監督是權(quan)力在正(zheng)確(que)軌道上運行的基本保證(zheng)。針(zhen)對全面強化權(quan)力監督這一重點工(gong)作(zuo)，甘肅省紀委(wei)四次全會(hui)提出圍繞權(quan)責法定、權(quan)責透(tou)明(ming)、權(quan)責統一，圍繞“關鍵少數”和(he)重點對象，圍繞做細做實(shi)日常工(gong)作(zuo)開展監督。

　　如何(he)結合(he)自身職(zhi)責貫徹落實“三個圍繞(rao)”？甘肅紀檢監察(cha)網采訪了甘肅省(sheng)紀委監委機關部分廳部室有關負責人。

　　用制度強化對權力運行的制約和監督

　　甘肅紀檢監察網：在強化對權力運行的制約和監督中，今年全會特別強調制度建設，在這方面準備做哪些工作？

　　法規室主任崔錦云：今年我們室的(de)(de)一(yi)項重點工作，就是規范(fan)監(jian)(jian)督(du)(du)執紀(ji)執法(fa)權(quan)力(li)(li)運(yun)行。為此，我們將全(quan)(quan)面梳理(li)全(quan)(quan)會部(bu)署的(de)(de)涉及(ji)紀(ji)檢(jian)監(jian)(jian)察(cha)機關(guan)(guan)權(quan)力(li)(li)運(yun)行的(de)(de)紀(ji)檢(jian)監(jian)(jian)察(cha)監(jian)(jian)督(du)(du)、派駐(zhu)監(jian)(jian)督(du)(du)、巡視監(jian)(jian)督(du)(du)、黨(dang)內監(jian)(jian)督(du)(du)與(yu)其他監(jian)(jian)督(du)(du)貫通、紀(ji)檢(jian)監(jian)(jian)察(cha)機關(guan)(guan)上下聯動、紀(ji)檢(jian)監(jian)(jian)察(cha)機關(guan)(guan)內部(bu)治(zhi)理(li)、外部(bu)銜(xian)接等8大類27個方面制度(du)(du)，健(jian)全(quan)(quan)完善監(jian)(jian)督(du)(du)執紀(ji)執法(fa)制度(du)(du)體(ti)系(xi)，規范(fan)紀(ji)檢(jian)監(jian)(jian)察(cha)機關(guan)(guan)自身權(quan)力(li)(li)運(yun)行。

　　黨風政風監督室副主(zhu)任(ren)李(li)勤（主(zhu)持工作）：全會提出，紀檢監(jian)(jian)(jian)察機關(guan)要(yao)“督(du)促(cu)制定(ding)權力(li)(li)清(qing)單(dan)、負面清(qing)單(dan)、責(ze)任清(qing)單(dan)”，作為落(luo)實這一要(yao)求(qiu)的(de)實際行(xing)動(dong)，今年2月(yue)，我們已經印發(fa)《關(guan)于加強鄉村(cun)小微(wei)權力(li)(li)監(jian)(jian)(jian)督(du)工(gong)作的(de)指導意(yi)(yi)見(jian)(jian)（試行(xing)）》。這個(ge)意(yi)(yi)見(jian)(jian)的(de)第一項主要(yao)任務，就(jiu)是清(qing)單(dan)化管理，要(yao)求(qiu)市(shi)、縣(xian)兩級(ji)(ji)紀委(wei)監(jian)(jian)(jian)委(wei)督(du)促(cu)縣(xian)市(shi)區(qu)黨委(wei)、政府牽頭負責(ze)，以鄉鎮為單(dan)位(wei)，依據相關(guan)法(fa)律法(fa)規，全面梳理村(cun)級(ji)(ji)權力(li)(li)事項，重點圍(wei)繞村(cun)級(ji)(ji)“三重一大”事項、“三資”管理、工(gong)程建(jian)設、低保(bao)救助等，制定(ding)鄉村(cun)小微(wei)權力(li)(li)清(qing)單(dan)，做(zuo)到“清(qing)單(dan)之外再無權力(li)(li)”。

　　當然，把這(zhe)個意見落(luo)到實(shi)(shi)處，還需要做許多(duo)工作。下一步(bu)，我們將強化指(zhi)導督促，及時對小微權力(li)監督工作落(luo)實(shi)(shi)中的難點(dian)堵點(dian)給(gei)予指(zhi)導，對存在的困難督促解決。

　　在全面強化中也要體現“精準”

　　甘肅紀檢監察網：“精準”是今年全會的高頻詞，在全面強化權力監督的要求中，也多次提到“精準”，如完善精準問責機制，增強問責精準性，做細做實日常監督要精準施治。今年的權力監督工作，怎么體現“精準”二字？

　　信訪室主任余錦蓮：信訪(fang)舉報(bao)(bao)一個重(zhong)要(yao)作用(yong)，是權力行使(shi)的“觀察哨”。為此，我(wo)們提出(chu)對信訪(fang)舉報(bao)(bao)要(yao)精準受理辦(ban)(ban)理，認真細致(zhi)閱看每一封信訪(fang)舉報(bao)(bao)件，充(chong)分(fen)運用(yong)黨紀國(guo)法(fa)兩把“尺子(zi)”加強篩選研判，提高發現(xian)問題線索能力和水平，做精信訪(fang)舉報(bao)(bao)頭道工序。加大(da)重(zhong)要(yao)信訪(fang)舉報(bao)(bao)件交(jiao)辦(ban)(ban)、督(du)辦(ban)(ban)力度，尤其在扶貧領域(yu)運行“月反饋、季(ji)通報(bao)(bao)、限期銷號”閉環管理機制(zhi)。

