)(ji)紀(ji)(ji)檢(jian)(jian)監察機關必(bi)要(yao)(yao)時對(dui)(dui)下(xia)級(ji)(ji)紀(ji)(ji)檢(jian)(jian)監察機關管轄的(de)違(wei)紀(ji)(ji)違(wei)法問題直接進(jin)行審查調查。提(ti)(ti)級(ji)(ji)管轄是對(dui)(dui)分級(ji)(ji)管轄制度的(de)必(bi)要(yao)(yao)補充，便于(yu)處理一些難度較(jiao)大的(de)監督執紀(ji)(ji)事(shi)項。

　　第二款是關于解決管(guan)轄(xia)爭(zheng)(zheng)議和報(bao)(bao)請提級(ji)管(guan)轄(xia)的(de)規定(ding)。管(guan)轄(xia)爭(zheng)(zheng)議，是指(zhi)(zhi)對同一監(jian)(jian)(jian)督執紀(ji)事項，有兩個(ge)(ge)或者(zhe)兩個(ge)(ge)以(yi)上(shang)(shang)紀(ji)檢(jian)(jian)監(jian)(jian)(jian)察(cha)機(ji)關都(dou)認(ren)為自己具有或者(zhe)不具有管(guan)轄(xia)權而發生的(de)爭(zheng)(zheng)議。兩個(ge)(ge)或者(zhe)兩個(ge)(ge)以(yi)上(shang)(shang)紀(ji)檢(jian)(jian)監(jian)(jian)(jian)察(cha)機(ji)關發生管(guan)轄(xia)爭(zheng)(zheng)議之后，應報(bao)(bao)請它們(men)的(de)共同上(shang)(shang)級(ji)紀(ji)檢(jian)(jian)監(jian)(jian)(jian)察(cha)機(ji)關，由該上(shang)(shang)級(ji)紀(ji)檢(jian)(jian)監(jian)(jian)(jian)察(cha)機(ji)關確(que)定(ding)由哪一個(ge)(ge)紀(ji)檢(jian)(jian)監(jian)(jian)(jian)察(cha)機(ji)關管(guan)轄(xia)。“共同的(de)上(shang)(shang)級(ji)紀(ji)檢(jian)(jian)監(jian)(jian)(jian)察(cha)機(ji)關”，是指(zhi)(zhi)同發生管(guan)轄(xia)爭(zheng)(zheng)議的(de)兩個(ge)(ge)或者(zhe)兩個(ge)(ge)以(yi)上(shang)(shang)紀(ji)檢(jian)(jian)監(jian)(jian)(jian)察(cha)機(ji)關均有領導與(yu)被領導關系的(de)上(shang)(shang)級(ji)紀(ji)檢(jian)(jian)監(jian)(jian)(jian)察(cha)機(ji)關。

　　報(bao)請提(ti)級(ji)管(guan)(guan)(guan)(guan)轄(xia)(xia)，是(shi)指紀(ji)(ji)檢監(jian)(jian)察機(ji)(ji)關(guan)因規定(ding)事由可(ke)以(yi)(yi)報(bao)請上級(ji)紀(ji)(ji)檢監(jian)(jian)察機(ji)(ji)關(guan)管(guan)(guan)(guan)(guan)轄(xia)(xia)原(yuan)本屬于(yu)(yu)自(zi)(zi)(zi)(zi)己管(guan)(guan)(guan)(guan)轄(xia)(xia)的事項。提(ti)級(ji)管(guan)(guan)(guan)(guan)轄(xia)(xia)和報(bao)請提(ti)級(ji)管(guan)(guan)(guan)(guan)轄(xia)(xia)都是(shi)將管(guan)(guan)(guan)(guan)轄(xia)(xia)權自(zi)(zi)(zi)(zi)下而上轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)移(yi)，區別在于(yu)(yu)提(ti)級(ji)管(guan)(guan)(guan)(guan)轄(xia)(xia)對于(yu)(yu)下級(ji)紀(ji)(ji)檢監(jian)(jian)察機(ji)(ji)關(guan)來講管(guan)(guan)(guan)(guan)轄(xia)(xia)權是(shi)被動地(di)自(zi)(zi)(zi)(zi)下而上轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)移(yi)，而報(bao)請提(ti)級(ji)管(guan)(guan)(guan)(guan)轄(xia)(xia)是(shi)下級(ji)紀(ji)(ji)檢監(jian)(jian)察機(ji)(ji)關(guan)主動地(di)請求將管(guan)(guan)(guan)(guan)轄(xia)(xia)權自(zi)(zi)(zi)(zi)下而上轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)移(yi)。紀(ji)(ji)檢監(jian)(jian)察機(ji)(ji)關(guan)應當按照一般管(guan)(guan)(guan)(guan)轄(xia)(xia)的分(fen)工，盡全力管(guan)(guan)(guan)(guan)好自(zi)(zi)(zi)(zi)己管(guan)(guan)(guan)(guan)轄(xia)(xia)范圍內的監(jian)(jian)督(du)執紀(ji)(ji)事項。但是(shi)，當紀(ji)(ji)檢監(jian)(jian)察機(ji)(ji)關(guan)考(kao)慮(lv)到(dao)所在地(di)方(fang)的實際情況(kuang)，以(yi)(yi)及本機(ji)(ji)關(guan)的地(di)位、能(neng)(neng)力，認為所管(guan)(guan)(guan)(guan)轄(xia)(xia)的事項確屬重(zhong)大、復雜，而盡自(zi)(zi)(zi)(zi)己力量不能(neng)(neng)或(huo)者(zhe)不適宜(yi)管(guan)(guan)(guan)(guan)轄(xia)(xia)的，可(ke)以(yi)(yi)報(bao)請上級(ji)紀(ji)(ji)檢監(jian)(jian)察機(ji)(ji)關(guan)管(guan)(guan)(guan)(guan)轄(xia)(xia)。　　

　　（摘自中央紀委(wei)國(guo)家監(jian)委(wei)法規室編寫、中國(guo)方(fang)正(zheng)出版(ban)社出版(ban)的《<中國(guo)共產黨紀律檢(jian)查機關監(jian)督執紀工(gong)作規則>釋義(yi)》）