　　另外，我們通過建(jian)立“民(min)生領域(yu)”等重點問題目錄(lu)關鍵字積累分析素材(cai)，用實(shi)盤活信訪舉報(bao)數據資源(yuan)，在(zai)定期開展(zhan)常(chang)規(gui)分析的(de)基礎(chu)上，探索區域(yu)和重點領域(yu)專項分析，為領導決策、巡(xun)視巡(xun)察、日常(chang)監督、審查(cha)調查(cha)提(ti)供更為精準有力的(de)參(can)考(kao)。

　　第四監督檢查室主任蘆紅：權(quan)力監(jian)督(du)，“關鍵少(shao)數”是重點，對此我們著(zhu)力從(cong)兩個方(fang)面(mian)做到精準(zhun)。首(shou)先是精準(zhun)發現，我們計(ji)劃組織聯系的派駐機構和企(qi)業紀委，對各自近年來的問題(ti)(ti)線索(suo)分門別類起底梳理，將散(san)落在每(mei)個問題(ti)(ti)線索(suo)中的具體問題(ti)(ti)聚集歸類，結合廉政(zheng)檔案，定(ding)期分析研判(pan)，層(ceng)層(ceng)剝筍，深度挖掘，全面(mian)掌握監(jian)督(du)單位(wei)和“關鍵少(shao)數”在履行全面(mian)從(cong)嚴治(zhi)黨主體責任方(fang)面(mian)存在的主要問題(ti)(ti)和癥結，為精準(zhun)監(jian)督(du)檢查提供坐(zuo)標參(can)數。

　　其次是(shi)精準(zhun)發(fa)力(li)，重點(dian)開(kai)展兩個(ge)(ge)方面的監(jian)督，一(yi)個(ge)(ge)是(shi)加強對(dui)“關鍵少數”落實(shi)意(yi)識(shi)形態工(gong)作責(ze)任制的監(jian)督檢查，另一(yi)個(ge)(ge)是(shi)加強對(dui)省(sheng)屬文化企(qi)業“關鍵少數”落實(shi)中央和省(sheng)委(wei)經濟工(gong)作會議精神、推動高質量發(fa)展和深化改革情(qing)況的監(jian)督檢查。

　　切實整治各類權力失管失控問題

　　甘肅紀檢監察網：在人們印象中，公、檢、法、司的權力較大。今年省紀委全會提出，紀檢監察機關要盯住包括執法司法等重點崗位工作人員，監督其嚴格依法依規用權。對此，今年準備開展哪些工作？

　　第七監督檢查室主任裴森林：我們室監(jian)(jian)督(du)對(dui)象是(shi)省(sheng)公安廳、省(sheng)檢(jian)察院、省(sheng)法(fa)院、省(sheng)司法(fa)廳等11家單位，強化對(dui)公檢(jian)法(fa)司等的監(jian)(jian)督(du)，注(zhu)重發現和(he)(he)查(cha)處(chu)執法(fa)和(he)(he)司法(fa)領域違紀(ji)違法(fa)問題，正是(shi)我們履行(xing)好監(jian)(jian)督(du)專責的切入點和(he)(he)著力(li)(li)點。我們深切感受到，把全(quan)面強化權力(li)(li)監(jian)(jian)督(du)的工作要求落到實(shi)處(chu)，關鍵是(shi)要緊扣監(jian)(jian)督(du)單位職能定位開展(zhan)監(jian)(jian)督(du)，找準(zhun)癥(zheng)結所在，深入發現、切實(shi)整(zheng)治(zhi)各類權力(li)(li)失(shi)管失(shi)控問題。

　　其中一項(xiang)重點(dian)工作(zuo)是抓(zhua)好監獄系統突出問題(ti)專項(xiang)整(zheng)治。今(jin)年我們(men)(men)計劃與省檢察院、省司法廳(ting)啟動(dong)聯合專項(xiang)整(zheng)治，在全省監獄系統部署開展(zhan)刑罰執行和(he)監管活動(dong)專項(xiang)檢查(cha)，重點(dian)圍繞減刑假(jia)釋(shi)、保外(wai)就醫、日常監管等權力運行風險點(dian)，嚴查(cha)各類違紀違法問題(ti)。這(zhe)也(ye)是我們(men)(men)的一項(xiang)工作(zuo)創(chuang)新。

　　同(tong)時，重(zhong)(zhong)點(dian)突出(chu)對(dui)執法(fa)(fa)司法(fa)(fa)權力運(yun)行的(de)監督。一(yi)方面，結(jie)合掃(sao)黑除(chu)惡“懲(cheng)腐打傘”專項工作(zuo)(zuo)成果，進一(yi)步強(qiang)化對(dui)公(gong)、檢(jian)、法(fa)(fa)、司有關問題線索的(de)評估(gu)研判，注重(zhong)(zhong)發現并(bing)查處執法(fa)(fa)和司法(fa)(fa)領域違(wei)紀(ji)違(wei)法(fa)(fa)問題。另一(yi)方面，加強(qiang)與公(gong)、檢(jian)、法(fa)(fa)、司派駐機構的(de)工作(zuo)(zuo)聯系，督促其發揮好“探頭(tou)”作(zuo)(zuo)用(yong)，緊盯廉政(zheng)風險點(dian)，切(qie)實加強(qiang)對(dui)司法(fa)(fa)辦案活動(dong)的(de)監督。（王(wang)衡）